中國儲能網(wǎng)訊：6月27日，山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃（以下簡稱《規(guī)劃》）和三年行動計劃（以下簡稱《行動計劃》）的通知。
《規(guī)劃》明確要到2025年底，全省公共充電樁數(shù)量達到13萬臺左右，樁車比不低于1∶8，力爭達到1∶6，能夠滿足80萬輛電動汽車充電需求，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和省內(nèi)公路公共充電設(shè)施全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
《行動計劃》明確發(fā)展目標(biāo)：
（一）2023年底，全省建成公共充電樁數(shù)量與電動汽車比例不低于1∶8，新增公共充電樁3萬臺，達到6萬臺，能夠滿足40萬輛電動汽車充電需求。實現(xiàn)全省經(jīng)營性集中式公共充電站覆蓋50個縣（市、區(qū)）。公共充電樁全省1278個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，再覆蓋4000個行政村和約200個景區(qū)，充電距離小于50公里。實現(xiàn)公共充電樁三個一號旅游公路覆蓋44個驛站和14個房車營地，普通國省干線公路覆蓋21個停車區(qū)，充電距離小于100公里；高速公路258個服務(wù)區(qū)全覆蓋，充電距離小于50公里。
（二）2024年底，全省建成公共充電樁數(shù)量與電動汽車比例不低于1∶7，新增公共充電樁3萬臺，達到9萬臺，能夠滿足55萬輛電動汽車充電需求。實現(xiàn)全省經(jīng)營性集中式公共充電站再覆蓋50個縣（市、區(qū)），公共充電樁再覆蓋6000個行政村和約100個景區(qū)，充電距離小于30公里。實現(xiàn)公共充電樁三個一號旅游公路再覆蓋78個驛站和46個房車營地，普通國省干線公路再覆蓋46個停車區(qū)，充電距離小于80公里；高速公路258個服務(wù)區(qū)快充樁覆蓋率達到80%，充電距離小于50公里。
（三）2025年底，全省新增公共充電樁4萬臺，總量達到13萬臺左右，樁車比不低于1∶8，力爭達到1∶6，能夠滿足80萬輛電動汽車充電需求，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和省內(nèi)公路充電設(shè)施全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系。實現(xiàn)全省經(jīng)營性集中式公共充電站117個縣（市、區(qū)）全覆蓋。公共充電樁1278個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、18824個行政村和約500個景區(qū)全覆蓋，充電距離小于10公里。實現(xiàn)公共充電樁三個一號旅游公路208個驛站和131個房車營地全覆蓋，普通國省干線公路310個停車區(qū)全覆蓋，高速公路258個服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋，充電距離小于50公里。
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2023年6月2日
（此件公開發(fā)布）
山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃
為加快推進全省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動充（換）電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）和《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）等文件精神，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）電動汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀
“十三五”末，全省機動車保有量約750萬輛，電動汽車保有量約12.5萬輛，占比1.67%，與全國水平基本持平。2020年全省推廣電動汽車37168輛，同比增長61.52%，占整個“十三五”推廣量的30.97%。截至2022年底，全省機動車保有量約953.94萬輛，電動汽車保有量約28.75萬輛，占比3.01%，同比增長51.38%。其中，太原市電動汽車保有量約占全省的40%，運城和臨汾分列二、三位，占比分別為14.82%和10.61%。
（二）充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
1.建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大。“十三五”末，全省建成公共充電站1186座，全國占比1.86%；公共充電樁19455臺，全國占比2.42%，公共充電樁與電動汽車的比例接近1∶6，超額完成“十三五”國家規(guī)定要求不低于1∶8的目標(biāo)任務(wù)。截至2022年底，全省建成公共充電站1753座，同比增長34.95%，全國占比1.73%；公共充電樁33593臺，同比增長31.87%，全國占比1.89%。換電站全省建成40座，其中乘用車換電站19座，主要集中在太原市；重卡換電站建成21座，主要分布在臨汾、陽泉、朔州、晉中等市的部分園區(qū)，服務(wù)重卡汽車超過600臺。
2.政策體系持續(xù)完善。2016年以來，我省相繼出臺《山西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2016-2020年）》《山西省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《在役充電樁安全管理規(guī)范》《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》《關(guān)于加強電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障的通知》等文件和地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和保障了我省充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。
3.市場環(huán)境持續(xù)向好。充電需求的增長促進了充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運營商的發(fā)展，目前全省公共充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施運營商有國網(wǎng)山西省電力公司、太原龍城智迅公司等近240余家，涉及央企、省屬和地方國企、省內(nèi)外民營企業(yè)等，其中民營企業(yè)占比達到85%左右。全國排名前三位的充電樁運營商全部進入我省市場，充電樁占比達到40%左右，我省電動汽車充（換）電行業(yè)市場環(huán)境顯現(xiàn)出向上向好的發(fā)展態(tài)勢。
4.服務(wù)能力持續(xù)提升。2020年省能源局與國網(wǎng)山西省電力公司合作建設(shè)完成了山西省充電基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管服務(wù)平臺，該平臺集充電設(shè)施接入、監(jiān)測、監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和便民服務(wù)于一體，由監(jiān)管平臺和“三晉智充”手機App兩部分構(gòu)成。結(jié)合電力市場機制建設(shè)，開展了“新能源+電動汽車”智慧能源試點，已初步建成車樁一體化智慧能源管理平臺，聚合充電樁2萬余個，實現(xiàn)全省11個市全覆蓋。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實國家加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的相關(guān)文件精神，按照我省推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，以促進電動汽車推廣應(yīng)用為出發(fā)點，以提升電動汽車充（換）電保障能力為目標(biāo)，實現(xiàn)充（換）電網(wǎng)絡(luò)更加完善、區(qū)域分布更加均衡、充（換）電服務(wù)更加便捷，全力推動電動汽車充（換）電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本滿足全省電動汽車充（換）電需求。
（二）基本原則
——統(tǒng)籌推進、均衡布局。科學(xué)布局充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。
——適度超前、突出重點。按照“樁站先行、適度超前”的建設(shè)要求，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個一號旅游公路等基層偏遠地區(qū)，加大資源協(xié)同力度，滿足不同區(qū)域、不同場景的充電需求。
——集成集約、分級分類。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同層次的充電需求，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，充分整合交通、市政、電力等公共資源，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運營，拓展增值服務(wù)，提升充電服務(wù)能力，打造充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新模式。
——智慧管理、綜合利用。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能為技術(shù)依托，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。加強充電設(shè)備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)運用，提高充電設(shè)施安全性、一致性、可靠性，提升綜合服務(wù)保障水平。
——政府引導(dǎo)、市場運作。健全完善政策支持體系，引導(dǎo)社會資本參與充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)運營。創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年底，全省公共充電樁數(shù)量達到13萬臺左右，樁車比不低于1∶8，力爭達到1∶6，能夠滿足80萬輛電動汽車充電需求，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和省內(nèi)公路公共充電設(shè)施全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
三、重點任務(wù)
（一）大力提升城鄉(xiāng)地區(qū)充電保障能力
1.建立健全規(guī)劃協(xié)作推進機制。能源主管部門會同相關(guān)部門編制完成市縣兩級充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃和配電網(wǎng)專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。建設(shè)公共充（換）電場站應(yīng)優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，以新增土地供應(yīng)方式建設(shè)的，應(yīng)加強論證，涉及國土空間布局、土地利用和用途管制等方面的內(nèi)容，應(yīng)與相關(guān)規(guī)劃做好銜接。
2.優(yōu)化城市公共充（換）電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。結(jié)合城市總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充（換）電網(wǎng)絡(luò)布局，加大外圍城區(qū)公共充（換）電設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜布局充（換）電站，提升公共充電服務(wù)保障能力。推進大型商場、超市、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、文體場館、博物館、旅游集散中心等大型公共建筑配建停車場以及交通樞紐、停車換乘（P+R）等各類社會公共停車場公用充（換）電站建設(shè)。新建公共建筑配建停車場及社會公共停車場應(yīng)達到《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04/T398-2019）所明確的配建比例。鼓勵既有大型公共建筑配建的停車場和社會公共停車場，通過改造力爭使公共充電樁安裝比例達到車位比的10%以上。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨立占地的公共快充站。同時充分考慮公交、出租、物流等專用車充電需求，優(yōu)先結(jié)合停車場站等建設(shè)專用充電站。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比。鼓勵有條件的單位和個人充電設(shè)施向社會公眾開放。
3.加強縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)布局。按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，為更好地支持新能源汽車下鄉(xiāng)活動，實施縣鄉(xiāng)村三級充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋工程，加快補齊縣鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。引導(dǎo)社會企業(yè)重點在縣城客運站、商場、公園、醫(yī)院、文體場館等公共場所以及交通樞紐等各類社會公共停車場建設(shè)公共充電站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位、醫(yī)院、公共停車場和村汽車站、物流基地等重點場所開展充電基礎(chǔ)設(shè)施布點建設(shè)。力爭2025年底，實現(xiàn)電動汽車集中式公共充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”、行政村全覆蓋，充電距離小于10公里。
4.加快公路充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。制定完善公路快充網(wǎng)絡(luò)“十四五”分階段覆蓋實施方案，重點推進黃河、長城、太行三個一號旅游公路充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高速公路、普通國省干線公路要加快快充站覆蓋，滿足省內(nèi)城際間電動汽車通行需求。明確高速公路快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善合作開發(fā)新模式，鼓勵高速服務(wù)區(qū)充（換）電設(shè)施共建共營，督促高速公路服務(wù)區(qū)產(chǎn)權(quán)單位切實履行主體責(zé)任，將快充站納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設(shè)用地與配套電源保障工作。已建成并運營的高速公路服務(wù)區(qū)充（換）電站要根據(jù)電動汽車推廣實際，加快改造提升充（換）電服務(wù)能力。“十四五”期間新建高速公路服務(wù)區(qū)按建設(shè)要求配建充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施。力爭到2025年底充電樁全省公路全覆蓋。
5.提升單位和園區(qū)內(nèi)部充電保障。政府機關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場充電樁要落實配建標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)留建設(shè)安裝條件要達到設(shè)計比例，滿足公務(wù)用車和職工私家車充電需要。鼓勵單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外開放，進一步提升公共充電供給能力。在大型開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）試點開展充（換）電站技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范，探索園區(qū)電動汽車與電網(wǎng)能量高效互動。2025年底實現(xiàn)政府機關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場充電設(shè)施全覆蓋。
（二）加快推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝
6.完善居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)推進機制。加強統(tǒng)籌協(xié)作，建立科學(xué)機制，形成合力，推動落實《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04／T398-2019）居住類配建標(biāo)準(zhǔn)。落實街道辦事處等基層管理機構(gòu)管理責(zé)任，加大對居住社區(qū)管理單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴解決機制。居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）應(yīng)積極協(xié)助用戶安裝充電設(shè)施，結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程，共同推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造。在居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。鼓勵居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）或物業(yè)服務(wù)人根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會授權(quán)，探索與充電設(shè)施運營企業(yè)合作的機制，利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù)。
7.統(tǒng)籌推進既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計劃，明確行動目標(biāo)、重點任務(wù)和推進時序，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，因地制宜推進老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）主動對接有關(guān)充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)，根據(jù)充電需求配建一定比例的公共充電車位。電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，同步開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。
8.嚴(yán)格落實新建居住社區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)要求。核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴(yán)格執(zhí)行配建和預(yù)留充電樁的比例要求。新建居住小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施要落實直接建設(shè)達到15%，預(yù)留100%安裝條件的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。支持結(jié)合實際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵探索居住小區(qū)整體智能充電管理模式。相關(guān)部門應(yīng)對新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
9.創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)運營模式。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用推進小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展。探索第三方充電運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)人、車位產(chǎn)權(quán)方、社區(qū)等多方參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營的市場化合作共贏模式。鼓勵積極引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時共享等創(chuàng)新運營模式，提升日常運維服務(wù)水平。鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消納比例。引導(dǎo)社區(qū)推廣“臨近車位共享”“社區(qū)分時共享”“多車一樁”等共享模式。
（三）加強車網(wǎng)互動等新技術(shù)推廣應(yīng)用
10.推進車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新與運用。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造電動汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，加速推進車網(wǎng)互動試驗測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快“新能源+電動汽車”融合發(fā)展，推進“V2G+V2B”集成分布式充電微網(wǎng)試點示范，探索電動汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，繼續(xù)完善電動汽車消費和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機制，鼓勵開展“光儲充放”一體化試點應(yīng)用。
11.鼓勵推廣智能有序充電。研究將智能有序充電功能納入電動汽車和充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，滿足智能有序充電功能和需求。抓好充電設(shè)施峰谷電價政策落實。探索開展智能有序充電示范小區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)居民參與智能有序充電，逐步提高智能有序充電樁建設(shè)比例。探索在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
12.加強充（換）電技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快大功率充電設(shè)施推廣應(yīng)用，提升充電效率，強化跨行業(yè)協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同升級。鼓勵超大功率充電、無線充電、小功率直流充電、自動無人充電、群充群控等新型充電技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高充電便利性和充電體驗感。推動主要應(yīng)用領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)，支持多車型換電互融互通，提升換電模式的通用性、安全性、可靠性和經(jīng)濟性。
13.加快換電模式推廣應(yīng)用。支持新能源企業(yè)和特定車型企業(yè)開展換電業(yè)務(wù)，區(qū)分乘用車、物流車、重卡等類型，建設(shè)布局專用換電站，圍繞礦場、園區(qū)、城市轉(zhuǎn)運等場景，開展城市、企業(yè)、園區(qū)試點示范。積極探索商業(yè)化新模式，鼓勵在普通國省干線公路和高速公路建設(shè)開展“光儲充換”一體化項目試點示范。加快車電分離模式探索和推廣，促進重型貨車等領(lǐng)域電動化轉(zhuǎn)型。探索出租、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)。
（四）加強充電設(shè)施運維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
14.加強充（換）電設(shè)備運維與充（換）電秩序維護。充（換）電運營企業(yè)要完善充電設(shè)備運維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。鼓勵場地供應(yīng)方與充（換）電運營企業(yè)“共建共營”，創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油汽車與電動汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。利用技術(shù)手段對充電需求集中的時段和地段進行提前研判，并做好服務(wù)保障。探索建立將公共充電車位納入道路交通管理范疇機制。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施環(huán)境、電網(wǎng)基礎(chǔ)條件、運行維護要求等，開展充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和典型設(shè)計。
15.提升公共充（換）電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗。加快推進充（換）電運營企業(yè)平臺互聯(lián)互通，力爭到2025年底實現(xiàn)信息共享與跨平臺、多渠道支付結(jié)算。打通充電平臺與車輛平臺數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)即插即充，無感充電，不斷提升充電設(shè)施智能化、互聯(lián)化技術(shù)水平，提升充電便利性和用戶體驗。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，落實充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施。
（五）做好配套電網(wǎng)建設(shè)與供電服務(wù)
16.加強配套電網(wǎng)建設(shè)保障。充分考慮日益增長的充電負荷，按照適度超前原則，將充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)規(guī)劃。加大配套電力設(shè)施用地保障力度，加快公用電力廊道建設(shè)，確保充（換）電設(shè)施及時接入。做好電網(wǎng)規(guī)劃與充（換）電設(shè)施規(guī)劃的銜接，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)電力設(shè)施改造和建設(shè)工作，負責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程建設(shè)和運營管理，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配成本統(tǒng)一核算。行業(yè)主管部門要對充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道空間等資源予以保障，加大工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進力度。
17.加強配套供電服務(wù)和監(jiān)管。落實省“十四五”優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要求，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，優(yōu)化線上用電保障服務(wù)，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充（換）電運營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)、實現(xiàn)限時辦結(jié)。加強供電和價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為，做好配套供電服務(wù)保障工作。積極探索新能源+電動汽車等新型供電模式，在提高新能源消納能力的同時降低電價成本。
（六）加強質(zhì)量和安全監(jiān)管
18.建立健全行業(yè)監(jiān)管體系。強化充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充（換）電設(shè)施運營企業(yè)從價格競爭向服務(wù)質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變，避免互相壓價等無序競爭，促進行業(yè)長遠健康發(fā)展。推動建立充（換）電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認證運營商采信制度。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。按照“三管三必須”要求，落實各方安全責(zé)任。強化汽車、電池和充（換）電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)單位建設(shè)安裝質(zhì)量安全把關(guān)。在加油站、加氣站建設(shè)安裝充電設(shè)施應(yīng)滿足《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）要求。充（換）電運營企業(yè)、充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)加強充（換）電設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。加強配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充（換）電場所的消防安全監(jiān)督管理。引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨立充電樁，并合理配備漏電保護器及接地設(shè)備，提升用電安全水平。建立完善各級安全管理機制，加強充（換）電設(shè)施運營安全監(jiān)管，強化社區(qū)用電安全管理。建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機制，鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。
19.加快推進政府監(jiān)管平臺體系建設(shè)。完善省、市兩級充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)管服務(wù)平臺，拓展數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管、運行分析等功能，引導(dǎo)充（換）電運營企業(yè)將充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)與充電設(shè)施監(jiān)管平臺對接，有效整合不同企業(yè)的充（換）電服務(wù)平臺信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換、對社會公眾開放共享，力爭2025年底建成縱向貫通、橫向協(xié)同的省、市兩級充（換）電設(shè)施監(jiān)管平臺體系。完善管理措施，實現(xiàn)數(shù)據(jù)接入及時、準(zhǔn)確、安全，立場公正、公平、公開。加快充（換）電設(shè)施監(jiān)管平臺與電動汽車監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)融合，探索構(gòu)建車樁一體化監(jiān)管體系，推動充電服務(wù)信息資源共享。2025年底形成統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、競爭有序的充（換）電服務(wù)市場，打造形成全省智慧充電“一張網(wǎng)”，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的充（換）電需求。
四、規(guī)劃實施與保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級人民政府承擔(dān)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，成立充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織落實本地區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)。省直各相關(guān)單位要加強協(xié)同配合，按各自職責(zé)負責(zé)落實本行業(yè)本領(lǐng)域工作任務(wù)。鼓勵出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策。
（二）簡化審批手續(xù)
充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行屬地備案管理制度。建設(shè)需獨立占地的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，由屬地縣級行政審批部門備案，跨區(qū)域建設(shè)或打包建設(shè)項目由上一級行政審批部門備案。行政審批部門備案時，應(yīng)將備案信息同步推送至同級能源主管部門。
（三）保障設(shè)施用地
各市縣要將獨立占地的集中式充（換）電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項目用地需配建充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運營充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加大用地保障等支持力度，開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。
（四）加大財政支持
利用地方政府專項債券等工具，支持符合條件的高速公路及普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）、公共汽電車場站和汽車客運站等充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的市縣出臺充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營財政支持政策，加快公用和專用設(shè)施的充（換）電建設(shè)，加大對大功率充電、車網(wǎng)互動、換電設(shè)施等示范類設(shè)施支持力度，探索建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營補貼標(biāo)準(zhǔn)，進一步向優(yōu)質(zhì)場站傾斜，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道，為充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持。
（五）加強宣傳引導(dǎo)
各級人民政府、各相關(guān)部門、企業(yè)以及新聞媒體等要加大電動汽車及充（換）電設(shè)施宣傳力度，通過各種渠道積極宣傳發(fā)展電動汽車及充（換）電設(shè)施的重要意義、發(fā)展成就、技術(shù)趨勢，引導(dǎo)群眾增強認同感，促進社會各方關(guān)心、支持、參與充（換）電設(shè)施建設(shè)。支持組織新能源汽車廠家開展品牌聯(lián)展、試乘試駕等活動，鼓勵新能源汽車企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上游電池企業(yè)開展農(nóng)村地區(qū)購車3年內(nèi)免費“電池體檢”活動，提升消費者對新能源汽車的接受度，形成建設(shè)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的強大合力，促進省內(nèi)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。
山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三年行動計劃（2023-2025年）
推進充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是助力新能源汽車發(fā)展的堅實保障，也是方便群眾出行的民生工程，對于穩(wěn)投資促消費惠民生意義重大。為加快推進全省充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特制定本行動計劃。
一、發(fā)展目標(biāo)
（一）2023年底，全省建成公共充電樁數(shù)量與電動汽車比例不低于1∶8，新增公共充電樁3萬臺，達到6萬臺，能夠滿足40萬輛電動汽車充電需求。實現(xiàn)全省經(jīng)營性集中式公共充電站覆蓋50個縣（市、區(qū)）。公共充電樁全省1278個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，再覆蓋4000個行政村和約200個景區(qū)，充電距離小于50公里。實現(xiàn)公共充電樁三個一號旅游公路覆蓋44個驛站和14個房車營地，普通國省干線公路覆蓋21個停車區(qū)，充電距離小于100公里；高速公路258個服務(wù)區(qū)全覆蓋，充電距離小于50公里。
（二）2024年底，全省建成公共充電樁數(shù)量與電動汽車比例不低于1∶7，新增公共充電樁3萬臺，達到9萬臺，能夠滿足55萬輛電動汽車充電需求。實現(xiàn)全省經(jīng)營性集中式公共充電站再覆蓋50個縣（市、區(qū)），公共充電樁再覆蓋6000個行政村和約100個景區(qū)，充電距離小于30公里。實現(xiàn)公共充電樁三個一號旅游公路再覆蓋78個驛站和46個房車營地，普通國省干線公路再覆蓋46個停車區(qū)，充電距離小于80公里；高速公路258個服務(wù)區(qū)快充樁覆蓋率達到80%，充電距離小于50公里。
（三）2025年底，全省新增公共充電樁4萬臺，總量達到13萬臺左右，樁車比不低于1∶8，力爭達到1∶6，能夠滿足80萬輛電動汽車充電需求，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和省內(nèi)公路充電設(shè)施全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系。實現(xiàn)全省經(jīng)營性集中式公共充電站117個縣（市、區(qū)）全覆蓋。公共充電樁1278個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、18824個行政村和約500個景區(qū)全覆蓋，充電距離小于10公里。實現(xiàn)公共充電樁三個一號旅游公路208個驛站和131個房車營地全覆蓋，普通國省干線公路310個停車區(qū)全覆蓋，高速公路258個服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋，充電距離小于50公里。
二、重點任務(wù)
（一）實施城鄉(xiāng)地區(qū)充（換）電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋行動
1.城市公共充（換）電設(shè)施全覆蓋工程。樁車比遠低于1∶6的城市，要完善政策保障措施，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，推動城市公共充（換）電設(shè)施適度超前發(fā)展。對公共充（換）電設(shè)施未充分發(fā)展的區(qū)域，按照從城市中心區(qū)域到邊緣區(qū)域，從出租、網(wǎng)約、私人等類型電動汽車流量較大區(qū)域到較小區(qū)域的原則，逐步提升布點密度。著重補齊城市公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐、換乘停車場等場所的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，提升整體建設(shè)水平，實現(xiàn)城市公共充（換）電設(shè)施均衡發(fā)展。2023年、2024年、2025年，全省11個市公共充電樁與電動汽車樁車比分別達到1∶8、1∶7和1∶6，城市核心區(qū)充電距離分別小于5公里、3公里、1公里，邊緣地區(qū)充電距離小于8公里、5公里、3公里；各類公共停車場、商業(yè)區(qū)停車場、交通樞紐、換乘停車場等場所充電樁安裝比例達到車位比的10%、15%、25%。（責(zé)任單位：各市人民政府，省住建廳、省自然資源廳、省交通廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.縣鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施全覆蓋工程。市縣人民政府承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，將充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃等相銜接，推進縣鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣城客運站、商場、公園、醫(yī)院、文體場館等公共場所以及交通樞紐等各類社會公共停車場建設(shè)公共充電站。按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的市縣出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策。引導(dǎo)充電運營企業(yè)優(yōu)先在普通國省干線公路、“四好農(nóng)村路”鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所、公共停車場和村群眾廣場、汽車站等開展充電基礎(chǔ)設(shè)施布點建設(shè)，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設(shè)。到2025年底，實現(xiàn)全省集中式經(jīng)營性公共充電站117個縣（市、區(qū)）全覆蓋，平均每縣不少于2座、30臺充電樁。公共充電樁1278個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于5臺；18824個行政村全覆蓋，每村不少于2臺，充電距離小于10公里。（責(zé)任單位：各市人民政府，省住建廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委、省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
3.城鎮(zhèn)居住小區(qū)充電樁全覆蓋工程。新建小區(qū)嚴(yán)格落實《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04/T398-2019）中明確的居住類配建標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。對新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。制定既有居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計劃，以需求為導(dǎo)向，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)部或者周邊建設(shè)公共充電設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開展充電基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動。電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合小區(qū)實際情況及電動汽車用戶的充電需求，同步開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。到2025年底，實現(xiàn)充電樁全省城鎮(zhèn)居住小區(qū)全覆蓋。（責(zé)任單位：各市人民政府，省自然資源廳、省住建廳、省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
4.單位內(nèi)部專用樁全覆蓋工程。發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、團體組織等單位示范帶頭作用，積極推動單位內(nèi)部專用樁建設(shè)，不斷提高黨政機關(guān)、企事業(yè)等單位充電樁安裝比例，最大限度滿足單位公務(wù)和職工使用電動汽車的需求。公交、環(huán)衛(wèi)、機場通勤等定點定線運行公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先在停靠場站配建充電設(shè)施，適時在運行沿線補建充電設(shè)施，全面提升充電保障能力。到2025年底，黨政機關(guān)、企事業(yè)等單位專用充電樁安裝比例不低于車位比的10%，力爭達到20%。各設(shè)區(qū)市公交等公共服務(wù)領(lǐng)域樁車比不低于1∶2，力爭達到1∶1。（責(zé)任單位：各市人民政府，省教育廳、省衛(wèi)健委、省交通廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等省充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
5.旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地公共充電樁全覆蓋工程。結(jié)合省“十四五”文化旅游會展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與構(gòu)建一極帶動、人字廊道、三大國際知名文化旅游目的地、多層級多組團發(fā)展的空間布局相銜接，加快建設(shè)國際知名文化旅游目的地、打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌建設(shè)，在各類旅游景區(qū)、康養(yǎng)度假地停車場建設(shè)充電設(shè)施。到2025年底，國家4A級以上景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)公共充電樁安裝比例不低于車位比的30%，其他A級景區(qū)不低于15%，A級（不含）以下景區(qū)不低于10%。（責(zé)任單位：各市人民政府，省文旅廳、山西文旅集團、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）實施省內(nèi)公路充（換）電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋行動
6.三個一號旅游公路全覆蓋工程。依據(jù)省黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設(shè)規(guī)劃綱要和工作方案，以驛站、房車營地為布點建設(shè)重點，以大功率直流樁為主、小功率直流及交流樁為輔建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，研究制定三個一號旅游公路充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)和配套電價政策，大力推進三個一號旅游公路的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年底，實現(xiàn)公共充電樁三個一號旅游公路208個驛站和131個房車營地充電樁全覆蓋，充電距離小于50公里。（責(zé)任單位：各市人民政府，省交通廳、省發(fā)展改革委、省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西交控集團、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
7.普通國省干線公路全覆蓋工程。嚴(yán)格落實省交通廳、省能源局等部門聯(lián)合印發(fā)的《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點、突出重點、分步實施”的思路，優(yōu)先選擇安排交通流量較大及場地、供電等基礎(chǔ)條件較好的普通國省干線服務(wù)區(qū)、停車區(qū)進行試點建設(shè)。2023年-2024年先行建設(shè)完成具備條件的67個服務(wù)區(qū)、停車區(qū)快充站。到2025年底，實現(xiàn)國省公路310個服務(wù)區(qū)、停車區(qū)大功率直流樁全覆蓋，充電車位比例不低于10%，充電距離小于50公里。（責(zé)任單位：省交通廳、省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司、省公路局等按職責(zé)分工負責(zé)）
8.高速公路全覆蓋工程。結(jié)合省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，按照“樁站先行、以供促需、廣泛覆蓋、適度超前”的思路，根據(jù)實際情況規(guī)劃大功率充電、超級充電、移動充電等先進技術(shù)應(yīng)用，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)、收費站、沿線場區(qū)充電站建設(shè)，切實降低“高速焦慮”。到2025年底，實現(xiàn)高速公路258個服務(wù)區(qū)大功率直流樁全覆蓋，在全省收費站建設(shè)完成100座集中式充電站；根據(jù)高速交通樞紐實際建設(shè)集成式充電站。充電樁安裝比例不低于小客車停車位的15%，充電距離小于50公里。（責(zé)任單位：省交通廳、省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西交控集團、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）實施充（換）電運營模式創(chuàng)新行動
9.城鄉(xiāng)居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”計劃。研究制定居住小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”實施方案，鼓勵充電運營企業(yè)或居住小區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平。充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)、供電部門等進行用電及施工可行性勘察時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極配合，出具安裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)同意書，不得無理阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝等相關(guān)工作，對拒不配合的，按照信用評價相關(guān)辦法予以信用懲戒。從2023年開始，鼓勵各市每年選擇不少于10個居住小區(qū)開展充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”試點示范。（責(zé)任單位：各市人民政府，省住建廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
10.單位內(nèi)部專樁“對外開放”計劃。鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)等單位主動承擔(dān)社會責(zé)任，研究出臺內(nèi)部專用樁“對外開放”實施方案，將單位內(nèi)部充電樁實施對外開放，進一步提升公共充電供給能力，解決周邊老舊小區(qū)充電用戶充電難問題。從2023年開始，鼓勵各市每年選擇部分黨政機關(guān)和企事業(yè)單位對內(nèi)部專用樁進行對外開放試點示范。（責(zé)任單位：省機關(guān)事務(wù)管理局和各市人民政府等專班成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
11.道路公共泊位“停車充電”計劃。鼓勵各市在保障用電安全的前提下，合理利用城市道路路外公共泊位建設(shè)交流慢充樁，規(guī)劃專用車位，為電動汽車充電用戶提供“停車充電”一體化便利服務(wù)。從2023年開始，鼓勵各市每年選擇1-2個城區(qū)的城市道路路外公用泊位推行新能源充電專用停車位試點示范。（責(zé)任單位：各市人民政府，省住建廳、省公安廳、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）實施充（換）電新技術(shù)推廣應(yīng)用行動
12.“新能源+電動汽車”計劃。完善綠電交易體系，增強并規(guī)范電力交易品種，積極擴大光伏、風(fēng)電、儲能等新能源電力的使用。依托電力市場機制“大云物移智”技術(shù)，推動全省充（換）電設(shè)施運營企業(yè)參與我省電力需求側(cè)響應(yīng)和市場化虛擬電廠建設(shè)，實現(xiàn)充（換）電設(shè)施直控、可調(diào)，打通電動汽車、充電設(shè)施、電網(wǎng)之間的能源流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流，實現(xiàn)電動汽車充放電與新能源發(fā)電高效協(xié)同，形成促進綠電消納、降低充電成本、提高電網(wǎng)調(diào)峰能力等多贏局面。從2023年開始，鼓勵各市每年建設(shè)完成1-2個新能源+電動汽車（光伏+電動汽車、風(fēng)電+電動汽車等）試點示范項目。（責(zé)任單位：各市人民政府，省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
13.“光儲充換”一體化計劃。支持公交場站、普通國省干線公路、高速服務(wù)區(qū)及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等具備條件的場所，探索商業(yè)化運作新模式，積極推進“光儲充換”一體場站建設(shè)，推動可再生能源發(fā)展利用，加大光伏+、儲能+電動汽車等技術(shù)推廣應(yīng)用，提高充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，大力提升新能源電力消納能力，為電動汽車用戶提供清潔低碳實惠的充電體驗。從2023年開始，鼓勵各市每年建設(shè)完成1-2個“光儲充換”一體化充（換）電站試點示范項目。（責(zé)任單位：各市人民政府，省能源局、省自然資源廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省工信廳、省發(fā)展改革委、國網(wǎng)山西省電力公司、山西交控集團等按職責(zé)分工負責(zé)）
14.多場景共享換電計劃。開展儲能+電動汽車試點示范項目，支持新能源企業(yè)和特定車型企業(yè)開展換電業(yè)務(wù)，區(qū)分乘用車、物流車、重卡等類型，圍繞礦場、園區(qū)、城市轉(zhuǎn)運等場景，開展城市、企業(yè)、開發(fā)區(qū)試點示范，建設(shè)布局專用換電站。加快車電分離模式探索和推廣，促進電動化轉(zhuǎn)型，探索特定專用車型的共享換電模式。完善新能源貨車擴大市內(nèi)通行范圍、延長通行時間等綠色通行配套政策，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)。從2023年開始，鼓勵各市每年布局1-2個專用換電站試點示范項目。（責(zé)任單位：各市人民政府，省能源局、省工信廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省國資運營公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
15.產(chǎn)業(yè)鏈拓展升級計劃。推動充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)雙向支撐促進，依托省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)制造企業(yè)，吸引充電樁生產(chǎn)、電動汽車關(guān)鍵零部件及整車制造、動力電池生產(chǎn)等上游企業(yè)在省內(nèi)聚集。圍繞省內(nèi)現(xiàn)有充電網(wǎng)絡(luò)，加速同新能源裝備—風(fēng)電光伏電場產(chǎn)業(yè)鏈耦合，發(fā)揮重點企業(yè)前瞻性技術(shù)布局，繼續(xù)推動換電、電池租賃等業(yè)態(tài)發(fā)展，提升充電服務(wù)發(fā)展水平，支撐驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)省內(nèi)電動汽車消費活力，基于市場存量優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游擴規(guī)促進整體發(fā)展。力爭到2025年底，實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)。（責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省交通廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省投資促進局、省國資運營公司，各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）實施充（換）電智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動
16.建設(shè)智能監(jiān)管平臺計劃。面向全社會構(gòu)建由政府監(jiān)管的服務(wù)型平臺，實現(xiàn)企業(yè)信息管理、在線監(jiān)控、狀態(tài)查詢、安全監(jiān)測等功能，為政府監(jiān)管、充（換）電設(shè)施企業(yè)運營、電動汽車用戶和行業(yè)上中下游企業(yè)使用提供全面的信息服務(wù)。積極推動將智能監(jiān)管平臺中非現(xiàn)場監(jiān)管視頻資源接入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動全省監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。力爭到2023年底，將充（換）電智能監(jiān)管服務(wù)平臺接入省級能源一體化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全省能源監(jiān)管平臺大融合。2025年底，建成縱向貫通、橫向協(xié)同的省市兩級充電設(shè)施監(jiān)管平臺體系。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通廳、省自然資源廳、省住建廳、省審批服務(wù)管理局、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司，各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
17.打造智慧充電“一張網(wǎng)”計劃。繼續(xù)完善省級充（換）電智能充電服務(wù)平臺，推進全省公用、專用智慧充電服務(wù)平臺統(tǒng)一接入，鼓勵個人自用充電設(shè)施逐步接入，推動與交通、能源等平臺的互聯(lián)互通，匯聚全省充（換）電設(shè)施及行業(yè)信息，引導(dǎo)不同充（換）電運營服務(wù)平臺提升信息共享的深度和廣度，實現(xiàn)跨平臺、多渠道支付結(jié)算和電力市場交易等功能，提高充電服務(wù)的智能化、數(shù)字化、便捷化水平，為充電用戶提供便捷實惠的充電體驗。到2025年底，建成縱向貫通、橫向協(xié)同的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施智能充電平臺體系，打造完成全省智慧充電“一張網(wǎng)”。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通廳、省住建廳、省審批服務(wù)管理局、省市場監(jiān)管局、國網(wǎng)山西省電力公司，各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）實施充（換）電用戶獲得電力提升行動
18.供電能力建設(shè)計劃。按照適度超前原則，將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)先保障三個一號旅游公路、普通國省干線公路、高速公路及鄉(xiāng)村等基層偏遠地區(qū)實現(xiàn)配電增容?，F(xiàn)有小區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和充電負荷需求，同時綜合運用“光儲充”、負荷控制等技術(shù)，保障小區(qū)內(nèi)充電設(shè)施用電有序供應(yīng)。從2023年開始，全省電網(wǎng)配套擴容滿足每年充電樁的供電需求。（責(zé)任單位：省能源局、省交通廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
19.優(yōu)質(zhì)用電服務(wù)計劃。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實從產(chǎn)權(quán)分界點到公網(wǎng)接入點的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運營維護，且不得收取接網(wǎng)費用，相關(guān)成本納入電網(wǎng)輸配電價的規(guī)定。落實省“十四五”優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃關(guān)于優(yōu)化電力接入服務(wù)的要求，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，優(yōu)化線上用電保障服務(wù)，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)、實現(xiàn)限時辦結(jié)。力爭到2023年底，制定出臺規(guī)范省充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施用電設(shè)計、施工、驗收、報裝、拆裝等服務(wù)行為的政策性文件。（責(zé)任單位：省審批服務(wù)管理局、省能源局、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
20.供電保障監(jiān)管計劃。在新建小區(qū)、老舊小區(qū)和農(nóng)村配電網(wǎng)改造方案中，結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，將電力設(shè)施配電網(wǎng)規(guī)劃納入整體工程驗收范疇。加強對充電設(shè)施供用電環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障充電設(shè)施無障礙接入。加強供電和價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為，做好配套供電服務(wù)保障工作。力爭到2023年底，制定出臺省新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗收細則等規(guī)范性文件。（責(zé)任單位：省住建廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省能源局、山西能監(jiān)辦、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）實施充（換）電行業(yè)全鏈條管理行動
21.加強行業(yè)規(guī)范管理。加強充（換）電設(shè)施運營服務(wù)的統(tǒng)一管理，規(guī)范充電設(shè)施計量、計費、結(jié)算等運營服務(wù)，引導(dǎo)督促運營企業(yè)加強充電設(shè)施維護和服務(wù)能力提升。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充（換）電設(shè)施運營企業(yè)從價格競爭向服務(wù)質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)變，避免進行市場降價、互相壓價等無序競爭。推進將“油車占位”行為治理納入城市管理范圍，提升消費者充電服務(wù)滿意度。開展充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“示范村”“示范路”和“星級場站”等評比活動，依法在項目審批、土地供應(yīng)、金融支持、財政獎補等方面給予適應(yīng)傾斜。（責(zé)任單位：省能源局、省市場監(jiān)管局、省住建廳，各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
22.加強安全監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)及省內(nèi)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強化充（換）電設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)入管理。樹立超前意識，分類制定完善住宅小區(qū)、公共停車場、供電保障等充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保符合安全生產(chǎn)要求。按照“三管三必須”要求，采取“雙隨機一公開”形式，加強事中事后監(jiān)管，不定期組織抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的充（換）電設(shè)施，依法責(zé)令立即停止使用并督促加以整改。充（換）電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)和管理單位在建設(shè)、運營服務(wù)中出現(xiàn)人員傷亡、財產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章追究相關(guān)責(zé)任，確保安全充電。力爭到2023年底，建立完善省充（換）電設(shè)備市場準(zhǔn)入和“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作機制，分類完善住宅小區(qū)、公共停車場和供電保障等充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（責(zé)任單位：省能源局、省住建廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省工信廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊、國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司等按職責(zé)分工負責(zé)）
三、配套政策
（一）簡化行政審批手續(xù)
充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行屬地備案管理制度，在既有車位安裝充電樁，按一般電氣設(shè)備安裝管理，可不辦理項目備案。在自有停車庫、停車位、各居?。ㄐ。﹨^(qū)、單位既有停車泊位安裝充（換）電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充（換）電設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地建設(shè)充（換）電站，自然資源部門、行政許可部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。需要備案的充（換）電設(shè)施項目，由充（換）電設(shè)施運營企業(yè)憑與業(yè)主或物業(yè)服務(wù)人簽訂的合作協(xié)議申請項目備案。（責(zé)任單位：各市人民政府，省審批服務(wù)管理局、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳、省公安廳、省交通廳、省能源局等專班成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）加大土地供應(yīng)力度
各級人民政府應(yīng)大力支持充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，市縣“多規(guī)合一”和城鄉(xiāng)整體規(guī)劃應(yīng)考慮充（換）電設(shè)施建設(shè)需求，應(yīng)當(dāng)保證公交車、出租車、物流車、重卡等運營類電動汽車充（換）電設(shè)施合理建設(shè)用地，以及有明確需求的其他電動車輛的充（換）電專用場地，提高充電保障能力。針對存量、電力增容困難且有充（換）電需求的居?。ㄐ。﹨^(qū)，在周邊合理范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃公共充（換）電設(shè)施建設(shè)用地。將充（換）電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，根據(jù)充（換）電設(shè)施建設(shè)需要，每年安排一定的建設(shè)用地用于充（換）電站建設(shè)。在保障安全的前提下，優(yōu)先在各類建筑配建停車場、加油加氣站、社會公共停車場等場所配建充電設(shè)施。加大配套電力設(shè)施用地和公用電力廊道建設(shè)用地保障力度。探索盤活城區(qū)小塊土地資源，增加供給渠道。利用市政道路建設(shè)充（換）電設(shè)施的，可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地。按照規(guī)定采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，應(yīng)向相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳和各市人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）完善財政金融價格支持政策
積極對接爭取中央財政對充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施的專項補貼，同時鼓勵有條件的市縣研究出臺充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營財政支持政策，加大對“統(tǒng)建統(tǒng)服”、“光儲充換”一體化、多場景共享換電、產(chǎn)業(yè)鏈拓展升級等示范創(chuàng)新類設(shè)施支持力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各類金融機構(gòu)通過多種渠道，為充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持，提高企業(yè)投資意愿，促進我省充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費，放寬電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)投資效率約束，全額納入輸配電價回收。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局、省金融辦、人行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局，各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級人民政府要統(tǒng)籌推進本地區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定專項規(guī)劃并抓好工作落實。各級充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班要適時組織召開工作推進會議，及時研判和解決工作落實中的困難和問題。專班辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)保障作用，建立工作臺賬，加強日常調(diào)度，實行動態(tài)管理，把握時間節(jié)點，確保按時保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。新能源汽車推廣部門負責(zé)加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，及時提出調(diào)整建議，合力推動全省充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展。
（二）強化督導(dǎo)考核
省政府將充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進工作納入重點專項抓落實機制進行督導(dǎo)考核，省工作專班辦公室建立督辦通報機制，對落實政策有力有效、成績突出的，給予通報表揚；對進展緩慢、推進不力，搞變通、打折扣、成效不明顯的，給予嚴(yán)肅批評，情節(jié)嚴(yán)重的追責(zé)問責(zé)。各成員單位于每月5日前將上月、每年1月15前將上一年度本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域工作落實情況報送專班辦公室。
（三）實施滾動調(diào)整
建立滾動調(diào)整機制，根據(jù)國家及省的最新政策以及省內(nèi)電動汽車實際保有量增長情況，予以動態(tài)調(diào)整充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
附件：
1.山西省新增公共充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計劃表（2023-2025年）
2.山西省省內(nèi)公路充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作計劃表（2023-2025年）
