中國儲能網(wǎng)訊：“雙碳”目標(biāo)下，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是必然趨勢，也是一項長期的任務(wù)。近年來，我國把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，2023年3月，我國非化石能源發(fā)電裝機容量首次超過50%，儲能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐，對改善新能源電源的系統(tǒng)友好性、改善負(fù)荷需求特性、推動新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展起著關(guān)鍵作用。根據(jù)2023年3月國家電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測信息平臺發(fā)布的《2022年度電化學(xué)儲能電站行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》1（以下簡稱“中電聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)”）報告，2022年電化學(xué)儲能電站平均運行系數(shù)為0.17（相當(dāng)于平均每天運行4.15h、年平均運行1516h）、平均利用系數(shù)為0.09（相當(dāng)于平均每天利用2.27h、年平均利用829h），電化學(xué)儲能電站發(fā)展呈現(xiàn)出蓄勢待發(fā)的態(tài)勢。受政策以及市場化機制的影響，截至2022年年底，我國電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能累計投運總能量占比分別為48.4%、38.72%、12.88%，不同應(yīng)用場景的電化學(xué)儲能發(fā)展差異較大，其中電源側(cè)的占比最高，本文將主要針對電源側(cè)儲能發(fā)展情況展開詳細分析。
表1 電源側(cè)儲能應(yīng)用主要場景對比
新能源配儲
火電配儲
建設(shè)地點
光伏、風(fēng)電、水電等新能源場站
火電廠（含供熱機組）
主要作用
平滑控制新能源發(fā)電出力/跟蹤發(fā)電計劃出力/提高新能源消納
提升火電機組調(diào)頻能力/降低“兩個細則”考核費用
收益方式
存儲新能源棄電/減少偏差考核費用
參與輔助服務(wù)市場交易
一、新能源配儲
（一）新能源配儲規(guī)模
截至2022年年底，新能源配儲電站在建193座、裝機6.92GW/20.19GWh，累計投運207座、裝機2.82GW/5.5GWh，累計投運總能量同比增長150.15%。受新能源配儲政策要求影響，目前新能源配儲電站主要分布在山東、內(nèi)蒙古、西藏、新疆、青海等新能源裝機較高的省份，各地裝機差異較大。2022年，新能源配儲電站平均運行系數(shù)0.06（相當(dāng)于平均每天運行1.44h、年平均運行525h）、平均利用系數(shù)0.03（相當(dāng)于平均每天利用0.77h、年平均利用283h），低于電化學(xué)儲能電站平均水平（2022年電化學(xué)儲能電站平均運行系數(shù)為0.17、平均利用系數(shù)為0.09）。
（二）新能源配儲相關(guān)政策
近年來，全國已有約30個省份發(fā)布了新能源配儲及相關(guān)支持政策，主要聚焦投資建設(shè)（強制或鼓勵配儲、投資補貼等）以及電站發(fā)展運營（提供輔助服務(wù)、發(fā)電補貼等）等方面，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布的新能源配儲相關(guān)政策及裝機量情況詳見表2。
表2 新能源配儲政策及裝機情況2
序號
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）
政策名稱
政策聚焦
發(fā)展情況
1
新疆
《服務(wù)推進自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引（1.0版）》
投資建設(shè)
在建50座、裝機2785.5MW/12785.53MWh；
累計投運15座、裝機310MW/624MWh
2
內(nèi)蒙古
《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持新型儲能發(fā)展若干政策（2022—2025年）的通知》
投資建設(shè)
在建34座、裝機1620.05MW/3212.81MWh；
累計投運12座、裝機340MW/760.03MWh
3
河北
《關(guān)于做好2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》
投資建設(shè)
在建19座、裝機726.25MW/822.5MWh；
累計投運13座、裝機180.2MW/351.7MWh
4
廣西
《廣西電力源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展試點建設(shè)實施意見（征求意見稿）》
投資建設(shè)
在建3座、裝機459MW/918MWh
5
甘肅
《關(guān)于加快推進全省新能源存量項目建設(shè)工作》
投資建設(shè)
在建9座、裝機126MW/252MWh；
累計投運23座、裝機238.7MW/467.1MWh
6
山東
1.《關(guān)于開展儲能示范應(yīng)用的實施意見》
2.《分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)范》
3.《山東電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》（2020年修訂版）
投資建設(shè)
在建8座、裝機123MW/246MWh；
累計投運52座、裝機540.15MW/1064.3MWh
7
安徽
1.《關(guān)于開展2022年第一批次風(fēng)電和光伏發(fā)電項目并網(wǎng)規(guī)模競爭性配置工作的通知》
投資建設(shè)
在建5座、裝機474.6MW/824.6MWh；
累計投運24座、裝機249.77MW/252.61MWh
2.《安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》
3.《合肥市關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》
4.《蕪湖市人民政府關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實施意見》
發(fā)展運營
8
西藏
1.《關(guān)于促進西藏自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
投資建設(shè)
在建5座、裝機60MW/180.11MWh；
累計投運21座、裝機222MW/723.5MWh
2.《西藏電力輔助服務(wù)管理實施細則》《西藏電力并網(wǎng)運行管理實施細則》
發(fā)展運營
9
寧夏
1.《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于加快促進儲能健康有序發(fā)展的通知》
投資建設(shè)
在建3座、裝機120MW/240MWh；
累計投運6座、裝機143.15MW/301.82MWh
2.《關(guān)于開展2022年新型儲能項目試點工作的通知》
3.《寧夏電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》
發(fā)展運營
10
河南
1.《關(guān)于加快推動河南省儲能設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》
投資建設(shè)
在建25座、裝機119.79MW/189.84MWh；
累計投運3座、裝機10.2MW/15.2MWh
2.《河南電力調(diào)峰輔助服務(wù)交易規(guī)則（試行）》
發(fā)展運營
11
山西
1.《關(guān)于做好2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》
2.《關(guān)于印發(fā)太原市招商引資若干措施的通知》
投資建設(shè)
在建7座、裝機80MW/110MWh
3.《山西電力一次調(diào)頻市場交易實施細則（試行）》
發(fā)展運營
12
青海
1.《關(guān)于印發(fā)支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）的通知》
投資建設(shè)
在建1座、裝機2.5MW/5MWh；
累計投運17座、裝機376.31MW/567.16MWh
2.《青海電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》
發(fā)展運營
13
湖北
1.《2023年新能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》
投資建設(shè)
累計投運2座、裝機67.5MW/125MWh
2.《湖北電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》
發(fā)展運營
14
江西
《關(guān)于做好2021年新增光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選有關(guān)工作的通知》
投資建設(shè)
在建3座、裝機58.5MW/58.5MWh；
累計投運4座、裝機33MW/39MWh
15
遼寧
1.《遼寧省2022年光伏發(fā)電示范項目建設(shè)方案》
投資建設(shè)
在建6座、裝機43MW/110.84MWh；
累計投運7座、裝機40MW/84.5MWh
2.《沈陽市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及推廣應(yīng)用的實施方案（征求意見稿）》
投資建設(shè)
16
海南
《關(guān)于開展2022年度海南省集中式光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目工作的通知》
投資建設(shè)
在建4座、裝機50MW/100MWh；
累計投運1座、裝機25MW/50MWh
17
湖南
《關(guān)于加快推動湖南省電化學(xué)儲能發(fā)展的實施意見》
投資建設(shè)
在建3座、裝機25MW/50MWh；
累計投運1座、裝機10MW/20MWh
18
江蘇
1.《關(guān)于開展2022年光伏發(fā)電市場化并網(wǎng)項目開發(fā)建設(shè)工作的通知》
投資建設(shè)
在建2座、裝機11MW/22MWh；
累計投運2座、裝機15.5MW/21MWh
2.《常州市推進新能源之都建設(shè)政策措施》
3.《江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場交易規(guī)則》
發(fā)展運營
19
黑龍江
/
/
累計投運1座、裝機11.03MW/16.51MWh
20
陜西
1.《陜西省新型儲能建設(shè)方案（暫行）（征求意見稿）》
投資建設(shè)
累計投運2座、裝機5.5MW/13MWh
2.《陜西省碳達峰實施方案》
3.《西安市關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》
發(fā)展運營
21
福建
《關(guān)于公布2022年集中式光伏電站試點項目名單的通知》
投資建設(shè)
累計投運1座、裝機1MW/2MWh
22
浙江
1.《杭州臨安“十四五”光伏發(fā)電規(guī)劃（2021—2025年）》
投資建設(shè)
在建3座、裝機15.33MW/24.93MWh
2.《關(guān)于浙江省加快新型儲能示范應(yīng)用的實施意見》
3.《關(guān)于加快推動婺城區(qū)新型儲能發(fā)展的實施意見》
4.《嘉善縣人民政府辦公室關(guān)于推進分布式光伏發(fā)展的若干意見》
發(fā)展運營
23
吉林
《吉林省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》
投資建設(shè)
在建2座、裝機12.5MW/13.5MWh
24
云南
《云南省人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》
投資建設(shè)
在建1座、裝機10MW/20MWh
25
廣東
1.《2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金項目申報指南（第一批）的通知》
2.《肇慶市促進光伏項目發(fā)展若干措施（征求意見稿）》
投資建設(shè)
/
3.《深圳市福田區(qū)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》
4.《廣東省新型儲能參與電力市場交易實施方案》
發(fā)展運營
26
貴州
1.《關(guān)于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施（征求意見稿）》
投資建設(shè)
/
2.《貴州電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》
發(fā)展運營
27
天津
《2021—2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)和2021年保障性并網(wǎng)有關(guān)事項的通知》
投資建設(shè)
/
28
上海
《關(guān)于公布金山海上風(fēng)電場一期 項目競爭配置工作方案的通知》
投資建設(shè)
/
29
重慶
《銅梁區(qū)支持新型儲能發(fā)展八條措施（試行）》
投資建設(shè)
/
30
四川
《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整十條政策措施》
發(fā)展運營
/
已發(fā)布的相關(guān)政策可以歸納為以下幾個方面：
一是鼓勵或強制新能源配儲。自2021年以來，全國27個省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布了新能源配儲政策，其中包括山東、內(nèi)蒙古、青海在內(nèi)的22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）明確了新能源配置儲能比例，整體的比例要求在5%~30%之間、儲能時長要求在1~4h之間，新疆、甘肅等5個省份在政策中提出引導(dǎo)或鼓勵配儲，未做強制性要求。在已發(fā)布的政策中，山東棗莊提出了“按照發(fā)展階段配置裝機容量15%~30%、時長2~4h的儲能設(shè)施，或者租賃同等容量的共享儲能設(shè)施”的要求，在現(xiàn)有的政策中對配儲規(guī)模和時間提出了相對嚴(yán)格的要求。
二是給予新能源配儲補貼支持。廣東、青海、四川、重慶等11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了新能源配儲補貼政策，補貼方式與獨立儲能類似，主要包括放電補貼、容量補貼、投資補貼。從補貼的支持力度看，《深圳市福田區(qū)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》提出，對已并網(wǎng)投運且實際投入100萬元以上的電化學(xué)儲能項目按照實際放電量，給予最高0.5元/kWh的支持，每個項目支持期限為3年，支持不超過200萬元，深圳市福田區(qū)對放電補貼的支持力度較大。重慶市銅梁區(qū)《銅梁區(qū)支持新型儲能發(fā)展八條措施（試行）》提出，對建設(shè)新型儲能設(shè)施配比容量達到發(fā)電站裝機量10%，且儲能時長在2h及以上的新能源發(fā)電企業(yè)，每年按新型儲能設(shè)備投資額的5%給予補貼，連續(xù)補貼4年。重慶市銅梁區(qū)對投資補貼的支持力度較大。
三是鼓勵新能源配儲參與輔助服務(wù)市場。在國家層面，國家發(fā)展和改革委員會2022年印發(fā)的《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》提出，新能源場站配建的儲能項目，在完成相關(guān)技術(shù)要求情況下，與所屬新能源場站合并視為一個整體，按照相關(guān)規(guī)則參與電力輔助服務(wù)市場。從各省的情況看，當(dāng)前安徽、貴州、河南等12個省份發(fā)布了新能源配儲參與電力輔助服務(wù)市場交易的政策，交易品種主要包括調(diào)峰、調(diào)頻、備用等。
（三）新能源配儲典型省份分析
1.能源輸出型省份——以新疆、內(nèi)蒙古為例
從各省的新能源配儲裝機規(guī)模來看，新疆、內(nèi)蒙古的在建和累計裝機規(guī)模處在全國領(lǐng)先水平，這與兩個省份擁有較好的新能源發(fā)展基礎(chǔ)及較大的風(fēng)光電裝機量密切相關(guān)。從我國的風(fēng)光資源分布情況來看，新疆、內(nèi)蒙古境內(nèi)包含了大面積I類風(fēng)能資源區(qū)和I類光能資源區(qū)，新疆、內(nèi)蒙古豐富的風(fēng)光資源使其具備了大規(guī)模開發(fā)新能源發(fā)電的基礎(chǔ)條件。但同時，盡管兩地的風(fēng)光資源豐富且目前裝機規(guī)模較大，但由于風(fēng)光電具有明顯的間歇性、波動性和隨機性，電網(wǎng)對其消納不足，新能源發(fā)電的裝機量大及消納壓力，在一定程度上影響了對新能源配儲的需求。
2.能源輸入型省份——以安徽為例
與新疆、內(nèi)蒙古擁有豐富的資源條件，依托自身能源優(yōu)勢和定位發(fā)展新能源電力不同，安徽身處我國內(nèi)陸地區(qū)，根據(jù)其自然資源稟賦的特點，能源規(guī)模相對較小，需要外購能源以滿足自身快速的經(jīng)濟發(fā)展需求，隨著經(jīng)濟發(fā)展帶來的用電負(fù)荷增長，高峰時段電力缺口逐年擴大?！栋不帐∧茉窗l(fā)展“十四五”規(guī)劃》在分析安徽發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)時指出，安徽已成為全國最缺電的省份之一。
為了發(fā)展不受制約，安徽一直在加大布局光伏、風(fēng)電等新能源項目，以提高新能源的供電比例，保障用電高峰時段工商企業(yè)的正常生產(chǎn)。從裝機規(guī)?？矗m然安徽的新能源配儲裝機規(guī)模不及新疆、內(nèi)蒙古，但其仍在積極發(fā)展新能源配建的儲能電站，安徽新能源配儲電站在建5座、裝機474.6MW/824.6MWh；累計投運24座、裝機249.77MW/252.61 MWh。
作為支撐新能源發(fā)展的重要技術(shù)手段，在新能源側(cè)配置儲能得到了安徽的高度重視。作為我國最早鼓勵新建新能源項目配置儲能的省份之一，安徽省政府2022年發(fā)布的《安徽省碳達峰實施方案》明確，要加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地。并在《安徽省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出，要積極推動“可再生能源+儲能”發(fā)展模式，大力推動新型儲能發(fā)展。
二、火電配儲
（一）火電配儲規(guī)模
截至2022年年底，火電配儲電站在建8座、裝機0.23GW/0.38GWh，累計投運49座、裝機0.77GW/0.64GWh，累計投運總能量同比增長23.2%。其中廣東、山東、江蘇、山西的火電配儲裝機較高，占總能量的88.87%。2022年，火電配儲平均運行系數(shù)0.33(相當(dāng)于平均每天運行8.04h、年平均運行2933h）、平均利用系數(shù)0.14(相當(dāng)于平均每天利用3.34h、年平均利用1217h），火電配儲運行情況優(yōu)于電化學(xué)儲能平均水平（2022年電化學(xué)儲能電站平均運行系數(shù)為0.17、平均利用系數(shù)為0.09）。
（二）火電配儲相關(guān)政策
近年來，全國已有12個省（自治區(qū)、直轄市）在相關(guān)政策中涉及了鼓勵火電配儲發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布的火電配儲相關(guān)政策及裝機量情況詳見表3。
表3 火電配儲政策及裝機情況3
序號
省（自治區(qū)）
政策名稱
發(fā)展情況
1
山東
《山東電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》（2020年修訂版）
在建1座、裝機100MW/200MWh；
累計投運3座、裝機118MW/213.5MWh
2
江蘇
《關(guān)于印發(fā)〈江蘇電力并網(wǎng)運行管理實施細則〉〈江蘇電力輔助服務(wù)管理實施細則〉的通知》
累計投運5座、裝機100MW/77MWh
3
廣東
《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》
在建2座、裝機80MW/68.67MWh；
累計投運24座、裝機376.95MW/230.82MWh
4
新疆
《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（征求意見稿）》
在建1座、裝機30MW/90MWh
5
浙江
《浙江省第三方獨立主體參與電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）（征求意見稿）》
累計投運1座、裝機20MW/20MWh
6
山西
《關(guān)于鼓勵電儲能參與山西省調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)有關(guān)事項的通知》
在建2座、裝機18MW/9MWh；
累計投運10座、裝機105MW/49.72MWh
7
江西
/
累計投運1座、裝機18MW/9MWh
8
湖南
《湖南省電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（2023版）》
累計投運2座、裝機15MW/30MWh
9
河北
/
累計投運1座、裝機9MW/4.5MWh
10
甘肅
《甘肅省電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》
累計投運1座、裝機6MW/3MWh
11
內(nèi)蒙古
/
在建2座、裝機3MW/9MWh；
累計投運1座、裝機10MW/5MWh
12
河南
《關(guān)于征求第三方獨立主體參與河北南網(wǎng)電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場方案與規(guī)則意見的函》
/
13
湖北
《湖北電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》
/
14
安徽
《安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》
/
15
貴州
《貴州電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》
/
目前，火電配儲的政策支持維度相對單一，主要為鼓勵參與電力輔助服務(wù)市場。國家能源局此前公布的《電力輔助服務(wù)管理辦法》《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》等文件，為火電配儲聯(lián)調(diào)項目確立了補償機制。目前山東、河南、甘肅、湖北等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了關(guān)于火電機組參與電力輔助服務(wù)市場的政策，以鼓勵提供調(diào)峰、調(diào)頻等電力輔助服務(wù)為主。
（三）火電配儲典型省份分析——以廣東為例
隨著新能源裝機規(guī)模的不斷增大，電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求也在逐漸上升，而火電廠通過加裝儲能，可提升火電廠調(diào)節(jié)性能，在短期之內(nèi)增加電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)資源。隨著相關(guān)補償機制的建立，火電配置電化學(xué)儲能提供調(diào)頻等電力輔助服務(wù)已成為了較為經(jīng)濟的儲能應(yīng)用模式之一。
從各省的裝機規(guī)模和政策發(fā)布情況看，火電配儲聯(lián)調(diào)項目在廣東、江蘇、山西、內(nèi)蒙古、浙江等地的已建、在建和中標(biāo)項目不斷增多，其中廣東的火電配儲發(fā)展規(guī)模相對領(lǐng)先，這與廣東對火電配儲提供電力輔助服務(wù)的補貼較高有關(guān)。2018年廣東發(fā)布《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》，2019年9月份，廣東調(diào)頻輔助服務(wù)里程補償首次超過1億元人民幣。2020年9月1日，隨著《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則》正式印發(fā)，廣東正式啟動了廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場。
三、電源側(cè)儲能發(fā)展趨勢分析
隨著我國的新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，風(fēng)電、光電裝機和并網(wǎng)規(guī)模的不斷增加，行業(yè)對于新能源消納和對電網(wǎng)調(diào)頻的需求也在不斷上升。但由于受到成本暫未有效疏導(dǎo)、考核標(biāo)準(zhǔn)缺失等相關(guān)因素的影響，在占據(jù)主要裝機比例的情況下，運行情況并不理想，電源側(cè)儲能的價值未能完全發(fā)揮。
在新能源配建儲能方面，當(dāng)前全國多地將配建儲能作為新能源場站并網(wǎng)或優(yōu)先調(diào)度的前置條件，然而強制配儲雖然使得儲能建設(shè)容量大幅增長，但由于其通常只服務(wù)于單一場站，建設(shè)成本往往由新能源企業(yè)單一市場主體承擔(dān)，且商業(yè)模式比較簡單，影響了新能源業(yè)主對配建儲能的積極性。此外，多地采取“一刀切”式的配置標(biāo)準(zhǔn)，并未出臺配套的具體使用和考核辦法，使得儲能與新能源尚未實現(xiàn)協(xié)調(diào)優(yōu)化運行，儲能實際作用難以充分發(fā)揮?？傮w來看，新能源配建儲能整體存在著只重數(shù)量、輕視質(zhì)量，只重建設(shè)、輕視運行的情況，若相關(guān)問題得不到解決，將進一步影響新能源配建儲能電站的利用系數(shù)、利用率水平。
在火電配儲方面，提供調(diào)頻輔助服務(wù)是火電配儲的主要收益模式，雖然調(diào)頻市場補償價格較高，但調(diào)頻輔助服務(wù)市場空間較小，火電裝機增長空間有限，大量靈活性資源涌入調(diào)頻市場將對調(diào)頻價格造成較大沖擊，將加劇市場價格波動和不確定性。從短期來看，一些火電在進行儲能配置的改造后，將會獲得該方面的收益。但從長期來看，火電配儲在對裝機規(guī)模較大、自身調(diào)節(jié)能力較強的火電機組進行儲能配置的改造的基礎(chǔ)上，火電配儲收益模式的發(fā)展還需要頂層設(shè)計、配套機制的不斷完善，從而進一步拓寬盈利渠道，明確收益空間。
四、相關(guān)建議
一是健全電源側(cè)配儲參與電力市場規(guī)則。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快完善新能源配儲電站、火電配儲電站參與電力市場相關(guān)配套政策及實施細則，保障新型儲能更好融入電力市場。出臺相關(guān)的稅收優(yōu)惠與投資補貼、技術(shù)研發(fā)補貼等多項專項補貼政策，對項目的補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體的操作規(guī)則等予以明確；增加新能源配儲電站提供調(diào)峰等電力輔助服務(wù)貢獻的獎勵，提升配建儲能項目的積極性等。
二是為電源側(cè)配儲的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型提供相應(yīng)的技術(shù)支持。深入探索儲能技術(shù)在新能源配儲和火電配儲應(yīng)用過程中的技術(shù)改造與升級面臨的相關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)涵蓋各地新能源配儲和火電配儲最優(yōu)配置比例、新能源配儲電站轉(zhuǎn)獨立儲能電站的技術(shù)改造、火電靈活性改造等，開發(fā)相關(guān)改造方案，為儲能運營方提供相關(guān)參考及技術(shù)支撐。
三是研究并出臺新能源配儲電站轉(zhuǎn)獨立儲能電站的相關(guān)政策。研究制定新能源配儲電站轉(zhuǎn)獨立儲能電站的相關(guān)政策及規(guī)范，為新能源配儲電站轉(zhuǎn)向更為經(jīng)濟性的獨立儲能電站提供支持，并為政府、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供政策解讀服務(wù)，推動新能源配儲在實際應(yīng)用中發(fā)揮更大的作用。
