中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“一是確保第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目于2023年底并網(wǎng)投運(yùn)；二是會(huì)同有關(guān)部門研究制定《大型海上風(fēng)電基地規(guī)劃布局方案》和《深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電的管理辦法》；三是組織各省編制七個(gè)陸上新能源基地，五個(gè)海上風(fēng)電基地的實(shí)施方案；四是加快研究制定全國主要流域水風(fēng)光一體化規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)雅礱江、金沙江上游等水風(fēng)光一體化示范基地?！苯?，在由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“中國電力建設(shè)發(fā)展大會(huì)——風(fēng)光大基地創(chuàng)新發(fā)展分論壇”上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬指出今年新能源大基地發(fā)展的四大發(fā)力點(diǎn)。
沙漠“黃?！弊兩砟茉础八{(lán)?！?。如今以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“沙戈荒地區(qū)”）為重點(diǎn)的大型“風(fēng)光”基地建設(shè)，成為我國新能源發(fā)展的重中之重。
在2021年10月舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，我國正式提出“大力發(fā)展可再生能源，在沙戈荒地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目”。
國家發(fā)改委等九部門2022年印發(fā)的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎等陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)；加快推進(jìn)以沙戈荒地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電太陽能發(fā)電基地；有序推進(jìn)山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣五大海上風(fēng)電基地建設(shè)。
國家發(fā)改委、國家能源局2022年3月發(fā)布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案》顯示，到2030年，以沙戈荒為重點(diǎn)的大型風(fēng)光基地總裝機(jī)容量將達(dá)4.55億千瓦。
4.55億千瓦，相當(dāng)于20座三峽水電站的裝機(jī)容量。曾經(jīng)的不毛之地，變成了新能源發(fā)展的沃土。醞釀兩年多，2023年，“風(fēng)光”大基地進(jìn)入實(shí)施階段。國家能源局2023年一季度新聞發(fā)布會(huì)顯示，第一批97.05吉瓦風(fēng)光大基地已經(jīng)全部開工、部分建成投產(chǎn)，第二批部分項(xiàng)目陸續(xù)開工，第三批風(fēng)光大基地項(xiàng)目清單已正式印發(fā)實(shí)施。
與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，推進(jìn)大基地建設(shè)意義重大，具有新能源建設(shè)與生態(tài)治理雙重功效，也為世界荒漠化治理提供了“中國方案”。但是以沙戈荒為主的新能源風(fēng)光大基地面臨的一系列難題亟需破局。
國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶指出，新能源大基地的近、遠(yuǎn)期市場(chǎng)確定性強(qiáng)。近期來看，以沙戈荒為核心的風(fēng)光大基地支撐了這兩年的市場(chǎng)預(yù)期。遠(yuǎn)期來看，展望2035年，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降；2030年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%左右，“風(fēng)光”發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上，上述指標(biāo)有望進(jìn)一步提高。
相比近期、遠(yuǎn)期市場(chǎng)，在陶冶看來，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展來說，中期市場(chǎng)值得大家深入討論?！暗?025年、2026年、2027年，我們以什么樣的步調(diào)、何種節(jié)奏實(shí)現(xiàn)2030年的目標(biāo)，包括大基地建設(shè)過程中面臨的土地問題、電網(wǎng)問題、經(jīng)濟(jì)性問題、技術(shù)迭代等，這些重點(diǎn)問題值得細(xì)致研究?！?
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源研究院副院長張佳麗從送受協(xié)同的角度進(jìn)行了分享。從出力特性角度來看，新能源大基地要實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)協(xié)同，就需要更高的系統(tǒng)有功控制和頻率調(diào)節(jié)能力。風(fēng)電和光伏具有隨機(jī)性、波動(dòng)性，在現(xiàn)行技術(shù)條件下，大型新能源基地安全穩(wěn)定運(yùn)行需要火電、水電、抽蓄等常規(guī)電源做支撐。
“受資源條件、建設(shè)條件等約束，以沙戈荒為主的能源基地中，光伏發(fā)電占比較高，存在‘三高’特點(diǎn)（集中度高、容配比高、同時(shí)率高），容易導(dǎo)致‘棄電’‘缺電’‘爬坡’問題同時(shí)發(fā)生，電源配合調(diào)節(jié)困難，對(duì)供電安全和系統(tǒng)頻率控制提出更高要求。從送受協(xié)同角度，同時(shí)保障清潔供應(yīng)、安全可靠和經(jīng)濟(jì)性存在挑戰(zhàn)。比如山東地區(qū)作為受端省，其自身光伏規(guī)模體量已相當(dāng)大，送、受端電力市場(chǎng)需要銜接適應(yīng)以保障新能源高效消納和經(jīng)濟(jì)性?！?張佳麗說。
針對(duì)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，要多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。
國網(wǎng)能源研究院有限公司新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧認(rèn)為，一是關(guān)于沙戈荒新能源基地的基本認(rèn)識(shí)，當(dāng)下的新能源不僅具備能源屬性，而且背負(fù)了更多的生態(tài)內(nèi)涵。因此，對(duì)沙戈荒新能源大基地的認(rèn)識(shí)需要與時(shí)俱進(jìn)。第二，沙戈荒新能源大基地，最重要的是開發(fā)模式，風(fēng)光火儲(chǔ)一體化、風(fēng)光水儲(chǔ)一體化等等。運(yùn)營機(jī)制也具有挑戰(zhàn)性，既聯(lián)運(yùn)又聯(lián)營、聯(lián)營不聯(lián)運(yùn)、既不聯(lián)營又不聯(lián)運(yùn)均有其各自的優(yōu)缺點(diǎn)。很多專家“十二五”時(shí)期論證過，單獨(dú)的風(fēng)光基地外送沒有經(jīng)濟(jì)性。但是技術(shù)發(fā)展到今天，我們今天談的“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化，已不是傳統(tǒng)的外送基地，其面臨的問題可通過多方合力創(chuàng)新技術(shù)、完善消納體系逐步解決。
