中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。能源綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府、社會(huì)和能源企業(yè)多方共同努力，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡，在能源供給側(cè)構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系，在能源消費(fèi)側(cè)全面推進(jìn)電氣化和節(jié)能提效。在此過(guò)程中，新一代數(shù)字信息技術(shù)與能源技術(shù)加速融合，橫向多能互補(bǔ)的集成優(yōu)化與縱向能源產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷、用的深度結(jié)合，將有力推動(dòng)傳統(tǒng)單一能源品種發(fā)展形態(tài)的衍變，使綜合能源發(fā)展成為必然趨勢(shì)，綜合能源服務(wù)市場(chǎng)亦將不斷壯大。發(fā)展綜合能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、助力新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、更好地服務(wù)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。
“雙碳”目標(biāo)下綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義
綜合能源是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要路徑
歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體二氧化碳排放已經(jīng)達(dá)峰，從碳達(dá)峰到碳中和有50～70年過(guò)渡期。我國(guó)二氧化碳排放體量大，從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年時(shí)間，踐行碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍。綜合能源可促進(jìn)電力與冷、熱、氣、氫等多能源系統(tǒng)互聯(lián)互動(dòng)，顯著提升綜合能效水平；還可支持集中式、分布式新能源廣泛接入電力系統(tǒng)，顯著提高非化石能源消費(fèi)比重，助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。拓展綜合能源服務(wù)，已經(jīng)成為推動(dòng)能源電力綠色低碳轉(zhuǎn)型、助力形成綠色生產(chǎn)生活方式的關(guān)鍵。
綜合能源是推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)變革的關(guān)鍵抓手
我國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度已分別達(dá)到70%、45%左右，能源安全保障形勢(shì)不容樂(lè)觀。通過(guò)構(gòu)建綜合能源服務(wù)體系，在能源供應(yīng)側(cè)持續(xù)加大新能源和可再生能源開發(fā)力度，在消費(fèi)側(cè)持續(xù)提升電氣化水平，實(shí)現(xiàn)以電為中心的多異質(zhì)能源子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃、優(yōu)化運(yùn)行、協(xié)同管理、交互響應(yīng)和互補(bǔ)互濟(jì)，是符合我國(guó)實(shí)際能源安全保障的重要途徑。同時(shí)，綜合能源依托能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與先進(jìn)的數(shù)字信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一次物理系統(tǒng)、二次控制系統(tǒng)和交易運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)等多系統(tǒng)融合，促進(jìn)能源電力數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)，有力支撐現(xiàn)代能源體系構(gòu)建。
綜合能源是提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要手段
新冠肺炎疫情影響下的全球能源產(chǎn)業(yè)鏈布局正在發(fā)生復(fù)雜、深刻的變化，對(duì)我國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)自主可控水平提出了更高要求。綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、業(yè)務(wù)形態(tài)廣、客戶類型多、專業(yè)領(lǐng)域全，同時(shí)涵蓋多能供應(yīng)、清潔能源、綜合能效、智慧用能、國(guó)際能源服務(wù)等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，擴(kuò)大綜合能源業(yè)務(wù)規(guī)模、拓寬業(yè)務(wù)范圍，有利于打造產(chǎn)業(yè)級(jí)生態(tài)，拉動(dòng)能源投資，帶動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、金融等上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有力支撐現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。
我國(guó)綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效
踐行國(guó)家全面節(jié)約和高效利用資源戰(zhàn)略有力有效
“十三五”時(shí)期，我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)降低13.2%，累計(jì)節(jié)約6.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。截至2020年底，全國(guó)累計(jì)實(shí)施煤電節(jié)能改造超過(guò)8億千瓦，火電機(jī)組平均供電煤耗由2015年的315克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)降至305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，電網(wǎng)綜合線損率降至約5.60%。綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)開展用能數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，持續(xù)提升用戶側(cè)感知分析能力，逐步形成了能效診斷、智能化運(yùn)維、能源托管、用能優(yōu)化等多元化服務(wù)模式，有力支撐用戶提高能源利用效率。電力需求響應(yīng)積極探索構(gòu)建虛擬電廠，緩解節(jié)假日、采暖季電網(wǎng)備用不足，助力源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)和清潔能源消納。2019年，全國(guó)實(shí)施削峰響應(yīng)17次，削減尖峰負(fù)荷704萬(wàn)千瓦，轉(zhuǎn)移高峰電量8119萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)施填谷響應(yīng)8次，增加用電負(fù)荷544萬(wàn)千瓦，消納低谷電量133004萬(wàn)千瓦時(shí)。
助力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系取得積極進(jìn)展
多能互補(bǔ)集成優(yōu)化方面，組織實(shí)施兩大類、23項(xiàng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程，提高電力輸出功率穩(wěn)定性，提高能源系統(tǒng)綜合效率。新能源微電網(wǎng)方面，組織開展28個(gè)新能源微電網(wǎng)國(guó)家示范項(xiàng)目，著力提升項(xiàng)目可再生能源占比，促進(jìn)分布式能源微電網(wǎng)耦合發(fā)展，推動(dòng)能源發(fā)展及經(jīng)營(yíng)管理方式變革。“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源方面，組織開展了55個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目，建立新型能源市場(chǎng)交易體系和商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加快推動(dòng)能源產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷、用各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境友好性持續(xù)增強(qiáng)
“火電+”發(fā)展路徑日臻成熟，火電機(jī)組電、熱、冷、氣、水、固廢等產(chǎn)品多聯(lián)供全面實(shí)現(xiàn)，垃圾、污泥、廢棄物、生物質(zhì)等摻燒處置服務(wù)獲得支持，利用場(chǎng)地、碼頭、鐵路、管線、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等自由資源提供共享服務(wù)。積極服務(wù)新能源發(fā)展，因地制宜發(fā)展分布式光伏和分散式風(fēng)電，擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模。大力實(shí)施清潔能源替代，推廣地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)能供熱在重點(diǎn)功能區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，在城市開展風(fēng)電供暖、生物制氣等示范應(yīng)用。持續(xù)提升終端用能電氣化水平，“十三五”期間全國(guó)完成電能替代用電量8263億千瓦時(shí)。
綜合能源產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)
要以清潔電力為中心環(huán)節(jié)，提升綜合能源利用效能
“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)能源格局向清潔主導(dǎo)、電為中心轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)能源生產(chǎn)與消費(fèi)呈現(xiàn)出清晰的電氣化趨勢(shì)，我國(guó)90%以上的非化石能源主要通過(guò)轉(zhuǎn)化為電能加以利用，電能占終端能源消費(fèi)比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)能源強(qiáng)度下降約3.7%，綜合能源要推動(dòng)在能源供應(yīng)側(cè)實(shí)施清潔替代，在能源消費(fèi)側(cè)加強(qiáng)能效管理、加快電能替代、挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，積極推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展。
要以清潔能源為供能主體，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
在推動(dòng)構(gòu)建可再生能源與核氣煤多輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全高效的能源供應(yīng)體系進(jìn)程中，充分發(fā)揮綜合能源業(yè)務(wù)貫穿能源產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷、用全環(huán)節(jié)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)作用，以優(yōu)先供應(yīng)新能源為牽引，提升能源系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)多能源品種互聯(lián)互濟(jì)，保障更大規(guī)模的新能源消納。同時(shí)，以用戶終端用能需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能向電、熱、冷、氣轉(zhuǎn)化利用，持續(xù)提升非化石能源消費(fèi)比重。
要以服務(wù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)要素，更好地滿足用戶用能需求
高比例新能源利用情景下，能源供需的階段性、結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配態(tài)勢(shì)加劇，分布式能源、新型儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等新元素大量涌現(xiàn)，用戶能源管理復(fù)雜性顯著提升，這就要求綜合能源更加貼近用戶經(jīng)濟(jì)高效的用能需求，優(yōu)化供能方案，實(shí)現(xiàn)更高水平的能源供需動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)綜合能源先進(jìn)技術(shù)與新一代數(shù)字信息技術(shù)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綜合能源服務(wù)模式由聚焦細(xì)分領(lǐng)域的單一解決方案向集成服務(wù)迭代演進(jìn)，更好地服務(wù)不同類型用戶的差異化能源消費(fèi)需求，降低用能成本，增強(qiáng)用戶的能源獲得感。
綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征
通過(guò)實(shí)施清潔能源服務(wù)，以促進(jìn)能源供應(yīng)側(cè)和消費(fèi)側(cè)清潔能源開發(fā)利用、拓展優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)資源為目標(biāo)，因地制宜開展分布式清潔能源和集中式多能互補(bǔ)規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的一站式服務(wù)；通過(guò)實(shí)施新興用能服務(wù)，打造以電為中心的終端能源消費(fèi)新方式，開展專屬電動(dòng)汽車相關(guān)服務(wù)，儲(chǔ)能、氫能開發(fā)利用，以及新材料應(yīng)用等多場(chǎng)景整體解決方案。
高效化
通過(guò)實(shí)施綜合能效服務(wù)，以提升用戶能效、降低用能成本為目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)節(jié)能改造服務(wù)變革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由單一設(shè)備級(jí)節(jié)能改造向系統(tǒng)級(jí)綜合能效提升方式轉(zhuǎn)變；通過(guò)實(shí)施多能供應(yīng)服務(wù)，以滿足用戶冷、熱、電用能需求為目標(biāo)，推動(dòng)能源高效轉(zhuǎn)化利用，為用戶提供涵蓋電、熱、冷、氣多種能源協(xié)同供應(yīng)和梯次利用的一體化解決方案。產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效化助力能源利用效率進(jìn)一步提升，將有力支撐2025年全國(guó)單位GDP能耗比2020年下降13.5%，2030年全國(guó)能源消費(fèi)總量控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)的目標(biāo)。
多元化
綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線和發(fā)展模式更趨多元，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用布局逐步涵蓋能源基地、工業(yè)園區(qū)、區(qū)域（城市）能源互聯(lián)網(wǎng)，孤島型微電網(wǎng)和鄉(xiāng)村清潔能源服務(wù)等多類情景，綜合能源服務(wù)項(xiàng)目配置類型和商業(yè)模式日益豐富，將有力推動(dòng)能源系統(tǒng)形態(tài)迭代演進(jìn)。同時(shí)，支撐產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和跨行業(yè)融合的市場(chǎng)機(jī)制及交易服務(wù)體系逐步健全完善，通過(guò)實(shí)施能源交易服務(wù)，匯聚各類用戶側(cè)能源資源，構(gòu)建虛擬電廠，打造區(qū)域級(jí)負(fù)荷聚合商，拓展電力中長(zhǎng)期交易代理、現(xiàn)貨交易代理、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易代理、碳排放權(quán)交易代理等能源交易服務(wù)，有力支撐能源市場(chǎng)與碳市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)能源經(jīng)濟(jì)成本下降。
智慧化
通過(guò)實(shí)施智慧用能服務(wù)，依托綜合能源服務(wù)平臺(tái)開展在線能效診斷、智能運(yùn)維、智慧能源管控等增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)多能協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行，推動(dòng)能源數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造，挖掘用戶節(jié)能增效潛力，提升需求響應(yīng)能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化可提升能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)智慧靈活響應(yīng)和信息交互能力，將有力支撐智慧能源系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式深刻變革。
“雙碳”目標(biāo)下綜合能源典型業(yè)務(wù)方向
打造“火電+”產(chǎn)品體系
全面實(shí)現(xiàn)火電機(jī)組電、熱、冷、氣、水、固體廢棄物等產(chǎn)品多聯(lián)供；積極推廣余熱、余壓梯級(jí)利用；燃煤電廠灰、渣、石膏等固棄物統(tǒng)一管理與處置；鼓勵(lì)開發(fā)壓縮空氣、氧氣、二氧化碳等新興產(chǎn)品；支持提供垃圾、污泥、廢棄物、生物質(zhì)等摻燒處置服務(wù)；因地制宜提供氫、石膏、結(jié)晶鹽、粉煤灰等副產(chǎn)品；精準(zhǔn)對(duì)接近區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)、城市綜合社區(qū)、社會(huì)性機(jī)構(gòu)、縣或村級(jí)用能體等優(yōu)質(zhì)用戶，提供行之有效的用能分析、節(jié)能方案，向周邊企業(yè)提供運(yùn)維檢修、技術(shù)改造、節(jié)能診斷與能效提升改造等增值服務(wù)。充分利用能源產(chǎn)品、場(chǎng)地、碼頭、鐵路、管線、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等自由資源，提供共享服務(wù)。推廣摻燒污泥的綜合能源拓展經(jīng)驗(yàn)，樹立用戶側(cè)思維，用戶有實(shí)際需要，電廠有能力生產(chǎn)的產(chǎn)品、有價(jià)值利用的資源，均可以成為綜合能源產(chǎn)品體系中的組成部分。
完善多能供應(yīng)服務(wù)場(chǎng)景
全面推進(jìn)公用建筑冷熱供應(yīng)，因地制宜利用分布式能源、熱泵、天然氣電熱冷三聯(lián)供等技術(shù)手段，積極拓展以電為中心的公用建筑冷熱供應(yīng)服務(wù)。大力開展園區(qū)多能供應(yīng)服務(wù)，為園區(qū)提供多種能源協(xié)同供應(yīng)和梯次利用的整體解決方案，提高園區(qū)能源供應(yīng)保障能力。加快發(fā)展縣域多能供應(yīng)服務(wù)，試點(diǎn)開展集中供熱項(xiàng)目，推進(jìn)“電熱冷氣肥”綜合能源站等項(xiàng)目建設(shè)，助力縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步拓展區(qū)域多能供應(yīng)服務(wù)，提供區(qū)域級(jí)多能供應(yīng)整體解決方案，推進(jìn)區(qū)域能源一體化供應(yīng)重大示范項(xiàng)目建設(shè)，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)妥有序發(fā)展氫能綜合利用，加快氫能產(chǎn)業(yè)布局，在典型區(qū)域推進(jìn)氫能示范應(yīng)用，推動(dòng)利用具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的可再生電力制氫、探索與天然氣管道混合輸氫。深入開展清潔能源電解水制氫、氫電聯(lián)供、氫氧聯(lián)供等技術(shù)和商業(yè)模式研究，探索多樣化“綠氫”應(yīng)用場(chǎng)景。
拓寬綜合能效服務(wù)市場(chǎng)
聚焦能耗強(qiáng)度高、空調(diào)用能占比大的商業(yè)樓宇、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)集團(tuán)等大型建筑及居民用戶，探索近零能耗建筑技術(shù)應(yīng)用和既有建筑能效提升，實(shí)施公共建筑節(jié)能改造和用能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)降本增效。推廣高效工業(yè)鍋（窯）爐、高效電機(jī)系統(tǒng)、高效變壓器等節(jié)能設(shè)備，提升高耗能企業(yè)能源利用效率。聚焦機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵站等大型交通樞紐，推廣實(shí)施屋頂光伏、港口岸電、冷熱電聯(lián)供技術(shù)。以公共建筑為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)面，以全生命周期、全流程能效管理為抓手，以系統(tǒng)化整體性解決方案為支撐，分行業(yè)、分領(lǐng)域深入客戶服務(wù)場(chǎng)景，積極開展“一站式”能效服務(wù)。
提升智慧用能服務(wù)水平
提升電力需求側(cè)響應(yīng)能力，深度挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，加大尖峰負(fù)荷治理力度，充分調(diào)動(dòng)各類負(fù)荷資源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，促進(jìn)需求側(cè)主動(dòng)響應(yīng)新能源出力變化。積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，助力分階段引入CCER、碳匯等交易產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)，拓展全流程碳市場(chǎng)咨詢服務(wù)，開展碳交易代理服務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)CCER碳資產(chǎn)開發(fā)。
培育海外綜合能源服務(wù)
加快以新能源為主體的海外綜合能源業(yè)務(wù)布局，持續(xù)跟蹤關(guān)注海外新能源市場(chǎng)以儲(chǔ)備項(xiàng)目資源，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)“一帶一路”沿線能源服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)增加清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，構(gòu)建綠色能源和綠色金融相互賦能的模式。精準(zhǔn)投資海外清潔能源供應(yīng)和智慧用能服務(wù)新業(yè)態(tài)，拓展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目集成式供應(yīng)投資機(jī)會(huì)，積極探索推動(dòng)智慧能源、用能增值服務(wù)、電力大數(shù)據(jù)、分布式能源管理等能源數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，因地制宜促進(jìn)當(dāng)?shù)啬茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新海外投資合作模式，提升海外全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力，堅(jiān)持開放包容、互利共贏的發(fā)展思路，與當(dāng)?shù)鼗虻谌絿?guó)家電力企業(yè)、財(cái)務(wù)基金、金融機(jī)構(gòu)等開展合作。
綜合能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議
加大科技創(chuàng)新
加強(qiáng)能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提升關(guān)鍵技術(shù)的自主化水平，力爭(zhēng)在前沿性技術(shù)研發(fā)中取得突破；集中科研力量，加強(qiáng)可能帶來(lái)變革性影響的前沿技術(shù)的基礎(chǔ)研究。完善能源技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)創(chuàng)新性技術(shù)應(yīng)用，積極促進(jìn)“產(chǎn)-學(xué)-研”之間的高效協(xié)作與轉(zhuǎn)化，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迭代升級(jí)。
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)
推動(dòng)綜合能源企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程，增強(qiáng)綜合能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)。建議加快綜合能源標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)和布局，各方主體共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定、健全和完善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
完善市場(chǎng)機(jī)制
以市場(chǎng)化手段推動(dòng)降低用戶用能成本。推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，理清各種能源及能源電力服務(wù)價(jià)格基本關(guān)系，積極探索開展電、熱、冷、氣等多種能源混業(yè)售賣模式，以政府指導(dǎo)簽訂市場(chǎng)化協(xié)議的模式形成綜合能源價(jià)格，推動(dòng)逐步取消或合理歸位與基金附加相關(guān)的特殊政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。
