中國儲能網(wǎng)訊：業(yè)內(nèi)人士普遍認為，延續(xù)新能源汽車車輛購置稅減免政策為我國新能源汽車市場和行業(yè)注入一針強心劑，將繼續(xù)發(fā)揮巨大作用。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究了促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。會議指出，要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期、優(yōu)化消費環(huán)境，更大釋放新能源汽車消費潛力。
業(yè)內(nèi)期盼已久的延續(xù)新能源汽車車輛購置稅減免政策終于塵埃落定。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，該政策的延續(xù)為我國新能源汽車市場和行業(yè)注入一針強心劑，將繼續(xù)發(fā)揮巨大作用。
政策拉動消費效果明顯
國家稅務(wù)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國共有125.7萬輛新能源汽車享受政策優(yōu)惠，同比增長17.5%；免征新能源汽車車輛購置稅212.4億元，同比增長36%。國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人介紹，自2014年起，國家一直對新能源汽車實施免征車輛購置稅政策，2022年9月，又第三次將這項政策延續(xù)至2023年12月31日，穩(wěn)定了社會預(yù)期、提振了市場信心，對推進我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、促進我國汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
從價格區(qū)間看，享受免征車輛購置稅政策的新能源汽車中，10萬元-20萬元（含）車型占比達48.5%，較去年同期提高14.2個百分點；20萬元-50萬元（含）車型占比為31.3%，較去年同期提高6.1個百分點，呈現(xiàn)出較為明顯的消費升級趨勢。從購買對象看，居民購買的新能源汽車數(shù)量同比增長15.5%，占全部新能源汽車銷量的比重為82.7%；企業(yè)購買的新能源汽車數(shù)量同比增長28.7%，占比為17.3%。其中，汽車租賃、出租車客運和公共客運等行業(yè)購進的新能源汽車數(shù)量靠前，特別是汽車租賃、出租車客運購車數(shù)量分別同比增長68.1%、10.9%，公共領(lǐng)域用車電動化步伐加快。
中國汽車流通協(xié)會新能源分會秘書長章弘對《中國能源報》記者表示，新能源汽車車輛購置稅減免政策帶有鮮明的普惠特征，在國補退坡，就業(yè)形勢和人均收入都還存在不確定性因素時，減免車輛購置稅無疑給市場注入了活力，將為拉動內(nèi)需起到積極的促進作用。“購置稅的減免首先提振了消費信心，促使消費者敢于出手購買新能源汽車，畢竟任何一款車型平均優(yōu)惠幅度達到近1.7萬元時，市場競爭力和吸引力都不容小覷。同時，減免購置稅后，消費者也許愿意選擇高配車型?！?
“免征車輛購置稅政策的延續(xù)，有助于鞏固新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)‘再送一程’?！逼嚪治鰩熑稳f付對《中國能源報》記者表示。業(yè)內(nèi)人士指出，在利好政策的持續(xù)驅(qū)動下，新能源汽車有望迎來新一輪增長。
快速發(fā)展仍需政策助力
不過，章弘指出，新能源汽車車輛購置稅減免政策的延續(xù)，也反映出我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不能從政策驅(qū)動完全走向市場驅(qū)動。
中國汽車戰(zhàn)略政策研究中心發(fā)文指出，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還存在行業(yè)盈利承壓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分、國外相關(guān)減免稅政策或加碼等三大挑戰(zhàn)?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨風險，稅收優(yōu)惠政策未到退出之時?！?
今年4月初，比亞迪董事長兼總裁王傳福就曾公開呼吁延長新能源汽車車輛購置稅減免政策?！翱紤]到新能源汽車開發(fā)周期較長，從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計到成本管理，都需要做較長遠的安排。因此，建議國家把購置稅減免政策延長到2025年，希望快速出臺，穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車市場壓艙石和動力源的作用。”
“新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已到關(guān)鍵期，其發(fā)展對于整個制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型拉動效果巨大。所以，新能源汽車消費需要保持合理增速。與此同時，目前消費者對于購買新能源汽車的熱情還不夠穩(wěn)定，尤其是油價下跌后，電動汽車性價比優(yōu)勢已在縮小。希望減免購置稅等優(yōu)惠政策能促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動消費增量?！背寺?lián)會秘書長崔東樹向《中國能源報》記者表示。
崔東樹進一步表示，近幾年，車輛購置稅的稅收呈逐步下降趨勢，這與新能源汽車的滲透率不斷提升密切相關(guān)。“車輛購置稅的減免力度逐漸大于新能源汽車的補貼力度。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，今年新能源汽車的免稅金額將超過1000億元。如果明年后年繼續(xù)免征，則2025年的免稅金額或接近2000億元。這遠高于新能源汽車補貼力度，對新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到巨大的推動作用?！?
市場驅(qū)動模式成為普遍預(yù)期
目前，會議提出的“要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策”的相關(guān)細則尚未公布。在崔東樹看來，未來，根據(jù)車輛售價、所采用的技術(shù)路線等制定差異化優(yōu)惠政策或是可行路線。章弘同樣表示，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不均衡，根據(jù)售價、續(xù)航里程等制定更為細化的針對性優(yōu)惠政策可帶動新技術(shù)發(fā)展。
值得注意的是，受訪人士均表示，預(yù)計新能源汽車車輛購置稅減免政策不會一直延續(xù)?！拔磥硇履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳模式是完全靠市場驅(qū)動，而不再依靠政策驅(qū)動?！闭潞氡硎?。
“希望車輛購置稅減免政策可以延續(xù)兩年，以降低消費者購車成本。未來，根據(jù)政策提振新能源汽車消費效果、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況等，新能源汽車車輛購置稅減免政策會逐步退出?！贝迻|樹認為。
任萬付認為，未來前端優(yōu)惠力度下降后，新能源汽車相關(guān)支持政策更要加快由購車環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移?！笆褂铆h(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，如電費優(yōu)惠、停車優(yōu)惠、破除二手車流通障礙、降低保費等，更有利于提升新能源汽車銷量。”
