中國儲能網(wǎng)訊：
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人 孟瑋:
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委6月份新聞發(fā)布會。
按照慣例，我先通報5方面情況，之后回答大家關心的問題。
第一方面，關于發(fā)用電情況從發(fā)電量看，1—5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電34216億千瓦時，同比增長3.9%。5月份發(fā)電6886億千瓦時，增長5.6%；其中，火電、核電、風電、太陽能發(fā)電分別增長15.9%、6.3%、15.3%、0.1%。從用電看，1—5月份，全國全社會用電量同比增長5.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長11.6%、4.9%、9.8%和1.1%。分地區(qū)看，全國16個?。▍^(qū)、市）用電增速超過5%，6個?。▍^(qū)、市）用電增速超過10%。5月份，全社會用電量增長7.4%。
第二方面，關于投資項目審批情況1—5月份，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目70個，總投資6672億元，其中審批53個，核準17個，主要集中在高技術、能源、交通等行業(yè)。其中，5月份審批核準固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資2888億元，主要集中在能源、交通等行業(yè)。
第三方面，關于第十四屆夏季達沃斯論壇有關情況世界經(jīng)濟論壇第十四屆新領軍者年會也就是“夏季達沃斯論壇”，將于2023年6月27日至29日在天津舉行。本屆年會以“企業(yè)家精神：世界經(jīng)濟驅(qū)動力”為主題，設有重啟經(jīng)濟增長、全球背景下的中國、能源轉型和材料供應、保護自然和氣候、后疫情時代的消費趨勢、創(chuàng)新發(fā)展等6個專題，將舉辦150多場分論壇，預計部分國家和地區(qū)政要、前政要、國際組織負責人以及國內(nèi)外工商界、媒體界人士、專家學者等1500多位代表參加論壇。國家發(fā)展改革委作為世界經(jīng)濟論壇中方牽頭協(xié)調(diào)單位，正在會同相關部門協(xié)調(diào)并指導年會籌備工作。
第四方面，關于全國節(jié)能宣傳周有關情況開展全國節(jié)能宣傳周活動是實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、開展節(jié)能降碳宣傳教育、推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的重要舉措。7月10日至16日是第33個全國節(jié)能宣傳周，今年的節(jié)能宣傳周以“節(jié)能降碳，你我同行”為主題，國家發(fā)展改革委會同有關方面設置了7個主題日，其中，7月10日上午將在廣州市舉行活動啟動儀式，此后6天依次舉辦重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳行動、全國低碳日、公共機構節(jié)能降碳實踐、綠色生活創(chuàng)建行動、全國節(jié)能宣傳周進校園、全國節(jié)能宣傳周進家庭等宣傳活動。我們希望通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，加強生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展等科普宣傳，進一步推動形成勤儉節(jié)約、合理用能的社會風尚，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展以及落實碳達峰碳中和目標任務，營造良好的輿論氛圍。
第五方面，關于最新出臺的政策文件情況近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關于做好2023年降成本重點工作的通知》?！锻ㄖ穲猿秩嫱七M與突出重點相結合，堅持制度性安排與階段性措施相結合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結合，堅持降本減負與轉型升級相結合，提出了增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性、提升金融對實體經(jīng)濟服務質(zhì)效、持續(xù)降低制度性交易成本、降低企業(yè)用地原材料成本、推進物流提質(zhì)增效降本、提高企業(yè)資金周轉效率等8個方面22項重點任務?！锻ㄖ芬蟾饔嘘P方面進一步完善降成本工作協(xié)調(diào)推進機制，密切跟蹤重點任務進展情況，確保各項降成本舉措落地見效，大力推進降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，助力經(jīng)濟運行整體好轉。歡迎各位記者朋友加大宣傳報道的力度，讓更多企業(yè)了解并用好各項優(yōu)惠政策。同時，歡迎大家積極參加夏季達沃斯論壇和全國節(jié)能宣傳周活動，我們將為大家的宣傳報道提供支持和服務。
以上就是我向大家通報的內(nèi)容。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的媒體。
新華社記者：近一段時間，針對制造業(yè)PMI、工業(yè)利潤等數(shù)據(jù)，社會上關于中國經(jīng)濟復蘇乏力的觀點有所抬頭，請問如何看待當前經(jīng)濟復蘇的情況？圍繞內(nèi)生動力不足的問題，當前發(fā)力的關鍵點是什么？
孟瑋:從國內(nèi)外發(fā)展情況看，在經(jīng)濟恢復的過程中，一些領域出現(xiàn)暫時性波動是正常的。實際上，看中國經(jīng)濟形勢，既要看準當前的“形”，更要看清長遠的“勢”。整體上看，經(jīng)濟運行保持恢復態(tài)勢。服務業(yè)持續(xù)回升，今年以來非制造業(yè)商務活動指數(shù)始終運行在景氣臨界點以上，5月份保持在54.5%的較高水平；前5個月全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.1%。熱點消費較快增長，5月份汽車銷量同比增長27.9%，餐飲、旅游等接觸型聚集型服務消費明顯改善，消費對經(jīng)濟恢復發(fā)展的拉動作用有望進一步凸顯。固定資產(chǎn)投資量增質(zhì)優(yōu)，前5個月固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%，其中制造業(yè)、基礎設施投資分別增長6.0%、7.5%，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長12.8%。長遠來看，經(jīng)濟向好趨勢依然穩(wěn)固。盡管當前市場需求有所不足、內(nèi)生動力有待增強，但這些壓力和挑戰(zhàn)不會改變我國經(jīng)濟長期向好的大勢。隨著宏觀經(jīng)濟政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復，供給結構不斷調(diào)整，相信我國經(jīng)濟發(fā)展動能將持續(xù)增強、結構將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢將持續(xù)向好。
下一步，國家發(fā)展改革委將全面落實黨中央、國務院決策部署，重點要在6方面發(fā)力。一是抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策，持續(xù)改善消費環(huán)境，釋放服務消費潛力；穩(wěn)定汽車消費，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。二是加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，推動能源、水利、交通等重大基礎設施以及新型基礎設施建設，發(fā)揮政府投資和政策激勵的引導作用，有效激發(fā)民間投資活力。三是加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力突破短板領域，做大做強優(yōu)勢領域。四是扎實推動重點領域改革，更大力度吸引和利用外資，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。五是強化就業(yè)優(yōu)先導向，擴大高校畢業(yè)生等就業(yè)渠道，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實保障和改善民生。六是抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障，做好迎峰度夏電力供應保障，有效防范化解重點領域風險。
央視新聞中心記者:今年全國用電需求平穩(wěn)較快增長，特別是近期夏季用電高峰來臨，請問電力迎峰度夏準備情況如何？國家發(fā)展改革委將采取哪些措施確保今夏電力平穩(wěn)運行？
孟瑋:每到迎峰度夏階段，電力供應問題總是備受各方關注。今年以來，國家發(fā)展改革委聚焦能源電力安全穩(wěn)定供應，持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設。從目前情況看，全國發(fā)電裝機持續(xù)穩(wěn)定增長，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到1.87億噸的歷史新高，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎。
6月14日，國家發(fā)展改革委召開電視電話會議，專門部署2023年全國能源迎峰度夏工作。下一步，我們將按照會議部署要求，充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，壓實地方和企業(yè)能源保供主體責任，重點做好五方面工作。
一是推進各類電源項目建設。堅持“全國一盤棋”，系統(tǒng)謀劃、抓緊推動支撐性電源、新能源等各類電源建設，加強電網(wǎng)建設，做好接電并網(wǎng)，確保今年迎峰度夏前應投盡投、應并盡并。
二是加強燃料供應保障。持續(xù)組織做好煤炭、天然氣生產(chǎn)供應，督促各地和發(fā)電企業(yè)將電廠存煤穩(wěn)定在較高水平，保障頂峰發(fā)電所需的煤電高熱值煤、氣電用氣和水電蓄能。
三是促進各類發(fā)電機組應發(fā)盡發(fā)。確保高峰時段火電出力水平好于常年，優(yōu)化水庫群調(diào)度提升水電頂峰發(fā)電能力，促進風電、太陽能發(fā)電、核電多發(fā)多用。
四是做好全國電網(wǎng)運行的優(yōu)化調(diào)度。充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，強化全國統(tǒng)籌調(diào)度，加強跨網(wǎng)互濟，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，做好重點地區(qū)、重要時段供電保障工作。
五是做好電力需求側管理。堅持開源和節(jié)流并重，指導地方更好發(fā)揮經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)作用，積極引導用戶自主優(yōu)化調(diào)整用電需求，促進電力供需平衡，切實保障民生用電和重點用電安全穩(wěn)定。
澎湃新聞記者:4月底召開的中央政治局會議提出要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，近期不少地方陸續(xù)出臺了相關措施，請問國家發(fā)展改革委在這方面有哪些安排和考慮？
孟瑋:在推動高質(zhì)量發(fā)展中不斷提高居民收入，促進共同富裕是推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國家發(fā)展改革委會同有關方面，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進城鄉(xiāng)居民增收方面，重點抓好三項工作。
一是落實收入分配年度重點工作任務。近期我委組織召開了深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議年度全體會議，明確了今年收入分配領域重點工作安排，圍繞持續(xù)完善初次分配制度、逐步健全再分配調(diào)節(jié)機制、更好發(fā)揮第三次分配作用等方面提出了多項舉措，其中一些措施針對性較強。比如，推動中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，多措并舉拓展農(nóng)民增收致富渠道；加大財產(chǎn)性收入開源清障力度，增加投資者財產(chǎn)性收入；繼續(xù)落實現(xiàn)行各項稅費支持政策，進一步提振市場信心；健全多層次社會保障體系，強化兜底保障能力。后續(xù)，我們將持續(xù)推動這些措施落地見效。
二是推廣浙江促進共同富裕十條典型經(jīng)驗。在深入調(diào)研的基礎上，我委印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗》，總結提煉了共富工坊、數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、山海協(xié)作、農(nóng)村科技特派員制度、培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍、幫扶殘疾人就業(yè)增收等10條促進共同富裕的典型經(jīng)驗做法，供各地結合實際、積極有序加以推廣運用。
三是上下聯(lián)動加強居民增收工作。近期，我委就加強居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導線等機制作用，強化重點群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進居民增收有效路徑。
下一步，我們將依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議等平臺，形成政策合力、工作合力，持續(xù)推動年度各項重點任務落地見效，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。
封面新聞記者:西部陸海新通道總體規(guī)劃發(fā)布三年來通道建設取得了顯著成效，請問如何看待近年來西部陸海新通道建設取得的成效和發(fā)揮的作用？今后將重點從哪些方面推動西部陸海新通道建設？
孟瑋:2019年8月，經(jīng)國務院批復，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》。三年多來，西部陸海新通道建設各項工作有序推進，顯示出強大競爭優(yōu)勢和良好發(fā)展前景，已經(jīng)成為帶動西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放的重要引擎。一是東、中、西三條主通路及沿線基礎設施建設不斷完善，重大工程持續(xù)推進，通道內(nèi)聯(lián)外通水平明顯提高。二是運輸組織效能加快提升，有效促進陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟。截至2023年5月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計發(fā)送202萬標箱，線路通達我國18省（區(qū)、市），聯(lián)通全球100多個國家和地區(qū)的300多個港口，中老鐵路開通運營一年來累計發(fā)送跨境貨物近428萬噸，中越跨境班列班車穩(wěn)步拓展，北部灣國際門戶港、洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港作用不斷加強。三是綜合服務與開放水平不斷提高，支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿(mào)易通道建設再上新臺階。
下一步，我們將從“質(zhì)”和“量”兩方面發(fā)力，協(xié)同各方構建更加經(jīng)濟、更高效率、更為融合、更加開放的西部陸海新通道。重點做好“補短板、提質(zhì)效、優(yōu)服務、促融合、拓共享”等工作。
一是補短板。加快完善基礎設施及通道能力建設，在全面打通東、中、西三條通道的基礎上，盡快形成規(guī)模化運輸能力，具備開展大運量、高頻次、通道化、組織化物流服務的承載力。
二是提質(zhì)效。推動鐵海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運、國際鐵路運輸、跨境班車等物流組織全過程高質(zhì)量運行，強化鐵路、港航、口岸、物流企業(yè)等各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進標準規(guī)則統(tǒng)一，強化信息高效銜接。
三是優(yōu)服務。在推進通道規(guī)?；⒊B(tài)化運行的基礎上，降低通道物流綜合成本，改善制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)應用通道服務預期，優(yōu)化通關與物流服務流程，發(fā)展專業(yè)化、精細化服務。
四是促融合。用好西部陸海新通道為沿線創(chuàng)造的低成本、高效率物流環(huán)境，優(yōu)化通道沿線區(qū)域重大生產(chǎn)力布局，提高資源要素配置效率，進一步為通道培育物流需求，為產(chǎn)業(yè)擴大市場輻射范圍，推動通道建設與沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
五是拓共享。充分調(diào)動通道沿線各方積極性，兼顧各方利益訴求，推動高水平共建、高標準共享，使通道建設立足西部、發(fā)展依靠西部、成果惠及西部，同時持續(xù)拓展通道輻射范圍，不斷擴大通道朋友圈。
中國證券報記者:我們關注到國家發(fā)展改革委去年開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動，您剛才發(fā)布的降成本政策也提到開展涉企收費常態(tài)化治理，請問如何推進這項工作？
孟瑋:為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2022年6月—12月，國家發(fā)展改革委會同有關部門，聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會以及中介機構等領域，在全國范圍內(nèi)集中開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動。在各方共同努力下，全國共查處涉企違規(guī)收費問題7700多個，涉及金額50多億元，我們已要求有關單位對發(fā)現(xiàn)問題全部予以整改；與此同時，通過嚴查降費減負政策落實不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等問題，推動全面及時落實相關惠企政策，涉及金額超過2100億元?？偟目矗瑢ｍ椪卧诜€(wěn)定市場預期、提振企業(yè)信心等方面取得了積極成效，我們也注意到，企業(yè)對這項工作反饋是認可的，輿論評價也是積極的。
同時也要看到，整治涉企違規(guī)收費是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要持續(xù)用力、久久為功。下一步，我委將會同有關部門，把整治涉企違規(guī)收費與優(yōu)化營商環(huán)境、落實助企紓困政策、激發(fā)市場活力緊密結合起來，推動建立防治并舉、多方協(xié)同的長效監(jiān)管機制。
一是建立協(xié)同監(jiān)管體系。強化部門協(xié)同，綜合運用市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等多種手段，建立健全聯(lián)合懲戒機制。推動建立統(tǒng)一的違規(guī)收費線索收集、轉辦、反饋機制，進一步暢通舉報渠道、提高辦理效率。
二是完善涉企收費法規(guī)制度。系統(tǒng)梳理近年來清理規(guī)范涉企收費工作的經(jīng)驗做法，健全涉企收費政策制度和地方性法規(guī)，優(yōu)化涉企收費清單制度，促進涉企收費依法透明。
三是強化政策宣傳評估。完善涉企收費政策宣傳工作機制和宣傳渠道，幫助經(jīng)營主體及時全面了解政策內(nèi)涵，有效推動政策落地。宣傳推廣各地區(qū)、各部門在落實降費減負政策方面的好經(jīng)驗、好做法。加強涉企收費政策評估工作，及時完善相關政策。
四是持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。堅持問題導向，緊盯經(jīng)營主體反映較多、反映強烈的領域開展專項檢查，保持查處涉企違規(guī)收費的高壓態(tài)勢。加大對違規(guī)收費典型案例的曝光力度，強化警示作用。
希望通過上述努力，進一步減輕企業(yè)負擔，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
第一財經(jīng)電視記者:二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議對支持民營企業(yè)發(fā)展作出部署，請問國家發(fā)展改革委在優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面有哪些考慮？
孟瑋:支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。國家發(fā)展改革委將堅決貫徹落實黨中央決策部署，多措并舉優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。重點是三個方面。
一是持續(xù)破除民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。深入實施市場準入負面清單制度，持續(xù)破除妨礙各類經(jīng)營主體公平準入的隱性壁壘，定期對違背市場準入負面清單典型案例進行全國通報。開展工程建設招標投標突出問題專項治理，集中破解一批民營企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等突出問題。
二是持續(xù)加強民營企業(yè)平等使用資源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企業(yè)和個體工商戶賬款長效機制。積極支持民營企業(yè)建設高水平創(chuàng)新平臺和科技轉化平臺。加快向民營企業(yè)開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器。大力推廣“信易貸”模式。
三是持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。全面構建親清政商關系，暢通政企溝通渠道，健全涉企政策聽取企業(yè)家意見建議的工作機制，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據(jù)實際設置合理過渡期，給企業(yè)留出必要的適應調(diào)整時間。鼓勵和吸引更多民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設，積極引導民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
深圳衛(wèi)視記者:從產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)上看，今年以來新能源汽車發(fā)展較好。請問國家發(fā)展改革委將開展哪些工作進一步鞏固這一勢頭？
孟瑋:今年以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展延續(xù)良好態(tài)勢。1—5月份，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成300.5萬輛、294萬輛，同比增長45.1%、46.8%；出口45.7萬輛，增長1.6倍。近期，國務院對新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展作出新的部署，我們將會同有關部門認真貫徹落實，從需求側和供給側雙向發(fā)力，持續(xù)鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點是做到“四個持續(xù)”。
一是持續(xù)擴大消費市場。按照國務院常務會議部署，推動出臺促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，推動開展新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，促進新能源汽車市場持續(xù)平穩(wěn)增長。
二是持續(xù)提升創(chuàng)新能力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化汽車企業(yè)創(chuàng)新主體地位，順應電動化智能化發(fā)展趨勢，支持企業(yè)加強動力電池、新型底盤架構、智能駕駛等領域關鍵核心技術研發(fā)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
三是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強對新能源汽車行業(yè)和企業(yè)的引導，推動形成良性競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。
四是持續(xù)完善基礎設施。按照科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，加快構建高質(zhì)量充電基礎設施體系。不斷優(yōu)化完善城市、城際、城市群都市圈以及農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡布局，積極推進居住區(qū)、公共區(qū)域等重點區(qū)域充電基礎設施建設，提升運營服務水平，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
紅星新聞記者:2023年國家骨干冷鏈物流基地建設名單于近日發(fā)布，請問國家骨干冷鏈物流基地建設工作取得了哪些進展和成效？國家發(fā)展改革委將采取哪些舉措推進新一批基地建設盡快落地見效？
孟瑋:近年來，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委在推進國家骨干冷鏈物流基地建設方面重點開展了三方面工作。一是印發(fā)實施方案。從支撐構建現(xiàn)代冷鏈物流體系出發(fā)，明確基地總體布局、功能定位、建設要求、建設任務，指導地方做好基地培育建設工作。二是分年度開展重點建設工作。綜合考慮落實重大區(qū)域戰(zhàn)略需要、基地建設條件和成熟度、專家意見等各方面情況，支持建設成效顯著的基地列入年度建設名單，發(fā)揮重點示范引領作用。三是加強資金政策支持。統(tǒng)籌通過中央預算內(nèi)投資以及推薦納入地方政府專項債券準備項目清單等方式，支持基地范圍內(nèi)符合條件的項目建設。在各方共同努力下，國家骨干冷鏈物流基地建設工作取得積極成效，相關基地在冷鏈物流運行體系中的基礎支撐和組織核心功能日益凸顯，有效帶動了區(qū)域冷鏈物流發(fā)展，有力促進了特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接以及相關特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
下一步，我們將會同有關方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導，積極推動包括新一批基地在內(nèi)的66個基地建設，切實發(fā)揮好這些基地的帶動引領作用。一是鼓勵承載城市在項目用地、審批、融資、車輛通行、集疏運體系建設等方面加強政策支持，為基地建設創(chuàng)造良好條件。二是指導承載城市、基地建設運營主體建立健全基地運行統(tǒng)計制度，實時掌握基地建設運行情況?？偨Y推廣基地建設運營成效、成熟經(jīng)驗和先進模式，及時協(xié)調(diào)解決基地建設面臨的突出問題。三是統(tǒng)籌利用相關資金渠道，支持基地內(nèi)符合條件的公共性、基礎性設施補短板項目建設，并通過推薦給金融機構等方式支持其他符合條件的項目建設。
同時，我們將在前期工作基礎上，按照“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的目標要求，指導各地優(yōu)先選擇基礎條件好、輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇媪坷滏溛锪骰A設施群，有序推進后續(xù)基地培育建設工作，推動形成國家層面的骨干冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡，整合集聚冷鏈物流資源，促進冷鏈物流與相關產(chǎn)業(yè)深度融合、集群發(fā)展，為構建新發(fā)展格局發(fā)揮積極作用。
新京報記者:我們注意到各方面近期在京津冀協(xié)同發(fā)展領域有不少新的動作，請問國家發(fā)展改革委如何持續(xù)推動實施這一區(qū)域重大戰(zhàn)略？
孟瑋:京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的首個區(qū)域重大戰(zhàn)略。今年5月，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，明確了工作總體要求，部署了下一階段重點任務，為深入推進協(xié)同發(fā)展指明了前進方向。國家發(fā)展改革委認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話和指示精神，會同有關方面，細化形成了5個方面貫徹落實任務。
一是穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。牢牢扭住這個“牛鼻子”，著力推動標志性項目向京外疏解，持續(xù)完善疏解激勵約束政策體系，進一步從源頭上嚴控北京非首都功能增量。
二是推動北京“新兩翼”建設取得更大突破。支持高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)，抓緊研究制定一攬子特殊支持政策，助力新區(qū)加速集聚人氣，增強內(nèi)生發(fā)展動能，堅定不移打造北京非首都功能疏解集中承載地。同時，支持北京城市副中心建設發(fā)展，加快推動北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。加快建設北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，支持三省市構建產(chǎn)學研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉化效率和比重。
四是統(tǒng)籌推進民生領域協(xié)同發(fā)展。健全就業(yè)公共服務體系，推動京津優(yōu)質(zhì)中小學基礎教育資源同河北共享，支持京冀醫(yī)院合作建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)建設綠色生態(tài)屏障等重大工程，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五是優(yōu)化拓展區(qū)域發(fā)展新空間。加快推進“軌道上的京津冀”建設，不斷優(yōu)化公路網(wǎng)絡布局。加強區(qū)域重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動京津兩市對口幫扶河北省張家口、承德等地區(qū)。
下一步，國家發(fā)展改革委將加快落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和“十四五”實施方案，進一步加大對跨區(qū)域、跨領域、跨部門重大項目和事項的支持力度，全力推動北京非首都功能疏解取得新突破、“新兩翼”建設邁上新臺階、一體化高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新提升、重點領域改革創(chuàng)新邁出新步伐，不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進展新成效。
封面新聞記者:我們注意到，今年儲能行業(yè)備受關注，請問國家發(fā)展改革委在推動新型儲能科技創(chuàng)新方面有哪些進展和考慮？
孟瑋:新型儲能是構建新型能源體系、推動能源綠色低碳轉型的重要裝備基礎和關鍵技術，是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐。黨中央、國務院高度重視新型儲能發(fā)展，對加快推進新型儲能規(guī)?；瘧?、示范推廣應用等作出一系列決策部署。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，去年，國家發(fā)展改革委、能源局印發(fā)了“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案，圍繞強化技術攻關、開展試點示范、推動規(guī)?；l(fā)展、完善體制機制等，提出了重點發(fā)展任務和系列政策舉措，并持續(xù)推動這些措施落地見效。
關于技術創(chuàng)新領域，一方面，我們組織實施重大科技創(chuàng)新項目，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢力量，推動壓縮空氣儲能、液流電池、固態(tài)電池等新型儲能關鍵技術突破。另一方面，批復建設電化學儲能技術國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，支持行業(yè)頭部企業(yè)聯(lián)合高校、院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動高功率密度電池等關鍵技術產(chǎn)業(yè)化和工程化。
下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院部署，積極支持新型儲能科技創(chuàng)新，加快推動規(guī)?；瘧?，持續(xù)推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。
