中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：一個(gè)月內(nèi)3次出臺(tái)利好政策、大批新能源汽車即將上市銷售，新能源汽車市場(chǎng)能否就此“爆發(fā)”？
政策利好“催熟”
車企加速布局新能源
新能源汽車市場(chǎng)再迎利好政策。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確表示要堅(jiān)決破除新能源汽車推廣的地方保護(hù)，制定新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入政策，加快研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策，爭(zhēng)取于2014年底前向社會(huì)公布。
實(shí)際上，這已經(jīng)不是第一次國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策支持新能源汽車的市場(chǎng)化。7月初，中央政策部門就表示，自今年9月1日起新能源汽車將取消車輛購(gòu)置稅。而此次出臺(tái)的《意見》，又在地方保護(hù)、準(zhǔn)入政策、補(bǔ)貼政策等方面明確了具體實(shí)施條款。新政之下，新能源汽車能否迎來新的發(fā)展契機(jī)？
新政利好
“此次扶持政策力度空前，含金量極高?！惫ば挪坎块L(zhǎng)苗圩表示。
而按照《意見》給出的相關(guān)條款，此次新政對(duì)于新能源汽車普及推廣的力度的確有了較大的提升?！兑庖姟访鞔_提出要堅(jiān)決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺(tái)地方性的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
目前，北京、上海等地均制定了新能源汽車地方推廣目錄。而此前，由于未將插電式混合動(dòng)力車型收入名單，北京市的地方目錄也曾遭受廣泛批評(píng)。《意見》出臺(tái)后，全國(guó)新能源汽車目錄有望統(tǒng)一。這對(duì)于推動(dòng)打破新能源汽車推廣的地方保護(hù)，將起到至關(guān)重要的作用。
除此之外，《意見》還要求各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買外地及某一類新能源汽車。
《意見》的另一大亮點(diǎn)是提出制定新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入政策，規(guī)定要研究出臺(tái)公開透明、操作性強(qiáng)的新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產(chǎn)。在推廣方面，《意見》明確指出要加快充電設(shè)施建設(shè)，制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，《意見》希望公共服務(wù)領(lǐng)域樹立新能源汽車應(yīng)用的表率，規(guī)定在公共服務(wù)領(lǐng)域，新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了給予新能源汽車稅收優(yōu)惠，包括購(gòu)置稅免征和車船稅優(yōu)惠等政策?！拔覀儗?duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)沒有完成任務(wù)和出現(xiàn)問題的城市"亮紅牌"，對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)蘇波表示。
為了穩(wěn)定新能源汽車推廣政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，《意見》指出有關(guān)方面要抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策，爭(zhēng)取于2014年底前向社會(huì)公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場(chǎng)預(yù)期。
加速布局
很顯然，“宏觀政策之手”已經(jīng)開始加大調(diào)控力度，在新政背景下，各大新能源汽車企業(yè)也開始紛紛布局，以其在新一輪新能源汽車市場(chǎng)化的過程中搶得“頭啖湯”。
隨著新能源汽車政策的陸續(xù)出臺(tái)，作為打著新能源汽車旗號(hào)出山的比亞迪，也正考慮如何抓住這一波利好政策帶來的行情。據(jù)比亞迪總裁王傳福近日對(duì)外的公開表態(tài)，在未來3年內(nèi)，比亞迪將推出5款新能源車型，其中包括轎車和SUV等多種車型。
同樣希望搶得新能源汽車市場(chǎng)先機(jī)的還有寶馬。繼2011年4月份發(fā)布其電動(dòng)車之諾1E，并在今年4月份開始在北京正式啟動(dòng)租賃運(yùn)營(yíng)后，接下來，寶馬在新能源汽車領(lǐng)域的產(chǎn)品布局將陸續(xù)展開。9月份，寶馬i3和i8兩款新能源車型將在中國(guó)上市，5系的插電式混合動(dòng)力版本今年也會(huì)上市。
早在2013年，東風(fēng)日產(chǎn)啟辰就發(fā)布了新能源“V藍(lán)戰(zhàn)略”，確定純電動(dòng)汽車推廣的“三步走”方針，從最早的新能源概念傳播到試運(yùn)行，由試運(yùn)行到正式推廣。在前階段的試運(yùn)營(yíng)中，東風(fēng)日產(chǎn)已經(jīng)在大連、襄陽(yáng)、廣州等地投放了近300輛啟辰晨風(fēng)純電動(dòng)汽車。而據(jù)東風(fēng)日產(chǎn)副總經(jīng)理任勇介紹，其旗下首款純電動(dòng)車晨風(fēng)將會(huì)在9月8日正式上市銷售。新車預(yù)計(jì)售價(jià)為28萬(wàn)元左右。
江淮汽車(600418,股吧)在新能源產(chǎn)業(yè)布局方面也將將迎來發(fā)展關(guān)鍵期，其第五代純電動(dòng)汽車年底有望上市，新技術(shù)新平臺(tái)讓其在開拓京、滬等一線城市市場(chǎng)時(shí)更具競(jìng)爭(zhēng)力。
而在基礎(chǔ)設(shè)施層面，繼國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)在全國(guó)布局電動(dòng)汽車充電站后，中石化宣布將在北京為其加油站增加充電功能。而在此之前，比亞迪、北汽等新能源車企已經(jīng)在區(qū)域市場(chǎng)陸續(xù)興建通用充電樁。
除此之外，各個(gè)地方政府也在加緊做出與《意見》等“頂層設(shè)計(jì)”相配合的規(guī)劃。目前，北京市已經(jīng)修正了相關(guān)政策。上海市政府也發(fā)布了針對(duì)購(gòu)買新能源汽車的一系列鼓勵(lì)辦法。其中，購(gòu)買新能源汽車用于非營(yíng)運(yùn)的消費(fèi)者，將獲得上海市政府免費(fèi)發(fā)放的專用牌照額度。天津市到2015年亦將推廣1.2萬(wàn)輛新能源車。而深圳市政府則明確規(guī)定，到2015年全市50%的公交車將使用純電動(dòng)汽車，同時(shí)進(jìn)一步加大新能源汽車在警務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共領(lǐng)域的推廣使用力度。
市場(chǎng)懸疑
不過，也有分析人士認(rèn)為，雖然國(guó)家關(guān)于新能源汽車普及推廣的利好政策不斷出臺(tái)，但國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)卻一直“叫好不叫座”，這一趨勢(shì)或?qū)⒀永m(xù)。
今年2月，國(guó)家發(fā)改委等單位聯(lián)合發(fā)布的通知明確，新能源補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2014年和2015年相較于2013年分別降低5%和10%，而根據(jù)車型和續(xù)航里程的不同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元不等。這一規(guī)定時(shí)間表到2015年截止。
“按照國(guó)家的規(guī)劃，國(guó)內(nèi)新能源汽車補(bǔ)貼延續(xù)了一個(gè)"退坡"機(jī)制，國(guó)家和地方政府針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者和車企的補(bǔ)貼都會(huì)逐年減少，以刺激新能源汽車市場(chǎng)的迅速打開。”江蘇常熟合眾環(huán)保能源技術(shù)研究所所長(zhǎng)沙永康表示，但眼下的問題是，目前為數(shù)不多的消費(fèi)者愿意購(gòu)買新能源汽車，正是因?yàn)榭粗辛藝?guó)家補(bǔ)貼。新能源汽車市場(chǎng)能否在補(bǔ)貼政策實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)迅速展開，將是市場(chǎng)和消費(fèi)者關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
而中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華亦表態(tài)稱：“此番《意見》提出要抓緊研究確定2016年至2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策。這意味著新能源車補(bǔ)貼政策至少會(huì)延續(xù)到2020年，不過補(bǔ)貼數(shù)額還是會(huì)隨著時(shí)間推移而逐步減少?！?
除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善這個(gè)“老大難”的問題依舊沒有有效解決?！袄缭诔潆娫O(shè)施方面，盡管目前充電樁等基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)準(zhǔn)入開始逐步松動(dòng)，但我們從終端反饋的信息來看，目前準(zhǔn)電動(dòng)車消費(fèi)者的普通車位，并不便于安裝充電樁等設(shè)施。”寶馬（中國(guó)）一位高層人士此前在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者采訪時(shí)表示，實(shí)際操作面臨的小區(qū)用電管理、安裝位置難選擇等細(xì)節(jié)難題依舊較多。
在長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基看來，各個(gè)地區(qū)已經(jīng)在取消新能源汽車限行、限購(gòu)等方面努力，但是還沒有完全形成風(fēng)氣。新能源汽車要通過示范試點(diǎn)，讓全社會(huì)認(rèn)知新能源汽車在使用過程中到底有什么益處和收益。
從眼下的情況來看，從中央到地方政府正在陸續(xù)出臺(tái)一系列的鼓勵(lì)政策，加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，各大新能源汽車企業(yè)也都在加緊布局新能源汽車。不過，此番新政出臺(tái)之后，新能源汽車市場(chǎng)能否順利“展開”依舊是一個(gè)未知數(shù)。
