中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月1日起，電價(jià)將迎來(lái)新一輪調(diào)整，但并不會(huì)影響到居民用電。有關(guān)分析指出，相比過(guò)去，這一調(diào)整將大工業(yè)、一般工商業(yè)統(tǒng)一到了同一標(biāo)準(zhǔn)之下，同時(shí)，此次調(diào)整并未直接涉及到對(duì)于居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。不過(guò)，北京商報(bào)記者也注意到，近日，多個(gè)省份發(fā)布文件均提及分時(shí)電價(jià)機(jī)制，有關(guān)居民生活的電價(jià)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整或也將逐漸到來(lái)。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
5月15日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），該通知將于2023年6月1日起執(zhí)行。
根據(jù)《通知》，執(zhí)行工商業(yè)（或大工業(yè)、一般工商業(yè)）用電價(jià)格的用戶，用電容量在100千伏安及以下的，執(zhí)行單一制電價(jià)；100千伏安至315千伏安之間的，可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價(jià)；315千伏安及以上的，執(zhí)行兩部制電價(jià)，現(xiàn)執(zhí)行單一制電價(jià)的用戶可選擇執(zhí)行單一制電價(jià)或兩部制電價(jià)。
單一制電價(jià)和兩部制電價(jià)是什么？根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)有限公司客戶服務(wù)中心的解讀，只按客戶用電度數(shù)計(jì)費(fèi)的電價(jià)，稱為電度電價(jià)（包括政府性基金及附加）；這種只按電度電價(jià)計(jì)費(fèi)的計(jì)價(jià)方式稱為單一制電價(jià)。除按客戶用電度數(shù)計(jì)費(fèi)之外，還要根據(jù)客戶用電容量計(jì)費(fèi)，按容量計(jì)費(fèi)的電價(jià)稱為基本電價(jià)，這種既包括電度電價(jià)又包括基本電價(jià)的計(jì)價(jià)方式稱為兩部制電價(jià)。
以公式來(lái)看，執(zhí)行單一制電價(jià)用戶電費(fèi)=（上網(wǎng)電價(jià)+工商業(yè)單一制輸配電價(jià)+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用）×月度電量。執(zhí)行兩部制電價(jià)用戶電費(fèi)= （上網(wǎng)電價(jià)+工商業(yè)兩部制輸配電價(jià)+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用）×月度電量+容 (需)量×容 (需) 量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
那么，此次調(diào)整中在工商業(yè)方面提及單一制電價(jià)和兩部制電價(jià)意味著什么？一位電力行業(yè)從業(yè)者向北京商報(bào)記者介紹，這實(shí)則代表著標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，“以前，兩部制電價(jià)主要適用于大工業(yè)用戶；單一制電價(jià)適用于除大工業(yè)以外的工商業(yè)用戶。此次調(diào)整則是將大工業(yè)用戶和除大工業(yè)以外的工商業(yè)用戶都統(tǒng)一到了用電容量這一標(biāo)準(zhǔn)之下”。
結(jié)構(gòu)調(diào)整
“此次主要是電價(jià)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)于工商業(yè)用電，調(diào)整將會(huì)讓電價(jià)更加市場(chǎng)化，對(duì)于一些高耗能、高用電的企業(yè)來(lái)說(shuō)，電費(fèi)可能會(huì)有所上漲?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)專家告訴北京商報(bào)記者，“但對(duì)于一些小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能由于用電量較小，調(diào)整對(duì)其影響并不明顯?！?
此外，前述專家指出，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)表》，各省兩部制的電量電價(jià)大都低于單一制電價(jià)；但相比單一制電價(jià)，兩部制電價(jià)還需在電量電價(jià)之外加上容（需）量電價(jià)，這使得其中存在一定的平衡關(guān)系，用電容量在100千伏安至315千伏安之間的企業(yè)需要核算自己的用電情況，然后再進(jìn)行選擇。
有關(guān)分析認(rèn)為，此次調(diào)整也將帶來(lái)更加健全的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)負(fù)荷率較高的兩部制用戶的需量電價(jià)實(shí)施打折優(yōu)惠，引導(dǎo)用戶合理報(bào)裝容量，提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性。據(jù)悉，此次調(diào)整中，選擇執(zhí)行需量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式的兩部制用戶，每月每千伏安用電量達(dá)到260千瓦時(shí)及以上的，當(dāng)月需量電價(jià)按本通知核定標(biāo)準(zhǔn)90%執(zhí)行。
在工商業(yè)之外，此次調(diào)整對(duì)于居民日常用電又會(huì)有影響嗎？根據(jù)《通知》，用戶用電價(jià)格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電（除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格以外的用電）三類；尚未實(shí)現(xiàn)工商業(yè)同價(jià)的地方，用戶用電價(jià)格可分為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)、一般工商業(yè)用電（除執(zhí)行居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大工業(yè)用電價(jià)格以外的用電）四類。
也就是說(shuō)，此次調(diào)整的對(duì)象為原大工業(yè)用戶和一般工商業(yè)用戶，而居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電并不包含其中?！锻ㄖ分幸蔡岬剑用裆?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。
盡管此次調(diào)整不會(huì)直接影響普通居民用電價(jià)格，但有可能帶來(lái)間接的影響。前述專家指出，例如，對(duì)于家里沒有安裝充電樁的車主來(lái)說(shuō)，由于大部分公共充電樁的電價(jià)與工商業(yè)用電相同，因此調(diào)整可能會(huì)對(duì)其充電費(fèi)用產(chǎn)生影響。
分時(shí)擴(kuò)圍
值得注意的是，雖然國(guó)家發(fā)改委的文件并未涉及對(duì)于居民生活電價(jià)的調(diào)整，但為倡導(dǎo)科學(xué)用電、節(jié)約用電，近日，實(shí)行“分時(shí)電價(jià)”的文件正密集出臺(tái)。
例如，2022年12月，河北省發(fā)改委發(fā)布文件稱，2023年1月1日起，供電企業(yè)能夠直接抄表到戶的居民用戶（含執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶），以及城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電（不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用電），均可自愿選擇實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶可向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)提出申請(qǐng)，由供電企業(yè)免費(fèi)安裝峰谷分時(shí)電能表，執(zhí)行時(shí)間以年度為周期，且不得少于一年。今年5月，重慶市發(fā)改委也發(fā)布《關(guān)于建立居民分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，提出自6月1日起，由電網(wǎng)企業(yè)直接抄表到戶的且具備分時(shí)表計(jì)計(jì)量條件的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶和居民充電設(shè)施用戶可自愿選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。
事實(shí)上，分時(shí)電價(jià)已然不是新鮮事物，據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上世紀(jì)80年代初開始，我國(guó)逐步在各地推行分時(shí)電價(jià)機(jī)制，截至2021年，已有29個(gè)省份實(shí)施了分時(shí)電價(jià)機(jī)制，其中有14個(gè)省份出臺(tái)了居民峰谷電價(jià)政策。
接下來(lái)，分時(shí)電價(jià)會(huì)進(jìn)一步進(jìn)入居民生活嗎？2021年，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在就《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》答記者問(wèn)時(shí)便給出了答案。該負(fù)責(zé)人提到，電能無(wú)法大規(guī)模存儲(chǔ)，生產(chǎn)與消費(fèi)需要實(shí)時(shí)平衡，不同用電時(shí)段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。
“在集中用電的高峰時(shí)段，電力供求緊張，為保障電力供應(yīng)，在輸配環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動(dòng)高成本發(fā)電機(jī)組頂峰發(fā)電，供電成本相對(duì)較高；反之，在用電較少的低谷時(shí)段，電力供求寬松，供電成本低的機(jī)組發(fā)電即可保障供應(yīng)，供電成本相對(duì)較低?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價(jià)機(jī)制，逐步拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，引導(dǎo)居民用戶在高峰時(shí)段少用電、低谷時(shí)段多用電，發(fā)揮削峰填谷的作用?！?
