中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2022年以來(lái)，主要國(guó)家全面推進(jìn)碳中和進(jìn)程，在多個(gè)領(lǐng)域部署戰(zhàn)略或行動(dòng)計(jì)劃。雙碳情報(bào)梳理了2022年以來(lái)國(guó)際碳中和政策動(dòng)態(tài)，并以國(guó)別的形式呈現(xiàn)，便于讀者及時(shí)和系統(tǒng)了解主要國(guó)家雙碳行動(dòng)。
本篇為2023年以來(lái)主要經(jīng)濟(jì)體碳中和政策動(dòng)態(tài)合集，持續(xù)更新。
目錄
（一）歐盟篇
歐盟委員會(huì)發(fā)布?xì)W洲研究區(qū)第二份工業(yè)技術(shù)路線圖
歐盟發(fā)布《綠色新政工業(yè)計(jì)劃》
歐盟新法案定義可再生氫及其生命周期排放計(jì)算方法
歐盟出臺(tái)《凈零工業(yè)法案》以提高清潔技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力
歐盟立法推廣可持續(xù)航運(yùn)燃料減少海上運(yùn)輸排放
歐盟大幅提高2030年可再生能源目標(biāo)
歐盟理事會(huì)通過(guò)多項(xiàng)碳減排立法提案
（二）美國(guó)篇
美國(guó)發(fā)布首份交通部門脫碳藍(lán)圖
美國(guó)政府發(fā)布電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新規(guī)
美國(guó)能源部發(fā)布海上風(fēng)能戰(zhàn)略
美國(guó)MEF領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)的4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域
（三）韓國(guó)篇
韓國(guó)發(fā)布工業(yè)部門碳中和技術(shù)研究與創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略
韓國(guó)政府發(fā)布實(shí)現(xiàn)2050碳中和綠色增長(zhǎng)藍(lán)圖
（四）日本篇
日本發(fā)布車用和固定式燃料電池路線圖
日本內(nèi)閣通過(guò)“實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的基本方針”
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《碳足跡報(bào)告》及《碳足跡指南》
日本通過(guò)核聚變國(guó)家戰(zhàn)略
（五）英國(guó)篇
英國(guó)政府設(shè)立新部門促進(jìn)保障凈零排放
英國(guó)宣布促進(jìn)能源安全和凈零增長(zhǎng)新戰(zhàn)略
內(nèi)容詳情
（一）歐盟篇
歐盟委員會(huì)發(fā)布?xì)W洲研究區(qū)第二份工業(yè)技術(shù)路線圖
2023年1月24日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲研究區(qū)（ERA）紡織、建筑和能源密集型行業(yè)循環(huán)技術(shù)和商業(yè)模式的工業(yè)技術(shù)路線圖》，確定了紡織、建筑和能源密集型行業(yè)的92項(xiàng)循環(huán)技術(shù)和創(chuàng)新投資需求。關(guān)鍵循環(huán)技術(shù)包括：①紡織：生物基材料和再生材料等替代原材料、臭氧技術(shù)、可持續(xù)設(shè)計(jì)、自動(dòng)纖維分選技術(shù)、化學(xué)回收技術(shù)、循環(huán)染色技術(shù)、數(shù)字認(rèn)證/護(hù)照等；②建筑：增材制造技術(shù)、城市采礦、模塊化設(shè)計(jì)與建筑拆裝設(shè)計(jì)、數(shù)字護(hù)照和區(qū)塊鏈等；③化工：酸、堿、鹽廢物回收技術(shù)，廢塑料熱化學(xué)回收技術(shù)、生物回收技術(shù)、溶劑分類等技術(shù)，數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)共享和數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)；④金屬和鋼鐵：廢耐火材料再利用，使用傳感器和機(jī)器學(xué)習(xí)的廢料場(chǎng)管理，激光物體檢測(cè)、X射線技術(shù)、人工智能檢測(cè)等廢料表征技術(shù)，金屬?gòu)U料切割機(jī)器人等；⑤陶瓷：廢陶瓷、邊角料、工業(yè)無(wú)機(jī)廢料等回收利用、水回收再利用技術(shù)、冷燒結(jié)工藝、生態(tài)設(shè)計(jì)等。
編譯：秦阿寧
歐盟發(fā)布《綠色新政工業(yè)計(jì)劃》
2023年2月1日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《綠色新政工業(yè)計(jì)劃》，旨在簡(jiǎn)化、加速和調(diào)整激勵(lì)措施，以提高歐洲凈零工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。作為《歐洲綠色協(xié)議》和《歐盟工業(yè)戰(zhàn)略》的補(bǔ)充，該計(jì)劃提出了四大行動(dòng)支柱：①建立可預(yù)期、連續(xù)和簡(jiǎn)化的監(jiān)管環(huán)境：將在2023年上半年制定凈零工業(yè)法案、關(guān)鍵原材料法案、電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)改革三項(xiàng)關(guān)鍵法案；②促進(jìn)投資和融資：通過(guò)《國(guó)家援助臨時(shí)危機(jī)和過(guò)渡框架》（TCTF）和《通用集體豁免條例》（General Block Exemption Regulation）的修訂簡(jiǎn)化資助項(xiàng)目審批，擴(kuò)大可再生技術(shù)資助范圍，并提議建立歐洲主權(quán)基金；③提高綠色技術(shù)技能：建立凈零工業(yè)學(xué)院、實(shí)施資格認(rèn)證等；④開放貿(mào)易以提升供應(yīng)鏈韌性：成立關(guān)鍵原材料俱樂(lè)部、發(fā)展清潔技術(shù)/凈零排放工業(yè)合作伙伴關(guān)系以及制定出口信貸戰(zhàn)略等。
編譯：秦阿寧 秦冰雪
歐盟新法案定義可再生氫及其生命周期排放計(jì)算方法
2023年2月13日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了兩項(xiàng)《可再生能源指令》要求的授權(quán)法案，提出了詳細(xì)規(guī)則以定義可再生氫的構(gòu)成，將確保所有非生物來(lái)源可再生燃料（RFNBO）均由可再生能源電力生產(chǎn)。第一項(xiàng)授權(quán)法案《關(guān)于歐盟RFNBO的授權(quán)法案》定義了在何種條件下氫、氫基燃料或其它能源載體可被視為RFNBO，生產(chǎn)氫氣的電解槽必須與新的可再生能源電力生產(chǎn)連接，旨在確?？稍偕鷼涞纳a(chǎn)能夠激勵(lì)可再生能源并網(wǎng)。第二項(xiàng)授權(quán)法案《循環(huán)碳燃料溫室氣體減排最低閾值的授權(quán)法案》提供了計(jì)算RFNBO生命周期溫室氣體排放的方法，該方法考慮了燃料整個(gè)生命周期的溫室氣體排放，并闡明了如何計(jì)算可再生氫及其衍生物的溫室氣體排放量。
編譯：岳芳 袁潔
歐盟出臺(tái)《凈零工業(yè)法案》以提高清潔技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力
2023年3月16日，歐盟委員會(huì)出臺(tái)《凈零工業(yè)法案》，提出到2030年歐盟戰(zhàn)略性凈零技術(shù)的本土制造能力將接近或達(dá)到年度部署需求的40%。法案將太陽(yáng)能光伏和光熱、陸上風(fēng)能和海上可再生能源、電池和儲(chǔ)能、熱泵和地?zé)崮?、電解槽和燃料電池、沼?生物甲烷、碳捕集和封存、電網(wǎng)技術(shù)、可持續(xù)的替代燃料和先進(jìn)核能列為戰(zhàn)略性凈零技術(shù)。同時(shí)該法案還提出了改善凈零技術(shù)投資條件的七項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)，包括：①簡(jiǎn)化行政和許可授予流程，改善凈零技術(shù)投資的條件；②加速二氧化碳捕集進(jìn)程，到2030年實(shí)現(xiàn)歐洲碳封存年注入量達(dá)5000萬(wàn)噸；③促進(jìn)凈零技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，要求政府部門在公共采購(gòu)和拍賣中需考慮到凈零技術(shù)的可持續(xù)性和彈性；④技能提升，設(shè)立凈零排放工業(yè)學(xué)院以確保凈零行業(yè)所需的熟練勞動(dòng)力的可用性；⑤促進(jìn)創(chuàng)新，允許成員國(guó)設(shè)立監(jiān)管沙盒，開展凈零技術(shù)的測(cè)試和激勵(lì)；⑥建立凈零歐洲平臺(tái)，統(tǒng)籌歐盟委員會(huì)和成員國(guó)以及相關(guān)凈零工業(yè)伙伴關(guān)系的協(xié)調(diào)行動(dòng)與交流信息。
編譯：李揚(yáng) 李嵐春 劉莉娜
歐盟立法推廣可持續(xù)航運(yùn)燃料減少海上運(yùn)輸排放
2023年3月23日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)新的“海事燃料”協(xié)議，確保航運(yùn)業(yè)燃料的溫室氣體排放強(qiáng)度將隨著時(shí)間的推移逐漸降低，到2025年減少2%，到2050年減少80%。該法規(guī)將通過(guò)設(shè)定船舶使用能源的年度溫室氣體強(qiáng)度的最大限制，并引入額外的泊位零排放要求，要求客船和集裝箱船在港口使用岸上電源或替代零排放技術(shù)，采用基于目標(biāo)和技術(shù)中立的方法，允許創(chuàng)新和開發(fā)新燃料技術(shù)，以幫助海上運(yùn)輸部門脫碳。
編譯：袁潔
歐盟大幅提高2030年可再生能源目標(biāo)
2023年3月30日，歐盟議會(huì)和各成員國(guó)就《可再生能源指令》修訂達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，重申了歐盟決心通過(guò)加快部署本土可再生能源來(lái)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，并實(shí)現(xiàn)歐盟2030年溫室氣體減排55%的目標(biāo)。該協(xié)議將歐盟2030年具有約束力的可再生能源占比目標(biāo)從目前的32%提高到至少42.5%（幾乎是現(xiàn)有份額的兩倍），指導(dǎo)性目標(biāo)將提高到45%。該協(xié)議還對(duì)交通、工業(yè)、建筑以及供暖制冷等領(lǐng)域制定了具體的目標(biāo)：①在交通領(lǐng)域，2030年前可再生能源利用占比需要達(dá)到29%，其中必須包括至少5.5%的先進(jìn)生物燃料和可再生生物燃料，以及1%的非生物來(lái)源的可再生燃料；②在工業(yè)領(lǐng)域，目標(biāo)是每年增加1.6%的可再生能源占比，到2030年工業(yè)氫消費(fèi)總量中可再生能源制氫的占比應(yīng)達(dá)到42%；③在建筑領(lǐng)域，到2030年建筑能耗為49%，可再生能源使用年增長(zhǎng)率達(dá)1.6%；④該臨時(shí)協(xié)議還通過(guò)了電氣化和廢熱吸收支持能源系統(tǒng)整合的條款，給予了核電有限認(rèn)可。
編譯：李揚(yáng) 秦阿寧 袁潔 董金鳳 李姝影 鄧詩(shī)碧 陳方
歐盟理事會(huì)通過(guò)多項(xiàng)碳減排立法提案
2023年4月25日，歐盟理事會(huì)通過(guò)了多項(xiàng)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的立法提案，包括：①歐盟排放交易體系：新規(guī)則提出歐盟排放交易體系所涵蓋的行業(yè)到2030年的總減排量應(yīng)較2005年水平減少62%。②海運(yùn)排放：海運(yùn)排放首次納入歐盟排放交易體系范圍，將分三個(gè)階段逐步減少海運(yùn)公司碳配額，分別為2024年減少40%，2025年減少70%，2026年全部取消碳配額。③建筑、道路運(yùn)輸和其他部門排放：從2027年起，實(shí)施為建筑、道路運(yùn)輸和其他部門（主要是小型工業(yè)）單獨(dú)建立的新排放交易系統(tǒng)。④航空排放：航空業(yè)的免費(fèi)排放配額將逐步取消，并從2026年開始實(shí)行全面拍賣。在2030年12月31日之前，將保留2000萬(wàn)份配額，以激勵(lì)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)商減少化石燃料使用。⑤碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）：碳邊境調(diào)整機(jī)制涵蓋的行業(yè)（水泥、鋁、化肥、發(fā)電、氫氣、鋼鐵等）的免費(fèi)配額將在2026年至2034年逐步取消。⑥社會(huì)氣候基金。社會(huì)氣候基金將由成員國(guó)用于資助支持弱勢(shì)家庭、微型企業(yè)和運(yùn)輸用戶的措施和投資，并幫助他們應(yīng)對(duì)建筑、道路運(yùn)輸和其他部門的排放交易體系對(duì)價(jià)格的影響。該基金的資金將主要來(lái)自新的排放交易系統(tǒng)，最高可達(dá)650億歐元（717.7億美元），并由國(guó)家捐款補(bǔ)充。
編譯：秦阿寧
（二）美國(guó)篇
美國(guó)發(fā)布首份交通部門脫碳藍(lán)圖
2023年1月10日，美國(guó)政府發(fā)布了首份交通部門脫碳藍(lán)圖。明確了到2050年減少交通部門溫室氣體排放的里程碑式戰(zhàn)略，旨在到2050年實(shí)現(xiàn)交通脫碳。分三個(gè)階段：①到2030年前，通過(guò)部署研究和投資以扭轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部門溫室氣體排放的趨勢(shì)；②2030—2040年，加速變革期，擴(kuò)大清潔解決方案的部署；③2040—2050年完成轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)一個(gè)可持續(xù)和公平的未來(lái)。該藍(lán)圖涵蓋所有客運(yùn)和貨運(yùn)出行方式與燃料，強(qiáng)調(diào)了多種清潔技術(shù)在各種應(yīng)用中的作用，并提出了實(shí)現(xiàn)脫碳的三項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略：①支持地方和區(qū)域?qū)用娴纳鐓^(qū)設(shè)計(jì)和土地使用規(guī)劃來(lái)增加便利性，以減少通勤負(fù)擔(dān)；②擴(kuò)大公共交通和鐵路建設(shè)并提高運(yùn)輸效率；③部署零排放車輛和燃料，向清潔運(yùn)輸過(guò)渡。此外，交通部門的成功的轉(zhuǎn)型須考慮整個(gè)生命周期的排放。
編譯：趙佳敏 秦冰雪 黃茹 王立娜 岳芳 袁潔
美國(guó)政府發(fā)布電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新規(guī)
2023年2月15日，美國(guó)政府發(fā)布美國(guó)電動(dòng)汽車（EV）充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)則，旨在創(chuàng)建一個(gè)方便、可靠和美國(guó)制造的EV充電網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃在高速公路和社區(qū)建造50萬(wàn)個(gè)充電樁/站，力爭(zhēng)到2030年，電動(dòng)汽車銷量至少占新車銷量的50%。具體措施包括：①交通部與能源部合作確定最新規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)EV充電不受地區(qū)和車輛型號(hào)限制；②聯(lián)邦高速公路管理局要求聯(lián)邦政府資助的充電樁/站必須是美國(guó)制造；③能源和交通聯(lián)合辦公室發(fā)布為電動(dòng)駕駛研發(fā)項(xiàng)目提供融資機(jī)會(huì)的意向通知；④能源部宣布為7個(gè)項(xiàng)目提供740萬(wàn)美元資助，加速建立零排放車輛走廊，擴(kuò)大國(guó)家電動(dòng)汽車和燃料電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)中型和重型貨運(yùn)汽車電氣化；⑤聯(lián)邦高速公路管理局公布了即將推出的充電和加油基礎(chǔ)設(shè)施（CFI）酌情撥款計(jì)劃的細(xì)節(jié)。
編譯：秦冰雪 袁潔
美國(guó)能源部發(fā)布海上風(fēng)能戰(zhàn)略
2023年3月29日，美國(guó)能源部（DOE）發(fā)布《推進(jìn)美國(guó)海上風(fēng)能：實(shí)現(xiàn)并超越30吉瓦目標(biāo)的戰(zhàn)略》，旨在實(shí)現(xiàn)美國(guó)到2030年海上風(fēng)電部署達(dá)到30吉瓦、到2050年超過(guò)110吉瓦的目標(biāo)。該戰(zhàn)略分為四個(gè)部分：①近期發(fā)展固定式海上風(fēng)電，到2030年將其發(fā)電成本從73美元/兆瓦時(shí)降至51美元/兆瓦時(shí)，發(fā)展國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈以支持30吉瓦的部署規(guī)模；②中期發(fā)展漂浮式海上風(fēng)電，到2035年將深海漂浮式海上風(fēng)電發(fā)電成本降低70%以上至45美元/兆瓦時(shí)，建立在漂浮式海上風(fēng)電設(shè)計(jì)和制造方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，以促進(jìn)到2035年部署15吉瓦的漂浮式海上風(fēng)電；③輸電系統(tǒng)，協(xié)調(diào)規(guī)劃將海上風(fēng)電與電網(wǎng)集成，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高海上電網(wǎng)的可靠性、彈性和互操作性，支持?jǐn)U展可靠且彈性的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；④轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)儲(chǔ)能和海上風(fēng)電聯(lián)產(chǎn)（風(fēng)電制燃料）技術(shù)，支持部署海上風(fēng)能中心。
編譯：岳芳 袁潔 秦冰雪
美國(guó)MEF領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)的4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域
2023年4月20日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在主要經(jīng)濟(jì)體能源和氣候論壇（Major Economies Forum on Energy and Climate, MEF）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上表示，將加快4大關(guān)鍵領(lǐng)域的行動(dòng)部署，以激勵(lì)采取有關(guān)行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。①能源脫碳：宣布降低電力和交通部門碳排放的相應(yīng)措施，包括擴(kuò)大清潔能源規(guī)模、制定2030年汽車凈零排放目標(biāo)、推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)脫碳；②停止砍伐亞馬孫和其他重要森林：利用森林與氣候領(lǐng)導(dǎo)人伙伴關(guān)系（Forest and Climate Leaders’ Partnership）取得公共、私人和慈善機(jī)構(gòu)的支持；③積極應(yīng)對(duì)非二氧化碳?xì)夂蛭廴疚铮簡(jiǎn)?dòng)甲烷融資沖刺（Methane Finance Sprint）以減少甲烷排放，并根據(jù)《基加利修正案》（Kigali Amendment）規(guī)定加速氫氟碳化合物（HFC）的淘汰速度；④推進(jìn)碳管理：加強(qiáng)與各國(guó)的合作，通過(guò)COP 28會(huì)議，加速碳捕集、清除、利用和封存技術(shù)，以應(yīng)對(duì)無(wú)法避免的排放。
編譯：秦冰雪
（三）韓國(guó)篇
韓國(guó)發(fā)布工業(yè)部門碳中和技術(shù)研究與創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略
2023年2月22日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布工業(yè)部門碳中和技術(shù)研究與創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略。聚焦鋼鐵、水泥、化工、半導(dǎo)體四大高碳行業(yè)，通過(guò)加快技術(shù)研發(fā)、加大投資力度、完善制度等舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。具體內(nèi)容包括：①在原料燃料替代、效率提高、資源循環(huán)利用等方向，開發(fā)適合各行業(yè)的最佳減排技術(shù)；②針對(duì)氫還原、電加熱、水泥復(fù)合材料、電子特種氣體等技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)用試驗(yàn)；③構(gòu)建以成果傳播為目的的針對(duì)性推進(jìn)體系，并減輕企業(yè)技術(shù)研發(fā)的負(fù)擔(dān)；④加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)的國(guó)際合作；⑤擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域碳中和技術(shù)投資稅收抵免的范圍；⑥通過(guò)政策性金融、專項(xiàng)融資和科技基金等手段加大投資；⑦改善監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)法規(guī)和技術(shù)的匹配；⑧通過(guò)制定百項(xiàng)碳中和技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)碳中和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。
編譯：滕飛
韓國(guó)政府發(fā)布實(shí)現(xiàn)2050碳中和綠色增長(zhǎng)藍(lán)圖
2023年3月21日，韓國(guó)政府發(fā)布了碳中和綠色發(fā)展基本計(jì)劃綱要和具體實(shí)施方案。為實(shí)現(xiàn)2030溫室氣體減排目標(biāo)和2050碳中和，韓國(guó)制定了十大中長(zhǎng)期溫室氣體減排政策，包括：①轉(zhuǎn)型過(guò)渡：煤炭、核電和可再生能源脫碳組合（降低煤炭比重，提升核電和可再生能源比重）、可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（電網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)）、信息與通信技術(shù)（ICT）應(yīng)用提升效率；②工業(yè)：通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新基金、擴(kuò)大補(bǔ)貼貸款支持減排技術(shù)，提升排放效率標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)有償分配；③建筑：利用零能耗建筑、綠色改造提升性能，利用評(píng)價(jià)管理和性能公開提升效率；④交通：普及電動(dòng)汽車、氫能汽車；⑤農(nóng)畜水產(chǎn)行業(yè)：低碳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（智能農(nóng)場(chǎng)、低甲烷飼料）、低碳漁船和漁業(yè)設(shè)施；⑥降低廢棄物排放量，促進(jìn)循環(huán)利用和高附加值回收；⑦生態(tài)碳匯：提高森林負(fù)碳能力、加強(qiáng)沿海濕地、城市森林新匯；⑧氫能：開發(fā)基于水電解制氫核心技術(shù)，建立和擴(kuò)大地方氫能集群、城市生態(tài)系統(tǒng)；⑨碳捕集、利用與封存（CCUS）：頒布CCUS法案，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；⑩國(guó)際減排：建立商業(yè)準(zhǔn)則、簽署協(xié)議鞏固實(shí)施基礎(chǔ)，開發(fā)減排投資和采購(gòu)項(xiàng)目。政府針對(duì)6大領(lǐng)域提出了45項(xiàng)政策建議：應(yīng)對(duì)極端氣候，支持低碳新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，支援勞動(dòng)者轉(zhuǎn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大碳中和支援中心、打造碳中和城市，培養(yǎng)新技術(shù)人才和擴(kuò)大實(shí)踐，擴(kuò)大韓國(guó)國(guó)際綠色開發(fā)援助等，以推動(dòng)各方協(xié)調(diào)一致邁向碳中和社會(huì)。具體設(shè)定了四項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略：高效碳中和、民間主導(dǎo)創(chuàng)新型碳中和綠色增長(zhǎng)、共同合作的碳中和、適應(yīng)氣候和引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)的主動(dòng)碳中和。
編譯：李姝影 董金鳳
（四）日本篇
日本發(fā)布車用和固定式燃料電池路線圖
2023年2月9日，日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）發(fā)布《汽車和重型卡車用燃料電池路線圖》和《固定式燃料電池路線圖》，提出到2040年的階段性發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)技術(shù)，包括：①車用燃料電池，重點(diǎn)開發(fā)燃料電池材料、制造、儲(chǔ)氫和數(shù)字化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)：到2030年，燃料電池重型卡車開始普及，燃料電池系統(tǒng)輸出密度0.6千瓦/升；到2040年，燃料電池重型卡車廣泛普及，燃料電池系統(tǒng)輸出密度0.8千瓦/升。②家用固定式燃料電池，實(shí)現(xiàn)：到2030年，推廣普及數(shù)量達(dá)到300萬(wàn)臺(tái)，發(fā)電效率40%~60%；到2040年，發(fā)電效率45%~65%，下一代燃料電池效率達(dá)到70%。③商用、工業(yè)用燃料電池，實(shí)現(xiàn)：到2030年，作為分布式電源推廣普及，純氫聚合物電解質(zhì)燃料電池發(fā)電效率60%，固體氧化物燃料電池發(fā)電效率60%以上；到2040年，普及使用綠氫的獨(dú)立分布式能源系統(tǒng)，純氫聚合物電解質(zhì)燃料電池發(fā)電效率65%，固體氧化物燃料電池發(fā)電效率70%以上。
編譯：岳芳 李姝影 董金鳳
日本內(nèi)閣通過(guò)“實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的基本方針”
2023年2月10日，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)“實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的基本方針”，未來(lái)10年日本政府和私營(yíng)部門投資將超過(guò)150萬(wàn)億日元（約1.1萬(wàn)億美元）實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型并同步脫碳、穩(wěn)定能源供應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要方針包括：①確保能源穩(wěn)定供應(yīng)。重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源，安全利用核電，促進(jìn)氫和氨使用，發(fā)展儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)交通綠色轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大以脫碳為目的的數(shù)字投資等；②發(fā)行債券投資企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。日本政府將發(fā)行20萬(wàn)億日元的（約1.5千億美元）“綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型債券”進(jìn)行前期投資，鼓勵(lì)企業(yè)采用可再生能源、核電等非化石能源以及研發(fā)節(jié)能減排、資源循環(huán)利用和固碳技術(shù)等；③碳定價(jià)和碳稅。通過(guò)以增長(zhǎng)為導(dǎo)向的碳定價(jià)來(lái)激勵(lì)投資，包括全面運(yùn)行“排污權(quán)交易體系”、分階段引入發(fā)電企業(yè)“有償拍賣”、引入“碳稅”作為碳排放的統(tǒng)一碳定價(jià)、成立“綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)碳定價(jià)的實(shí)施；④新金融手段。通過(guò)債券、商業(yè)擔(dān)保等作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充投資。此外，文件還詳細(xì)闡述了未來(lái)10年重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方向，如鋼鐵行業(yè)電氣化，化工行業(yè)開發(fā)CO2制化學(xué)品技術(shù)，交通領(lǐng)域加快引入電動(dòng)汽車等。
編譯：趙佳敏 李姝影 董金鳳 黃茹
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《碳足跡報(bào)告》及《碳足跡指南》
2023年3月31日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《碳足跡報(bào)告》，指出各個(gè)行業(yè)的碳足跡差異明顯，需按行業(yè)劃分近期碳足跡實(shí)施計(jì)劃。報(bào)告分別針對(duì)供應(yīng)鏈上游企業(yè)（如鋼鐵和化工等）、擁有B2B和B2C業(yè)務(wù)的終端產(chǎn)品制造商（如汽車和電子產(chǎn)品）以及終端產(chǎn)品制造商（如服裝、食品等）提出了碳足跡計(jì)算規(guī)則和使用方法，并提出未來(lái)政策建議：①制定碳足跡行動(dòng)指南，鼓勵(lì)主要使用原始數(shù)據(jù)計(jì)算，數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)（二手?jǐn)?shù)據(jù)）作為輔助；②以國(guó)家和地方政府的公共采購(gòu)為示范，帶頭促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)使用碳足跡；③制定可廣泛使用的碳排放因子；④為每個(gè)產(chǎn)品制定碳足跡計(jì)算規(guī)則，保證公平性；⑤培養(yǎng)碳足跡專門人才；⑥以激勵(lì)政策鼓勵(lì)中小型企業(yè)的參與；⑦設(shè)立第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。同期發(fā)布的《碳足跡指南》為從事碳足跡計(jì)算的人員提供計(jì)算指南和工作流程。
編譯：趙佳敏
日本通過(guò)核聚變國(guó)家戰(zhàn)略
2023年4月14日，日本內(nèi)閣通過(guò)了首個(gè)國(guó)家核聚變戰(zhàn)略，反映了日本國(guó)內(nèi)建立聚變工業(yè)的需求。該戰(zhàn)略呼吁私營(yíng)企業(yè)更廣泛地參與聚變能研發(fā)，爭(zhēng)取在2050年左右實(shí)現(xiàn)核聚變發(fā)電。根據(jù)該戰(zhàn)略，日本政府將在2024年3月之前成立聚變工業(yè)委員會(huì)，以發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并制定確保聚變技術(shù)安全的指導(dǎo)方針。日本政府還將優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)大學(xué)的聚變能教育，以培養(yǎng)該領(lǐng)域的專家，并尋求吸引海外機(jī)構(gòu)和其他學(xué)科的人才。
編譯：徐英祺
（五）英國(guó)篇
英國(guó)政府設(shè)立新部門促進(jìn)保障凈零排放
2023年2月7日，英國(guó)首相里?！ぬK納克宣布設(shè)立四個(gè)新的政府部門，分別是能源安全和凈零排放部，科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部，商業(yè)和貿(mào)易部以及文化、媒體和體育部。其中，能源安全和凈零排放部將專注于為英國(guó)提供更便宜、更清潔、更安全的能源，并減少英國(guó)對(duì)國(guó)際能源供應(yīng)的依賴。該部門的優(yōu)先完成事項(xiàng)包括：①確保長(zhǎng)期能源供應(yīng)安全，降低能源費(fèi)用和通貨膨脹；②確保英國(guó)按計(jì)劃履行凈零排放承諾，并通過(guò)大幅加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施交付和國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；③提高英國(guó)家庭、企業(yè)和公共部門建筑的能源效率，以達(dá)到能源需求減少15%的目標(biāo)；④為支撐能源消費(fèi)者支付賬單提供調(diào)整方案，并制定長(zhǎng)期改革方案，以改善電力市場(chǎng)為家庭和企業(yè)服務(wù)的方式；⑤把握凈零排放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，包括通過(guò)投資新興綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；⑥批準(zhǔn)通過(guò)能源法案，以支持新興碳捕集、利用與封存技術(shù)和氫能行業(yè)發(fā)展，更新能源系統(tǒng)的治理，并縮短審批海上風(fēng)電所需的時(shí)間。
編譯：鄧詩(shī)碧 陳方
英國(guó)宣布促進(jìn)能源安全和凈零增長(zhǎng)新戰(zhàn)略
2023年3月30日，英國(guó)能源安全和凈零排放部（DESNZ）發(fā)布一攬子計(jì)劃——《為英國(guó)提供動(dòng)力》（Powering Up Britain），整合了能源安全計(jì)劃和凈零增長(zhǎng)計(jì)劃，作為國(guó)家未來(lái)能源發(fā)展藍(lán)圖提出如下措施：①發(fā)展清潔能源，將在產(chǎn)業(yè)集群推出第一批碳捕集集群，推動(dòng)新建核電項(xiàng)目交付并開發(fā)先進(jìn)小型模塊化反應(yīng)堆，投入2.4億英鎊資助20個(gè)氫能項(xiàng)目，通過(guò)差價(jià)合同計(jì)劃進(jìn)行2.05億英鎊的第五輪可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)，并投入1.6億英鎊啟動(dòng)漂浮式海上風(fēng)電港口基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。②提高能效以減少能源需求，將推出“英國(guó)隔熱計(jì)劃”改善家庭能效，投入3000萬(wàn)英鎊促進(jìn)熱泵制造和供應(yīng)。③加快規(guī)劃進(jìn)程、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、吸引資金，將加快能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃審批，投入近4億英鎊支持電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1.65億英鎊支持可持續(xù)航空燃料，發(fā)布新版綠色金融戰(zhàn)略調(diào)動(dòng)數(shù)十億英鎊私人投資，提供100億英鎊促進(jìn)綠色技術(shù)出口等。
當(dāng)日，DESNZ還發(fā)布《2022—2025年凈零研究和創(chuàng)新框架實(shí)施計(jì)劃》，投入超過(guò)40億英鎊支持下一代凈零技術(shù)，包括14.3億英鎊支持低碳電力技術(shù)，5.11億英鎊促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展低碳?xì)洌?.17億英鎊支持建筑與供熱，17.24億英鎊發(fā)展清潔交通技術(shù)和設(shè)施，1.47億英鎊用于自然資源、廢物和含氟氣體的管理，1.7億英鎊建立跨部門全系統(tǒng)方法。
編譯：岳芳 秦阿寧 黃茹 張娟
