中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:盡管五一假期已過(guò)去多日,但關(guān)于山東電力市場(chǎng)于2023年5月1日,出現(xiàn)我國(guó)電力史上首次實(shí)時(shí)市場(chǎng)日均價(jià)為負(fù)(-13.02元/兆瓦時(shí))的話題熱度不減,連續(xù)21小時(shí)的負(fù)電價(jià)更是讓輿論為之大嘩,以至于有人驚呼:這是“發(fā)電掏錢、用電收錢”的奇跡時(shí)刻。
各路專家、學(xué)者和市場(chǎng)從業(yè)人員,對(duì)負(fù)價(jià)格的成因進(jìn)行了的解讀:五一假期負(fù)荷需求下降加之新能源大發(fā),壓縮了火電競(jìng)價(jià)空間,導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格走低。也有些專家從市場(chǎng)設(shè)計(jì)的角度,對(duì)設(shè)置負(fù)電價(jià)的規(guī)則合理性進(jìn)行了解釋,強(qiáng)調(diào)負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)是對(duì)電力在某些時(shí)刻供大于求的正常反映,且有利于引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保障新能源高水平消納利用。
確實(shí),負(fù)電價(jià)現(xiàn)象及其規(guī)則設(shè)計(jì)本身并無(wú)不妥,在國(guó)外電力市場(chǎng)上更是屢見(jiàn)不鮮。但這次長(zhǎng)時(shí)間負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)真的正常嗎?而誰(shuí)又是這次負(fù)電價(jià)事件的獲益者和受損者呢?或許有人認(rèn)為這是個(gè)一目了然、無(wú)需討論的問(wèn)題,負(fù)電價(jià)必然損害發(fā)電者的利益而使用電者受益,但事情恐怕沒(méi)有看上去那樣簡(jiǎn)單。
負(fù)電價(jià)是怎樣出現(xiàn)的?
邊際機(jī)組的報(bào)價(jià)是決定因素
為了搞清楚這個(gè)問(wèn)題,我們首先要明確——誰(shuí)制造了這次長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)電價(jià)?這需要從現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格出清原理談起。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,篇幅所限我們不展開(kāi)詳談,簡(jiǎn)言之我們目前采用的是邊際節(jié)點(diǎn)電價(jià)機(jī)制,在每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)出清時(shí)刻的現(xiàn)貨價(jià)格是由滿足最后一兆瓦電力需求的機(jī)組(邊際機(jī)組)的報(bào)價(jià)決定的(因?yàn)榇嬖诟黝惣s束造成的影子價(jià)格,所以不一定正好是邊際機(jī)組的報(bào)價(jià)),也就是說(shuō)出現(xiàn)負(fù)價(jià)格的原因大概率是因?yàn)檫呺H機(jī)組的報(bào)價(jià)為負(fù)。在山東電力現(xiàn)貨規(guī)則中,新能源和火電機(jī)組均允許分10段遞增報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)下限為-80元/兆瓦時(shí)。新能源機(jī)組由于邊際成本為零且存在補(bǔ)貼或綠證等額外收益,確實(shí)有報(bào)負(fù)價(jià)格的可能,但新能源有可能成為決定價(jià)格的邊際機(jī)組嗎?筆者認(rèn)為這不符合現(xiàn)貨出清原理。
實(shí)時(shí)市場(chǎng)是一個(gè)與電力實(shí)際調(diào)度緊密耦合的市場(chǎng),如果新能源作為邊際機(jī)組,意味著火電機(jī)組要么關(guān)機(jī)、要么在作為必開(kāi)機(jī)組(因?yàn)槲锢砑s束不能關(guān)機(jī))在最低技術(shù)出力(或以下)運(yùn)行。由于新能源機(jī)組基本沒(méi)有負(fù)荷調(diào)節(jié)能力,火電機(jī)組又只能在最低出力(或以下)運(yùn)行,除非電力系統(tǒng)不需要大范圍追蹤負(fù)荷,否則不可能存在這樣的出清結(jié)果。因此我們可以推論,無(wú)論新能源發(fā)電占比有多么高,只有像火電這樣有調(diào)節(jié)能力電源類型才有資格成為邊際機(jī)組。我們?cè)倏?月1日山東現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)也能夠驗(yàn)證這一觀點(diǎn)。
對(duì)上述表格中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,我們不難發(fā)現(xiàn),火電出力在13:00時(shí)到達(dá)全天最低點(diǎn),之后一路上升,但是并沒(méi)有影響負(fù)電價(jià)成為后續(xù)出清時(shí)刻的主旋律,可以合理推測(cè)負(fù)價(jià)格是由火電報(bào)價(jià)導(dǎo)致的。
套利空間從何而來(lái)?
強(qiáng)制高比例中長(zhǎng)期是根源
或許有人要問(wèn),火電不像新能源,邊際成本低還有額外補(bǔ)貼收益,有什么動(dòng)機(jī)報(bào)負(fù)價(jià)呢?這樣的動(dòng)機(jī)還真的存在。這需要我們先了解一下現(xiàn)貨市場(chǎng)的結(jié)算原理。
除了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)之外,還有一個(gè)并行存在的中長(zhǎng)期交易市場(chǎng),我們可以把它理解為其他大宗商品中的遠(yuǎn)期合約市場(chǎng)。當(dāng)發(fā)電企業(yè)需要交付合約電量(中長(zhǎng)期電量)時(shí),可能存在由于現(xiàn)貨中標(biāo)電量不足,無(wú)法自己發(fā)電交付的情況。由于電力無(wú)法經(jīng)濟(jì)、大規(guī)模儲(chǔ)存的特性,這時(shí)發(fā)電企業(yè)只能從現(xiàn)貨市場(chǎng)中購(gòu)買其他機(jī)組的發(fā)電量進(jìn)行金融交付。換言之,如果某日、某時(shí)刻的中長(zhǎng)期電量超過(guò)現(xiàn)貨中標(biāo)電量,該發(fā)電企業(yè)就搖身一變成為現(xiàn)貨市場(chǎng)中的買方。此時(shí)現(xiàn)貨價(jià)格越低,該機(jī)組就越能從其他發(fā)電量相對(duì)較多的機(jī)組和中長(zhǎng)期電量相對(duì)較多的用戶手中攫取超額利潤(rùn)。反之,如果中長(zhǎng)期電量較少時(shí),該類發(fā)電企業(yè)就有動(dòng)機(jī)推高現(xiàn)貨價(jià)格。從下表中我們不難看出,新能源大發(fā)或者負(fù)荷較低時(shí),并不總是導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格較低,這顯然與邊際機(jī)組當(dāng)時(shí)并未報(bào)出很低價(jià)格有關(guān)。
那么用電側(cè)明知假期時(shí)負(fù)荷可能大幅降低,又為什么要向發(fā)電側(cè)購(gòu)入較多的中長(zhǎng)期電量呢?這與我們各省中普遍存在的強(qiáng)制高比例中長(zhǎng)期電量規(guī)則有關(guān),例如山東省規(guī)定市場(chǎng)主體的中長(zhǎng)期電量比例必須占到整月實(shí)際發(fā)、用電量的80%以上(其他省份甚至要求90%以上)。在月度交易時(shí),由于售電公司還無(wú)法確定電力用戶五一期間的生產(chǎn)、放假安排,在高比例中長(zhǎng)期的考核規(guī)則下,不敢貿(mào)然大幅減少中長(zhǎng)期電量的購(gòu)入。到臨近假期、得知電力用戶普遍放假、減產(chǎn)時(shí),由于用電側(cè)普遍超買,此時(shí)已無(wú)法減倉(cāng),再疊加外來(lái)電和未入市新能源形成的政府授權(quán)電量,售電公司普遍爆倉(cāng)成為必然。所以,售電公司不但無(wú)法向用戶傳導(dǎo)現(xiàn)貨負(fù)價(jià)的電費(fèi)紅利,反而還要承擔(dān)巨額虧損,這是電價(jià)越低、電費(fèi)越貴的奇跡時(shí)刻。
強(qiáng)制高比例中長(zhǎng)期電量不光會(huì)損害用電側(cè)利益,發(fā)電側(cè)也同樣有難逃厄運(yùn)的機(jī)組。例如蒙西大烏海地區(qū)的火電廠,由于身處窩電地區(qū),所在節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)貨價(jià)格相對(duì)于中長(zhǎng)期交割節(jié)點(diǎn)(東部結(jié)算參考點(diǎn))較低,當(dāng)中長(zhǎng)期價(jià)格低于東部結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨價(jià)格時(shí),中長(zhǎng)期比例越高虧損就越嚴(yán)重,甚至一度出現(xiàn)了負(fù)電費(fèi)。
過(guò)高比例的中長(zhǎng)期電量,造成現(xiàn)貨價(jià)格和中長(zhǎng)期電量?jī)r(jià)格脫鉤,從而使市場(chǎng)投機(jī)者從中套取超額利潤(rùn),這顯然違背了中長(zhǎng)期電量作為電力價(jià)格壓艙石的初心。強(qiáng)買強(qiáng)賣不應(yīng)該是一個(gè)正常市場(chǎng)的規(guī)則,或許有人認(rèn)為在市場(chǎng)建設(shè)初期,采用一些計(jì)劃手段也無(wú)可厚非,但這需要同時(shí)存在對(duì)因強(qiáng)制性規(guī)則受損的市場(chǎng)主體的平衡和補(bǔ)償手段,否則這既不是一個(gè)好的市場(chǎng),也不是一個(gè)好的計(jì)劃。
本文系《中國(guó)電力企業(yè)管理》獨(dú)家稿件,作者系盈術(shù)華亮電力技術(shù)有限公司總經(jīng)理。