中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，指出新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對(duì)大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作。
結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的要求，對(duì)新能源高質(zhì)量發(fā)展有些不成熟的思考。
1、新能源深化發(fā)展方向
1.煤電與新能源協(xié)同
煤電與新能源在“雙碳”目標(biāo)下，發(fā)展節(jié)奏是相輔相成的。碳達(dá)峰階段，煤電是能源保供的穩(wěn)定器、壓艙石，保供與調(diào)節(jié)價(jià)值并重，更是促進(jìn)新能源高速發(fā)展的助力。新能源是增量的主力軍，與煤電共同發(fā)展。從資源稟賦及系統(tǒng)成本的角度看，要更好的發(fā)揮存量煤電的價(jià)值、并建設(shè)可擴(kuò)大新能源規(guī)模及提升新能源效率的煤電。
要有效利用存量煤電調(diào)峰改造，減少儲(chǔ)能投資。有效利用存量煤電的輸電通道，促進(jìn)新能源并網(wǎng)消納，跨區(qū)外送。有效利用大型多能互補(bǔ)基地的耦合，確保新能源穩(wěn)定輸出，提升系統(tǒng)保障能力。
2.以清晰的成本構(gòu)成參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
成本與收益的良性互動(dòng)，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，現(xiàn)階段新能源行業(yè)并沒有實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的協(xié)調(diào)。以光伏組件為例，價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入亂戰(zhàn)，今年一季度成交價(jià)在1.65元/W左右，較2022年峰值超2元/W的價(jià)格已經(jīng)明顯下降。但這并不意味著光伏并網(wǎng)的成本有所減少?？傮w看，新能源并網(wǎng)成本涵蓋建設(shè)成本、系統(tǒng)成本、社會(huì)成本。所謂系統(tǒng)成本是為系統(tǒng)穩(wěn)定，相關(guān)方付出額外成本，社會(huì)成本則是為消納新能源政府、用戶負(fù)擔(dān)的支出。據(jù)專家介紹，系統(tǒng)成本會(huì)導(dǎo)致新能源并網(wǎng)成本上升17%，而綠電增加的社會(huì)投入暫無(wú)數(shù)據(jù)。
新能源要維持市場(chǎng)活躍度，收益就要面覆蓋全口徑并網(wǎng)成本，因此第一步就是摸清成本構(gòu)成、測(cè)算成本負(fù)擔(dān)，基于清晰的投入，尋求多元化的收益渠道，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)回報(bào)。
3.提升新能源友好并網(wǎng)的能力
新能源的波動(dòng)性造成鴨型曲線、甚至峽谷曲線，對(duì)電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定已經(jīng)造成影響，企業(yè)要通過(guò)設(shè)備迭代、管理手段、運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，提高新能源對(duì)電網(wǎng)的主動(dòng)支撐能力，不斷降本、提質(zhì)、增效。
新能源+虛擬同步設(shè)備可以具備一定的調(diào)頻、調(diào)壓能力及系統(tǒng)慣量，有助于平抑波動(dòng)。局域集控、調(diào)控系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用，有助于減少大電網(wǎng)的不穩(wěn)定因素。精細(xì)化管理及數(shù)字化替代，將有效提升場(chǎng)站的可測(cè)、可觀、可控能力，促進(jìn)新能源的高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。
4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展
技術(shù)方面，光熱發(fā)電、地源熱泵、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)等；管理方面，全壽命期成本構(gòu)成、基地容量匹配模型等；機(jī)制方面,更多的成本疏導(dǎo)渠道均是需要研究的。
2、對(duì)于路徑的思考與想法
1.規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
（1）充分挖掘煤與新能源協(xié)同發(fā)展空間
在2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上以及《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》中均著重強(qiáng)調(diào)了煤與新能源優(yōu)化組合發(fā)展及煤與新能源實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)，這正是大比例擴(kuò)大新能源規(guī)模的關(guān)鍵抓手。要充分發(fā)現(xiàn)煤與新能源可組合、可協(xié)同的突破點(diǎn)，減少系統(tǒng)性投資，降低對(duì)電網(wǎng)安全的影響。
路徑建議一是利用煤電的調(diào)節(jié)能力，依托政策配置1-2倍的新能源規(guī)模，市場(chǎng)化并網(wǎng)。二是利用煤電現(xiàn)有送出線路的盈余空間，組合發(fā)電，保證平穩(wěn)、足量、可調(diào)的聯(lián)合送出。三是利用煤電廠區(qū)內(nèi)閑置土地，降低建設(shè)成本，提升經(jīng)濟(jì)性。
（2）搶抓分散式直供資源
近期多個(gè)文件為新能源“直供電”“隔墻售電”打開了通路，尤其是在中東部的負(fù)荷中心區(qū)，更需要一定的支撐性電量保障，確保中小型工業(yè)企業(yè)的用電穩(wěn)定。分散式+儲(chǔ)能的靈活性供應(yīng)方式，有效化解了土地資源稀缺的限制，緩解就地供應(yīng)能力不足的缺陷。
路徑建議一是搶占有活力的工業(yè)園區(qū)作為資源點(diǎn)，就地建設(shè)消納新能源。二是系統(tǒng)性解決網(wǎng)源荷儲(chǔ)的智能化調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)荷雙向平衡。三是布局新建智能有源微網(wǎng)、配網(wǎng)，力爭(zhēng)形成規(guī)模效應(yīng)，為新能源開發(fā)建設(shè)開辟新戰(zhàn)場(chǎng)。
2.持續(xù)提升創(chuàng)效能力
（1）強(qiáng)化新能源企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)
新版的《電力中長(zhǎng)期交易基本原則》明確提出可再生能源應(yīng)參與相關(guān)市場(chǎng)交易，尤其鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期合約規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)中電投與巴斯夫簽訂了長(zhǎng)達(dá)25年的用電合同，做出較好示范。第一批現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)域也陸續(xù)吸納新能源入市試運(yùn)行期間風(fēng)電電價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，光伏價(jià)格波動(dòng)明顯。現(xiàn)在很多新能源企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)較弱，體制上沒有專人、專業(yè)部門負(fù)責(zé)，對(duì)市場(chǎng)供需關(guān)系的變化不敏感。
路徑建議一是加強(qiáng)對(duì)新能源企業(yè)市場(chǎng)專業(yè)人員的培訓(xùn)，達(dá)到煤電企業(yè)市場(chǎng)人員的交易水平。二是增強(qiáng)售電公司對(duì)新能源入市的協(xié)助作用，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，提升新能源企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是擴(kuò)大新能源簽訂中長(zhǎng)期合同的比例，保障全壽命期的營(yíng)收水平。
（2）全面兌現(xiàn)綠色環(huán)境價(jià)值
綠電、綠證交易是兌現(xiàn)新能源環(huán)境價(jià)值的兩個(gè)關(guān)鍵途徑，無(wú)論是補(bǔ)貼項(xiàng)目還是平價(jià)項(xiàng)目均應(yīng)論證綠電、綠證的折現(xiàn)能力，積極參與交易。
路徑建議一是平價(jià)項(xiàng)目以綠電交易為先，跟蹤市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，適時(shí)交易，綠證交易為輔，確保全電量?jī)冬F(xiàn)環(huán)境溢價(jià)。二是補(bǔ)貼項(xiàng)目充分測(cè)算補(bǔ)貼兌現(xiàn)與市場(chǎng)交易的創(chuàng)效能力，靈活施策，力爭(zhēng)回收全部收益。
3.示范建設(shè)構(gòu)網(wǎng)型新能源場(chǎng)站
新型電力系統(tǒng)初期需要煤電支撐與調(diào)節(jié)，但煤電仍將被逐步替代，新能源自身需要具備一定的調(diào)節(jié)能力，新能源場(chǎng)站需要跨代升級(jí)。
路徑建議一是示范建設(shè)新能源+儲(chǔ)能調(diào)節(jié)型場(chǎng)站，研究?jī)?chǔ)能配置的類型、比例，合理適應(yīng)調(diào)峰、調(diào)頻需求。二是示范建設(shè)新能源+同步機(jī)調(diào)節(jié)型電站，使新能源具備一定的慣量，接近常規(guī)能源的并網(wǎng)效果。三是示范建議新能源+消納調(diào)節(jié)型電站，借助V2G、氫儲(chǔ)、可調(diào)負(fù)荷等手段，實(shí)現(xiàn)自我平衡。
4.打通企業(yè)壁壘共享資源與經(jīng)驗(yàn)
一個(gè)省域內(nèi)從事新能源業(yè)務(wù)的企業(yè)紛雜繁復(fù)，相類似的研究、創(chuàng)新存在重復(fù)投資。域內(nèi)也受到資產(chǎn)歸屬的限制，壁壘重重，更多的資源、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)無(wú)法共享，部分基礎(chǔ)設(shè)施，如測(cè)風(fēng)塔，重復(fù)建設(shè)。
路徑建議一是由區(qū)域能源管理部門統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)可共享使用的基礎(chǔ)設(shè)施，并牽頭實(shí)現(xiàn)資源共享。二是加強(qiáng)企業(yè)間的經(jīng)營(yíng)交流，規(guī)避重復(fù)性試錯(cuò)。
5.加大用戶資源的聚合力度
新型電力系統(tǒng)內(nèi)，網(wǎng)源荷儲(chǔ)聯(lián)動(dòng)將成為發(fā)展趨勢(shì)，用戶資源的價(jià)值舉足輕重，未來(lái)優(yōu)質(zhì)的用戶資源就是消納能力、調(diào)節(jié)能力。且可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、規(guī)模相對(duì)較大的、可適應(yīng)曲線調(diào)節(jié)的優(yōu)質(zhì)用戶資源更為稀缺，用戶資源的聚合能力就是未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
路徑建議一是加強(qiáng)各類用戶用能曲線的研究分析，對(duì)規(guī)模以上的大用戶進(jìn)行質(zhì)量分類。二是通過(guò)綜合能源供應(yīng)、節(jié)能服務(wù)等手段粘合用戶，不斷擴(kuò)大用戶資源量。三是通過(guò)虛擬電廠、負(fù)荷聚合等方式不斷體現(xiàn)用戶側(cè)資源的價(jià)值。四是通過(guò)代理購(gòu)電，規(guī)?；_發(fā)居民用戶，積少成多，實(shí)現(xiàn)移峰填谷的目標(biāo)。
新能源正處于高速發(fā)展階段，我們需要快速響應(yīng)，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)也要從實(shí)踐倒逼政策發(fā)展模式向政策引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，通過(guò)研究挖掘新能源高質(zhì)量發(fā)展路徑，促進(jìn)有利政策的形成，更好的促進(jìn)新能源發(fā)展，達(dá)成雙碳目標(biāo)。
