中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2022年，電力行業(yè)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大新型電力系統(tǒng)建設(shè)步伐。電力投資持續(xù)攀升，電源投資占比增加，非化石能源裝機(jī)占比過(guò)半，可再生能源裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電裝機(jī)，并成為我國(guó)電力新增裝機(jī)的主體。全年發(fā)電量增長(zhǎng)3.7%，新能源年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)電量已成為我國(guó)新增發(fā)電量的主體。電網(wǎng)投運(yùn)總規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，跨區(qū)跨省資源配置能力顯著提升。電力市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)，開(kāi)啟全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)新階段，全年市場(chǎng)化交易電量約5.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。本報(bào)告結(jié)合近十年電力運(yùn)行情況，從多角度解析我國(guó)電力供需態(tài)勢(shì)、運(yùn)行特點(diǎn)、改革進(jìn)展、發(fā)展方向等內(nèi)容，供參考。
我國(guó)電力發(fā)展與改革形勢(shì)分析（2023）
王雪辰 崔曉利
（中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院）
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖?！?022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，初步核算，2022年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長(zhǎng)3.0%；經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破120萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到85698元，比上年增長(zhǎng)3.0%。全年全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降0.1%。
2022年，電力行業(yè)展現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。電力消費(fèi)增速實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。電力生產(chǎn)供應(yīng)能力持續(xù)提升，2022年末全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)25.6億千瓦，比上一年增長(zhǎng)7.8%。電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)延續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型，非化石能源裝機(jī)占比近半，可再生能源裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電裝機(jī)。2022年我國(guó)發(fā)電量88487.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%，新能源年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)。電力改革創(chuàng)新有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，全年市場(chǎng)化交易電量約5.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)不斷深化。全力保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，布局建設(shè)一批支撐性調(diào)節(jié)性電源。重大工程建設(shè)加速推進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入持久動(dòng)力。
一、電力消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化
（一）全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.6%
2022年，我國(guó)電力消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電聯(lián)”）數(shù)據(jù)，2022年，全社會(huì)用電量86372億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%。受疫情、氣候變化等因素影響，2022年用電量增速回落，為近5年來(lái)最低，略低于2020年的4.1%。
圖1 2013—2022年全國(guó)全社會(huì)用電量及增速情況（單位：億千瓦時(shí)，%）
注：2022年數(shù)據(jù)來(lái)自于中電聯(lián)快報(bào)，其他來(lái)自中電聯(lián)歷年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，增速系計(jì)算所得，如無(wú)特殊標(biāo)注，下同。
（二）季度用電增速波動(dòng)
2022年各季度全社會(huì)用電量總體波動(dòng)明顯，一、二、三、四季度，全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)5.0%、0.8%、6.0%、2.5%。
受宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)及2月氣溫偏冷影響，電力消費(fèi)增速提高，一季度電力消費(fèi)小幅增長(zhǎng)。3月和10月多地疫情散發(fā)，第二和第四季度用電量滑落。
圖2 2019—2022年全國(guó)全社會(huì)用電量季度增速
（三）氣溫變化和疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)用電增速影響明顯
2022年，第一產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。第一產(chǎn)業(yè)用電量1146億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量57001億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.2%；第三產(chǎn)業(yè)用電量14859億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電量13366億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.8%。
注：2018年3月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于修訂<三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）>的通知》明確將“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)后，再更名為“農(nóng)、林、牧、漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)”，電力行業(yè)按照最新的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為保證數(shù)據(jù)可比，2017年之后的數(shù)據(jù)已根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新分類(lèi)。
一季度，一產(chǎn)、三產(chǎn)用電成為拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。鄉(xiāng)村電氣化水平的持續(xù)提升，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)用電量保持快速增長(zhǎng)。受氣溫偏冷影響，城鄉(xiāng)居民生活用電量增速同比提升。3月多地疫情散發(fā)，影響二產(chǎn)三產(chǎn)用電量下滑。進(jìn)入二季度，各產(chǎn)業(yè)用電增速較一季度有所下滑，二季度受疫情等因素影響，交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)受到?jīng)_擊，三產(chǎn)用電量下降。8月，全國(guó)出現(xiàn)大范圍持續(xù)高溫天氣，全國(guó)平均氣溫達(dá)到近20年歷史同期最高水平，當(dāng)月居民生活用電量增長(zhǎng)33.5%，拉動(dòng)三季度居民生活用電量快速增長(zhǎng)。12月受4次冷空氣過(guò)程影響，當(dāng)月全國(guó)平均氣溫為近十年來(lái)最低，當(dāng)月居民生活用電量增長(zhǎng)35.0%，拉動(dòng)四季度居民生活用電量快速增長(zhǎng)。電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)高速發(fā)展，全年新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)90.5%，新能源車(chē)整車(chē)制造用電量大幅增長(zhǎng)71.7%，拉動(dòng)全年充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)38.1%。
（四）電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，二產(chǎn)用電占比逐年遞減
全社會(huì)用電量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)正日益優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)用電比重略有收縮，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電比重略微擴(kuò)大。隨著鄉(xiāng)村用電條件持續(xù)改善，高技術(shù)及裝備制造業(yè)、充換電服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等進(jìn)一步快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，用電結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步向一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民傾斜。
二、電力裝機(jī)規(guī)模持續(xù)提升，非化石能源占比首次超過(guò)煤電
（一）全國(guó)電力裝機(jī)規(guī)模25.6億千瓦，同比增長(zhǎng)7.8%
截至2022年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量約25.6億千瓦，同比增長(zhǎng)7.8%，增幅收縮0.1個(gè)百分點(diǎn)。
我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量在近十年內(nèi)保持中高速增長(zhǎng)。2013—2022年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)累計(jì)容量從12.6億千瓦增長(zhǎng)到25.6億千瓦。裝機(jī)增速呈波動(dòng)走勢(shì)，2015—2019年，裝機(jī)增速呈下降趨勢(shì)，至2020年陡然回升，最主要原因是風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源新增裝機(jī)創(chuàng)歷史新高。2021—2022年電力裝機(jī)增速維持相似水平。
（二）非化石能源裝機(jī)占比近半，可再生能源裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電裝機(jī)
發(fā)電裝機(jī)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，可再生能源裝機(jī)達(dá)12.13億千瓦。2022年，全國(guó)全口徑火電裝機(jī)容量13.3億千瓦，其中，煤電11.2億千瓦，與去年基本持平，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為43.8%，同比降低2.9個(gè)百分點(diǎn)。水電裝機(jī)容量突破4億千瓦，達(dá)4.1億千瓦（常規(guī)水電3.68億千瓦，抽水蓄能4579萬(wàn)千瓦）；并網(wǎng)風(fēng)電3.65億千瓦（陸上3.35億千瓦，海上3046萬(wàn)千瓦）；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)3.9億千瓦（集中式2.3億千瓦，分布式1.6億千瓦，光熱58.8萬(wàn)千瓦）。核電5553萬(wàn)千瓦。生物質(zhì)發(fā)電3798萬(wàn)千瓦。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均已連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位。
非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，在全國(guó)電力裝機(jī)容量的占比接近一半。從十年歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，非化石能源裝機(jī)比重明顯上升，2022年全口徑非化石能源裝機(jī)達(dá)12.7億千瓦，同比增長(zhǎng)13.8%，占總發(fā)電裝機(jī)容量比重為49.6%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。2022年可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到12.13億千瓦，在全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量占比達(dá)47.3%，較2021年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
從裝機(jī)增速看，2022年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)以28.1%的速度大幅增長(zhǎng)，風(fēng)電裝機(jī)增速回落到同2017年相同的11.2%，核電同比增長(zhǎng)4.3%，水電同比增長(zhǎng)5.8%，火電同比增長(zhǎng)2.7%。
圖5 2016—2021年火電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電裝機(jī)增速情況
（三）全國(guó)新投產(chǎn)的總發(fā)電裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史新高，可再生能源新增裝機(jī)成主力
2022年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量19974萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)11.5%，較2021年提高近18個(gè)百分點(diǎn)。全年可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%，已成為我國(guó)電力新增裝機(jī)的主體。其中，新增水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電2387、3763、8741萬(wàn)千瓦，核電228萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)334萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)4471萬(wàn)千瓦。新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量1.6億千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎貫?0.1%。2022年分布式光伏新增裝機(jī)5111萬(wàn)千瓦，占當(dāng)年光伏新增裝機(jī)58%以上。
2018、2019兩年新增裝機(jī)規(guī)模連續(xù)下滑。2020年，在水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)高速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，新增裝機(jī)容量大幅提升。2021年受火電、風(fēng)電新增裝機(jī)容量減少的影響，整體新增規(guī)模同比出現(xiàn)下滑。2022年，在火電、核電、風(fēng)電新增裝機(jī)增速負(fù)增長(zhǎng)情況下，太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)容量增速達(dá)約60%，拉高全年新增裝機(jī)增速。
圖6 2013—2022年全國(guó)新增電力裝機(jī)及增速情況（單位：萬(wàn)千瓦）
2022年新增的各類(lèi)型發(fā)電裝機(jī)中，七成以上都是非化石能源。風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦，新增分布式光伏歷史上首次超過(guò)集中式電站。
●新增火電裝機(jī)
2022年新增火電裝機(jī)較上一年同期減少468萬(wàn)千瓦?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系。截至2021年底，我國(guó)實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過(guò)10億千瓦、節(jié)能改造規(guī)模近9億千瓦、靈活性改造規(guī)模超過(guò)1億千瓦。2022年煤電行業(yè)持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，煤電機(jī)組清潔高效靈活性水平進(jìn)一步提升。國(guó)內(nèi)在建最大火電項(xiàng)目第三臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組——國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)電電力上海廟發(fā)電公司3號(hào)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)；國(guó)家能源集團(tuán)福建羅源灣項(xiàng)目2號(hào)機(jī)組正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)；羅源灣項(xiàng)目一期工程兩臺(tái)超超臨界百萬(wàn)千瓦火電機(jī)組全面建成投產(chǎn)；國(guó)內(nèi)最大煤電CCUS示范工程進(jìn)入主體施工階段；首臺(tái)國(guó)產(chǎn)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)完工發(fā)運(yùn)。
●新增新能源裝機(jī)
以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)進(jìn)展順利。2022年，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)3763萬(wàn)千瓦，陸上風(fēng)電新增裝機(jī)3067萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電新增裝機(jī)1690萬(wàn)千瓦。經(jīng)過(guò)2020年的搶裝期，風(fēng)電新增裝機(jī)增速有所回落，2022年仍為負(fù)增長(zhǎng)，但是增速回升了13個(gè)百分點(diǎn)。
2022年，全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)8741萬(wàn)千瓦，全國(guó)光伏新增并網(wǎng)裝機(jī)8740.8萬(wàn)千瓦，其中，集中式光伏電站3629.4萬(wàn)千瓦、分布式光伏5111.4萬(wàn)千瓦。分布式光伏新增發(fā)電裝機(jī)約占全部光伏新增的58%以上，分布式發(fā)展成為風(fēng)電光伏發(fā)展主要方式。戶用光伏繼2020年首次超過(guò)1000萬(wàn)千瓦后，2022年達(dá)2524.6萬(wàn)千瓦。從全國(guó)光伏新增裝機(jī)布局看，裝機(jī)占比較高的區(qū)域?yàn)槿A北、華東和華中地區(qū)。
2022年，核電新增裝機(jī)較上年增加228萬(wàn)千瓦。主要有華龍一號(hào)示范工程福清核電6號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，遼寧紅沿河核電站一期和二期工程共6臺(tái)機(jī)組全面投產(chǎn)。
●新增水電裝機(jī)
2022年，水電建設(shè)積極推進(jìn)，常規(guī)水電新增1507萬(wàn)千瓦。抽水蓄能建設(shè)明顯加快，全國(guó)新核準(zhǔn)抽水蓄能項(xiàng)目48個(gè)，裝機(jī)6890萬(wàn)千瓦，已超過(guò)“十三五”時(shí)期全部核準(zhǔn)規(guī)模，全年新投產(chǎn)880萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高。主要有白鶴灘水電站16臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)，至此，長(zhǎng)江干流上的6座巨型梯級(jí)水電站——烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩，形成世界最大“清潔能源走廊”。
三、電力供需形勢(shì)保持總體偏緊，非化石能源電力供應(yīng)能力持續(xù)提升
（一）風(fēng)電、光伏年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，清潔能源發(fā)電占比持續(xù)提升
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，全國(guó)發(fā)電量88487.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%。非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重為36.2%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.4%，占總發(fā)電量的比重為66.6%，同比降低1.5個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，全國(guó)可再生能源發(fā)電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的31.3%、占全國(guó)新增發(fā)電量的81%，已成為我國(guó)新增發(fā)電量的主體。其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電量達(dá)到1.19萬(wàn)億千瓦時(shí)。
（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）
圖12 2017—2022年全國(guó)發(fā)電量及非化石能源發(fā)電占比情況（單位：億千瓦時(shí)，%）
2022年，受疫情、工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、氣候變化、水電出力不足、煤炭?jī)r(jià)格上漲多因素綜合影響，全國(guó)部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張。2月，全國(guó)多次出現(xiàn)大范圍雨雪天氣過(guò)程，少數(shù)省份在部分用電高峰時(shí)段電力供需平衡偏緊。4月、5月部分地區(qū)受疫情影響，社會(huì)用電量負(fù)增長(zhǎng)。7月、8月，我國(guó)出現(xiàn)極端高溫少雨天氣，疊加經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，推動(dòng)用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)。21個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷創(chuàng)新高，華東、華中區(qū)域電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區(qū)電力供需形勢(shì)緊張。12月，貴州、云南等少數(shù)省份受前期來(lái)水偏枯導(dǎo)致水電蓄能持續(xù)下滑等因素影響，疊加寒潮天氣期間取暖負(fù)荷快速攀升，電力供需形勢(shì)較為緊張。
（二）全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比降低126小時(shí)，水電利用小時(shí)數(shù)大幅下降
2022年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3687小時(shí)。火電設(shè)備利用小時(shí)4379小時(shí)，其中，煤電4594小時(shí)，氣電2429小時(shí)；水電設(shè)備利用小時(shí)3412小時(shí)；核電7616小時(shí)；并網(wǎng)風(fēng)電2221小時(shí)；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1337小時(shí)。
從近十年全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)來(lái)看，總體呈下降趨勢(shì)，2015年下降至4000小時(shí)內(nèi)后平穩(wěn)在3800小時(shí)附近。2022年全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)同比降低126小時(shí)。受來(lái)水偏枯影響，水電利用小時(shí)數(shù)同比減少194小時(shí)，為2014年以來(lái)年度最低；核電同比降低186小時(shí)；并網(wǎng)風(fēng)電同比降低9小時(shí)；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電同比提高56小時(shí)；火電利用小時(shí)數(shù)近五年保持在4300小時(shí)上下。
（三）可再生能源保持高利用率水平
全年水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量29599億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.5%。全國(guó)主要流域水能利用率98.7%、風(fēng)電平均利用率96.8%、光伏發(fā)電平均利用率98.3%。
全年風(fēng)電平均利用率同比降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。山西、遼寧、青海、蒙西、寧夏和新疆的風(fēng)電利用率同比分別提升0.8、0.5、3.4、1.8、0.9、2.7個(gè)百分點(diǎn)。北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、重慶、四川、西藏、廣西、海南等13個(gè)?。▍^(qū)、市）風(fēng)電100%消納。河北（95.6%）、蒙西（92.9%）、蒙東（90.0%）、吉林（95.2%）、陜西（95.8%）、甘肅（93.8%）、青海（92.7%）、新疆（95.4%）等八個(gè)地區(qū)風(fēng)電利用率低于全國(guó)平均水平。
全國(guó)光伏發(fā)電利用率與上年基本持平。蒙西、青海等地光伏消納水平顯著提升，利用率同比分別提升0.9和4.9個(gè)百分點(diǎn)。北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、重慶、四川、廣東、廣西、海南等15個(gè)省（區(qū)、市）光伏100%消納。河北（98.0%）、蒙西（97.4%）、陜西（97.8%）、青海（91.1%）、寧夏（97.4%）、新疆（97.2%）、西藏（80.0%）七個(gè)地區(qū)光伏利用率低于全國(guó)平均水平。
四、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步增加，項(xiàng)目建設(shè)提速
2022年，電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重大戰(zhàn)略性工程、特高壓工程順利完成，跨區(qū)跨省資源配置能力顯著提升。電力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，供電服務(wù)質(zhì)效齊升。電網(wǎng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)提速。
（一）電網(wǎng)投運(yùn)總規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)
2022年，全國(guó)電網(wǎng)220千伏及以上變電設(shè)備容量共51.98億千伏安，同比增長(zhǎng)5.2%；220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度共88.2萬(wàn)千米，同比增長(zhǎng)4.6%。
從新增量看，2022年全國(guó)新增220千伏及以上變電設(shè)備容量25839萬(wàn)千伏安，比上年多投產(chǎn)1505萬(wàn)千伏安，同比增長(zhǎng)6.3%；新增220千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度38967千米，較上年多投產(chǎn)6747千米，同比增長(zhǎng)21.2%。
2021年、2022年，220千伏及以上變電設(shè)備容量增速維持在5%左右，220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度增速維持在4%上下。新增規(guī)模中，變電設(shè)備容量增量位于近十年次高點(diǎn)，輸電線路回路長(zhǎng)度增量為近十年第三高點(diǎn)。
（二）輸電通道建設(shè)進(jìn)展明顯
“十四五”以來(lái)，我國(guó)重大輸電通道工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2022年共建成投運(yùn)5條特高壓工程。至2022年底，我國(guó)共建成投運(yùn)36項(xiàng)特高壓線路。國(guó)家電網(wǎng)建成投運(yùn)16項(xiàng)交流特高壓，16項(xiàng)直流特高壓；南方電網(wǎng)建成投運(yùn)4項(xiàng)直流特高壓。其中，南陽(yáng)-荊門(mén)-長(zhǎng)沙、駐馬店-南陽(yáng)、荊門(mén)-武漢、南昌-長(zhǎng)沙構(gòu)成“E”字型，是華中“日”字型特高壓交流環(huán)網(wǎng)的重要組成部分。
2022年7月1日，白鶴灘-江蘇±800千伏特高壓直流工程竣工投產(chǎn)，為我國(guó)再添一條“西電東送”能源保供大動(dòng)脈。12月30日，白鶴灘-浙江±800千伏直流特高壓工程竣工投產(chǎn)，標(biāo)志著白鶴灘水電站電力外送通道工程全部竣工投產(chǎn)。兩條特高壓工程的投運(yùn)，可進(jìn)一步滿足白鶴灘水電外送需求，填補(bǔ)華東地區(qū)電力供應(yīng)缺口，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。
華中“日”字型特高壓交流環(huán)網(wǎng)的其他部分也有重要進(jìn)展。3月24日，駐馬店-武漢1000千伏特高壓交流工程開(kāi)工，計(jì)劃于2023年建成投運(yùn)。10月25日，武漢-南昌1000千伏特高壓交流線路工程（鄂6標(biāo)）正式進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段。
此外，2022年9月，國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)電力項(xiàng)目——閩粵聯(lián)網(wǎng)工程正式投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)福建和廣東電網(wǎng)互聯(lián)互通、余缺互濟(jì)、應(yīng)急互備。該工程是繼三峽-廣東±500千伏高壓直流工程之后，國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的第二條互聯(lián)通道。
（三）用電營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升
2022年3月30日，國(guó)家能源局召開(kāi)2022年提升“獲得電力”服務(wù)水平工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)“獲得電力”工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，確?！秶?guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。
5月，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》提出，精簡(jiǎn)整合能源項(xiàng)目投資建設(shè)審批流程，在確保工程質(zhì)量前提下，進(jìn)一步清理規(guī)范項(xiàng)目審批全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查等事項(xiàng)，公開(kāi)事項(xiàng)辦理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息，不在法定條件之外增加前置條件。7月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ泛w資質(zhì)許可“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，融合信用監(jiān)管三項(xiàng)具體舉措，強(qiáng)化閉環(huán)監(jiān)督兩個(gè)工作要求，進(jìn)一步健全了資質(zhì)許可事前事中事后全鏈條監(jiān)管機(jī)制?！锻ㄖ酚欣谶M(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；有利于進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平；有利于進(jìn)一步完善資質(zhì)許可管理工作。
數(shù)據(jù)顯示，2022年全面完成“獲得電力”服務(wù)水平主要目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，累計(jì)為電力用戶節(jié)省辦電投資超過(guò)1800億元。
五、電力投資持續(xù)攀升，電源占比增加
2022年，全國(guó)電力投資總額持續(xù)攀升，同比增長(zhǎng)13.3%，為近十年最高水平。電源投資占比有較大幅度增加，火電投資持續(xù)回升，占據(jù)電源投資的12.6%。
（一）電力投資量速均為十年來(lái)最高
2022年，全國(guó)電力工程建設(shè)投資完成額達(dá)12220億元，同比增長(zhǎng)13.3%。其中，電源基本建設(shè)投資完成7208億元，電網(wǎng)基本建設(shè)投資完成5012億元。
2018年以來(lái)，電力工程建設(shè)投資額連年增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g年均投資約為7800億元，“十三五”期間年均投資約為8900億元?！笆奈濉币詠?lái)，電力工程建設(shè)連續(xù)兩年創(chuàng)新高，年均11503億元。
（二）電源投資占比持續(xù)提升
2022年全國(guó)電源基本建設(shè)投資占電力投資的比重為59%，較上年增加5.6個(gè)百分點(diǎn)；電網(wǎng)基本建設(shè)投資占電力投資的比重為41%。
從近十年數(shù)據(jù)看，電網(wǎng)投資占比自“十二五”后期至“十三五”前期均為增長(zhǎng)趨勢(shì)，2018年電網(wǎng)投資接近電源投資2倍。2019年開(kāi)始，電網(wǎng)投資占比呈下降趨勢(shì)，電源投資占比連續(xù)升高。2020年電源投資首次超過(guò)電網(wǎng)，近兩年來(lái)電源投資占比持續(xù)提升，2022年較電網(wǎng)多投資2196億元，絕對(duì)值差距拉大。投資結(jié)構(gòu)占比雖有升降，但從絕對(duì)額看，2021年、2022年兩者實(shí)際投資額均為正增長(zhǎng)。
（三）火電投資有所回升
2022年全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程建設(shè)投資完成7208億元，同比增長(zhǎng)22.8%。其中，水電863億元，同比下降26.5%；火電909億元，同比增長(zhǎng)28.4%；核電677億元，同比增長(zhǎng)25.7%。
“十二五”以來(lái)，我國(guó)新能源投資力度加大。2019—2021年受平價(jià)上網(wǎng)政策影響，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電投資猛增，2019年、2020年、2021年兩者投資占電源投資總額的比重分別為47.4%、61.9%、58.8%。2021年四季度以來(lái)，基于火電“壓艙石”角色及調(diào)峰電源的重要性，火電保供地位凸顯，火電核準(zhǔn)裝機(jī)速度明顯加快。
六、主要能耗指標(biāo)持續(xù)下降，碳排放量增長(zhǎng)有效減少
2022年，6000千瓦及以上電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、全國(guó)線損率等主要能耗指標(biāo)持續(xù)下降。燃煤電廠超低排放改造穩(wěn)步推進(jìn)，污染物排放下降明顯，電力行業(yè)碳排放量增長(zhǎng)有效減少，碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)政策體系不斷完善。
（一）供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗持續(xù)下降
據(jù)中電聯(lián)快報(bào)數(shù)據(jù)，2022年全國(guó)6000千瓦及以上電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗301.5克/千瓦時(shí)，同比降低0.1克/千瓦時(shí)，較2013年下降了19.5克/千瓦時(shí)。
2021年底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》指出，按特定要求新建的煤電機(jī)組，除特定需求外，原則上采用超超臨界且供電煤耗低于每千瓦時(shí)270克標(biāo)準(zhǔn)煤的機(jī)組。到2025年，全國(guó)火電平均供電煤耗降至每千瓦時(shí)300克標(biāo)準(zhǔn)煤以下。2022年，我國(guó)大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，改造升級(jí)煤電規(guī)模超過(guò)2.2億千瓦，促進(jìn)了煤電的清潔低碳發(fā)展。
（二）全國(guó)線損率持續(xù)下降，2022年控制在5%以內(nèi)
據(jù)中電聯(lián)快報(bào)數(shù)據(jù)，2022年全國(guó)線損率4.84%，同比下降0.42個(gè)百分點(diǎn)，保持繼續(xù)下降走勢(shì)，較2013年下降了1.84個(gè)百分點(diǎn)。
2022年廠用電率尚未見(jiàn)公開(kāi)數(shù)據(jù)，但從近十年數(shù)據(jù)看，總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2021年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠廠用電率4.36%，比上年降低0.29個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電0.26%，比上年升高0.01個(gè)百分點(diǎn)，火電5.59%，比上年下降0.39個(gè)百分點(diǎn)。
（三）超低排放改造穩(wěn)步推進(jìn)，污染物排放持續(xù)下降
目前，我國(guó)火電廠超低排放、大型垃圾焚燒、燃煤煙氣治理技術(shù)裝備達(dá)到世界領(lǐng)先水平，已建成世界上最大的超低排放火電廠群。據(jù)悉，“十三五”以來(lái)，得益于技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)燃煤電廠超低排放改造了9.5億千瓦。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2021年，全國(guó)火電煙塵排放總量約為12.3萬(wàn)噸，同比降低20.7%。單位火電發(fā)電量煙塵排放量約22毫克/千瓦時(shí)，比上年下降約為10毫克/千瓦時(shí)。全國(guó)火電二氧化硫排放量約為54.7萬(wàn)噸，同比降低26.4%。單位火電發(fā)電量二氧化硫排放量為101毫克/千瓦時(shí)，同比降低59毫克/千瓦時(shí)。氮氧化物排放量約為86.2萬(wàn)噸，同比下降1.4%。單位火電發(fā)電量氮氧化物排放量約為152毫克/千瓦時(shí)，比上年下降約為27毫克/千瓦時(shí)。
近十年來(lái)，污染物排放下降明顯。煙塵排放總量由2012年的151萬(wàn)噸下降到2021年的12.3萬(wàn)噸，單位火電發(fā)電量的煙塵排放量由每千瓦時(shí)0.39克下降到0.022克；二氧化硫排放總量由2012年的883萬(wàn)噸下降到2021年的54.7萬(wàn)噸，單位火電發(fā)電量的二氧化硫排放量由每千瓦時(shí)2.26克下降到0.101克；氮氧化物排放總量由2012年的948萬(wàn)噸下降到2021年的86.2萬(wàn)噸，單位火電發(fā)電量的氮氧化物排放量由2012年每千瓦時(shí)2.4克下降到2020年的0.152克。
（四）電力行業(yè)碳排放量增長(zhǎng)有效減少
電力行業(yè)碳排放量增長(zhǎng)有效減少。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)單位火電發(fā)電量二氧化碳排放量約為828克/千瓦時(shí)，比上年降低0.5%，比2005年降低21.0%；單位發(fā)電量二氧化碳排放量約為558克/千瓦時(shí)，比上年降低1.2%，比2005年降低35.0%。2006—2021年，通過(guò)發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放約215.1億噸，有效減緩了電力二氧化碳排放總量的增長(zhǎng)。
全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2022年邁入第二個(gè)履約周期，全國(guó)碳市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，碳價(jià)較2021年有所上漲。全年共運(yùn)行50周（242個(gè)交易日），碳排放配額年度成交量5088.95萬(wàn)噸，年度成交額28.14億元，成交均價(jià)為45.61元/噸。截至2022年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量2.30億噸，累計(jì)成交額104.75億元，每日收盤(pán)價(jià)在55～62元/噸之間波動(dòng)。
2022年，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)系列政策，推進(jìn)完善碳市場(chǎng)建設(shè)。4月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》中提出建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的能源市場(chǎng)以及培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。6月，生態(tài)環(huán)境部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，生態(tài)環(huán)境部等7部門(mén)印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》。8月，科技部等9部門(mén)印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022-2030年）》，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》。10月，國(guó)家能源局印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，市場(chǎng)監(jiān)管總局等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》。黨的二十大報(bào)告中提及“完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度”。12月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》。
七、電力體制改革深入推進(jìn)
（一）頂層設(shè)計(jì)開(kāi)啟全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)新階段
我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易市場(chǎng)體系初步形成。2022年1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2025年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成；到2030年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成。在健全統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的交易機(jī)制方面，提出規(guī)范統(tǒng)一市場(chǎng)基本交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升電力市場(chǎng)對(duì)高比例新能源的適應(yīng)性，完善適應(yīng)高比例新能源的市場(chǎng)機(jī)制，有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)交易，到2030年，新能源要全面參與電力市場(chǎng)。此后，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，并先后批復(fù)同意《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)工作方案》和《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)施方案》，推動(dòng)多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加速構(gòu)建。
按交易結(jié)算口徑統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)市場(chǎng)交易電量共5.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)39%，占全社會(huì)用電量比重達(dá)60.8%，同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易電量首次超1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)近50%。2022年國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域市場(chǎng)交易電量達(dá)4.16萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)42.7%；南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域市場(chǎng)交易電量0.85萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)27.4%；內(nèi)蒙古電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域市場(chǎng)交易電量0.24萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.9%。在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的市場(chǎng)主體數(shù)量首次超過(guò)60萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)29%。
（二）全國(guó)開(kāi)展分時(shí)電價(jià)市場(chǎng)化改革
國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》明確了有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，進(jìn)一步放開(kāi)各類(lèi)電源發(fā)電計(jì)劃，加強(qiáng)與分時(shí)電價(jià)政策銜接。2022年，全國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組市場(chǎng)平均交易價(jià)格達(dá)0.449元/千瓦時(shí)，較全國(guó)平均基準(zhǔn)電價(jià)上浮約18.3%。全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行了分時(shí)電價(jià)改革，平均價(jià)差超過(guò)0.7元/千瓦時(shí)的有16個(gè)省市。
（三）中長(zhǎng)期交易穩(wěn)步大幅增長(zhǎng)，綠電交易細(xì)則出臺(tái)
中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量合計(jì)為41407.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)36.2%。其中，省內(nèi)電力直接交易（含綠電、電網(wǎng)代購(gòu)）電量合計(jì)為40141億千瓦時(shí)，省間電力直接交易（外受）電量合計(jì)為1266.5億千瓦時(shí)，分別占全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量的96.9%和3.1%。
2022年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》，明確將綠色電力證書(shū)作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定的基本憑證。2月，《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）》發(fā)布。5月，《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則》發(fā)布，詳細(xì)解釋了綠電交易的過(guò)程細(xì)節(jié)。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)省內(nèi)綠色電力交易227.8億千瓦時(shí)。
（四）我國(guó)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行
繼《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》在2021年9月正式印發(fā)后，2022年1月，《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》正式發(fā)布。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局2021年11月正式批復(fù)《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》。2022年1月1日，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行。期間市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場(chǎng)主體踴躍參與。國(guó)家電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)顯示，2022年省間現(xiàn)貨市場(chǎng)全年累計(jì)交易電量278億千瓦時(shí)，日均成交電量0.88億千瓦時(shí)，單日最大成交電力超1900萬(wàn)千瓦。從售電側(cè)來(lái)看，21個(gè)地區(qū)累計(jì)超6000家新能源、火電和水電企業(yè)參與省間現(xiàn)貨售電，其中，風(fēng)電、火電主要集中在“三北”地區(qū)，光伏主要集中在西北、華北地區(qū)，水電集中在西南地區(qū)。新能源企業(yè)在省間現(xiàn)貨市場(chǎng)“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與交易。從購(gòu)電側(cè)來(lái)看，25個(gè)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照地方政府要求參與省間現(xiàn)貨購(gòu)電。從電源類(lèi)型來(lái)看，全年火電成交量最多，其次是水電、風(fēng)電、光伏，春季主要以新能源為主，度夏和度冬期間以火電為主，5—6月、10—11月西南水電大發(fā)時(shí)期以水電為主。從交易均價(jià)看，現(xiàn)貨市場(chǎng)在夏冬用電高峰時(shí)段較高，其余月份均低于中長(zhǎng)期市場(chǎng)。2022年全年，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)清潔能源累計(jì)成交電量133.1億千瓦時(shí)，減少風(fēng)電、光伏棄電47.7億千瓦時(shí)，在新能源裝機(jī)增長(zhǎng)過(guò)7000萬(wàn)千瓦的情況下，仍保持了97%以上的利用率。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局2022年1月27日正式批復(fù)同意《中國(guó)南方區(qū)域電力市場(chǎng)工作方案》。7月23日，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行。當(dāng)天云南、貴州、廣東合計(jì)超過(guò)157家電廠和用戶通過(guò)南方區(qū)域電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，達(dá)成南方區(qū)域首次跨省現(xiàn)貨交易，全天市場(chǎng)化電量合計(jì)達(dá)27億千瓦時(shí)。南方區(qū)域電力市場(chǎng)對(duì)跨省跨區(qū)電力直接交易進(jìn)行了有效探索。首次組織海南發(fā)電企業(yè)與廣東售電公司“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”中長(zhǎng)期交易0.2億千瓦時(shí)；區(qū)域調(diào)頻市場(chǎng)全年連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，市場(chǎng)規(guī)?？傎M(fèi)用約11.1億元，累計(jì)帶動(dòng)火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目投運(yùn)29個(gè)，有效保障了系統(tǒng)頻率處于優(yōu)質(zhì)水平；區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)于2022年7月23日啟動(dòng)不結(jié)算試運(yùn)行。隨著廣西、海南納入，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入五省區(qū)全模型試運(yùn)行。12月份首次開(kāi)展了連續(xù)2天調(diào)電運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域電力現(xiàn)貨交易與廣東現(xiàn)貨、區(qū)域調(diào)頻等在運(yùn)市場(chǎng)的有序銜接。
（五）五個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全年試運(yùn)行
2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，明確加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的總體要求，第一批試點(diǎn)地區(qū)原則上2022年現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期連續(xù)試運(yùn)行，第二批試點(diǎn)地區(qū)原則上在2022年6月底前啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。
省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，第一批試點(diǎn)長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行形成了連續(xù)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)。其中，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)已有20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。山西、甘肅、山東、福建、廣東實(shí)現(xiàn)2022年現(xiàn)貨市場(chǎng)全年試運(yùn)行，山西、甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)已連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行近2年。山東實(shí)現(xiàn)全國(guó)首次儲(chǔ)能項(xiàng)目參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，增加調(diào)峰能力50萬(wàn)千瓦。第二批六個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)——上海、江蘇、安徽、遼寧、河南、湖北，已全部啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。其中江蘇完成了交易規(guī)則發(fā)布、技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、3次模擬試運(yùn)行和3次結(jié)算試運(yùn)行，各項(xiàng)工作走在全國(guó)第二批現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)省份的前列。
（六）輔助服務(wù)為煤電增加服務(wù)收益
截至2022年底，我國(guó)電力輔助服務(wù)實(shí)現(xiàn)了6大區(qū)域、33個(gè)省區(qū)電網(wǎng)的全覆蓋，統(tǒng)一的輔助服務(wù)規(guī)則體系基本形成。通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制，2022年全國(guó)共挖掘全系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，年均促進(jìn)清潔能源增發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)；煤電企業(yè)因?yàn)檩o助服務(wù)獲得補(bǔ)償收益約320億元。
交易品種方面，除傳統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰市場(chǎng)外，山西增加一次調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，華北、西北分別建設(shè)了調(diào)峰容量市場(chǎng)、備用市場(chǎng)等。參與主體方面，除常規(guī)電源外，18個(gè)網(wǎng)省公司推動(dòng)儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型市場(chǎng)主體參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。
此外，川渝一體化輔助服務(wù)市場(chǎng)2022年7月6日正式啟動(dòng)。當(dāng)日通過(guò)日前市場(chǎng)交易電量118萬(wàn)千瓦時(shí)，川渝兩地調(diào)峰資源首次實(shí)現(xiàn)跨省優(yōu)化配置。此后，川渝兩地水電廠、火電廠等市場(chǎng)主體將在市場(chǎng)化機(jī)制的激勵(lì)下積極參與調(diào)峰資源跨省配置。
（七）增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《售電公司管理辦法》替代已經(jīng)執(zhí)行了5年的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》。新版管理辦法明確了售電公司注冊(cè)條件、注冊(cè)程序及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容，共計(jì)9章46條。其有三個(gè)亮點(diǎn)，一是注冊(cè)條件和注冊(cè)程序更有針對(duì)性，二是更加注重售電公司動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，三是啟動(dòng)保底售電服務(wù)，銜接電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電機(jī)制。
增量配電業(yè)務(wù)改革方面，目前全國(guó)有459個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。中國(guó)能源研究會(huì)《2022年度增量配電發(fā)展研究白皮書(shū)》顯示，有328個(gè)試點(diǎn)完成配電網(wǎng)規(guī)劃編制，同比增加36個(gè)；358個(gè)試點(diǎn)確定業(yè)主，同比增加58個(gè)；318個(gè)試點(diǎn)公布股比，同比增加94個(gè)；330個(gè)試點(diǎn)業(yè)主單位通過(guò)工商注冊(cè)，同比增加90個(gè)。共計(jì)249個(gè)試點(diǎn)確定供電范圍，同比增加29個(gè)，其中第一批增加1個(gè)，第三批增加8個(gè)，第四批增加6個(gè)，第五批增加11個(gè)。共計(jì)217個(gè)試點(diǎn)取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)），同比增加32個(gè)。
（本文所引用數(shù)據(jù)均來(lái)自權(quán)威部門(mén)資料。因統(tǒng)計(jì)口徑不同等原因，部分?jǐn)?shù)據(jù)存在相互出入問(wèn)題，個(gè)別較去年版本做了修正，或根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)于不影響總體判斷的數(shù)據(jù)，保留了原始引用數(shù)據(jù)。）
