中國儲能網(wǎng)訊:2022年11月、2023年2月,3個月以內(nèi),河南連續(xù)發(fā)布了兩期獨立儲能示范項目清單,共產(chǎn)生獨立儲能電站需求3.6GW/7.2GWh,一時風頭無二。
但跑步前進的規(guī)劃,顯然缺乏落地的支撐。截至目前,河南省尚無獨立儲能項目進入實質(zhì)的建設階段,第二批示范項目中,磷酸鐵鋰項目要求原則上在2023年6月月底前建成投產(chǎn),估計也將面臨延期的窘境。
河南省獨立儲能電站算過經(jīng)濟賬,主要依靠于儲能容量租賃以及調(diào)峰輔助補償。其中容量租賃是占比最高的一環(huán)。而調(diào)峰補償更依賴于市場實際結(jié)算價格的多寡。
河南省電網(wǎng)調(diào)峰壓力大,從市場的補償量就可以直觀反映。2022年,河南省深度調(diào)峰補償月均達到了15375萬元,在全國都名列前茅。與此同時,新能源場站,尤其是風電,承擔的大部分調(diào)峰輔助服務分攤,分攤比例接近80%。
在這樣的前提下,新能源既要為租賃儲能容量買單,又要為調(diào)峰補償分攤提供最大支撐,新能源租賃儲能容量的動力顯然會大打折扣?;蛘咴谧赓U合同之中,也會加入相應條款要求分享儲能調(diào)峰的收益。無論何種形式,河南的獨立儲能電站落地都將面臨較大困難。
包括河南在內(nèi),獨立式儲能電站的長久發(fā)展,還需依靠市場機制為靈活性資源合理定價,并創(chuàng)造公平公正的應用場景。
河南儲能示范項目
跑出加速度
河南省獨立儲能示范項目的推進,從開始項目遴選,到項目清單出臺,跑出了加速度。
2022年9月13日,河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省發(fā)展和改革委員會關于開展2022年度省級獨立儲能電站示范項目(第一批)遴選工作的通知》,正式開始省級獨立儲能電站示范項目遴選。
2022年11月15日,第一批儲能示范項目清單公示。11個項目,儲能總?cè)萘?.1GW/2.2GWh。
2022年12月,河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省發(fā)改委關于開展第二批省級獨立儲能電站示范項目遴選工作的通知》,開啟第二批省級獨立儲能示范項目遴選。
2023年2月14日,第二批儲能示范項目清單公示。27個項目,儲能總?cè)萘?.5GW/5GWh。
不到半年的時間內(nèi),河南省連續(xù)規(guī)劃兩期獨立儲能示范項目,儲能總?cè)萘窟_到3.6GW/7.2GWh(具體項目清單可見文后)。
2022年8月、2023年2月相繼發(fā)布的《河南省“十四五”新型儲能實施方案》和《河南省碳達峰實施方案》為河南省的新型儲能設定的發(fā)展目標是2025年裝機規(guī)模2.2GW以上。2批次獨立儲能示范項目的裝機規(guī)模,顯然已經(jīng)將這一目標輕松拿下。
加速跑的儲能項目規(guī)劃讓河南省迅速從全國儲能應用的熱潮中突圍,引發(fā)廣泛關注。
政府出臺儲能租賃指導價
全國首份
加速跑的背后,是政府政策的引導。
2022年8月,河南省發(fā)改委正式發(fā)布了《河南省“十四五”新型儲能實施方案》,提出要源網(wǎng)荷多元化促進河南省儲能應用,獨立儲能可以作為獨立主體參與電力市場。并且提出了我國第一個由政府出具的儲能容量租賃指導價格:200元/kWh·年。
此價格標準采用電量為計費標準,與山東、湖南等區(qū)域以功率為標準設定儲能容量租賃價格,完全不同。從價格設定上看,其租賃價格或?qū)⒏哂谄渌麉^(qū)域。例如,一個100MW/200MWh的儲能電站,在山東,按300元/kW·年的租賃標準計算,全年租賃費用為3000萬元;而河南按200元/kWh·年的價格計算,全年租賃費用為4000萬元。
同時,此規(guī)則從價格上看,將更有利于長時儲能獲取更多租賃費用。一個100MW/400MWh的儲能系統(tǒng),將獲得年租賃收益8000萬元,而按照山東的標準,僅能獲取年租賃收益3000萬+。
除容量租賃外,《河南省“十四五”新型儲能實施方案》確定了儲能參與調(diào)峰輔助服務時,最高報價0.3元/kWh,年保障滿充放電次數(shù)350次的調(diào)峰的規(guī)則。
較高的租賃指導價,以及一定時長的調(diào)峰保障次數(shù),顯然一定程度上增強了市場的信心。2022年間,河南省備案了大量儲能項目,總?cè)萘砍^了22GW,是“十四五”河南省儲能裝機目標的10倍以上。
在政策向好的預期以及大量項目儲備的前提下,河南省緊鑼密鼓開啟的兩批次示范項目申報,自然燃起了冬天里的一把火。尤其是第一批示范項目申報過程中,曾要求每個省轄市限報1個儲能項目,帶著那么點“饑餓營銷”的味道,河南省獨立儲能示范項目申報熱情高漲。
項目推進困難
經(jīng)濟賬仍難算清
冷靜下來的市場表現(xiàn),與申報的火熱場面相比,卻是冰火兩重天。
截至目前,河南省獨立儲能示范項目仍鮮有項目進入實質(zhì)建設階段,僅河南新火共享集中儲能示范項目(100MW/200MWh)舉行了開工儀式:
第一批11個總規(guī)模1.1GW/2.2GWh項目,3個進入建設、完成招標階段,儲能容量共計0.4GW/800MWh,約占第一批示范項目總?cè)萘康?6%;
第二批27個總規(guī)模2.5GW/5.2GWh項目中,6個進入招投標階段,儲能容量共計550MW/1100MWh,約占第二批示范項目總?cè)萘康?1%。
第一批示范項目遴選方案要求所有項目需于2022年年底開工,2024年建成投運。第二批示范項目遴選方案要求示范項目原則上2023年1月開工建設,采用磷酸鐵鋰技術路線的項目,原則上在2023年6月月底前建成投產(chǎn)。
顯然,目前河南省的獨立示范項目的推進進程已經(jīng)落后于遴選方案的要求時限。
算不過來的經(jīng)濟賬,是讓項目建設熱情火速降溫的主要原因。
按照《河南省“十四五”新型儲能實施方案》規(guī)定的容量租賃費用以及調(diào)峰補償、調(diào)用時長,一個100MW/200MWh的獨立儲能電站,理想情況下:
可獲得儲能容量租賃費用4000萬元/年(200元/kWh·年×200MWh);
調(diào)峰補償2100萬元/年(0.3元/kWh×200MWh×350次)。
在以上情況下,項目的全年總收入可達6100萬元。在考慮了電池衰減,中途更換電池,20%資本金,80%融資、儲能電站運營期限20年、財務成本、運維成本等因素的情況下,按1.810元/Wh的EPC總造價測算,項目的全投資收益率為7.14%。
容量租賃的實現(xiàn),是儲能電站面臨的第一道難題。無論是第一批項目遴選方案,還是第二批項目遴選方案,都要求儲能電站已簽訂風光容量租賃協(xié)議,且與協(xié)議中風、光項目原則上屬于同一省轄市。
與山東可以全省租賃不同,河南省的限制大大縮小的儲能電站的出租范圍,顯然將增加容量租賃實現(xiàn)的難度。同時,由于要求儲能電站已經(jīng)簽訂有風光租賃協(xié)議,則更多將面向存量風光項目。存量風光項目并未有配儲的明確政策要求,因此容量順利出租進一步增加了難度。
最終調(diào)峰容量補償可獲得的水平,是儲能電站面臨的第二道難題。由于調(diào)峰補償0.3元/kWh為報價上限,如果成交價為0.2元/kWh,則項目的全年總收入將變?yōu)?400萬元,全投資收益率將變?yōu)?.70%。
另外,根據(jù)政策和項目評審細則,大部分獨立儲能項目將接入市調(diào)范圍,調(diào)度范圍有限也會在一定程度上限制需求。年調(diào)度350次的實現(xiàn),也并不一定能完全保證。近期山東省的相關數(shù)據(jù)顯示,一個獨立儲能電站的全年充放電次數(shù)約在270次左右(可參考文章:山東:新型儲能預計年利用541小時,峰谷價差有望擴大,儲能收益可改善)。是否能、如何能保證調(diào)度350次,或?qū)⒌却龑嶋H項目投運效果來解答。
顯然,容量租賃、調(diào)峰補償?shù)牟淮_定性,給項目投資收益率帶來的較大的波動。市場化收益渠道的欠缺,是項目開展的最大阻力。
擺脫不了新能源買單的命運
容量長久穩(wěn)定出租不能確保
觀察河南省獨立儲能電站的收益情況不難發(fā)現(xiàn),收入的大頭來自于儲能容量租賃,即仍由新能源發(fā)電企業(yè)買單。一個100MW/200MWh獨立儲能電站,如何保障以4000萬/年的租賃費用持續(xù)租賃15-20年,是目前最大的難題。儲能容量租賃,要實現(xiàn)也并不容易。
對于單個的新能源場站來說,簽訂2-3年的短期合同似乎更為可行。隨著電力市場的發(fā)展,新能源場站可以考慮增配儲能參與更多電力市場服務,或者隨著儲能系統(tǒng)價格的下降,租賃更便宜的儲能等。事實上,儲能與電力市場近期觀察到,寧夏省公開招標成功的儲能容量租賃案例中,租賃的期限僅有0.5年。
新能源對儲能的需求,是河南省儲能發(fā)展最主要的驅(qū)動力量。2022年發(fā)布的《河南省發(fā)展和改革委員會關于下達2022年風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)方案的通知》中,共計491萬千瓦的集中式風光項目曾進行了20%-50%、持續(xù)時間2小時的儲能配置,共計帶來儲能需求1.7GW/3.4GWh。
但進入2023年,新能源配儲的需求將面臨來自火電靈活性改造的競爭。近日發(fā)布的《關于組織2023年首批市場化并網(wǎng)風電、光伏發(fā)電項目申報有關事項的通知》顯示,河南省將推動煤炭和新能源優(yōu)化組合、通過火電機組靈活性改造滿足市場化項目調(diào)峰能力需求。擁有較多火電機組的發(fā)電企業(yè),或可以在儲能之外,尋找更多的解決途徑。
觀察第一批和第二批儲能示范項目清單不難發(fā)現(xiàn),積極申報儲能示范項目的企業(yè),也正是火電裝機容量較少,但擁有大量新能源裝機規(guī)模的發(fā)電企業(yè)。如:中核匯能等、中廣核等。
新能源容量租賃實際上是新能源強配儲能下的妥協(xié)。市場化盈利的渠道得不到有效開啟,獨立儲能電站的投資、開發(fā)決策永遠是難以拍板的決定。
河南省調(diào)峰需求旺盛
期待為靈活性資源創(chuàng)造應用機會
2022年1-12月間,河南省深度調(diào)峰補償月均15375萬元,尤其在冬季,月度調(diào)峰補償更是一度超過了2億元(例如2月,2.2億元),這一補償額在全國都數(shù)前列。河南省對調(diào)峰資源存在很大需求。
而從調(diào)峰補償分攤來看,新能源,尤其是風電,是調(diào)峰補償費用的最大承擔方。2022年,風電分攤的調(diào)峰補償費用占總調(diào)峰補償分攤費用的79%!
新能源一方面通過儲能容量租賃,為系統(tǒng)的調(diào)峰資源買單;另一方面,又承擔了大量的調(diào)峰輔助服務補償費用分攤。新能源,為系統(tǒng)的調(diào)峰,做出了“沉重”的貢獻,承擔了巨大的調(diào)峰責任。
調(diào)峰補償?shù)姆謹倝毫ο拢履茉丛谧赓U儲能容量后,是否也會要求儲能場站將調(diào)峰收益進行部分分享?或者,新能源自己配置場站內(nèi)儲能進而為系統(tǒng)提供調(diào)峰服務?
儲能電站,是電網(wǎng)的臨時保供需求?亦或是存在長效的發(fā)展機制?目前政策并不明朗。50%/2h的高配置比例下,企業(yè)仍舊積極投入申報獨立儲能電站,顯示了河南省新能源開發(fā)商對新增新能源項目的迫切愿望。
在為靈活性資源合理定價的市場機制出臺之前,顯然,儲能電站在河南省的應用還面臨著很大的不確定性,河南省的獨立儲能的推進進度如何,拭目以待。
附:河南省獨立儲能示范項目清單