中國儲能網(wǎng)訊：應(yīng)借鑒美、德等國家經(jīng)驗，建立促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策體系，從財政、稅收、金融、土地、環(huán)境、人才、資源等方面對新能源汽車給予傾斜，如德國充電站免費提供用地，美國電動車免收停車費；擴(kuò)大扶持對象，不僅要扶持新能源汽車，相關(guān)的充電站、電網(wǎng)、停車場建設(shè)和電力、燃料消費都應(yīng)納入扶持范圍
日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2014年9月1日至2017年底， 對獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動以及符合條件的插電式混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。這是繼免征小排量汽車購置稅、汽車下鄉(xiāng)等政策退出后，國家再次出臺的鼓勵汽車消費、扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興的政策措施。
鼓勵新能源汽車消費是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)節(jié)能減排的客觀要求。近年來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象，對人們的生存和生活造成較大影響。最新數(shù)據(jù)表明，其最主要成分就來源于機(jī)動車尾氣，如北京霧霾顆粒中機(jī)動車尾氣占22.2%。新能源汽車主要運(yùn)用電力、混合動力等制動，屬于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約型商品，大力推廣新能源汽車，有利于減少霧霾，治理大氣污染。
鼓勵新能源汽車消費是擴(kuò)大消費、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的具體體現(xiàn)。汽車消費是社會消費的重要組成部分，按國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)測算，我國汽車消費占社會消費品零售總額1/4強(qiáng)，對社會消費的貢獻(xiàn)率達(dá)11%，也就是說社會消費品零售總額新增量的11%左右來源于汽車。新能源汽車符合循環(huán)、綠色消費理念的潮流，必將受到大眾喜歡，成為消費新增長點。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，上半年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量均突破2萬輛，分別達(dá)到20692輛和20477輛，比上年同期增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。這主要得益于“國家+地方”的雙重財政補(bǔ)貼政策的帶動作用。9月份免征購置稅政策實施將進(jìn)一步帶動消費需求，預(yù)計全年新能源汽車的產(chǎn)銷量將突破5萬輛。但新能源汽車作為新型產(chǎn)品，在推廣應(yīng)用等方面還有諸多制約因素。
一是新能源汽車在整車和電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)上仍需加大研發(fā)投入力度。目前我國新能源汽車的續(xù)航能力最高的是300公里，這表明新能源汽車不適用于長途出行，要提高續(xù)航能力，必須在關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。
二是充電設(shè)施不配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、價格相對高、使用成本高等導(dǎo)致新能源汽車消費不便利、不實惠，影響消費者購買。以比亞迪E6車型為例，續(xù)航能力為300公里，豪華版市場指導(dǎo)價30.98萬元，按規(guī)定國家和北京市分別補(bǔ)貼5.7萬元，如9月份1日之后購買， 將再免征8.5%的購置稅，這意味著，消費者可以不到18萬的價格購買到，但相比較同樣性能的傳統(tǒng)汽車，價格優(yōu)勢并不明顯。
三是配套政策不健全、各地推廣力度和進(jìn)展不一也不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國的新能源汽車補(bǔ)貼和免稅政策只是集中在部分產(chǎn)品上，不利于產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。
下一步，應(yīng)從技術(shù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣應(yīng)用、配套政策和法律法規(guī)等方面著手，多管齊下，推動新能源汽車發(fā)展。要加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，爭取在核心技術(shù)上取得突破，提升產(chǎn)品的性能，完善產(chǎn)品功能，降低生產(chǎn)成本；認(rèn)真研究市場，開發(fā)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，滿足消費者需求。必須加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵地方建設(shè)充電站、充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵新建和改造的停車場增加充電服務(wù)，普及并合理布局充電設(shè)施，滿足新能源汽車需求。還要加大推廣應(yīng)用力度。鼓勵新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，建立消費者、企業(yè)、行業(yè)、政府之間的有效溝通機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)釋放新能源消費需求。完善扶持政策也相當(dāng)重要。應(yīng)借鑒美、德等國家經(jīng)驗，建立促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策體系，從財政、稅收、金融、土地、環(huán)境、人才、資源等方面對新能源汽車給予傾斜，如德國充電站免費提供用地，美國電動車免收停車費；擴(kuò)大扶持對象，不僅要扶持新能源汽車，相關(guān)的充電站、電網(wǎng)、停車場建設(shè)和電力、燃料消費都應(yīng)納入扶持范圍。健全法律法規(guī)是重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)立法支持新能源汽車發(fā)展，完善新能源汽車相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)、設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新能源汽車的開發(fā)、利用。
