中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月24日，云南省發(fā)改委發(fā)布《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
《通知》指出，嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。風(fēng)電項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。擬開(kāi)發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)納入年度建設(shè)方案。
風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)文件，由地方發(fā)展改革部門進(jìn)行初審后轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)。省能源局根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及年度建設(shè)方案負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目行業(yè)審查工作，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目總投資、風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量等方面進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。地方發(fā)展改革部門在轉(zhuǎn)報(bào)核準(zhǔn)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目初審職能，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及取得的核準(zhǔn)要件進(jìn)行初審，未取得相關(guān)核準(zhǔn)要件或排查后占用敏感因素的項(xiàng)目不得上報(bào)。
優(yōu)化項(xiàng)目變更程序。取得核準(zhǔn)批復(fù)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，變更申請(qǐng)由地方發(fā)展改革部門進(jìn)行初審后進(jìn)行轉(zhuǎn)報(bào)。未履行變更審批手續(xù)的，不得實(shí)施、不得開(kāi)展工程驗(yàn)收及投產(chǎn)運(yùn)行。并按《條例》規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；
（二）項(xiàng)目投資主體發(fā)生變化的；
（三）總投資變化上下浮動(dòng)20%以上、建設(shè)規(guī)模變化上下浮動(dòng)10%以上或者建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
（四）項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（五）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量調(diào)整屬于風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)方案變更，在總規(guī)模上下浮動(dòng)不超過(guò)原核準(zhǔn)建設(shè)總裝機(jī)容量10%的前提下由企業(yè)自行決策和調(diào)整實(shí)施，不作為項(xiàng)目核準(zhǔn)變更事項(xiàng)管理。
詳情見(jiàn)下：
各州（市）發(fā)展改革委（能源局）：
為加強(qiáng)風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)管理，規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電有序健康發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦函〔2022〕39號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法的通知》（國(guó)能新能〔2011〕285號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)將關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)程序
風(fēng)電項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。擬開(kāi)發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)納入年度建設(shè)方案。項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)落實(shí)風(fēng)機(jī)機(jī)位和容量、電網(wǎng)消納能力、施工道路布置及風(fēng)機(jī)平臺(tái)位置等建設(shè)條件，并對(duì)生態(tài)影響特別是對(duì)生態(tài)公益林、天然林等植被的影響、風(fēng)機(jī)機(jī)位距離城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，報(bào)告深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范，避免項(xiàng)目在取得核準(zhǔn)手續(xù)后因涉及土地、自然保護(hù)地、林地、草原、濕地等敏感因素對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。
風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)文件，由地方發(fā)展改革部門進(jìn)行初審后轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)。省能源局根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及年度建設(shè)方案負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目行業(yè)審查工作，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目總投資、風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量等方面進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。地方發(fā)展改革部門在轉(zhuǎn)報(bào)核準(zhǔn)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目初審職能，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及取得的核準(zhǔn)要件進(jìn)行初審，未取得相關(guān)核準(zhǔn)要件或排查后占用敏感因素的項(xiàng)目不得上報(bào)。
風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
二、優(yōu)化項(xiàng)目變更程序
取得核準(zhǔn)批復(fù)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，風(fēng)電項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，變更申請(qǐng)由地方發(fā)展改革部門進(jìn)行初審后進(jìn)行轉(zhuǎn)報(bào)。未履行變更審批手續(xù)的，不得實(shí)施、不得開(kāi)展工程驗(yàn)收及投產(chǎn)運(yùn)行。并按《條例》規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；
（二）項(xiàng)目投資主體發(fā)生變化的；
（三）總投資變化上下浮動(dòng)20%以上、建設(shè)規(guī)模變化上下浮動(dòng)10%以上或者建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
（四）項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（五）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量調(diào)整屬于風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)方案變更，在總規(guī)模上下浮動(dòng)不超過(guò)原核準(zhǔn)建設(shè)總裝機(jī)容量10%的前提下由企業(yè)自行決策和調(diào)整實(shí)施，不作為項(xiàng)目核準(zhǔn)變更事項(xiàng)管理。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
省發(fā)展改革委將會(huì)同行業(yè)主管部門，對(duì)已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目是否通過(guò)云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)報(bào)送信息、是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)、是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)等方面加強(qiáng)監(jiān)督。項(xiàng)目所在州（市）是項(xiàng)目管理和監(jiān)督的責(zé)任主體，要全面落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，督促風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)落實(shí)在工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格、規(guī)范質(zhì)量和安全管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過(guò)云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)登記有關(guān)違法違規(guī)信息。
本通知自2023年3月20日施行，已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目變更也按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年2月18日
