中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
■■ 多方利益訴求
在虛擬電廠找到契合點(diǎn)
隨著我國(guó)風(fēng)、光等新能源占比的快速提升，電力系統(tǒng)面臨的安全運(yùn)行壓力也隨之而來(lái)。虛擬電廠通過(guò)整合需求側(cè)小微資源，對(duì)于提升新型電力系統(tǒng)靈活性、促進(jìn)新能源消納具有積極作用，因此獲得多方關(guān)注，甚至被某些機(jī)構(gòu)冠以“拯救電荒”、“黑科技”的標(biāo)簽，并迅速升級(jí)為現(xiàn)象級(jí)“爆款”概念。其根本原因在于當(dāng)前形勢(shì)下，多方主體利益訴求在虛擬電廠上找到了契合點(diǎn)。
對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，虛擬電廠是保障電力安全供應(yīng)、帶動(dòng)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，虛擬電廠具有支撐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，延緩電力投資的潛力；對(duì)于資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，虛擬電廠是繼分布式光伏、氫能后又一吸引資金入場(chǎng)的絕佳概念；對(duì)于能源服務(wù)商來(lái)說(shuō)，虛擬電廠是有前景的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，也是搶占客戶資源的好題材。
因此，多方面原因?qū)е履壳疤摂M電廠概念火爆。但在多方追捧、光鮮亮麗外表下，是否存在被忽略的問(wèn)題，還需要冷靜深思。
■■ 關(guān)乎健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題
尚未得到有效解決
在關(guān)注度大幅提升的背景下，山西、廣東、山東等多地能源主管部門先后出臺(tái)專項(xiàng)政策，產(chǎn)學(xué)研各界密集發(fā)聲。但虛擬電廠從學(xué)術(shù)概念到當(dāng)前進(jìn)入落地實(shí)施階段，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，仍有關(guān)乎其健康發(fā)展的體系性宏觀問(wèn)題尚未得到有效解決。
首先，概念內(nèi)涵、功能形態(tài)未形成權(quán)威統(tǒng)一認(rèn)識(shí)——“先規(guī)范，再發(fā)展”和“先發(fā)展，再規(guī)范”的十字路口如何抉擇？
在高熱度下，政學(xué)產(chǎn)研各界均對(duì)虛擬電廠的概念內(nèi)涵在各自的專業(yè)和立場(chǎng)上進(jìn)行了解讀。例如，山西省能源局發(fā)布的相關(guān)文件認(rèn)為，虛擬電廠可以有負(fù)荷型、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體等多種類型；學(xué)術(shù)界則傾向于認(rèn)為虛擬電廠是一套技術(shù)管理系統(tǒng)；能源服業(yè)企業(yè)則基于業(yè)務(wù)拓展和搶占客戶資源的考慮，傾向于編織虛擬電廠的大框，將綜合能源服務(wù)等概念納入其中。百家爭(zhēng)鳴的現(xiàn)狀雖然打開(kāi)了虛擬電廠的發(fā)展思路，但概念內(nèi)涵、功能形態(tài)是新生事物的“四梁八柱”，沒(méi)有穩(wěn)固統(tǒng)一的基本認(rèn)識(shí)，后續(xù)圍繞虛擬電廠設(shè)計(jì)其市場(chǎng)機(jī)制、并網(wǎng)管理等都將在各自的話語(yǔ)體系里生長(zhǎng)，從而帶來(lái)不必要的額外系統(tǒng)性成本。
其次，虛擬電廠作為市場(chǎng)主體、并網(wǎng)調(diào)度主體，在電力市場(chǎng)、電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行體系中的定位和責(zé)權(quán)利邊界不明確，其商業(yè)價(jià)值和系統(tǒng)運(yùn)行價(jià)值如何發(fā)掘？
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局于2021年底發(fā)布的新版兩個(gè)細(xì)則，已將虛擬電廠認(rèn)定為輔助服務(wù)市場(chǎng)主體、并網(wǎng)調(diào)度主體，相當(dāng)于給予其在市場(chǎng)交易、系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行中的合法“身份”，但是主體身份背后則是復(fù)雜的責(zé)權(quán)利設(shè)計(jì)，其責(zé)權(quán)利是否明確和對(duì)等，關(guān)乎虛擬電廠是否能與各類主體建立清晰的規(guī)則體系，直接決定了虛擬電廠能走多遠(yuǎn)。山東能源局現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則雖對(duì)虛擬電廠責(zé)權(quán)利進(jìn)行了專門表述，但仍處于框架階段，還需要細(xì)化的論述，這是當(dāng)前虛擬電廠責(zé)權(quán)利設(shè)計(jì)的普遍性問(wèn)題。責(zé)權(quán)利的不明確會(huì)使資本方、運(yùn)營(yíng)商、電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于在虛擬電廠的發(fā)展投入上有所保留。
再次，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全導(dǎo)致對(duì)“內(nèi)”整合各類型小微資源、對(duì)“外”參與系統(tǒng)運(yùn)行等多項(xiàng)問(wèn)題。
虛擬電廠的量測(cè)、通信、控制技術(shù)較為成熟，關(guān)鍵在于技術(shù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，虛擬電廠對(duì)內(nèi)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致成本高且存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)。各類資源主體仍通過(guò)自有平臺(tái)提供接口、安裝采集控制設(shè)備等方式接入虛擬電廠，對(duì)其接口的開(kāi)放配合意愿低，同時(shí)采集控制設(shè)備規(guī)約不一致，數(shù)據(jù)交互存在壁壘，難以建立多系統(tǒng)貫通的信息安全防護(hù)體系。對(duì)外是并網(wǎng)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程不明確，導(dǎo)致并網(wǎng)調(diào)度難。大部分省份的能源主管機(jī)構(gòu)均未出臺(tái)適用于虛擬電廠的專門并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議模板，并網(wǎng)調(diào)度依據(jù)不足，缺乏接入規(guī)范、調(diào)節(jié)能力要求、數(shù)據(jù)交互要求、補(bǔ)償考核方式和計(jì)量結(jié)算要求等并網(wǎng)調(diào)度必備細(xì)則。
■■ 虛擬電廠健康發(fā)展
需要“冷思考”
首先，單純以商業(yè)視角或技術(shù)視角去解構(gòu)虛擬電廠過(guò)于片面，而應(yīng)以“系統(tǒng)觀念”置于能源電力綠色低碳、安全高效發(fā)展的大局中去認(rèn)知虛擬電廠。
虛擬電廠“是什么、具備什么特征”是決定其作為一類獨(dú)立市場(chǎng)主體和并網(wǎng)主體的關(guān)鍵。一方面，如果只是商業(yè)性地將虛擬電廠過(guò)度泛化，與負(fù)荷集成商、需求響應(yīng)等概念簡(jiǎn)單等同，不明確其作為一類新興市場(chǎng)主體所應(yīng)具備的獨(dú)特技術(shù)特性，那么將毫無(wú)提出虛擬電廠的必要性。另一方面，如果僅從技術(shù)視角關(guān)注虛擬電廠具備什么樣的調(diào)節(jié)性能，而對(duì)其作為一類主體的責(zé)權(quán)利無(wú)清晰界定，那么其將難以參與市場(chǎng)交易和系統(tǒng)運(yùn)行。因此，需要對(duì)虛擬電廠的概念構(gòu)建系統(tǒng)性認(rèn)知：
一是虛擬電廠對(duì)其聚合的各類用戶來(lái)說(shuō)是一種運(yùn)營(yíng)服務(wù)，對(duì)于電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是具備“類電廠”技術(shù)特性的特殊電廠。對(duì)內(nèi)部用戶來(lái)說(shuō)，虛擬電廠是以貼合其生產(chǎn)需求為前提的資源管理，形式可以是各類能源服務(wù)，但核心是挖掘其用電曲線的潛在可調(diào)價(jià)值并博得收益。而對(duì)于電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，虛擬電廠具備超越一般聚合資源的類電廠技術(shù)特性，即調(diào)節(jié)能力而非提供電量，成為調(diào)峰調(diào)頻等日漸稀缺的靈活性資源的可靠提供者，是體現(xiàn)其系統(tǒng)價(jià)值的重要方向。
二是虛擬電廠的聚合對(duì)象應(yīng)聚焦于電網(wǎng)難以直接調(diào)度的零散小微資源。當(dāng)前點(diǎn)多面廣的分布式資源的直接調(diào)度管理十分困難且成本高昂。因此，虛擬電廠的發(fā)展應(yīng)該瞄準(zhǔn)小微資源，扮演系統(tǒng)調(diào)度與用戶的中間管理者角色，進(jìn)行資源的整合、優(yōu)化和調(diào)配，將使電力需求側(cè)各類零散小微資源更好地在系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)揮作用，同時(shí)獲取合理收益。
三是虛擬電廠承擔(dān)系統(tǒng)平衡責(zé)任、接受電網(wǎng)調(diào)度，并逐步與常規(guī)電廠“同責(zé)同權(quán)”是發(fā)展方向。虛擬電廠在響應(yīng)系統(tǒng)需求獲取收益的同時(shí)，承擔(dān)與之匹配的系統(tǒng)平衡責(zé)任也是大勢(shì)所趨，例如對(duì)于響應(yīng)偏差的考核等。目前對(duì)虛擬電廠的偏差考核還比較寬松，比如華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)中，對(duì)于火電廠偏差超過(guò)2%即需要考核，而對(duì)于虛擬電廠，這一數(shù)字是30%。
其次，虛擬電廠所需的市場(chǎng)環(huán)境還處于建設(shè)推進(jìn)階段，其核心在于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、責(zé)權(quán)利規(guī)則以及交易品種的設(shè)計(jì)，需要充分結(jié)合虛擬電廠的特性。
虛擬電廠需要憑其核心能力即調(diào)節(jié)能力在市場(chǎng)博弈，其市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、交易品種以及對(duì)應(yīng)規(guī)則將決定其收益空間，而目前這3個(gè)要素僅在華北、山西、山東、深圳等先行地區(qū)有著結(jié)合自身特色和實(shí)際的初步探索。
一是虛擬電廠的主要市場(chǎng)盈利手段是其調(diào)節(jié)能力，應(yīng)側(cè)重于支撐系統(tǒng)短時(shí)間尺度平衡的相關(guān)市場(chǎng)。其核心作用不是發(fā)出電能量，而是調(diào)節(jié)能力。因此，參與系統(tǒng)日前、小時(shí)、分鐘甚至秒級(jí)的交易品種（如現(xiàn)貨、輔助服務(wù)），才是最大化系統(tǒng)價(jià)值的手段。例如，冀北的虛擬電廠參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，納入調(diào)度平衡計(jì)劃中，山西、山東則可參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。
二是在虛擬電廠的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)上需要結(jié)合其類型，以及系統(tǒng)運(yùn)行需求形成差異化的規(guī)定。虛擬電廠由于其聚合對(duì)象、技術(shù)條件參差不齊，在響應(yīng)能力如調(diào)節(jié)速度、響應(yīng)容量、調(diào)節(jié)時(shí)間上勢(shì)必會(huì)有各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，例如以用戶側(cè)儲(chǔ)能為主的虛擬電廠在調(diào)節(jié)速度上必然占有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步結(jié)合調(diào)峰、調(diào)頻等各類場(chǎng)景的實(shí)際需求，形成差異化的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件是合理方向，一刀切的最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定并不利于虛擬電廠發(fā)展。
三是當(dāng)前適當(dāng)放寬對(duì)虛擬電廠在響應(yīng)偏差上的考核是可行之策，但逐步收緊也是必然趨勢(shì)。虛擬電廠當(dāng)前還是新興事物且在市場(chǎng)中獲取的收益有限，在偏差考核等責(zé)任考核上過(guò)于嚴(yán)苛?xí)绊懫浒l(fā)展。當(dāng)前，各地對(duì)虛擬電廠的偏差考核較為松弛，這是正確的，但未來(lái)逐步收緊是大勢(shì)所趨。
再次，虛擬電廠在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建上做到“內(nèi)外有別，各有側(cè)重”是關(guān)鍵。
要對(duì)內(nèi)構(gòu)建虛擬電廠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)體系降成本，對(duì)外做好并網(wǎng)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)體系。虛擬電廠內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一將抬高運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)成本，應(yīng)建立涵蓋采集控制設(shè)備規(guī)約、平臺(tái)接口等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，打通負(fù)荷設(shè)備、采集終端、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)平臺(tái)之間的交互壁壘。外部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是虛擬電廠的并網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，包括安全防護(hù)、并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范、補(bǔ)償考核方式和計(jì)量結(jié)算等，以服務(wù)虛擬電廠更好地參與電網(wǎng)運(yùn)行。
總的來(lái)說(shuō)，虛擬電廠在我國(guó)還處于發(fā)展初期，一味地追捧概念、大干快上并不可取，甚至可能適得其反。各方主體應(yīng)冷靜下來(lái)，立足我國(guó)基本國(guó)情、電力市場(chǎng)發(fā)展情況，于能源電力發(fā)展的大局進(jìn)行“系統(tǒng)性”思考，抓住虛擬電廠調(diào)節(jié)能力這一核心特征，形成其概念內(nèi)涵、形態(tài)特征的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快完善其參與市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)虛擬電廠健康發(fā)展，助力新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建。
（三位作者均供職于國(guó)網(wǎng)能源研究院）
