中國儲能網(wǎng)訊：記者獲悉，中國新建集團近期將正式注冊成立，這意味著新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國企改革破冰。
今年是兵團成立60周年。有關(guān)人士透露，兵團將舉辦60周年慶典并展示一系列成果，國企改革將是其中一個重點。今年1月召開的兵團黨委六屆十二次全委（擴大）會議提出，成立中國新建集團有限責(zé)任公司籌組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，著手啟動中國新建集團籌組運作。6月底，中國新建集團的組建框架方案出爐，其定位是兵團國企改革的投融資平臺。
做實中國新建集團
兵團副秘書長劉以雷認(rèn)為，用“做實”來描述中國新建集團最新動向比“組建”更加合適。中國新建集團在兵團國企改革中扮演的具體角色應(yīng)是：集投融資、資本運營為一體，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟互為補充，立足新疆，面向國內(nèi)，輻射中亞，具有較強經(jīng)濟實力、核心競爭力和國際影響力的大型現(xiàn)代企業(yè)集團。做實中國新建集團事關(guān)兵團全面深化改革的全局，也是決定本輪兵團國企改革成敗的關(guān)鍵。
國企改革必須配套團場改革、行政改革、財政改革、文化體制改革等多項舉措。以團場改革為例，兵團將在團場內(nèi)部實現(xiàn)政企分開、政事分開、政社分開、政資分開，同時協(xié)調(diào)推進團場機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、財政財務(wù)體制改革、干部人事制度改革、投融資體制改革、社會保障體制改革等相關(guān)配套改革。
兵團已列出詳細(xì)的日程表：8個試點團場上半年確保各項改革順暢運行，取得顯著成效和成功經(jīng)驗；下半年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大團場改革試點面，并選擇一個師啟動整師改革試點工作，爭取年底前兵團整體推進的改革試點團場數(shù)量不少于團場總數(shù)的1/3；到2015年基本完成團場綜合改革。
市場人士告訴中國證券報記者，在當(dāng)前兵團下定決心全面深化改革的背景下，本次兵團國企改革也將是兵團農(nóng)墾系統(tǒng)去行政化的過程，這一雙重性質(zhì)的改革有望給兵團國企帶來翻天覆地的變化。
兵團上市公司績效料提升
中國證券報記者獲悉，本次兵團國企改革的最終目標(biāo)是，以推進內(nèi)部政企分開為突破口，著力構(gòu)建兵團特殊管理體制與市場機制相適應(yīng)的國資管理和國企運營方式，在更高層面搭建投融資和資本運營平臺，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放兵團經(jīng)濟發(fā)展活力。
兵團旗下有13家上市公司，本輪改革將直接影響它們的經(jīng)營績效。例如，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理績效、風(fēng)險和責(zé)任確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬；探索由管資產(chǎn)向管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制改變，研究重組完善國有資本運營公司，有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司；推進兵團國有企業(yè)股權(quán)多元化，鼓勵各類投資者通過證券市場、產(chǎn)權(quán)市場和股權(quán)投資基金等多種市場化方式參與兵團國有企業(yè)改制重組，支持鼓勵管理層、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干以現(xiàn)金、技術(shù)等出資參與本公司改制。
目前兵團國企改革已取得多項實質(zhì)性進展。例如，對兵師國資委監(jiān)管的1219家企業(yè)功能分類、資產(chǎn)及資本狀況、企業(yè)改制等情況進行摸底分析，提出不同類別國有企業(yè)差異化管理的初步意見。提出做實中國新建集團有限責(zé)任公司的框架方案、電力集團和煤業(yè)集團組建方案，組建兵團石油化工有限責(zé)任公司，兵團礦業(yè)公司掛牌成立，兵團物資儲運工貿(mào)公司完成公司制改制，成立兵儲物流有限責(zé)任公司，擬與招商局物流集團合作發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
在考核激勵機制改革方面，兵團相關(guān)部門工作人員透露，將在2家兵直企業(yè)和1家?guī)熤逼髽I(yè)啟動管理層、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干持股試點。
