中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及公共服務(wù)建設(shè)中，金融被視為助推新型產(chǎn)業(yè)崛起的重要手段，低碳城鎮(zhèn)建設(shè)同樣也離不開(kāi)金融投資。在目前新型城市、智能社區(qū)構(gòu)建的框架系統(tǒng)中，以互聯(lián)網(wǎng)和環(huán)保建筑為特征的城市建設(shè)，需要國(guó)家政策銀行、商業(yè)銀行以及各類金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)共同搭建城鎮(zhèn)化的投融資平臺(tái)。
國(guó)務(wù)院近日頒布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》明確，要積極推進(jìn)綠色融資，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的支持力度；支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券等，拓寬融資渠道。
加強(qiáng)投融資創(chuàng)新
城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加速，集聚大量人口、產(chǎn)業(yè)和要素的新型城市規(guī)劃無(wú)疑也需要金融渠道及功能的加強(qiáng)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，無(wú)論是綠色產(chǎn)業(yè)的培育還是低碳城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在區(qū)域規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)中，金融杠桿的使用以及投資要素的驅(qū)動(dòng)非常重要。監(jiān)管層相關(guān)人士透露，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)綠色信貸指引及綠色銀行的激勵(lì)措施正在制定過(guò)程中。
在今年深圳國(guó)際低碳論壇上，不少城市規(guī)劃行業(yè)的專家及行業(yè)代表也認(rèn)同投融資創(chuàng)新對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要作用。復(fù)星集團(tuán)主席執(zhí)行官梁新信軍表示，金融功能的加強(qiáng)實(shí)際上給城市帶來(lái)非常好的杠桿性成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，當(dāng)下各地在城市建設(shè)進(jìn)程中普遍采用PPP模式（公私合作模式），其中包含銀行融資平臺(tái)、自行發(fā)債平臺(tái)以及主動(dòng)對(duì)接保險(xiǎn)資金等多元化籌措資金的渠道?，F(xiàn)在需要順應(yīng)各地以PPP模式建設(shè)城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)，引進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)以及核心產(chǎn)業(yè)配套的延伸產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)城融合，進(jìn)而最大限度地降低能耗。
中國(guó)新城鎮(zhèn)公司副主席施建認(rèn)為，低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)實(shí)際上離不開(kāi)政策性銀行機(jī)構(gòu)帶來(lái)的大規(guī)模、資金高密度的支持。以國(guó)家政策性銀行牽頭搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)平臺(tái)，以低于市場(chǎng)的優(yōu)惠利率拿到部分啟動(dòng)資金，在組合社會(huì)化的平臺(tái)資金，共同進(jìn)行城市建設(shè)。這類社會(huì)化的資金和融資平臺(tái)能夠構(gòu)成城鎮(zhèn)建設(shè)重要的資金保障。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)節(jié)能減排融資項(xiàng)目
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心在近日發(fā)布的《2013中國(guó)氣候融資報(bào)告》中提出，建議中國(guó)清潔發(fā)展項(xiàng)目基金與各試點(diǎn)省份聯(lián)合成立區(qū)域性碳基金，形成公共資金合作機(jī)制。通過(guò)碳基金或?qū)ｍ?xiàng)資金等方式將碳市場(chǎng)拍賣資金等公共資金再分配于能效或新能源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與合同能源管理機(jī)制、新能源補(bǔ)貼機(jī)制、碳補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等其他市場(chǎng)機(jī)制的銜接，提高碳市場(chǎng)的杠桿效應(yīng)。
實(shí)際上，低碳融資產(chǎn)品的創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)尚處于起步階段，各地交易所在為管控企業(yè)提供碳配額交易的平臺(tái)之外，也在積極尋求其他渠道來(lái)開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，以降低企業(yè)節(jié)能減排成本。據(jù)深圳排放權(quán)交易所副總裁葛興安透露，目前深圳碳交易所正在和國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)一些創(chuàng)新型碳排放權(quán)交易產(chǎn)品，以提高交易試點(diǎn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的能力。
國(guó)際金融公司可持續(xù)及氣候融資亞洲負(fù)責(zé)人羅維之表示，新興市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注到綠色融資領(lǐng)域，中國(guó)的商業(yè)銀行、私營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)正在和類似國(guó)際金融公司這樣的發(fā)展機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、使用可持續(xù)能源融資工具來(lái)支持一些可再生能源項(xiàng)目。除了深圳試點(diǎn)之外，國(guó)際金融公司還將會(huì)繼續(xù)和新的碳試點(diǎn)簽署相關(guān)碳市場(chǎng)合作的合約。
