全市電化學(xué)能儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治工作方案
為有效防范和堅決遏制電化學(xué)儲能電站安全事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室、省安委會辦公室部署要求，市安委會辦公室決定在全市范圍內(nèi)組織開展電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治。工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
立足我國“碳達(dá)峰、碳中和”的規(guī)劃目標(biāo)以及全市碳達(dá)峰中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求，針對電化學(xué)儲能電站的安全現(xiàn)狀，全面開展電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患檢查評估、專項整治，及時有效防范化解安全風(fēng)險，整治隱患問題，健全完善全環(huán)節(jié)、全鏈條的安全管理長效機(jī)制，堅決遏制安全事故發(fā)生，確保電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
電池本身安全風(fēng)險隱患、電池管理系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患、儲能系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患、儲能場所安全風(fēng)險隱患、安防設(shè)施風(fēng)險隱患、應(yīng)急處置風(fēng)險隱患、建設(shè)安裝和運(yùn)維管理風(fēng)險隱患等。（詳見檢查評估細(xì)則）
三、整治措施
（一）全面檢查評估。各縣區(qū)安委會，市發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)管、消防救援等部門（機(jī)構(gòu)）按照職責(zé)分工分別摸清電化學(xué)儲能電站底數(shù)，建立企業(yè)臺賬；組織對已建成和在建電化學(xué)儲能電站開展檢查評估，列出安全風(fēng)險隱患清單，明確整改和防范要求。
（二）嚴(yán)格督辦整治。電化學(xué)儲能電站建設(shè)和運(yùn)營單位要建立安全風(fēng)險隱患臺賬。各縣區(qū)安委會、各有關(guān)部門要對設(shè)置在人員密集場所、高層建筑、地下建筑和易燃易爆場所的儲能電站進(jìn)行專題評估，對存在重大事故隱患的，依法責(zé)令及時整改。重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓不具備安全條件的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)部門要及時將存在重大事故隱患的儲能電站情況通知電力企業(yè)，暫停并網(wǎng)業(yè)務(wù)。經(jīng)濟(jì)和信息化、市場監(jiān)管部門對提供不合格儲能電池的生產(chǎn)商、供應(yīng)商，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化源頭管控。各縣區(qū)、各相關(guān)部門組織建立完善電化學(xué)儲能電站立項、審批、驗收等管理機(jī)制。尤其是要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求選用通過檢測認(rèn)證的儲能電池。電力企業(yè)加強(qiáng)儲能電站并網(wǎng)驗收把關(guān)，杜絕“帶病并網(wǎng)”。經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門依照《鋰電子電池行業(yè)規(guī)范條件》等政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對儲能電池生產(chǎn)商、供應(yīng)商加強(qiáng)管理，指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝、產(chǎn)品質(zhì)量管控、環(huán)境控制等水平，聯(lián)合市場監(jiān)管部門加強(qiáng)電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高電池本質(zhì)安全水平。
（四）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)科技研發(fā)。鼓勵各相關(guān)部門充分利用此次專項整治成果，制定出臺電化學(xué)儲能電站的地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站事故早期監(jiān)測預(yù)警、熱失控干預(yù)、防爆抑爆等方面技術(shù)研究，提升系統(tǒng)本質(zhì)安全。
（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各級消防救援隊伍加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站事故處置技戰(zhàn)術(shù)研究，編制火災(zāi)撲救規(guī)程，開展專項訓(xùn)練和實(shí)地演練。市縣兩級應(yīng)急管理、消防救援、發(fā)改等部門（機(jī)構(gòu)）和有關(guān)企業(yè)建立儲能電站事故應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合演練，一旦發(fā)生事故快速響應(yīng)處置。儲能電站應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并主動向應(yīng)急管理、消防救援等部門（機(jī)構(gòu)）報備應(yīng)急處置所需資料。
四、工作步驟
（一）部署發(fā)動階段（2021年12月底前）。各縣區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步明確職責(zé)、細(xì)化責(zé)任，制定本地專項整治工作方案和檢查評估細(xì)則，做好動員部署，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪ｍ棛z查工作組。
（二）檢查整治階段（2022年1月前）。各縣區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專家檢查評估工作，對已建成和在建電化學(xué)儲能電站逐家檢查到位，形成整治工作意見。儲能電站建設(shè)安裝、運(yùn)維管理單位對照本地檢查評估細(xì)則開展安全風(fēng)險隱患自查自改。相關(guān)部門按照工作職責(zé)分工，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)儲能電站建設(shè)安裝、運(yùn)維管理單位整改消除安全風(fēng)險隱患，整改一家、驗收一家，確保安全運(yùn)行。
（三）總結(jié)提升階段（2022年3月前）。各相關(guān)部門針對檢查整治階段發(fā)現(xiàn)的問題，按照工作職責(zé)，研究相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程制修訂等工作內(nèi)容和計劃，專項整治結(jié)束后持續(xù)做好建章立制等長效工作，提升電化學(xué)儲能電站本質(zhì)安全水平。
五、工作要求
（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)安委會、各相關(guān)部門要站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、維護(hù)國家新能源戰(zhàn)略安全發(fā)展的高度，全力抓好電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專項整治工作。各級要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，壓實(shí)各方責(zé)任，逐個節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
（二）分工協(xié)作，形成合力。各縣區(qū)安委會、各相關(guān)部門要按照工作職責(zé)分工，結(jié)合專項整治要求，健全定期會商、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化風(fēng)險防控和應(yīng)急聯(lián)動，充分發(fā)揮合力工作效能。
（三）跟蹤問效，狠抓落實(shí)。各縣區(qū)安委會將電化學(xué)儲能電站專項整治納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動，列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，全程調(diào)度，適時督導(dǎo)，全面推動落實(shí)，對工作不力、問題突出的，要及時通報。
請各縣區(qū)、各有關(guān)部門于1月5日前將電化學(xué)儲能電站企業(yè)底數(shù)、2022年3月20日前將工作總結(jié)報送至市安委會辦公室和市消防救援支隊。
聯(lián)系人：市消防救援支隊 盧晗 6674021
市安委會辦公室 高帥 6642745
附件：檢查評估細(xì)則
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檢查評估細(xì)則
