南京市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）的通知
寧政辦發(fā)〔2022〕45號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2022年9月22日
南京市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號），根據(jù)工信部辦公廳《關(guān)于啟動(dòng)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（工信廳通裝函〔2021〕248號）和省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕91號）有關(guān)要求，為促進(jìn)我市新能源汽車換電模式創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量、可持續(xù)的換電產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成可復(fù)制、可推廣的“南京模式”，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以積極推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，探索新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)推廣模式和路徑，通過工程建設(shè)、工業(yè)港口、出租、物流運(yùn)輸、私人駕乘等重點(diǎn)領(lǐng)域換電試點(diǎn)先行，加快換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新?lián)Q電商業(yè)推廣模式和電池資產(chǎn)流通體系，完善換電設(shè)施安全監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化換電政策保障，構(gòu)建融合、協(xié)同、開放的南京新能源汽車換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
二、工作目標(biāo)
南京市建成千億級新能源汽車換電產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)勢企業(yè)引育取得顯著成效，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)較大突破，圍繞工程建設(shè)、工業(yè)港口、出租、物流運(yùn)輸、私人駕乘等重點(diǎn)場景開展應(yīng)用測試，實(shí)現(xiàn)“車電分離”的商業(yè)化應(yīng)用，打造市級新能源汽車換電資產(chǎn)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池全生命周期的流通溯源和資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)同類換電車輛、動(dòng)力電池和換電站的互聯(lián)互通，建成“適度超前、布局合理、同城通換、智能高效”換電站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在渣土運(yùn)輸重卡、集裝箱牽引重卡、物流運(yùn)輸車、城市公交、出租車、私人駕乘等領(lǐng)域力爭推廣新能源換電整車20000輛，建成輕重卡、城市公交、出租車、私人乘用車等領(lǐng)域換電站260座，形成互聯(lián)互通、同城通換的換電網(wǎng)絡(luò)體系。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力開展新能源汽車換電車輛推廣應(yīng)用
1．開展公共領(lǐng)域新能源汽車換電場景測試。圍繞我市工程建設(shè)、工業(yè)港口、物流運(yùn)輸、出租車運(yùn)營等專用場景的實(shí)際換電應(yīng)用需求，委托第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)開展綜合測試，提升換電整車、動(dòng)力電池、換電設(shè)備及換電站的安全性、適用性，實(shí)現(xiàn)同類換電車型的同城通換。探索搭建五小工程車輛、物流運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛、重型工程機(jī)械等換電模式應(yīng)用場景，鼓勵(lì)國三、國四排放標(biāo)準(zhǔn)的重型貨車更新為新能源換電車型，擴(kuò)大換電模式推廣示范。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市公安局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市供電公司）
2．推動(dòng)新能源換電重卡在渣土清運(yùn)等公共領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。由市城建集團(tuán)等市屬國有企業(yè)牽頭成立渣土運(yùn)輸公司，批量購置符合有關(guān)技術(shù)要求的新能源換電重卡。全市新增渣土運(yùn)營車輛原則上推廣使用新能源車輛。在市政工程和政府投資類工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，對使用符合有關(guān)技術(shù)要求的新能源換電重卡給予加分，其他工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，鼓勵(lì)推廣使用符合有關(guān)技術(shù)要求的新能源換電重卡進(jìn)行渣土清運(yùn)。對新增換電重卡的渣土車運(yùn)營許可證等審批流程實(shí)行綠色通道。在安全隱患小、道路條件允許的前提下，對新能源渣土車進(jìn)一步開放路權(quán)，加大路面交通違法的執(zhí)法力度。符合夜間連續(xù)施工條件并全部使用換電重卡開展渣土清運(yùn)的工地，不受夜間施工許可控制規(guī)定約束，優(yōu)先保障、應(yīng)批盡批。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)置換電渣土車專用棄置場，滿足運(yùn)營企業(yè)使用需求。加大綠色港口、綠色廠區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)化應(yīng)用示范場景搭建，引導(dǎo)港口，高排放企業(yè)使用新能源換電集裝箱重卡進(jìn)行內(nèi)倒。推動(dòng)在溧水區(qū)建設(shè)新能源換電試點(diǎn)示范工程。（市城市管理局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市公共工程建設(shè)中心、市城建集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市安居集團(tuán)、市交通集團(tuán)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．引導(dǎo)出租車領(lǐng)域新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)。引導(dǎo)換電模式作為新能源出租車的重要補(bǔ)能方式，開展應(yīng)用試點(diǎn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)更換新能源換電出租車。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市公安局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．加強(qiáng)私人領(lǐng)域新能源換電乘用車推廣力度。堅(jiān)持市場主導(dǎo)，加大消費(fèi)促進(jìn)政策支持，在有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域配合做好換電設(shè)施布局，促進(jìn)用車便利。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二）加快換電站、綜合能源補(bǔ)給站等基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)
5．優(yōu)化換電站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。將換電站建設(shè)用地納入城市國土空間規(guī)劃；充分利用現(xiàn)有加油站、加氣站、充電站、停車場等布局換電站；圍繞全市港口、碼頭、車站等交通樞紐完善換電站網(wǎng)絡(luò)布局。各區(qū)（園區(qū)）對換電站建設(shè)審批、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)給予要素保障支持。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局，市供電公司，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
6．促進(jìn)換電站與電網(wǎng)協(xié)同。將換電站電力接入納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；協(xié)調(diào)換電站附近具備電力負(fù)荷容量的配套電網(wǎng)進(jìn)行改造，按照《南京市進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境實(shí)施辦法》規(guī)定的接電報(bào)裝流程、施工審批流程和容缺受理制度，提供最優(yōu)換電站用電需求。針對工程建設(shè)、工業(yè)港口、物流運(yùn)輸、出租、私人換電應(yīng)用場景，加快建設(shè)以“光儲(chǔ)充換放運(yùn)”為代表的多用途、綜合性能源站，圍繞綠電應(yīng)用、靈活補(bǔ)能探索“集中充電、統(tǒng)一配送”換電模式，持續(xù)提升換電站運(yùn)營效率。結(jié)合智能換電設(shè)備、用能數(shù)據(jù)分析、電力系統(tǒng)管理等開發(fā)換電站和電網(wǎng)雙向互動(dòng)調(diào)頻/調(diào)峰等輔助功能。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)，責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局，市供電公司）
（三）提升新能源換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
7．加大新能源換電生態(tài)企業(yè)引育力度。堅(jiān)持“培優(yōu)、育新、引強(qiáng)”相結(jié)合，壯大市場主體、構(gòu)建企業(yè)梯隊(duì)、形成網(wǎng)狀集群。支持龍頭企業(yè)豐富換電車型、動(dòng)力電池和換電設(shè)備產(chǎn)品矩陣，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)科技型企業(yè)聚焦換電關(guān)鍵部件持續(xù)做精做細(xì)，運(yùn)用換電新技術(shù)、新產(chǎn)品搭建創(chuàng)新示范應(yīng)用場景；由各區(qū)（園區(qū)）根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況給予房租補(bǔ)助、優(yōu)先采購、貸款貼息等綜合支持。圍繞動(dòng)力電池、換電設(shè)備、換電站建設(shè)與運(yùn)營等領(lǐng)域擴(kuò)大對外招商力度，構(gòu)建強(qiáng)主導(dǎo)力、全配套性、高粘合度的換電產(chǎn)業(yè)體系，培育4~5家核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、具備較強(qiáng)全球競爭力的新能源換電整車和換電裝備企業(yè)；新增2~3家規(guī)模化服務(wù)的大型換電運(yùn)營商。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
8．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合協(xié)同。推進(jìn)換電產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)構(gòu)建新型“整零”合作關(guān)系，持續(xù)提升配套集成能力、共生發(fā)展能力、綜合競爭實(shí)力。鼓勵(lì)換電相關(guān)企業(yè)積極探索區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)等在換電領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同、實(shí)現(xiàn)智能化應(yīng)用。進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所公共服務(wù)能力，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”各類主體發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升資源配置效率。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（四）積極構(gòu)建城市級新能源汽車換電生態(tài)
9．創(chuàng)新電池資產(chǎn)流通體系。圍繞公共換電服務(wù)，引入國有資本、銀行、保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)資本等多類型資金，持有換電站和動(dòng)力電池資產(chǎn)，推動(dòng)建設(shè)換電資產(chǎn)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池全生命周期的流通溯源與資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)同類換電站的平臺互聯(lián)互通。面向全市換電車輛運(yùn)營企業(yè)提供互聯(lián)互通的多樣化電池租賃服務(wù)，完善動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)管理、檢驗(yàn)測試、流通溯源、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，提升動(dòng)力電池的兼容性、安全性，保障電池資產(chǎn)在不同換電站和換電車輛間的高效流轉(zhuǎn)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市地方金融監(jiān)督管理局、市大數(shù)據(jù)管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市供電公司）
10．構(gòu)建新能源換電創(chuàng)新聯(lián)合體。進(jìn)一步發(fā)揮我市科教資源優(yōu)勢，支持重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)組建換電生態(tài)創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用場景搭建等創(chuàng)新工作，持續(xù)提升創(chuàng)新平臺共享開放水平，促進(jìn)前瞻技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用。建立換電車輛應(yīng)用主體、換電站運(yùn)營主體、動(dòng)力電池產(chǎn)權(quán)主體三方聯(lián)動(dòng)體系，通過創(chuàng)新?lián)Q電商業(yè)模式、提升換電服務(wù)體驗(yàn)、拓展換電應(yīng)用場景，促進(jìn)新能源換電整車、換電動(dòng)力電池的安全性、可靠性大幅提升，高效、安全、智能換電設(shè)備及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重大突破，換電安全預(yù)警、智能充放電（V2G）等共性技術(shù)取得新進(jìn)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
11．積極探索建立新能源汽車換電生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)圍繞新能源換電整車集成、動(dòng)力電池與箱體鎖止裝置、換電連接器、換電設(shè)備、換電安全預(yù)警系統(tǒng)、智能充放電系統(tǒng)（V2G）等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升集成類產(chǎn)品與關(guān)鍵部件的自主研發(fā)水平與測試驗(yàn)證能力。對承擔(dān)國家級、省級技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，以及新建國家級、省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心的企業(yè)給予綜合性支持。鼓勵(lì)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢企業(yè)圍繞換電整車、動(dòng)力電池、換電設(shè)備、換電站建設(shè)與運(yùn)營等領(lǐng)域，結(jié)合我市換電場景綜合測試結(jié)果，積極開展換電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
12．積極開展南京都市圈新能源換電生態(tài)復(fù)制推廣。依托南京都市圈探索換電模式的推廣應(yīng)用體系建設(shè)，重點(diǎn)圍繞物流運(yùn)輸、出租、私人領(lǐng)域開展城際換電試點(diǎn)，利用都市圈間的高速服務(wù)區(qū)、加油站、物流園區(qū)等建設(shè)配套換電站，打造示范強(qiáng)、可復(fù)制的城市級換電運(yùn)營體系。鼓勵(lì)換電生態(tài)企業(yè)開展換電模式應(yīng)用推介會(huì)、換電車輛巡游推介等活動(dòng)，通過直播帶貨、產(chǎn)品展銷等方式，提升南京品牌的知名度和市場占有率。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）建立完善新能源汽車換電安全機(jī)制
13．建立完善換電安全管理機(jī)制。嚴(yán)格按照《江蘇省新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》，加強(qiáng)換電場站建設(shè)運(yùn)營安全監(jiān)管，強(qiáng)化換電場站用電安全管理。電力能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、消防部門結(jié)合職責(zé)，加強(qiáng)配套供電、規(guī)劃建設(shè)及換電場所的消防安全監(jiān)督管理，建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機(jī)制，鼓勵(lì)有關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣。落實(shí)換電汽車、電池和換電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任，推動(dòng)建立換電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)營商采信制度，落實(shí)換電場站建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任，加強(qiáng)換電設(shè)施安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。（各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市城市管理局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市工業(yè)和信息化局、市供電公司按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14．完善市級換電運(yùn)營平臺。對換電站數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)營監(jiān)測、采集和存儲(chǔ)，為換電站安全監(jiān)管的規(guī)范化、科學(xué)化水平提供數(shù)據(jù)支撐。加快換電運(yùn)營監(jiān)管平臺與新能源汽車監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)融合，探索構(gòu)建車站一體化監(jiān)管體系，定期發(fā)布換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市大數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局，市供電公司）
（六）加大換電模式試點(diǎn)財(cái)政資金支持力度
15．鼓勵(lì)生產(chǎn)、推廣新能源換電新車型。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持新能源汽車換電車型開發(fā)，豐富產(chǎn)品矩陣，擴(kuò)大換電模式試用范圍。對發(fā)布新能源換電新車型并投產(chǎn)上市的整車企業(yè)，綜合考量產(chǎn)值和銷量，給予每個(gè)換電車型最高不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對在試點(diǎn)建設(shè)期內(nèi)赴國內(nèi)城市開展換電推介活動(dòng)的南京企業(yè)，給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼上限50萬元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
16．引導(dǎo)新能源換電車型多場景應(yīng)用。強(qiáng)化資金導(dǎo)向功能，對在南京應(yīng)用的符合同城通換要求的換電自卸重卡車輛，車輛年運(yùn)營里程達(dá)3萬公里，按照每年10萬元連續(xù)3年給予整車生產(chǎn)企業(yè)換電補(bǔ)貼。整車生產(chǎn)企業(yè)銷售給本市單個(gè)出租車運(yùn)營企業(yè)換電出租車達(dá)到100輛以上的，且所銷車型符合同城通換要求，車輛在本市運(yùn)營，給予整車生產(chǎn)企業(yè)1萬元/輛一次性換電補(bǔ)貼。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，南京港集團(tuán)，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
17．支持建設(shè)運(yùn)營各類換電站。加快公共領(lǐng)域換電站建設(shè)和換電站服務(wù)推廣，對符合同城通換要求并接入市級監(jiān)管平臺的公共領(lǐng)域新能源換電站，連續(xù)3年給予0.15元/千瓦時(shí)用電補(bǔ)助。同時(shí)，對符合同城通換要求并接入市級監(jiān)管平臺的換電站，按照服務(wù)換電車輛情況，連續(xù)3年給予車輛服務(wù)推廣補(bǔ)貼，其中：重卡換電站按照充電模塊的額定功率給予750元/千瓦換電服務(wù)補(bǔ)助，單站補(bǔ)助最高不超過150萬元，分3年發(fā)放；出租車換電站按照充電模塊的額定功率給予500元/千瓦換電服務(wù)補(bǔ)助，單站補(bǔ)助最高不超過50萬元，建設(shè)補(bǔ)貼分3年發(fā)放。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，南京港集團(tuán)，各區(qū)人民政府，江北新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主要負(fù)責(zé)人的南京市換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作專班，分管市領(lǐng)導(dǎo)任專班總召集人，負(fù)責(zé)專班工作統(tǒng)籌調(diào)度，工作專班辦公室設(shè)在市工信局，負(fù)責(zé)專班日常工作及各成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立完善工作專班月度調(diào)度機(jī)制，市城市管理局、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)領(lǐng)域牽頭部門應(yīng)制訂新能源換電車（站）年度推廣計(jì)劃，并每月上報(bào)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。各部門、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要加大換電模式的先行先試推廣力度，落實(shí)有關(guān)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、形成工作合力。
（二）強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)資金保障，加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)籌，換電試點(diǎn)涉及財(cái)政補(bǔ)貼資金除“換電新車型投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”“鼓勵(lì)整車企業(yè)開展換電推介”由市級財(cái)政資金列支，“公共領(lǐng)域新能源換電站用電補(bǔ)助”和“公共領(lǐng)域換電站車輛服務(wù)推廣補(bǔ)貼”參照充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼市區(qū)財(cái)政分擔(dān)比例執(zhí)行，其余補(bǔ)貼條款均按市財(cái)政與車輛產(chǎn)地所在區(qū)財(cái)政1:3分擔(dān)。市區(qū)兩級要確保扶持政策資金配套，完善政策績效評價(jià)制度，將績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和資金調(diào)整掛鉤，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高資金使用效率。
（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供新能源汽車“車電分離”模式在生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的融資服務(wù)。鼓勵(lì)政策性擔(dān)保公司和各類社會(huì)資本積極支持新能源換電模式相關(guān)科技型企業(yè)的項(xiàng)目孵化、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為換電模式提供全套風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移解決方案，開發(fā)基于“車電分離”的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（四）探索綠色發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。探索建立企業(yè)碳賬戶，發(fā)放碳普惠券用于抵扣新能源換電車輛購置款。完善低碳出行平臺，探索建立減碳量計(jì)算方法學(xué)，對新能源換電車輛生產(chǎn)和運(yùn)營企業(yè)提供綠色積分獎(jiǎng)勵(lì)、綠色金融服務(wù)等支持。推動(dòng)建立長三角區(qū)域自愿減排量核證交易機(jī)制，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)獲取碳普惠收益。
（五）開展政策評估。建立第三方評估機(jī)制，每年3月底對上一年換電模式應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行評估，梳理換電車輛應(yīng)用、換電站建設(shè)運(yùn)營等情況，形成年度評估報(bào)告。根據(jù)評估報(bào)告對實(shí)施方案有關(guān)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日（試點(diǎn)期內(nèi)符合“引導(dǎo)新能源換電車型多場景應(yīng)用”“支持建設(shè)運(yùn)營各類換電站”補(bǔ)貼項(xiàng)目，試點(diǎn)期結(jié)束連續(xù)補(bǔ)貼繼續(xù)兌現(xiàn)）。本方案涉及財(cái)政扶持政策按年度預(yù)算安排實(shí)行總量控制。
附件：南京市換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作專班職責(zé)分工
附件
南京市換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作專班職責(zé)分工
市工業(yè)和信息化局：牽頭推進(jìn)全市新能源汽車換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣工作；推進(jìn)開展多領(lǐng)域換電應(yīng)用場景的綜合測試；推進(jìn)開展換電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；推動(dòng)組建市級新能源汽車換電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)補(bǔ)助政策的實(shí)施兌現(xiàn)。
市發(fā)展和改革委員會(huì)：優(yōu)化換電站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，促進(jìn)換電站與電網(wǎng)協(xié)同；指導(dǎo)做好換電站備案立項(xiàng)工作。
市科技局：推進(jìn)開展換電領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；組織各類科研資源參與市級新能源汽車換電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)建。
市公安局：對新能源換電渣土車開放路權(quán)，加大燃油渣土車超載、限行、限營的執(zhí)法力度。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)換電試點(diǎn)相關(guān)政策資金保障。
市規(guī)劃和自然資源局：做好換電站用地管理、建設(shè)審批、規(guī)劃布局等相關(guān)工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對符合夜間連續(xù)施工條件并全部使用換電重卡開展渣土清運(yùn)的工地，不受夜間施工許可控制規(guī)定約束，優(yōu)先保障、應(yīng)批盡批。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：配合做好換電站建設(shè)審批相關(guān)管理工作；在工程應(yīng)用等場景做好換電車輛的推廣應(yīng)用工作。
市交通運(yùn)輸局：配合做好換電站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局優(yōu)化，完善市級新能源汽車換電運(yùn)營監(jiān)測平臺；牽頭出租、港口等場景的新能源換電車輛推廣工作；指導(dǎo)推進(jìn)各類換電站運(yùn)營等工作；推動(dòng)充電站擴(kuò)建換電站；會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)換電站運(yùn)營補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)。
市城市管理局：牽頭渣土清運(yùn)場景的新能源換電車輛推廣工作；指導(dǎo)全市新能源換電渣土車專用棄置場設(shè)立。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)私人領(lǐng)域換電車輛推廣。
市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、督促相關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)格做好換電站的建設(shè)管理和換電車站的安全監(jiān)管工作，推進(jìn)“三管三必須”責(zé)任落實(shí)。
市市場監(jiān)督管理局：配合做好涉及換電站建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。
市地方金融監(jiān)督管理局：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展換電模式金融支持及產(chǎn)品制定。
市消防救援支隊(duì)：做好換電站消防安全監(jiān)管工作。
市供電公司：配合做好全市和城際換電站的電力接入、電力配套、建設(shè)運(yùn)營工作，將統(tǒng)籌布局的換電站納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。
南京港集團(tuán)：負(fù)責(zé)港口內(nèi)倒及港外運(yùn)輸?shù)葓鼍暗男履茉磽Q電車輛推廣工作。
江北新區(qū)，各區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)：做好各領(lǐng)域新能源換電汽車推廣工作，負(fù)責(zé)落實(shí)換電體系安全監(jiān)管屬地責(zé)任；配合做好換電站規(guī)劃布局、建設(shè)運(yùn)營等工作；落實(shí)新能源換電渣土車推廣和專用棄置場的建設(shè)工作；確保換電相關(guān)政策配套資金到位。
