中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：傳統(tǒng)的電力批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)忽略了電能生產(chǎn)和消費(fèi)的時(shí)間連續(xù)性特征，也無(wú)法根據(jù)時(shí)間動(dòng)態(tài)特性分辨不同品質(zhì)的電能商品。
建立有利于新能源消納的電力市場(chǎng)機(jī)制已成為緊迫任務(wù)，可借鑒“雙市場(chǎng)”思路設(shè)計(jì)適合我國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng)體制機(jī)制。
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由于新冠肺炎疫情、高溫干旱等多方面的原因，包括電價(jià)在內(nèi)的歐洲能源價(jià)格暴漲，生活成本壓力驟增，企業(yè)生產(chǎn)不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇。根據(jù)歐洲能源交易所（EEX）的數(shù)據(jù)，德國(guó)2023 年交付的電價(jià)?歐洲基準(zhǔn)電價(jià)歷史上首次突破1000歐元/兆瓦時(shí)（約合人民幣6.9元/千瓦時(shí)）。此外，法國(guó)2023 年交付的電價(jià)同樣超過了1200歐元/兆瓦時(shí)，為歷史上首次高于1000歐元/兆瓦時(shí)。正常情況下，這一價(jià)格通常低于50歐元/兆瓦時(shí)。導(dǎo)致歐洲能源及電力市場(chǎng)危機(jī)的重要原因是，法國(guó)超半數(shù)核電機(jī)組停運(yùn)檢修、在能源轉(zhuǎn)型過程中德國(guó)核電機(jī)組逐漸關(guān)停，以及歐洲遭遇500年來最嚴(yán)重干旱使得水力發(fā)電量銳減，致使越來越多的天然氣發(fā)電廠投入使用，因而其電價(jià)也隨著天然氣價(jià)格的飆升而暴漲。
在當(dāng)前各國(guó)的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案中，電力價(jià)格往往由最昂貴的供應(yīng)商設(shè)定，即所謂的邊際成本定價(jià)。這意味著即使是運(yùn)營(yíng)成本較低的發(fā)電廠，例如核電站或風(fēng)電場(chǎng)，也會(huì)按天然氣發(fā)電廠的高價(jià)來結(jié)算，引發(fā)的結(jié)果是超額利潤(rùn)和公眾憤怒。因此，電力定價(jià)機(jī)制已越出電力市場(chǎng)專業(yè)領(lǐng)域而引起各方的廣泛關(guān)注。歐洲理事會(huì)近日宣布，正式批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)此前建議的有關(guān)控制能源價(jià)格的緊急措施。其中的三大要點(diǎn)是限電、限價(jià)、征收暴利稅。限價(jià)措施是將歐盟內(nèi)發(fā)電企業(yè)的收入上限設(shè)定為180歐元/兆瓦時(shí)，它適用于使用新能源、核能和褐煤發(fā)電的企業(yè)。原因在于，這些企業(yè)今年受益于歐洲電力市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制而獲得了意料外的超額收入。
含高比例新能源的電力市場(chǎng)定價(jià)問題
電價(jià)理論是電力市場(chǎng)研究的核心內(nèi)容。合理的市場(chǎng)價(jià)格能夠引導(dǎo)市場(chǎng)成員采取恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)供需平衡、提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率，并為電力系統(tǒng)提供正確的投資信號(hào)。電價(jià)理論的研究包括兩部分：一是電能成本（或價(jià)值）分析，回答什么是合理電價(jià)的問題；二是電力市場(chǎng)中的電價(jià)形成機(jī)制。電能成本分析是衡量電價(jià)是否合理的基礎(chǔ)，但電價(jià)最終需要通過市場(chǎng)機(jī)制形成。在理想電力市場(chǎng)中，出清電價(jià)應(yīng)與電力系統(tǒng)中的電能邊際生產(chǎn)成本和電力用戶的電能邊際效用相等。
美國(guó)麻省理工學(xué)院的F. C. Schweppe 教授等在1988 年出版的《電力現(xiàn)貨定價(jià)原理》（Spot Pricing of Electricity）是電價(jià)理論的經(jīng)典文獻(xiàn)，成為多國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)?，F(xiàn)貨電價(jià)（或?qū)崟r(shí)電價(jià)）是基于經(jīng)典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的社會(huì)福利最大化原理形成的，在實(shí)際電力市場(chǎng)中通常由安全約束機(jī)組組合（SCUC）、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度（SCED）等短期運(yùn)行優(yōu)化模型求出，一般由其影子價(jià)格（即邊際價(jià)格）決定。傳統(tǒng)的基于實(shí)時(shí)電價(jià)理論的電力批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)忽略了電能生產(chǎn)和消費(fèi)的時(shí)間連續(xù)性這個(gè)十分重要的特征，也無(wú)法根據(jù)時(shí)間動(dòng)態(tài)特性分辨不同品質(zhì)的電能商品并進(jìn)行合理定價(jià)。因此，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中或多或少都出現(xiàn)過一些問題：（1）現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格往往變化劇烈，給市場(chǎng)主體帶來很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要引入金融交易等避險(xiǎn)措施；（2）大多數(shù)電力用戶并無(wú)能力（或意愿）對(duì)快速變化的現(xiàn)貨價(jià)格作出響應(yīng)，未達(dá)到通過電價(jià)引導(dǎo)供需實(shí)時(shí)互動(dòng)的理論設(shè)計(jì)目標(biāo)；（3）現(xiàn)貨價(jià)格不能完全覆蓋固定成本，導(dǎo)致發(fā)電投資容量不足，需要另設(shè)容量市場(chǎng)；（4）在新能源大規(guī)模接入的背景下，現(xiàn)貨價(jià)格往往偏低甚至成為負(fù)值，無(wú)法保證常規(guī)能源機(jī)組的合理收益。當(dāng)前，歐盟正在經(jīng)歷的嚴(yán)重電力市場(chǎng)危機(jī)與邊際定價(jià)方法有關(guān)。因?yàn)樘烊粴馐菦Q定歐盟電力市場(chǎng)邊際價(jià)格的發(fā)電燃料，歐盟各成員國(guó)都經(jīng)歷了伴隨天然氣價(jià)格上漲的電價(jià)飆升?？梢?，實(shí)時(shí)定價(jià)理論已無(wú)法完全適應(yīng)當(dāng)前電力市場(chǎng)的發(fā)展。
為了克服上述缺陷，筆者提出了連續(xù)時(shí)間電能商品模型（其數(shù)學(xué)描述為功率對(duì)于時(shí)間的函數(shù)），以及基于該模型的電力定價(jià)方法，可為國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)的發(fā)展提供全新的定價(jià)思路和理論基礎(chǔ)。
歐洲電力市場(chǎng)的“雙市場(chǎng)”設(shè)計(jì)方案
從2017年起，包括英國(guó)牛津能源研究所、國(guó)際能源署和希臘政府在內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)與國(guó)家開始討論新能源大規(guī)模接入條件下的“雙市場(chǎng)”設(shè)計(jì)方案，如圖1所示。其出發(fā)點(diǎn)是當(dāng)前的純能量電力市場(chǎng)已經(jīng)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
純能量市場(chǎng)旨在區(qū)分具有不同短期邊際成本的電源，通過選擇成本最低的發(fā)電廠來確保短期和長(zhǎng)期的效率。然而，這種市場(chǎng)設(shè)計(jì)的假設(shè)前提是具有不同邊際成本的可調(diào)度電廠，在具有零或低邊際成本的新能源大規(guī)模接入的條件下，這一假設(shè)不再成立。在這種情況下，純能量市場(chǎng)無(wú)法為投資帶來充分回報(bào)，也可能難以為系統(tǒng)運(yùn)行或電力用戶提供有效的價(jià)格信號(hào)。
“雙市場(chǎng)”設(shè)計(jì)方案通過在供給側(cè)和需求側(cè)為不同類型的電力（“按需”和“可用”）創(chuàng)建分開的市場(chǎng)機(jī)制來解決此類問題。對(duì)于供給側(cè)而言，可調(diào)度電廠將在“按需”（on demand）或靈活市場(chǎng)中運(yùn)營(yíng)，在需要時(shí)按照優(yōu)先順序表進(jìn)行調(diào)度，并按照與當(dāng)前大致相同的方式進(jìn)行支付。間歇性電源將參與“ 可用”（as available）市場(chǎng)。原則上，它們將在可用的情況下運(yùn)行，且至少在最初階段按特定來源電力的平準(zhǔn)化成本進(jìn)行結(jié)算。這本身與目前在許多歐盟國(guó)家使用的上網(wǎng)電價(jià)（FiT）拍賣機(jī)制并無(wú)太大區(qū)別。不同之處在于，“可用”和“按需”發(fā)電資源的不同成本和運(yùn)行也將體現(xiàn)于零售市場(chǎng)中。電力用戶將能夠選擇“按需”或“可用”電力及其組合（因此，他們需要安裝不同的計(jì)量電表）。
新能源大規(guī)模接入條件下中國(guó)電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)的考慮
由于我國(guó)存在棄風(fēng)、棄光問題，建立有利于新能源消納的電力市場(chǎng)機(jī)制已成為當(dāng)前的緊迫任務(wù)，可借鑒上述“雙市場(chǎng)”設(shè)計(jì)思路設(shè)計(jì)適合我國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng)體制機(jī)制。一般情況下，光伏、風(fēng)電等新能源機(jī)組的功率曲線難控，但其環(huán)保效益顯著，可全額消納，或根據(jù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定約束在一定功率波動(dòng)范圍內(nèi)消納，并以經(jīng)營(yíng)期成本（或比市場(chǎng)可調(diào)度機(jī)組最低價(jià)更低的價(jià)格）結(jié)算電量。在這種情況下，系統(tǒng)總負(fù)荷扣除新能源機(jī)組出力后，將可能形成功率缺口，例如美國(guó)加利福尼亞州電力系統(tǒng)著名的“鴨子曲線”，需要通過可調(diào)度（靈活）機(jī)組來匹配。由于新能源機(jī)組和傳統(tǒng)能源機(jī)組不再集中統(tǒng)一排序，前者也不會(huì)影響后者的定價(jià)。這種新的市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案將有利于促進(jìn)高比例新能源消納，并確保傳統(tǒng)能源機(jī)組獲得合理回報(bào)。
如果新能源搭配儲(chǔ)能或購(gòu)買調(diào)峰容量、提高其電能品質(zhì)后（實(shí)現(xiàn)功率可控或部分可控），同樣可以參與筆者提出的能量塊交易（在這種情況下，能量塊的實(shí)質(zhì)是虛擬電廠的出力特征）；也可以在加裝自動(dòng)發(fā)電控制系統(tǒng)（AGC）后，響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度指令下調(diào)功率，參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。在新型電力系統(tǒng)中，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)單一的“源隨荷動(dòng)”（即根據(jù)負(fù)荷變動(dòng)情況調(diào)節(jié)發(fā)電功率）調(diào)度運(yùn)行模式將轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸春苫?dòng)”的友好互動(dòng)模式，柔性負(fù)荷、虛擬電廠等新技術(shù)和商業(yè)模式受到了廣泛關(guān)注，正成為電力系統(tǒng)靈活性的重要來源（可對(duì)保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行起到關(guān)鍵作用，為新能源的大規(guī)模并網(wǎng)消納提供有力支撐），應(yīng)研究和建立適合國(guó)情的體制機(jī)制。除電力市場(chǎng)外，還應(yīng)加強(qiáng)碳排放權(quán)、綠證、用能權(quán)等市場(chǎng)的建設(shè)，并且與電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效銜接。電力市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的中心問題是以符合各國(guó)實(shí)際情況的市場(chǎng)化交易手段，解決電力電量平衡的問題。如何在電能價(jià)值規(guī)律深入分析的基礎(chǔ)之上，建立與新能源大規(guī)模接入及新型電力系統(tǒng)大力發(fā)展相適應(yīng)的電力市場(chǎng)新機(jī)制，仍有待更深入的理論研究和實(shí)踐探索。CWEA
來源：《風(fēng)能》雜志 文 | 陳皓勇 華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)
