中國儲能網(wǎng)訊：今年8月通過的《削減通脹法案》顯著改善了美國部署大規(guī)模電池儲能項目的經(jīng)濟效益。獨立部署儲能系統(tǒng)將有資格獲得30%的投資稅收抵免(ITC)，以及最高可達70%的稅收抵免費優(yōu)惠。
電池儲能開發(fā)商Convergent Energyand Power公司市場開發(fā)總監(jiān)Peter Cavan說，“這對于儲能行業(yè)來說是一件大事。以前的聯(lián)邦稅收抵免只適用于與太陽能發(fā)電設(shè)施等可再生能源配套部署的儲能系統(tǒng)。這一變化可能會推動儲能行業(yè)到2030年的投資達到1萬億美元?！?
從投資的角度來看，《削減通脹法案》的潛在影響很大程度上是由于它所創(chuàng)造的中長期確定性。該法案并沒有像美國國會過去的那樣，將投資稅收抵免和生產(chǎn)稅收抵免只延長一到兩年，而是將激勵措施落實到2032年。這為儲能系統(tǒng)的投資者和開發(fā)商提供回報提供了充裕的時間。此外，新法規(guī)擴大了計算項目總成本的范圍。Cavan表示，稅收抵免現(xiàn)在將覆蓋電網(wǎng)互連、微電網(wǎng)控制器和更廣泛的用于清潔能源系統(tǒng)的組件。
投資稅收抵免(ITC)數(shù)據(jù)背后的真相
為了最大化獲得《削減通脹法案》的稅收抵免，儲能項目必須滿足兩項勞動力需求。第一項是確保儲能開發(fā)商和運營商在建設(shè)和系統(tǒng)運行的前五年支付由美國勞工部確定的現(xiàn)行工資。第二項要求項目滿足注冊學徒的要求。
如果電池儲能項目符合工資和學徒的要求，他們就可以通過三種潛在的進一步激勵措施——國內(nèi)內(nèi)容、能源社區(qū)和中低收入(LMI)項目，將稅收抵免資格提高到70%。
其中一項額外10%的稅收抵免激勵是針對使用美國生產(chǎn)的設(shè)備和材料建設(shè)的項目。這延續(xù)了美國政策的長期發(fā)展趨勢，此前美國政府在2021年通過《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》(IIJA)支持了這一政策。該法案在美國管理和預(yù)算辦公室(OMB)下設(shè)立了一個新的美國制造辦公室，其任務(wù)是更新和簡化未來幾年國內(nèi)內(nèi)容要求的計算方式。
Cavan說，“目前，由于缺乏本土生產(chǎn)的電池產(chǎn)品，很難滿足國內(nèi)內(nèi)容的要求，但到2025年，隨著國內(nèi)電池制造業(yè)的發(fā)展以及其他部件的制造業(yè)重返美國，這一過程應(yīng)該會顯著簡化。”
另一個同樣有10%的稅收抵免是針對位于所謂“能源社區(qū)”的項目。能源社區(qū)通常是煤礦或燃煤發(fā)電廠的所在地；或與石油、天然氣或煤炭活動有直接就業(yè)或當?shù)囟愂帐杖氲牡貐^(qū)(關(guān)于就業(yè)和收入要求的進一步指導(dǎo)可能會在2022年底前發(fā)布)。
最后，在低收入社區(qū)部署與風力發(fā)電設(shè)施或太陽能發(fā)電設(shè)施配套的儲能項目可以額外獲得10%稅收抵免。或者，如果該儲能項目屬于低收入住房項目或符合條件的低收入經(jīng)濟福利項目，該項目可以獲得額外20%稅收抵免，因此，符合這些條件的儲能系統(tǒng)總共可能獲得70%投資稅收抵免(ITC)。
儲能系統(tǒng)申請投資稅收抵免(ITC)
《削減通脹法案》提供的儲能系統(tǒng)投資稅收抵免(ITC)將與現(xiàn)行法律類似，為修改的加速成本回收系統(tǒng)(MACRS)提供5年的期限，這是一種更有利的方法，可以在儲能資產(chǎn)壽命的前幾年加速折舊。該法還旨在通過稅收抵免的可轉(zhuǎn)移性，簡化清潔能源項目背后的投資結(jié)構(gòu)。
在以前，清潔能源開發(fā)商通常必須與規(guī)模較大的企業(yè)或金融機構(gòu)合作，因為這些公司通常沒有重大的稅收負擔，無法充分利用其項目產(chǎn)生的稅收抵免。Cavan說，“這種處理比較復(fù)雜，因此需要律師的幫助。在未來，對于像我們這樣的開發(fā)商來說，當儲能項目規(guī)?；蛸Y本支出不適合與具有復(fù)雜交易結(jié)構(gòu)的稅收股權(quán)投資者建立長期合作關(guān)系時，可以選擇轉(zhuǎn)讓稅收抵免，從而更簡單、更劃算地將稅收抵免貨幣化?！?
投資稅收抵免(ITC)還為沒有納稅義務(wù)的州或地方政府提供了直接支付選項，以利用獲得投資稅收抵免(ITC)的優(yōu)勢。這些實體基本上會在它們的儲能系統(tǒng)投入使用之后收到美國政府提供的退款。
對公用事業(yè)公司和儲能系統(tǒng)運營商的影響
除了投資稅收抵免(ITC)的具體保障之外，競爭環(huán)境的變化對公用事業(yè)公司以及儲能系統(tǒng)的所有者和運營商有著更大的影響。Cavan說：“儲能系統(tǒng)的投資稅收抵免(ITC)最終將要求公用事業(yè)公司重新考慮他們的電力系統(tǒng)是什么樣的——他們支付什么費用和多少費用，以及他們期望客戶和第三方做什么。一些公用事業(yè)公司正在重新啟動它們的綜合資源計劃，并準備與監(jiān)管機構(gòu)接觸，制定新的條款?！?
部署更多的儲能系統(tǒng)最終將意味著電網(wǎng)具有更大的彈性和減少更多的碳排放量。但這也意味著許可和互聯(lián)的熱潮——這些都是儲能行業(yè)正在努力克服的挑戰(zhàn)。Cavan說，“我們正在規(guī)劃部署更多的電池儲能系統(tǒng)，以目前的速度將需要數(shù)年才能完成，希望新的規(guī)則和流程，例如FERC的RM22-14，將為更快部署儲能系統(tǒng)鋪平道路?！?
Cavan表示，隨著越來越多儲能系統(tǒng)上線運營，這也將改變儲能系統(tǒng)運營商的市場動態(tài)。目前，大規(guī)模電池儲能系統(tǒng)收入最高的機會是向電網(wǎng)提供輔助服務(wù)，如頻率調(diào)節(jié)和備用電源。Cavan說，“隨著越來越多的儲能系統(tǒng)增加了輔助服務(wù)競爭，它們的價格將被壓低，這將是儲能行業(yè)成熟的下一個階段，因為電池儲能系統(tǒng)更關(guān)注其他領(lǐng)域，例如套利，將可再生能源的電力轉(zhuǎn)移到最有用的時候?！?
美國政府的目標是到2035年美國電力部門實現(xiàn)無碳排放。最終，這將需要大量的能源套利，以儲存從風力發(fā)電和太陽能發(fā)電的電力。《削減通脹法案》為儲能行業(yè)在未來十年中扮演這一關(guān)鍵角色奠定了基礎(chǔ)。
