中國儲能網(wǎng)訊：近年來，我國南方區(qū)域居民及農(nóng)業(yè)用電占全社會(huì)用電量比例約1/5，工商業(yè)用電占比約4/5。根據(jù)南方電網(wǎng)公司“十四五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)“十四五”末風(fēng)光發(fā)電量占比將達(dá)到15%?；诂F(xiàn)有政策條件，在預(yù)留一定規(guī)模的調(diào)節(jié)性電源匹配居民農(nóng)業(yè)用電需求之后，“十四五”期間風(fēng)光等新能源發(fā)電進(jìn)入市場是箭在弦上。其中，增量平價(jià)風(fēng)光發(fā)電在2025年最大可交易電量將達(dá)到1600億千瓦時(shí)。
那么，新能源入市將給市場帶來什么變化？又會(huì)孕育何種商機(jī)？
現(xiàn)貨市場：新能源的一場“大考”
市場如考場，對新能源發(fā)電而言，現(xiàn)貨市場相當(dāng)于素質(zhì)教育選拔，德智體美勞都要來一遍“大考”?，F(xiàn)貨市場的嚴(yán)苛性體現(xiàn)在分時(shí)出清、分時(shí)定價(jià)上，而風(fēng)光發(fā)電專注提高運(yùn)維、保發(fā)電小時(shí)數(shù)的“刷題”策略，在新的市場環(huán)境下遇到了新的難題。
難題一，可再生能源發(fā)電的長周期間歇性已經(jīng)成為影響電力供應(yīng)的重要因素。以廣西壯族自治區(qū)730萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)為例，2021年7月出力低于20%容量的極小風(fēng)期持續(xù)了一周，2022年9月上旬也持續(xù)處于極小風(fēng)期；風(fēng)電出力短期也有大幅波動(dòng)，最大由700萬千瓦降至35 萬千瓦。水電方面，受2022年7月以來西北太平洋副熱帶高壓影響，云南、四川主要流域均出現(xiàn)了7月偏枯4成、8月偏枯5成的情況。上述情況說明，風(fēng)、光、水等可再生能源發(fā)電超過一月的長周期間歇性對電力供應(yīng)影響非常大，火電、核電等調(diào)節(jié)性電源在電力供應(yīng)中不可或缺。規(guī)模不斷攀升的新能源發(fā)電需要更多的調(diào)節(jié)性電源來“扶上馬、送一程”。
難題二，新能源電能量價(jià)格將普遍低于調(diào)節(jié)性電源價(jià)格。我國目前各現(xiàn)貨市場試點(diǎn)中，甘肅和蒙西新能源按照報(bào)量報(bào)價(jià)方式進(jìn)入現(xiàn)貨市場，其他各省區(qū)新能源發(fā)電采用“報(bào)量不報(bào)價(jià)”方式入市。由于陸上風(fēng)電的反調(diào)峰特性，隨著發(fā)電比例提高、峰谷價(jià)差拉大，其收益會(huì)顯著小于調(diào)節(jié)性電源。根據(jù)典型的廣東陸上風(fēng)電第四季度發(fā)電規(guī)律特性可知，高峰時(shí)段發(fā)電量占比23%，低谷時(shí)段發(fā)電量占比42%；同時(shí)期，海上風(fēng)電高峰時(shí)段發(fā)電量占比27%，低谷時(shí)段發(fā)電量占比38%。而典型負(fù)荷曲線高峰電量占比35%，低谷電量占比21%。打個(gè)比方，一個(gè)半夜開足馬力的餐館，如果沒有做成預(yù)制菜來存儲，要賣給哪一類食客呢？以廣東2021年12月典型日場景為例，在新能源作為現(xiàn)貨價(jià)格接受者的情況下，煤電日均現(xiàn)貨電價(jià)0.772元/千瓦時(shí)，海上風(fēng)電日均現(xiàn)貨電價(jià)0.71元/千瓦時(shí)，陸上風(fēng)電日均現(xiàn)貨電價(jià)0.693元/千瓦時(shí)，風(fēng)電現(xiàn)貨均價(jià)0.702元/千瓦時(shí)，比煤電低10%。
那么，新能源以“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式入市，收益是否會(huì)更加可觀？依據(jù)現(xiàn)有可再生能源保障消納政策、能源監(jiān)管要求以及發(fā)電集團(tuán)對發(fā)電小時(shí)數(shù)的考核要求，“報(bào)量報(bào)價(jià)”與“報(bào)量不報(bào)價(jià)”可能不會(huì)有明顯差別。
難題三，通過現(xiàn)貨促進(jìn)調(diào)峰的措施將進(jìn)一步壓低新能源收益。目前部分現(xiàn)貨試點(diǎn)省區(qū)以現(xiàn)貨偏差結(jié)算代替調(diào)峰市場或調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，為確保調(diào)節(jié)性電源獲得足夠的深度調(diào)峰收入，現(xiàn)貨下限價(jià)格要足夠低，至零價(jià)或負(fù)價(jià)，這會(huì)導(dǎo)致新能源發(fā)電在獲得消納空間的同時(shí)，發(fā)電收益被進(jìn)一步壓低。隨著新能源并網(wǎng)比例的提高，新能源導(dǎo)致的零價(jià)小時(shí)數(shù)呈上升趨勢。歐洲市場在2019年、2020年的負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)分別是925小時(shí)、1923小時(shí)?；诂F(xiàn)有氣候條件、發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)增速、市場模式估計(jì)，廣東省2025年新能源導(dǎo)致的零電價(jià)可能達(dá)到77小時(shí)，2030年將達(dá)到144小時(shí)。新能源發(fā)電的現(xiàn)貨低價(jià)也會(huì)延伸到長協(xié)價(jià)格，從而出現(xiàn)5%現(xiàn)貨電價(jià)決定絕大部分電量電價(jià)的情況。
難題四，調(diào)節(jié)性電源發(fā)電小時(shí)數(shù)下降，需要更高現(xiàn)貨價(jià)格上限支撐發(fā)電收益，現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)將更加劇烈。結(jié)合新能源長周期間歇性問題，“單一電能量+高價(jià)格上限”的市場機(jī)制將會(huì)帶來較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，2021年2月美國德州大停電、2022年6月澳洲電力市場暫停都說明了這一點(diǎn)。在單一電能量市場機(jī)制下，為了維持年度經(jīng)營回報(bào)，南方區(qū)域2025年煤電度電價(jià)格將上漲1/3。
以上案例說明，新能源入市將存在“三個(gè)不行”：單一投資新能源收益不行，即使不考慮輔助服務(wù)分?jǐn)?、偏差考核等因素，“同網(wǎng)、同時(shí)、同質(zhì)、同價(jià)”仍然會(huì)拉開新能源發(fā)電與調(diào)節(jié)性電源的收益差距；以現(xiàn)貨低價(jià)促調(diào)峰不行，新能源發(fā)電雖然能保量，但要繼續(xù)降價(jià)；三是單一電能量電價(jià)機(jī)制不行，現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)劇烈，市場風(fēng)險(xiǎn)防控難度大。
因此，新能源投資收益測算不能再沿用中長期市場環(huán)境下的燃煤基準(zhǔn)價(jià)或競爭性配置價(jià)格，需要全面考慮現(xiàn)貨、輔助服務(wù)在內(nèi)的全維度市場環(huán)境。
如何讓新能源走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)？
2021年第四季度，各地煤電價(jià)格普漲20%的局面下，新能源在中長期市場上成了“搶手貨”，環(huán)境溢價(jià)不斷提高?！巴瑯佣际请娔芰浚履茉幢让弘姼阋恕背闪擞脩舻墓沧R，新能源發(fā)電的成本優(yōu)勢也得到了充分體現(xiàn)。下一步，現(xiàn)貨市場的大幕已經(jīng)拉開，新能源路在何方？
總體來看，“十四五”期間電力供應(yīng)將持續(xù)偏緊，需要把握好市場建設(shè)的推進(jìn)節(jié)奏。作為世界第一大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國能源生產(chǎn)消費(fèi)體量大，煤炭等化石能源占比高，能源發(fā)展面臨著許多硬性約束。推進(jìn)適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的電力市場體系建設(shè)既是一場硬仗更是一場大考，新能源入市則是難題中的難題，需要群策群力，謀定而后動(dòng)。
電力市場需要主動(dòng)迎接新型電力系統(tǒng)的新變化，將電源規(guī)劃與電力市場規(guī)劃相結(jié)合，二者攜手并進(jìn)。例如，動(dòng)態(tài)關(guān)注各省區(qū)煤電發(fā)電小時(shí)數(shù)下降趨勢，結(jié)合盈虧平衡點(diǎn)適時(shí)啟動(dòng)容量市場。通過引入核定成本信號防范新能源在現(xiàn)貨市場中的零價(jià)小時(shí)數(shù)增長，即“丟錢”問題。改變邊際電源類型，不將燃?xì)獍l(fā)電等對一次能源市場高度敏感的電源類型列入邊際定價(jià)機(jī)組，而是按照發(fā)電成本合理補(bǔ)償其收益。
以全國大市場為核心的大范圍資源優(yōu)化調(diào)配依然是抗風(fēng)險(xiǎn)最堅(jiān)實(shí)的壓艙石。隨著新能源占比提升，局部性、季節(jié)性的供電能力波動(dòng)將不可避免地加劇，有必要在國家層面進(jìn)一步強(qiáng)化送受省區(qū)利益共享、責(zé)任共擔(dān)的送受電協(xié)調(diào)機(jī)制。
通過綠電市場增加新能源發(fā)電收益將成為關(guān)鍵機(jī)制。2021年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。下一步若消費(fèi)綠電可以獲得碳配額、抵扣能耗“雙控”，重啟建設(shè)綠電項(xiàng)目獲得減排量的CCER 機(jī)制，以及允許綠證價(jià)格適度浮動(dòng)，綠電的環(huán)境價(jià)值將進(jìn)一步增長。新能源發(fā)電與調(diào)節(jié)性電源猶如田忌賽馬，“電能量價(jià)值、運(yùn)營成本、環(huán)境溢價(jià)”三駟對決之中，新能源至少可以占得兩駟的優(yōu)勢。
（作者系資深電力從業(yè)者，本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）
