中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從3億千瓦到11億千瓦，十年間，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模均穩(wěn)居世界第一，風(fēng)電光伏并網(wǎng)裝機(jī)合計(jì)6.7億千瓦，是2012年的近90倍。
回顧過(guò)去十年，可再生能源經(jīng)歷了從政策扶持到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程，從注重建設(shè)規(guī)模到“建與用”并重的跨越式發(fā)展，形成了較為完備的技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
十年間，市場(chǎng)機(jī)制在可再生能源開(kāi)發(fā)與利用中的作用凸顯。在平價(jià)階段，以電價(jià)補(bǔ)貼為核心的激勵(lì)政策退出，可再生能源電力消納保障機(jī)制初步建立，可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)管理由規(guī)?？刂妻D(zhuǎn)向消納責(zé)任引導(dǎo)。隨著可再生能源成為新增電源主體，參與市場(chǎng)成為必然趨勢(shì)，可再生能源的環(huán)境價(jià)值需要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步體現(xiàn)。
大力發(fā)展可再生能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐。展望未來(lái)，我國(guó)可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展，將成為建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系的重要內(nèi)容。
任東明 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)歷了二十多年快速發(fā)展的中國(guó)可再生能源，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模、制造能力、技術(shù)實(shí)力還是全球影響力，均取得了舉世矚目的巨大成就。以水電開(kāi)發(fā)為例，截至2021年底，全國(guó)水電累計(jì)并網(wǎng)容量已達(dá)到3.91億千瓦，約占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的17.7%，發(fā)電量1.34萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全國(guó)發(fā)電量的15.7%。在三峽工程建設(shè)之前，我國(guó)能制造的水輪發(fā)電機(jī)組最大單機(jī)容量只有30萬(wàn)—40萬(wàn)千瓦，而在三峽工程完工之后，我國(guó)在2001年先后開(kāi)工建造的小灣、龍灘電站的水輪發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量就達(dá)到了70萬(wàn)千瓦。之后，又開(kāi)工了單機(jī)容量77萬(wàn)千瓦的溪洛渡電站，世界首臺(tái)單機(jī)80萬(wàn)千瓦的向家壩水電站和單機(jī)容量達(dá)100萬(wàn)千瓦的白鶴灘水電站。截至目前，我國(guó)還參與建造了約320座海外水電站，總裝機(jī)超過(guò)8100萬(wàn)千瓦，絕大部分裝備都來(lái)自國(guó)內(nèi)制造，業(yè)務(wù)遍及140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已成為全球水電開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的引領(lǐng)者。
再以風(fēng)電開(kāi)發(fā)為例，截至2021年底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量超3.4億千瓦。同時(shí)，風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈已基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，風(fēng)電設(shè)備自主研發(fā)水平和制造水平持續(xù)上升，目前已能自主制造5兆瓦以上的陸上風(fēng)機(jī)和12兆瓦的海上風(fēng)機(jī)，且在不斷推出可靠性高、電網(wǎng)友好、場(chǎng)景適應(yīng)性強(qiáng)的機(jī)組，在智慧感知、智慧診斷、智慧協(xié)同方面正在實(shí)現(xiàn)智能化全面升級(jí)，為全球風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和裝備成本下降奠定了基礎(chǔ)。2021年，中國(guó)向海外出口風(fēng)電機(jī)組886臺(tái)，容量為3268兆瓦，同比上漲175.2%；至2021年底，中國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)已出口的風(fēng)電機(jī)組共計(jì)3614臺(tái)，累計(jì)容量達(dá)到9642兆瓦。
此外，我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一大亮點(diǎn)。截至2021年底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)已突破3億千瓦，占我國(guó)全部發(fā)電裝機(jī)的12.9%。同時(shí)，在市場(chǎng)快速發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)已建立起上下游一體化、自主完備的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)能力已躍居全球首位。2021年，我國(guó)多晶硅的產(chǎn)量已增長(zhǎng)到50.5萬(wàn)噸，光伏電池的產(chǎn)量高達(dá)23吉瓦。從關(guān)鍵材料來(lái)看，2012—2021年這十年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量提升了6倍多，在全球市場(chǎng)的占有率也從30%提升到78.4%以上。
在可再生能源快速發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)出臺(tái)的各種支持政策發(fā)揮了積極作用，其中許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得分析和總結(jié)。從政策演變的過(guò)程來(lái)看，我國(guó)對(duì)推動(dòng)可再生能源實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的初心從未發(fā)生變化；對(duì)實(shí)現(xiàn)清潔能源逐步替代傳統(tǒng)能源的總目標(biāo)從未發(fā)生變化；對(duì)支持可再生能源產(chǎn)業(yè)盡快做大、做強(qiáng)的努力從未發(fā)生變化；對(duì)發(fā)揮政府引導(dǎo)與市場(chǎng)靈活性配置資源相結(jié)合共同促進(jìn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展的理念從未發(fā)生變化。
把過(guò)去可再生能源發(fā)展的二十年分成不同階段來(lái)分別研究，不難發(fā)現(xiàn)，在不同的發(fā)展階段，我國(guó)的可再生能源政策目標(biāo)、具體路線和措施也呈現(xiàn)出明顯的差異，究其原因，主要是不同發(fā)展階段可再生能源發(fā)展面臨的主要矛盾是不同的，因此相關(guān)政策也必然在具體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路線和措施方面做出相應(yīng)調(diào)整，這也恰恰說(shuō)明了我們的政策制定工作具有實(shí)事求是和靈活性的特征。
本文將重點(diǎn)對(duì)過(guò)去二十年我國(guó)可再生能源的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，并對(duì)不同發(fā)展階段我國(guó)可再生能源政策的變化和特征進(jìn)行歸納總結(jié)，同時(shí)對(duì)未來(lái)政策發(fā)展方向進(jìn)行展望。
規(guī)模化推進(jìn)階段
（2001-2010）
規(guī)?；七M(jìn)階段主要是指2001年到2010年這十年，即“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃實(shí)施階段。這期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，同時(shí)能源供應(yīng)出現(xiàn)明顯不足。能源資源總量少、優(yōu)質(zhì)資源少、人均占有量低、保障程度低等問(wèn)題凸顯。以當(dāng)時(shí)的能源消費(fèi)量估計(jì)，我國(guó)煤炭剩余儲(chǔ)量不夠使用100年，石油剩余儲(chǔ)量不足15年，天然氣剩余儲(chǔ)量不足30年，能源供應(yīng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。同時(shí)，隨著化石能源消費(fèi)量的不斷攀升，環(huán)境污染的壓力也與日俱增。例如，當(dāng)時(shí)的煤炭開(kāi)采累計(jì)已造成40萬(wàn)公頃的土地塌陷，每年污水排放量約30億立方米?；茉刺貏e是煤炭的使用排放二氧化硫造成的酸雨面積更是占到全國(guó)國(guó)土面積的1/3以上，局部地區(qū)更為嚴(yán)重。因此，盡快以清潔的可再生能源替代高污染的煤炭等化石能源就成為必要。于是，千方百計(jì)擴(kuò)大可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，解決我國(guó)能源供給不足和環(huán)境污染問(wèn)題就成了這一時(shí)期可再生能源發(fā)展的基調(diào)，各類政策也相繼出臺(tái)并實(shí)施。
具有里程碑意義的政策是2006年1月1日正式實(shí)施的《可再生能源法》，提出了包括總量目標(biāo)制度、強(qiáng)制上網(wǎng)制度、分類電價(jià)制度、費(fèi)用分?jǐn)傊贫群蛯ｍ?xiàng)資金制度在內(nèi)的五種基本制度。
在以《可再生能源法》為基礎(chǔ)出臺(tái)的諸多政策中，比較有代表性的政策包括《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整電網(wǎng)電價(jià)的通知》《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等。上述政策初步構(gòu)建了我國(guó)可再生能源政策體系，有力推動(dòng)了這一時(shí)期我國(guó)可再生能源的規(guī)?；l(fā)展。從2001年到2010年，水電裝機(jī)規(guī)模從7700萬(wàn)千瓦增加到2.16億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模從38萬(wàn)千瓦增加到3131萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模從24萬(wàn)千瓦增加到86.4萬(wàn)千瓦。
這一時(shí)期，在關(guān)于可再生能源發(fā)展的相關(guān)新聞報(bào)道中我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到諸如風(fēng)電三峽、七大千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、金太陽(yáng)工程、綠色能源示范縣等熱詞，這從另一側(cè)面反映了該階段我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程和政策發(fā)展軌跡。
快速規(guī)?；A段
（2011-2020）
快速規(guī)?；l(fā)展階段主要是指2011年到2020年這十年，即“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃實(shí)施階段。這期間，隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)總量也在同步快速增加，人口、資源與環(huán)境之間的矛盾更加明顯，因此，提高清潔能源消費(fèi)比重、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型就成為這一階段能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向。國(guó)家也適時(shí)提出了推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略，并明確提出了到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)。
伴隨可再生能源的快速發(fā)展，一些問(wèn)題也逐步暴露，例如補(bǔ)貼資金嚴(yán)重不足，并網(wǎng)消納問(wèn)題日益嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為“三棄（棄水、棄風(fēng)和棄光）問(wèn)題”的出現(xiàn)。同時(shí)，光伏產(chǎn)品的大量出口又引發(fā)了歐美的“雙反”，出口受阻的現(xiàn)實(shí)迫切需要我們啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以消化過(guò)剩的光伏產(chǎn)能。因此，解決上述問(wèn)題就成為該階段各類政策出臺(tái)的總基調(diào)。在所有政策推薦方案中，呼聲最高的政策是可再生能源配額制（RPS）和綠色證書。這一時(shí)期陸續(xù)推出的政策包括全額保障性收購(gòu)制度、風(fēng)電開(kāi)發(fā)預(yù)警機(jī)制、目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制、光伏“531新政”、風(fēng)電“競(jìng)價(jià)新政”、平價(jià)上網(wǎng)、補(bǔ)貼退坡、自愿性綠證系統(tǒng)、消納責(zé)任權(quán)重等。
具體來(lái)說(shuō)，為解決補(bǔ)貼資金不足問(wèn)題，2015年12月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，對(duì)風(fēng)電、光伏電價(jià)進(jìn)行了下調(diào)。隨后在2016年底和2017年底，國(guó)家發(fā)展改革委又分別發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》和《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》，繼續(xù)對(duì)風(fēng)電和光伏上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)減，這個(gè)過(guò)程也就是業(yè)界俗稱的“補(bǔ)貼退坡”。
除了“補(bǔ)貼退坡”之外，為了緩解補(bǔ)貼資金不足問(wèn)題，2017年有關(guān)部門還頒布了《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，目的是引導(dǎo)全社會(huì)的綠色消費(fèi)，促進(jìn)清潔能源利用。
2019年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局又公布了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，明確提出鼓勵(lì)滿足不要國(guó)家補(bǔ)貼、執(zhí)行煤電標(biāo)桿電價(jià)兩個(gè)條件的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目發(fā)展。2020年，財(cái)政部等部委又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出以收定支，合理確定新增補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模，以及按合理利用小時(shí)數(shù)核定中央財(cái)政補(bǔ)貼額度的規(guī)定，預(yù)示著我國(guó)對(duì)可再生能源項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模電價(jià)補(bǔ)貼的時(shí)代將退出歷史。
為解決可再生能源發(fā)電并網(wǎng)消納問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的醞釀，2016年3月《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》終于出臺(tái)。隨后2016年7月，又公布了風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，明確提出在紅色預(yù)警區(qū)域暫停風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)等要求。2018年《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》（所謂“競(jìng)價(jià)新政”）和《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（所謂“531新政”）也紛紛出臺(tái)。2019年5月，具有中國(guó)特色的可再生能源配額制政策即《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》也終于發(fā)布，明確提出對(duì)電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的要求。
在這一階段，政府還發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，實(shí)施了包括金太陽(yáng)工程、新能源示范城市、光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃、農(nóng)（湖、漁）光互補(bǔ)項(xiàng)目、光伏扶貧工程、北方清潔供暖示范項(xiàng)目等在內(nèi)的眾多示范工程。
在上述政策的推動(dòng)下，我國(guó)可再生能源出現(xiàn)快速規(guī)?；l(fā)展。從2011年到2020年，水電裝機(jī)量從2.3億千瓦增加到3.7億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)從4784萬(wàn)千瓦增加到2.8億千瓦，光伏發(fā)電從293萬(wàn)千瓦增加到3億千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電從700萬(wàn)千瓦增加到2952萬(wàn)千瓦。
這一時(shí)期的相關(guān)新聞報(bào)道中經(jīng)常能聽(tīng)到的熱詞包括高比例可再生能源、綠色電力市場(chǎng)、外送通道、靈活性電源、智能電網(wǎng)、融合發(fā)展、光儲(chǔ)直柔、能源互聯(lián)網(wǎng)等，同樣也反映了該階段我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速規(guī)?；l(fā)展中面臨的主要矛盾和政策調(diào)整方向。
高質(zhì)量發(fā)展階段
（2021—）
可再生能源高質(zhì)量發(fā)展階段主要是指2021年之后我國(guó)可再生能源發(fā)展時(shí)期，主要包括“十四五”規(guī)劃和“十五五”規(guī)劃實(shí)施階段。這期間，正是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要階段，可再生能源發(fā)展應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步提升在能源電力中的占比，以助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要提高發(fā)展質(zhì)量，以自身的高質(zhì)量來(lái)推動(dòng)全社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展?？稍偕茉凑邔⒕o緊圍繞大規(guī)模、高比例、高速度、高水平、高效率、高效益的總基調(diào)陸續(xù)推出。
目前，已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策包括2020年12月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2019—2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》和《納入2019—2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》，這標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。特別是《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》明確提出光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能供熱及發(fā)電等項(xiàng)目均可開(kāi)發(fā)出CCER（國(guó)家核證減排量），并在全國(guó)碳市場(chǎng)交易。
2021年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》。前者明確提出大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。后者明確提出了大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系和全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。
2022年4月，國(guó)家能源局、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布了《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確將先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)列入重點(diǎn)任務(wù)。聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開(kāi)發(fā)利用，研發(fā)更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤约昂Ｑ竽艿瓤稍偕茉聪冗M(jìn)發(fā)電及綜合利用技術(shù)。2022年5月，財(cái)政部發(fā)布了《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，明確將可再生能源高比例應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)等內(nèi)容列入重點(diǎn)支持的方向和領(lǐng)域。
2022年6月，國(guó)家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了圍繞2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右的要求設(shè)置的4個(gè)目標(biāo)：一是總量目標(biāo)，2025年可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，“十四五”期間可再生能源消費(fèi)增量在一次能源消費(fèi)增量中的占比超過(guò)50%；二是發(fā)電目標(biāo)，2025年可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，“十四五”期間發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過(guò)50%，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍；三是消納目標(biāo)，2025年全國(guó)可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平；四是非電利用目標(biāo)，2025年太陽(yáng)能熱利用、地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。同時(shí)提出了包括城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)、“光伏+”綜合利用行動(dòng)、千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)、千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)、新能源電站升級(jí)改造行動(dòng)、抽水蓄能資源調(diào)查行動(dòng)、可再生能源規(guī)?；嵝袆?dòng)、鄉(xiāng)村能源站行動(dòng)和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動(dòng)在內(nèi)的九大行動(dòng)。
上述政策的出臺(tái)進(jìn)一步明確了未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)可再生能源發(fā)展的路徑和具體策略，將有力推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。
這一時(shí)期的相關(guān)新聞報(bào)道中經(jīng)常能聽(tīng)到的熱詞包括“雙碳”目標(biāo)、碳達(dá)峰、碳中和、零碳城市、零碳村鎮(zhèn)、新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能、倍速發(fā)展等，比較準(zhǔn)確地反映了新發(fā)展階段我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向、發(fā)展路線和政策措施。
結(jié)語(yǔ)
