中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在國(guó)家電網(wǎng)有限公司2022年年中工作會(huì)議上，迎峰度夏電力保供是最受矚目的焦點(diǎn)。保障電力可靠供應(yīng)是國(guó)家電網(wǎng)公司必須堅(jiān)決扛起的首要責(zé)任，但歷史罕見(jiàn)高溫和疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求疊加，新能源裝機(jī)增速迅猛和大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)仍在探索的現(xiàn)實(shí)交織，都對(duì)今年迎峰度夏電力保供提出新的更大挑戰(zhàn)。
電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)都發(fā)生著不同于以往的變化。新型電力系統(tǒng)中的大電網(wǎng)如何應(yīng)對(duì)？國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)辛保安在年中工作會(huì)議上提出“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”“堅(jiān)持先立后破”，闡釋了能源綠色低碳轉(zhuǎn)型背景下解答電力保供之問(wèn)的國(guó)網(wǎng)思路。
形勢(shì)之變：“風(fēng)光”不與四時(shí)同
“風(fēng)光”新能源裝機(jī)的大幅增加，成為電網(wǎng)“送端”最突出的特點(diǎn)。
2月份，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有煤電機(jī)組進(jìn)行升級(jí)改造，探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調(diào)節(jié)的機(jī)制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。
7月22日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布2022年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告指出，在新能源快速發(fā)展帶動(dòng)下，2022年新增裝機(jī)規(guī)模將創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總發(fā)電裝機(jī)容量比重上升至50%，將首次達(dá)到總發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的一半。
國(guó)家電網(wǎng)公司年中工作會(huì)議透露，上半年，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新增新能源并網(wǎng)容量3837萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)72%。其中，新增風(fēng)電裝機(jī)1220萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)21%；新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)2617萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)114.1%。新能源在新增裝機(jī)中的占比超過(guò)三分之二。
清華大學(xué)教授夏清指出：“新能源的突出特點(diǎn)之一是有效容量不足。在大規(guī)模長(zhǎng)期儲(chǔ)能技術(shù)尚不成熟的情況下，新能源裝機(jī)真正能貢獻(xiàn)的可靠容量很有限?！敝袊?guó)工程院院士郭劍波認(rèn)為，“新型電力系統(tǒng)建設(shè)本質(zhì)上是在一個(gè)不穩(wěn)定、不確定的能源體系上提供能源保障”。
由于夏季“極熱無(wú)風(fēng)”“晚峰無(wú)光”的特點(diǎn)，新能源對(duì)夏季晚高峰負(fù)荷的支撐能力較弱。2021年，通過(guò)對(duì)我國(guó)8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行測(cè)算，風(fēng)電有效容量?jī)H為10%左右。
另一個(gè)不同往常的“風(fēng)光”，是今年罕見(jiàn)的高溫天氣。這成為電網(wǎng)“受端”面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)顯示，自6月13日以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)持續(xù)的區(qū)域性高溫天氣過(guò)程，覆蓋國(guó)土面積達(dá)502.1萬(wàn)平方公里，影響人口超過(guò)9億人，被稱為“可能是史上最熱的一個(gè)夏天”。
“高溫來(lái)得早、時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，高峰負(fù)荷提前。多地遭遇極端強(qiáng)對(duì)流天氣、強(qiáng)降水過(guò)程，城市內(nèi)澇可能多地同時(shí)發(fā)生。地質(zhì)災(zāi)害會(huì)增大在建、在運(yùn)重要輸電通道的安全風(fēng)險(xiǎn)。盛夏發(fā)生臺(tái)風(fēng)北上登陸的可能性大，讓以往較少遭遇臺(tái)風(fēng)的地區(qū)面臨更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。”國(guó)網(wǎng)能源研究院總工程師李健認(rèn)為，今年迎峰度夏期間極端天氣發(fā)生的概率大、變化快、影響廣，確保大電網(wǎng)安全的責(zé)任很重。
還有一重“風(fēng)光”則讓人喜中有憂。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)消息，隨著疫情明顯緩解，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效果逐步落地顯現(xiàn)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善，用電量繼4月、5月連續(xù)兩月負(fù)增長(zhǎng)后，6月全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.7%，比5月增速提高6個(gè)百分點(diǎn)。
以浙江省為例，全省11大行業(yè)在7月全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，7月1日至19日，全省全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.34%。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和高溫帶來(lái)空調(diào)負(fù)荷釋放的雙重因素，對(duì)電力保供提出了更高要求。
系統(tǒng)之念：千斤重?fù)?dān)眾人挑
發(fā)揮好電網(wǎng)資源配置的樞紐和平臺(tái)作用，不僅是應(yīng)對(duì)迎峰度夏電力保供新形勢(shì)的重要舉措，更是將系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過(guò)程的積極探索。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員莊貴陽(yáng)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是涉及價(jià)值觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、消費(fèi)模式等諸多層面的系統(tǒng)性變革，必須增強(qiáng)全國(guó)“一盤(pán)棋”意識(shí)，確保形成合力。國(guó)家電力調(diào)度控制中心在國(guó)家電網(wǎng)公司年中工作會(huì)議上表示，要持續(xù)強(qiáng)化政企協(xié)同和一次二次能源綜合管控，從發(fā)、供、用各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，切實(shí)保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。
在供應(yīng)側(cè)，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律確保各類電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)。煤電機(jī)組除了必要的計(jì)劃?rùn)z修、事故搶修外，剩余全部開(kāi)機(jī)；燃?xì)鈾C(jī)組安排頂峰運(yùn)行，發(fā)電能力達(dá)到歷史新高；核電機(jī)組24小時(shí)持續(xù)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；水電機(jī)組按照現(xiàn)有來(lái)水能力，最大出力頂峰運(yùn)行；抽蓄機(jī)組實(shí)施“滿抽滿發(fā)”，全力提升高峰保供能力；新能源提高預(yù)測(cè)水平，科學(xué)納入平衡，最大限度發(fā)揮支撐作用。
在資源配置方面，加大跨區(qū)跨省支援力度。立足全網(wǎng)平衡加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)大范圍余缺互濟(jì)，跨區(qū)通道輸送電力最高達(dá)1.08億千瓦，達(dá)歷史最高水平。安排東北和華北外送直流按滿功率運(yùn)行，西北送出最高達(dá)4684萬(wàn)千瓦。通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)、應(yīng)急調(diào)度等手段，組織跨區(qū)互濟(jì)支援電力最大1600萬(wàn)千瓦。國(guó)家電網(wǎng)公司在運(yùn)的13回特高壓直流（不含陜武直流）累計(jì)輸送電量1931億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.3%，平均利用小時(shí)同比增加41小時(shí)。
在政企協(xié)同方面，形成聯(lián)動(dòng)保供電合力。積極參與政府煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制和能源保供多方會(huì)商，及時(shí)向政府報(bào)備各類保供風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)匯報(bào)燃料供應(yīng)形勢(shì)、機(jī)組非停受阻情況、電力平衡預(yù)測(cè)預(yù)警、有序用電需求等保供信息，加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)、廣大客戶溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助政府解決相關(guān)問(wèn)題。
系統(tǒng)觀念正在越來(lái)越深刻地運(yùn)用到各地迎峰度夏電力保供的最前沿。
國(guó)網(wǎng)華東分部針對(duì)今夏華東電力供需形勢(shì)，滾動(dòng)開(kāi)展全周期電能平衡分析預(yù)警，統(tǒng)籌省間電力互濟(jì)，推動(dòng)政企廠網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)管控，全力保障區(qū)域電力可靠供應(yīng)。在能源資源集中的西北，國(guó)網(wǎng)西北分部壓實(shí)發(fā)電企業(yè)、省級(jí)電力公司、崗位專業(yè)“三方責(zé)任”，健全網(wǎng)省協(xié)同、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、專業(yè)協(xié)作“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)“三側(cè)管理”。在并網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量居全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)首位的冀北，國(guó)網(wǎng)冀北電力積極促請(qǐng)政府部門優(yōu)化新能源發(fā)展規(guī)模、布局和時(shí)序，強(qiáng)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)統(tǒng)籌銜接，主動(dòng)配合火電企業(yè)開(kāi)展機(jī)組靈活性改造，挖掘需求側(cè)調(diào)度潛力。
“電力保供需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力。”李健認(rèn)為，在系統(tǒng)觀念下，電源側(cè)要堅(jiān)持增產(chǎn)擴(kuò)能，發(fā)揮好煤電兜底保障作用以及各類電源和儲(chǔ)能的靈活調(diào)節(jié)支撐作用，持續(xù)增強(qiáng)供應(yīng)能力；電網(wǎng)側(cè)要堅(jiān)持民生優(yōu)先，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)管理，補(bǔ)強(qiáng)“卡脖子”環(huán)節(jié)，牢牢守住民生用電底線；需求側(cè)要堅(jiān)持底線思維，打好“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”組合拳，打好能效提升主動(dòng)仗。
協(xié)同之辯：“有為”“有效”齊發(fā)力
在系統(tǒng)觀念的指引下，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力應(yīng)對(duì)不斷攀升的負(fù)荷，是迎峰度夏電力保供的關(guān)鍵所在。
如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力？夏清認(rèn)為，需要推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，“政府層面，要加快制定推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的配套機(jī)制和政策；市場(chǎng)層面，關(guān)鍵是在價(jià)格引導(dǎo)下讓需求彈性與供給彈性發(fā)揮作用，促進(jìn)資源配置實(shí)現(xiàn)最優(yōu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”。
李健對(duì)此亦有共識(shí)：“有為政府方面，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)；明確各主體保供責(zé)任，建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同保供機(jī)制，推動(dòng)各方同向發(fā)力。有效市場(chǎng)方面，建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)靈活高效互動(dòng)的電力運(yùn)行與市場(chǎng)體系，建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)和利益共享機(jī)制，進(jìn)一步深化電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、中長(zhǎng)期交易等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同互補(bǔ)效益?！?/strong>
有為政府的統(tǒng)籌力全面體現(xiàn)—截至7月中旬，20余個(gè)?。▍^(qū)、市）政府召開(kāi)專題會(huì)議研究部署能源電力保供工作。6月，陜西省省長(zhǎng)趙一德召開(kāi)專題會(huì)議推進(jìn)全省電力建設(shè)，形成“政府掛帥、企業(yè)實(shí)施”的電網(wǎng)建設(shè)新模式。江蘇省發(fā)改委稱，將充分發(fā)揮能源保供協(xié)調(diào)小組機(jī)制作用，精準(zhǔn)做好負(fù)荷預(yù)測(cè)和電力平衡分析，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式；加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行管理，穩(wěn)定電煤、燃?xì)夤?yīng)，確保煤電、燃?xì)鈾C(jī)組應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；全力爭(zhēng)取區(qū)外電力資源入蘇；精準(zhǔn)平穩(wěn)實(shí)施需求響應(yīng)，保障電力供需平衡。西部地區(qū)唯一能源凈輸入地重慶，形成市長(zhǎng)月度調(diào)度會(huì)、副市長(zhǎng)雙周調(diào)度會(huì)、市級(jí)部門周調(diào)度會(huì)機(jī)制，出臺(tái)商業(yè)夏季分時(shí)電價(jià)等政策文件。國(guó)網(wǎng)遼寧電力全面配合政府主管部門完善有序用電方案，著力構(gòu)建供需兩端“安全可靠、互動(dòng)有序、響應(yīng)及時(shí)、保障有力”的負(fù)荷管理新機(jī)制。
有效市場(chǎng)的引導(dǎo)力持續(xù)增強(qiáng)—7月22日，上海電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行啟動(dòng)儀式舉行，標(biāo)志著國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)第二批現(xiàn)貨試點(diǎn)單位全部進(jìn)入模擬試運(yùn)行。浙江省實(shí)行政企聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)化，出臺(tái)需求響應(yīng)補(bǔ)貼政策，以激發(fā)需求響應(yīng)資源，其中23個(gè)區(qū)縣還出臺(tái)地方性補(bǔ)貼，通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)企業(yè)主體靈活調(diào)節(jié)、多向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷資源向精細(xì)化、柔性化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。杭州南都動(dòng)力科技有限公司經(jīng)理汪有成對(duì)記者說(shuō)：“我們廠區(qū)內(nèi)裝有1兆瓦時(shí)的儲(chǔ)能設(shè)備，在參與響應(yīng)前充滿電，響應(yīng)時(shí)段頂峰放電，能減小電網(wǎng)側(cè)負(fù)荷1000千瓦，不僅沒(méi)有影響生產(chǎn)，還可以得到大約12萬(wàn)元的響應(yīng)補(bǔ)貼?！?
作為優(yōu)化能源資源配置的樞紐和平臺(tái)，電網(wǎng)在銜接“有為政府”和“有效市場(chǎng)”中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。李健強(qiáng)調(diào)：“電力系統(tǒng)‘雙高’‘雙峰’特性不斷凸顯，對(duì)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力提出更高要求，需要通過(guò)大云物移智鏈等數(shù)字化技術(shù)，有效解決能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的電力系統(tǒng)運(yùn)行控制問(wèn)題。”國(guó)家電網(wǎng)公司啟動(dòng)新型電力系統(tǒng)科技攻關(guān)十大重點(diǎn)科技項(xiàng)目。其中，“煤電與新能源發(fā)電協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)度”申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。7月5日，首批適應(yīng)西北電網(wǎng)個(gè)性化業(yè)務(wù)需求的調(diào)控云示范應(yīng)用投入使用。
聚焦電力供應(yīng)平衡、電力市場(chǎng)建設(shè)、清潔能源消納等關(guān)鍵問(wèn)題，國(guó)家電力調(diào)度控制中心著力建立新能源網(wǎng)源協(xié)調(diào)工作體系，完善以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、全網(wǎng)統(tǒng)籌的電力生產(chǎn)組織體系，提高電力供應(yīng)保障和系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，支撐市場(chǎng)安全高效運(yùn)行；加強(qiáng)新能源消納測(cè)算評(píng)估，優(yōu)化裝機(jī)時(shí)序和布局，提高風(fēng)光水火聯(lián)合控制技術(shù)；全面建設(shè)新一代調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，在電源清潔化水平快速提升的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較高水平的新能源利用率；構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮平臺(tái)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……
中央黨校研究員陳曙光認(rèn)為，系統(tǒng)觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析方法，要求各方相互配合、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各要素的協(xié)同作用。在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的大勢(shì)下，如何塑造多元主體合力參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，考驗(yàn)著各方的智慧和能力。
