中國儲能網(wǎng)訊：“小暑大暑，上蒸下煮?！?月中旬以來，一輪大范圍“超長待機版”高溫持續(xù)影響我國，推動各地電網(wǎng)負荷不斷攀升。7月22日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2022年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，今年迎峰度夏期間，全國電力供需總體緊平衡，華東、華中、南方區(qū)域部分省份用電高峰時段電力供需偏緊。
電力系統(tǒng)是一個供需兩側實時平衡的系統(tǒng)，當電力供需緊張、系統(tǒng)安全可靠性存在風險時，需求側管理是保持電力供需平衡、保障電網(wǎng)安全的重要手段。面對嚴峻的電力供需形勢，國家電網(wǎng)有限公司堅持“需求響應優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”，充分發(fā)揮需求響應調節(jié)平衡作用，利用市場化手段有效應對供需緊張形勢，全力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活用電需求。
政策激勵拓展可調節(jié)負荷資源庫
7月14日，國網(wǎng)湖北電力調控中心發(fā)布預測信息，預計在15日20時15分至22時30分晚高峰時段，湖北電網(wǎng)存在100萬千瓦電力負荷缺口。國網(wǎng)湖北電力迅速組織響應資源、有序開展負荷監(jiān)測，于14日下午按照150萬千瓦總量向全省簽約需求響應用戶發(fā)出響應邀約，累計完成684戶142.99萬千瓦的應約工作，通過執(zhí)行需求響應在電網(wǎng)尖峰時刻減少用電負荷118.15萬千瓦。
在電力供需緊張地區(qū)和時段，如何通過電力需求側管理“喚醒”沉睡的需求側，減輕電網(wǎng)負荷壓力？
華北電力大學經(jīng)濟與管理學院教授張素芳介紹，電力需求側管理（DSM）是指采取行政、經(jīng)濟及技術等綜合措施，影響消費者用電行為，實現(xiàn)低成本電力服務所進行的用電管理活動。電力需求響應（DR）與能源效率管理是電力需求側管理的主要內容。1981年，DSM由美國學者克拉克·W·蓋林斯第一次提出，20世紀90年代初引入中國，但由于市場機制和相關制度的不完善而發(fā)展緩慢，長期處于緊急響應的初級階段。直到2010年以后，隨著生態(tài)環(huán)保工作的持續(xù)推進和新能源大規(guī)模發(fā)展，電力需求側管理逐漸成為政策焦點。
在用電高峰期間，通過電力需求側管理引導用戶改變用電方式，提高終端使用效率、優(yōu)化資源配置，無疑是保障電力供需平衡的“優(yōu)先項”。2015年4月，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點工作的通知》，明確提出采用電力需求側管理有利于消納可再生能源的作用。2017年9月20日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國務院國資委、國家能源局六部委聯(lián)合印發(fā)了《關于深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），同時發(fā)布了《電力需求側管理辦法（修訂版）》?！锻ㄖ访鞔_提出，電力需求側管理是供給側結構性改革的重要內容；要推進電力體制改革實施電能替代，促進可再生能源消納，提高智能用電水平。
2月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施》，明確提出要推動電力需求響應市場化建設，并進一步拓寬電力需求響應實施范圍，加快推進需求響應市場化建設；3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，進一步明確2025年電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%~5%。
在上海市政府的支持下，上海的需求響應工作一直走在全國前列。2014年夏季，上海成為全國首個實行電力需求響應試點工作的城市。2019年，上海市經(jīng)信委出臺《關于同意開展上海市綜合需求響應試點工作的批復》，上海在國內率先針對填谷響應開展競價交易，競價方式為用戶側單邊競價，調動用戶參與積極性。2021年，上海市出臺《電動汽車智能充電樁智能充電及互動響應技術要求》。這是國內首個車網(wǎng)互動地方標準。2022年，上海市出臺《關于本市進一步推動充換電基礎設施建設的實施意見》，明確提出支持電網(wǎng)企業(yè)通過需求響應等方式，力爭“十四五”期間形成50萬輛車、50萬千瓦有序充電能力，實現(xiàn)網(wǎng)、樁、車智能融合發(fā)展。
2019年9月30日，天津市電力需求響應中心在國網(wǎng)天津電力正式揭牌成立。這是全國首個政府授權的省級負荷管理中心，也是全國首個城市級負荷資源管控中心。今年，該中心通過市區(qū)兩級負荷管理中心的宣貫培訓，推動符合條件的電力用戶、負荷集成商注冊申報，全力以赴擴充需求響應資源池，同時不斷加強需求側與供給側的協(xié)同互動，建好“虛擬電廠”全力保障電力可靠供應。目前，國網(wǎng)天津電力已建成可管理113萬千瓦負荷的“虛擬電廠”，占天津最大負荷的6.8%；建成包括充電站（樁）等891個用戶的資源池，充分保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
7月17日19時30分至21時30分，山東省能源局會同國網(wǎng)山東電力成功開展2022年緊急型削峰電力需求響應實戰(zhàn)演練，全省共有1685戶客戶參與，最大響應負荷265.45萬千瓦。6月6日，山東省發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《2022年全省電力可中斷負荷需求響應工作方案》，建立了基于電力現(xiàn)貨市場的電力需求響應補償資金市場化分攤機制?！斑@一機制堅持‘誰受益、誰承擔’的原則，是山東在需求響應方面邁出的重要一步?！眹W(wǎng)山東電力營銷部市場處負責人劉繼彥說。
記者從公司2022年年中市場營銷（農電）工作會議上獲悉，上半年，需求響應支持政策累計覆蓋國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內21家省級電力公司，需求響應調節(jié)能力不斷強化，為電網(wǎng)迎峰度夏提供有力支撐。
市場化手段引導用戶科學用電
需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。通過合理的市場機制引導，讓用電企業(yè)與電網(wǎng)互動起來，可有效緩解局部區(qū)域階段性的短時供電壓力，既滿足了企業(yè)用電需求，又能保障電網(wǎng)供用平衡，避免電量損失，是降低尖峰負荷經(jīng)濟有效的方式。
7月13日19～21時，江蘇全省氣溫處于高位，夜間光伏及風力發(fā)電驟降，供用電形勢緊張。在江蘇省發(fā)改委授權下，當天，國網(wǎng)江蘇電力負荷管理中心組織實施了晚峰需求響應，并提前一天通知應邀企業(yè)參與需求響應。企業(yè)通過自主安排生產(chǎn)計劃，錯開執(zhí)行時段生產(chǎn)，還可獲得經(jīng)濟補償。在調控中心通知可以釋放負荷后，各級負荷管理中心第一時間通過短信、電話、“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP等渠道告知用戶，指導用戶在最短時間內恢復正常生產(chǎn)，做到了“最準錯峰、最小影響”。
7月12～17日，針對供需緊張形勢，國網(wǎng)浙江電力精準實施連續(xù)5天的需求響應措施。7月15日，寧波大千紡織有限公司在評估企業(yè)參與需求響應的成本后，通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP競價申報參與響應并中標。該企業(yè)科學調整生產(chǎn)計劃，在響應時段壓減產(chǎn)能，在響應結束后全力補庫，當周用電量環(huán)比上周增長了11%，企業(yè)還可以拿到12萬元的需求響應補貼。目前，國網(wǎng)浙江電力已探索形成用戶側競價、兩部制補貼、季節(jié)性激勵等多種市場機制，推動9個地市、23個區(qū)（縣）出臺需求響應地方補貼政策，全面建成精細化、柔性化、市場化、數(shù)字化的需求響應模式。
7月中旬以來，受持續(xù)高溫影響，安徽電網(wǎng)用電負荷持續(xù)高位運行。7月12～15日，國網(wǎng)安徽電力啟動需求響應4次，累計應約8661戶次，單日最大響應負荷195萬千瓦，社會各界反響平穩(wěn)。為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，國網(wǎng)安徽電力提前行動，廣泛開展需求響應政策宣傳，積極引導用戶通過市場化方式主動參與響應、科學調節(jié)負荷、合理錯峰避峰。該公司強化主動服務、細化工作方案，為新興鑄管、中鹽紅四方、銅陵有色等重點企業(yè)“一戶一策”編制負荷調節(jié)方案，科學指導企業(yè)有效參與需求響應，有力支撐電力保供。該公司還積極調用充電樁等負荷資源，實現(xiàn)容量調控最準、電量影響最小。
國網(wǎng)營銷部市場處副處長何勝說：“利用市場化價格手段引導企業(yè)主動錯峰生產(chǎn)，既短時削減了電網(wǎng)尖峰，也不影響企業(yè)正常生產(chǎn)。”上半年，各省級電力公司積極推進負荷管理中心建設，常態(tài)化開展可調節(jié)負荷資源發(fā)掘、需求響應和精細化用能服務，通過市場化方式引導企業(yè)合理優(yōu)化用電習慣，移峰填谷效果顯著。
節(jié)約用電扮靚綠色美好生活
7月15日20時30分，國網(wǎng)湖北電力向國網(wǎng)電動汽車服務湖北有限公司下發(fā)需求響應邀約。智慧車聯(lián)網(wǎng)負荷聚合平臺立即向全省3859臺可調直流充電樁實時下發(fā)功率調節(jié)指令，快速下調充電功率。經(jīng)過兩個小時的遠程調控，需求響應實際最大削峰負荷達1.1萬千瓦，平均調節(jié)功率達1萬千瓦，削峰電量約占電網(wǎng)供需缺口的1%，充分發(fā)揮了規(guī)?；妱悠嚨摹半娏＞d”作用。
在中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家委員會副主任委員王志軒看來，節(jié)能減排是電力需求側響應的重要功能之一?！半娏π枨髠软憫鳛閮?yōu)化配置電力資源的有效方式，不僅在平衡電力電量、提高電網(wǎng)負荷率、有效減輕缺電矛盾上發(fā)揮了重要作用，而且對于促進電力行業(yè)節(jié)能減排約束性目標實現(xiàn)，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設發(fā)揮了重要作用?！?
今年高溫天氣來得早、范圍廣、持續(xù)時間長，存在電力、電量雙缺風險。公司認真落實國家發(fā)展改革委要求，強化政企協(xié)同，促請政府加強供電形勢宣傳，主動引導、全力營造節(jié)能提效的社會輿論氛圍；積極推動重點企業(yè)開展用能監(jiān)測、節(jié)能診斷、能效提升，促進全社會節(jié)約用電、高效用電；密切跟蹤燃煤自備電廠發(fā)電出力情況，推動應開盡開。
談到近年來負荷管理的變化，國網(wǎng)浙江電力營銷部市場智電處副處長李磊感觸頗深。她說：“過去，電力負荷管理是‘源隨荷動’，主要依靠增加電網(wǎng)和電源建設投資滿足負荷增長需求?，F(xiàn)在，通過加強統(tǒng)籌管理和應用技術手段，我們可以協(xié)助用戶合理用電配置、做好能效管理，既降低了負荷壓力，又讓用戶用好電?！?
“從現(xiàn)在到21時是用電高峰時段，電價較高。你們可以夜里低谷時段再滿負荷生產(chǎn)?！?月26日，資陽供電公司員工來到四川科倫藥業(yè)股份有限公司安岳分公司，將一份用電能效診斷報告送到企業(yè)負責人的手中，并現(xiàn)場提出用能優(yōu)化建議。國網(wǎng)四川電力組織客戶經(jīng)理主動走訪供區(qū)內的用電企業(yè)，介紹電力供需形勢，提供用電診斷分析服務，引導客戶依據(jù)分時電價政策適時錯避峰用電，降低用能成本。國家電網(wǎng)四川電力連心橋共產(chǎn)黨員服務隊加大節(jié)約用電宣傳力度，圍繞安全用電、電費計量、家電使用等制作安全用電和節(jié)約用電宣傳手冊，組織共產(chǎn)黨員服務隊隊員為客戶講解節(jié)約用電、科學用電、安全用電知識。
6月中旬以來，受經(jīng)濟加快恢復和持續(xù)高溫影響，河南省用電負荷快速攀升，整體呈現(xiàn)度夏高峰“來得早、持續(xù)長、增幅大”特點。國網(wǎng)河南電力堅持民生至上，認真貫徹國家電網(wǎng)公司關于全力服務扎實穩(wěn)住經(jīng)濟八項舉措，全面落實特困行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶用電階段性優(yōu)惠政策，推行“電等企業(yè)”系列暖心服務，助力企業(yè)紓困解難；積極做好供電優(yōu)質服務，會同省發(fā)改委、工信廳、機關事務管理局等聯(lián)合開展節(jié)約用電宣傳，組織人員積極排查消除用電隱患，千方百計保障民生、公共服務和重要用戶用電。
今夏，陜西省經(jīng)歷了1951年有氣象記錄以來最熱的6月和7月，用電需求激增。7月7日，國網(wǎng)陜西電力面向全社會發(fā)布《科學環(huán)保使用空調倡議書》，呼吁各級政府機關、電網(wǎng)企業(yè)爭當環(huán)保節(jié)能表率，將辦公環(huán)境空調開啟時間控制在9～17時，避開用電高峰時段，溫度控制不低于26攝氏度，避免無人開機“空耗”現(xiàn)象；居民居家期間晚開早關、科學使用空調；公共區(qū)域分時段調整空調溫度，切實降低用電消耗，助力節(jié)能減碳。國網(wǎng)陜西電力編制2678個“一小區(qū)一預案”，組建571個“1+1+N”現(xiàn)場服務團隊，實施標準化駐點服務，分片負責、包干到戶，加強居民小區(qū)供配電設施運行維護，執(zhí)行多專業(yè)聯(lián)合值班制度，全力保障民生用電。
隨著高溫天氣的持續(xù)，用電負荷還將持續(xù)走高，電力供需形勢嚴峻。有關專家指出，我國電力需求側管理作為市場化手段，雖然越來越受到重視，但與發(fā)達國家相比，還處于初級發(fā)展階段，適用于出現(xiàn)較短時間、較小規(guī)模的電力缺口的情況，當用電缺口超出需求響應能力時，需要及時啟動有序用電，保障民生用電。
面對電力電量“雙高”挑戰(zhàn)，公司營銷戰(zhàn)線堅持人民電業(yè)為人民，不斷提升供電服務能力和水平，迎難而上、積極應對、攻堅克難，以更細更實的舉措、更快更優(yōu)的服務保障電力供應，滿足人民群眾美好生活用電需求。
