中國儲能網訊：9月19日，青海能源局發(fā)布多個建議答復函。
其中，《“關于立足柴達木資源優(yōu)勢開創(chuàng)高質量清潔能源發(fā)展之路的提案”的答復函》表示，青海能源局正在編制的《電力源網荷儲一體化項目管理辦法(試行)》和《以構建新型電力系統(tǒng)推進國家清潔能源產業(yè)高地建設工作方案(2022-2025年)》中，按照“以荷定源、以網定源、以儲定源”的原則，推動“源網荷儲+多能互補”一體化的模式，推廣N型組件、低風速大功率風機等新型設備，統(tǒng)一配套儲能設施都作出了有關要求，下一步，我們將在相關文件正式印發(fā)后做好貫徹落實。
《函》還表示，青海能源局正在推進海南州內國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目前期工作，力爭盡快開工建設。第二批大基地7個項目，共計700萬千瓦，其中海南基地400萬千瓦。項目單位也組建工作專班，扎實推進項目前期工作，力爭9月底開工建設。
8月24日，青海省能源局在“關于加強海南州清潔能源產業(yè)建設的建議”——省十三屆人民代表大會第七次會議第224014號建議答復的函上表示，省第二批大型風電光伏基地取得重大進展，7個項目、合計700萬千瓦納入第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設項目清單，其中隆發(fā)共和100萬千瓦源網荷儲項目、中能建江蘇設計院/江蘇美科共和100萬千瓦源網荷儲項目、伏山共和100萬千瓦源網荷儲項目、中電建共和100萬千瓦光伏光熱項目共400萬落地海南州共和縣。
來源：青海省第二批大型風電光伏基地建設項目清單（預備清單）
另，本次發(fā)布的《“關于增加光伏和分散式風電規(guī)模指標的建議”的答復函》表示，關于在尖扎縣增加分散式風電指標，2019年，為推動黃南州清潔能源發(fā)展，根據(jù)國家能源局《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》(國能發(fā)新能〔2017〕31號)等文件精神，我們批復了《黃南州分散式風電規(guī)劃》，規(guī)劃總裝機規(guī)模17.6萬千瓦，其中2019年安排5.5萬千瓦，至今僅有“中廣核3萬千瓦項目”建成投用，其余2.5萬千瓦因建設成本高、投資收益差，項目安排后，業(yè)主未進行建設，指標已過期作廢，后續(xù)規(guī)劃的12.1萬千瓦分散式風電項目再未進行建設。
目前，分散式風電和集中式風電項目建設已無國家電價補貼，且需落實接入消納條件，納入全省新能源建設實施方案后方可實施。鑒于分散式風電成本高、收益低、消納難，根據(jù)尖扎縣現(xiàn)有用電條件建設分散式風電經濟性弱于集中式風電。為確保項目經濟可行性，后續(xù)將統(tǒng)籌考慮尖扎縣新增負荷、電網接入、消納外送等情況，積極推動開發(fā)建設集中式風電項目，促進黃南州清潔能源發(fā)展。
詳情見下：
“關于立足柴達木資源優(yōu)勢 開創(chuàng)高質量清潔能源發(fā)展之路的提案”——省政協(xié)十二屆五次會議第2022332號提案答復的函
李科加委員:
您提出的“關于立足柴達木資源優(yōu)勢 開創(chuàng)高質量清潔能源發(fā)展之路的提案”收悉，現(xiàn)將相關事項答復如下:
一、電網網架加強方面
我局督促青海省電力公司不斷優(yōu)化電網網架、消除薄弱環(huán)節(jié)，提升電網資源優(yōu)化配置能力，保障清潔能源消納和可靠供電。2022年實施托素750千伏輸變電、魚卡～托素雙回750千伏線路等工程，海西750千伏骨干網架已從“柴達木-海西”長鏈式結構發(fā)展成海西750千伏“8”字形環(huán)網網架，海西至主網斷面能力大幅提升，電網外送和匯集能力大幅加強，省內電源互濟能力進一步提高。
目前，國網青海省電力公司已完成昆侖山(烏圖)750千伏輸變電工程前期工作并取得核準，正在加快推進工程初步設計工作，按照國家基建管理相關規(guī)定及合理建設工期，預計昆侖山工程2024年8月建成投運；國家第一批大基地項目下達后，我局督促青海省電力公司積極開展配套電網工程接入方案規(guī)劃研究工作，對丁字口750千伏輸變電工程建設必要性進行詳細論證，該工程已通過電規(guī)總院納規(guī)評估，并已將評估意見上報國家能源局，該工程正在有序推動。
二、外送通道研究方面
海西州州內用電負荷遠小于現(xiàn)有新能源裝機規(guī)模，無法實現(xiàn)新能源就地消納，新能源發(fā)展與特高壓直流工程高度依存。我局督促青海省電力公司超前開展了海西外送通道研究，聯(lián)合國網經研院、能源院、中國電科院等高水平科研機構，開展高比例新能源外送技術、清潔能源互補集成開發(fā)等大型專題研究10余項，形成了海西特高壓電源組織、電網支撐、匯集外送等“1+5”成果技術方案。目前，海西特高壓外送通道工程暫未納入國家規(guī)劃，待通道工程納入國家規(guī)劃后，我局將積極促請國網公司盡快開展工程可研工作，并配合做好屬地協(xié)調、協(xié)議辦理等各項工作，加快推動海西特高壓外送通道工程開工建設。
三、新能源帶動產業(yè)項目方面
一是我局正在編制的《電力源網荷儲一體化項目管理辦法(試行)》和《以構建新型電力系統(tǒng)推進國家清潔能源產業(yè)高地建設工作方案(2022-2025年)》中，按照“以荷定源、以網定源、以儲定源”的原則，推動“源網荷儲+多能互補”一體化的模式，推廣N型組件、低風速大功率風機等新型設備，統(tǒng)一配套儲能設施都作出了有關要求，下一步，我們將在相關文件正式印發(fā)后做好貫徹落實。二是建立了公平競爭的綜合評分機制，積極引導新能源開發(fā)企業(yè)更加主動參與地方經濟社會各領域事業(yè)建設，將能源資源優(yōu)勢轉化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
感謝您對清潔能源發(fā)展工作的關心關注，我局將持續(xù)關注該項工作，促進青海清潔能源高質量發(fā)展。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網站政民互動板塊)
聯(lián)系人:李興 聯(lián)系電話:0971-6334968
青海省能源局
2022年8月26日
“打造泛共和盆地綠色特區(qū)推動綠色載能產業(yè)發(fā)展的提案”——省政協(xié)十二屆五次會議第2022358號提案答復的函
熊元福委員:
您提出的“打造泛共和盆地綠色特區(qū)推動綠色載能產業(yè)發(fā)展的提案”收悉，現(xiàn)答復如下:
一是我局正全力推進海南州內國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目如期開工建設。我省第一批大基地項目共計1090萬千瓦，其中海南州大基地項目640萬千瓦，已全部開工。后期我局將繼續(xù)會同海南州能源局，按期調度發(fā)電項目，確保第一批大基地項目如期建成并網發(fā)電，以提高海南州清潔能源占比，為國家雙碳目標實現(xiàn)做出積極貢獻。
二是我局正在推進海南州內國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目前期工作，力爭盡快開工建設。第二批大基地7個項目，共計700萬千瓦，其中海南基地400萬千瓦。我局6月17日已召開專題會議，傳達國家關于第二批大型風電光伏基地項目建設有關文件精神，要求項目業(yè)主充分認識建設國家大型風電光伏基地的重要意義，加快辦理前期手續(xù)，切實保障電網接入。項目單位也組建工作專班，扎實推進項目前期工作，力爭9月底開工建設。
三是海南州戈壁基地已納入國家大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案。我們將按照國家發(fā)改委、國家能源局要求，會同海南州等有關方面制訂實施方案，推動國家大型風電光伏基地高質量建設。
感謝您對海南州新能源發(fā)展的關注支持。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網站政民互動板塊)
聯(lián)系人:趙斌 聯(lián)系電話:0971-6336436
青海省能源局
2022年9月15日
“關于加快推進清潔能源開發(fā)項目的意見建議”——省十三屆人民代表大會第三次會議第195025號建議答復的函
晁世海、胡紹軍、王延奇、俄日卓瑪代表:
您于2019年提出的“關于加快推進清潔能源開發(fā)項目的意見建議”建議收悉，并于2019年8月30日對有關建議作出答復，現(xiàn)結合我局近年來工作作補充答復如下:
海北州剛察縣地區(qū)太陽能、風能資源優(yōu)勢明顯，具有規(guī)?；_發(fā)清潔能源的良好條件?！笆濉币詠?，我們在嚴守生態(tài)紅線、“三線一單”管控要求的基礎上，支持海北州清潔能源規(guī)模化、高質量發(fā)展。對于建設條件成熟的項目，我局及時納入全省開發(fā)建設規(guī)劃，全力推動落地實施。
一、關于“核準我縣扎蘇合光伏發(fā)電項目剩余210兆瓦建設指標，推進光伏清潔能源開發(fā)利用進程”的建議。
2012年，我局支持海北州制定了扎蘇合光伏發(fā)電園區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃建設420兆瓦。2012-2015年期間，我局支持青海省發(fā)展投資有限公司等在扎蘇合光伏發(fā)電園區(qū)建成光伏項目210兆瓦。2019年，因不具備電網接入條件，剩余210兆瓦光伏項目暫無業(yè)主開發(fā)，故未能備案建設實施。為推進海北州光伏清潔能源開發(fā)利用進程，我局支持海北州規(guī)劃實施剛察縣“源網荷儲”一體化等光伏項目，2022年7月，我局組織召開國家能源剛察縣5萬千瓦光伏項目并網協(xié)調會，推動項目于7月20日成功并網。同時，支持有關企業(yè)在海北謀劃實施新的光伏項目，有力支持了海北州清潔能源發(fā)展。
二、關于“在大唐風電一期49.5兆瓦納入規(guī)劃盤子的基礎上，將大唐風電二期100兆瓦和國家能源集團寧夏分公司70萬千瓦風電開發(fā)利用項目納入全省新能源開發(fā)利用建設總體規(guī)劃當中，促進項目早日落地實施并發(fā)揮效益”的建議。2019年海北州能源局核準了上述兩個項目，但因企業(yè)未能及時開發(fā)建設，項目開發(fā)超過核準規(guī)定期限，已于2021年自動轉至平價項目，不再享受政府電價補貼，企業(yè)已自愿放棄此項目的開發(fā)建設。
《青海省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已印發(fā)實施，明確了我省要積極推進光伏發(fā)電和風電基地化規(guī)?；_發(fā)，形成以海南千萬千瓦級多能互補100%清潔能源基地、海西千萬千瓦級“柴達木光伏走廊”清潔能源基地為依托，輻射海北、黃南州的新能源開發(fā)格局。建議剛察縣深入研究規(guī)劃內容，科學謀劃布局新能源項目，并對擬納入開發(fā)建設項目做好生態(tài)保護區(qū)、土地資源、風光資源篩查調查工作，在落實用地條件和電網接入條件后，我局將及時納入全省開發(fā)建設規(guī)劃，推動海北州剛察縣清潔能源項目有序發(fā)展。
感謝您對海北州剛察縣清潔能源工作的關心關注，我局將繼續(xù)支持海北州剛察縣發(fā)展清潔能源項目。
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聯(lián)系人:趙斌 聯(lián)系電話:0971—6336436
青海省能源局
2022年9月16日
“關于推進碳中和示范區(qū)建設的建議”——省十三屆人民代表大會第七次會議第224002號建議答復的函
馬建宏代表:
您提出的“關于推進碳中和示范區(qū)建設的建議”收悉，現(xiàn)答復如下:
一、關于“支持海南州繼續(xù)擴大水能、太陽能、風能、地熱能等清潔能源開發(fā)利用規(guī)模，推動氫能、抽水蓄能、化學儲能建設利用和集成互補，發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)集群，進一步擴大新能源裝備制造、新能源產業(yè)延伸等相關優(yōu)勢產業(yè)在海南州的布局”的建議。
(一)正在加快以黃河上游為主體的水電站開發(fā)和太陽能、風能、地熱能等清潔能源的開發(fā)利用。一是拉西瓦水電站擴機項目已于2021年12月建成投運;二是李家峽水電站擴機項目預計2023年8月建成投運;三是羊曲水電站預計2024年7月首臺機組發(fā)電，年底全面投產;四是瑪爾擋水電站預計2024年3月首臺機組發(fā)電，年底全面投產;五是加快推進重大水電項目實施，茨哈峽水電站力爭“十四五”時期核準，目前正在加快開展前期工作。六是全力推進海南州內國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目如期開工建設。我省第一批大基地項目共計1090萬千瓦，其中海南州大基地項目640萬千瓦，已全部開工。后期省能源局將繼續(xù)會同海南州能源局，按期調度發(fā)電項目，確保第一批大基地項目如期建成并網發(fā)電。七是加快推進海南州內國家第二批大型風電光伏基地項目前期工作，力爭盡快開工建設。第二批大基地7個項目共計700萬千瓦，其中海南基地400萬千瓦。省能源局6月17日已召開專題會議，傳達國家關于第二批大型風電光伏基地項目建設有關文件精神，要求項目業(yè)主充分認識建設國家大型風電光伏基地的重要意義，加快辦理前期手續(xù)，切實保障電網接入。項目單位也組建工作專班，扎實推進項目前期工作，力爭9月底開工建設。八是海南州戈壁基地納入國家大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案。已制訂《青海省“十四五”大型風電光伏基地實施方案》。海南州應加大用地、用林、用草等要素保障力度，保障基地項目落地。同時依托基地項目帶來的巨大市場化應用空間，積極謀劃新能源相關產業(yè)。九是支持共和新城實施地下熱水供暖改造，目前建成了300千瓦干熱巖發(fā)電示范項目，為推動共和盆地地熱開發(fā)積累了管理和技術經驗。
(二)正在積極完善多元儲能體系。一是推動我省抽水蓄能發(fā)展，“十四五”期間在海南州布局了貴南哇讓、共和、龍羊峽儲能(一期)和同德4個抽水蓄能電站，擬裝機規(guī)模1010萬千瓦。目前哇讓、同德和龍羊峽儲能(一期)抽水蓄能電站已完成可研階段三大專題審查工作，預計年內核準，共和抽水蓄能電站正在開展業(yè)主競配工作。二是省發(fā)展改革委會同省能源局正在編制《青海省氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022-2035年)》，提出依托海南州清潔能源優(yōu)勢布局一批綠氫示范項目。三是國家能源局積極支持青海儲能發(fā)展先行示范區(qū)建設。我省圍繞海西州、海南州千萬千瓦級清潔能源基地建設，布局一批具有示范引領作用的重大儲能示范應用工程，依托該項目開展熔鹽儲熱、飛輪、壓縮空氣等多元儲能研究，爭取更多項目落地實施，并積極探索壓縮空氣、電制氫等多種儲能形式技術可行性及應用場景。
(三)近年來，省工業(yè)和信息化廳以創(chuàng)建國家清潔能源示范省為指引，堅持上下游協(xié)同發(fā)展思路，依托青海省豐富的光熱資源，推進光伏、風電等新能源產業(yè)發(fā)展，促進全省工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)工業(yè)經濟高質量發(fā)展。結合我省資源稟賦和產業(yè)基礎，積極布局光伏、風電等新能源產業(yè)，已初步構建起新能源產業(yè)集群。一是光伏制造業(yè)。結合資源稟賦和產業(yè)基礎，引進了高景太陽能科技有限公司、麗豪半導體材料有限公司、阿特斯新能源科技有限公司、晶科能源有限公司等光伏制造企業(yè)，相關企業(yè)主要布局在西寧市，目前已初步形成光伏制造產業(yè)集群，構建起較為完整的光伏產業(yè)鏈。二是鋰電產業(yè)。依托鹽湖鋰資源，引進了弗迪電池公司、泰豐先行鋰能科技公司、時代新能源科技公司、諾德新材料公司等一批鋰電產業(yè)企業(yè)，相關企業(yè)主要布局在西寧市，目前已初步形成鋰電產業(yè)集群，構建起較為完整的鋰電產業(yè)鏈。三是風電制造業(yè)。結合當?shù)氐墓I(yè)基礎和資源稟賦，明陽新能源公司、華匯化工機械有限公司、遠景能源海南州有限公司等風電制造企業(yè)，相關企業(yè)主要布局在海西州、海南州，目前已初步形成風電制造產業(yè)集群，構建起較為完整的風力風電制造產業(yè)鏈。
下一步，省工業(yè)和信息化廳將按照國家“碳達峰、碳中和”的要求和習總書記關于我省“四地”建設的殷切期望，積極推動我省新能源產業(yè)長足發(fā)展。一是發(fā)揮新能源優(yōu)勢，積極培育推進數(shù)據(jù)中心，建設國家級大數(shù)據(jù)產業(yè)示范基地，繼續(xù)推進西寧市、海東市、海南藏族自治州三個數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)建設。二是根據(jù)工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進制造業(yè)有序轉移的指導意見》，發(fā)揮我省綠電優(yōu)勢，積極承接產業(yè)轉移，引導相關產業(yè)向能源富集地區(qū)布局。三是依托海南州現(xiàn)有產業(yè)基礎和資源能源優(yōu)勢，引導相關產業(yè)在海南州布局。
二、關于“從省級層面推動清潔能源惠民工程，依托海南州水光風多能互補集成優(yōu)化示范工程項目，加大光伏、光熱、風電等新能源就地消納力度，力推新能源技術在城市區(qū)域供電、供熱、交通和建筑中的應用，完善城鎮(zhèn)充電基礎設施體系建設，積極創(chuàng)建‘無廢城鎮(zhèn)’，建設‘無廢鄉(xiāng)村’，在打造‘零碳海南’方面給予更多的政策支持”的建議。
(一)加快推動清潔能源惠民工程。一是截止“十三五”末，全省光伏扶貧項目已全部實施。建成光伏扶貧項目總規(guī)模73.36萬千瓦，年發(fā)電產值預期8.8億元，扶貧收益5.7億元，帶動7.7萬戶、28.3萬貧困人口，收益貧困人口占全省貧困人口的52.5%，極大改善了貧困地區(qū)生產生活質量，增強了人民群眾的獲得感、幸福感。二是針對清潔供暖投資需求大、地方政府財力有限的省情實際，我省積極協(xié)調國家有關部委、銜接在青能源央企推進清潔供暖工作，啟動了興海、共和、同德、貴南清潔供暖示范縣建設。
(二)依托海南州水光風多能互補集成優(yōu)化示范工程項目，加大光伏、光熱、風電等新能源就地消納力度，推動新能源技術在城市區(qū)域供電、供熱、交通和建筑中的應用。一是省交通運輸廳持續(xù)推進交通運輸結構調整，充分發(fā)揮交通運輸對產業(yè)布局、日常出行的引領作用，壓減公路運輸帶來的碳排放量。推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)加強營運機動車尾氣污染治理和柴油貨車檢驗維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)做好新能源汽車在道路運輸行業(yè)、城市公交、出租汽車和城市配送領域的推廣使用，全面推進實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。配合省工信廳進一步完善新能源交通基礎實施建設，重點支持服務區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁、充電站建設。加大行業(yè)公路建設節(jié)能新技術推廣應用，強化生態(tài)環(huán)境保護修復，公路養(yǎng)護綠色化發(fā)展，推行廢舊材料再生循環(huán)利用，引進新工藝、新工法，持續(xù)開展新能源交通基礎設施建設。二是“十三五”以來，省委、省政府高度重視新能源汽車發(fā)展和配套充換電設施建設，按照國務院辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)〈電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015—2020年)〉的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)等文件精神，省政府制定出臺《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》(青政辦〔2016〕65號)，省能源局根據(jù)實施意見制定印發(fā)《青海省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》《青海省電動汽車充電基礎設施建設“十三五”規(guī)劃》，明確了充電基礎設施規(guī)劃、建設、運營等全流程管理規(guī)范。同時，根據(jù)全省穩(wěn)住經濟大盤等工作部署，省能源局已委托省電力公司開展《青海省充電基礎設施規(guī)劃》編制工作，擬按照重點、示范、按需發(fā)展原則，統(tǒng)一對全省充電基礎設施進行新一輪規(guī)劃布局，進一步加快全省充電樁建設。
(三)關于“無廢城市”建設。一是制定印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》《青海省城市(縣城)生活污水處理廠規(guī)范化運行臺賬(試行)》政策性文件，對全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行管理進行統(tǒng)一規(guī)范。二是會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021)》，提出“三個基本消除、一個顯著提升”目標要求。三年共爭取到中央專項資金4.17億元，新建及改造排水管網135.64千米，有效提升了城市建成區(qū)范圍內污水收集處理效能。三是建立縣級自查、市(州)交叉檢查、省級部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查長效機制，定期開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴肅處理，推動城鄉(xiāng)生活垃圾和城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)化治理。四是會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳印發(fā)《青海省深入打好城市、縣城黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)重點任務及責任清單》，在持續(xù)推進城市黑臭水體治理的基礎上，主動加壓，將縣城黑臭水體治理納入攻堅戰(zhàn)重點任務，全面開展黑臭水體排查整治。經排查，目前全省城市、縣城建成區(qū)未發(fā)現(xiàn)黑臭水體及返黑返臭水體，結果已向社會公示。五是制定印發(fā)《青海省城市(縣城)生活垃圾填埋場運行監(jiān)督管理辦法》《青海省城市(縣城)生活垃圾填埋場規(guī)范化運行臺賬(試行)》等一系列政策性文件，對全省城鄉(xiāng)生活垃圾填埋場運行管理進行統(tǒng)一規(guī)范。六是印發(fā)《關于建立城鄉(xiāng)生活垃圾城鎮(zhèn)生活污水處理監(jiān)督檢查機制的通知》，建立縣級自查、市(州)交叉檢查、省級部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查長效機制。七是完成《生活垃圾處理現(xiàn)狀及對策建議》全面分析全省垃圾來源及產生量、處理方式、設施現(xiàn)狀、保障運營等情況，針對全省城鄉(xiāng)生活垃圾治理方面存的問題，分析成因，提出解決方案。報請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《青海省進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾治理行動方案(2021-2025年)》，為構建焚燒發(fā)電為主導的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新模式，建立健全長效工作機制提供了政府依據(jù)和工作指導。
(四)關于“無廢鄉(xiāng)村”建設。一是根據(jù)中共中央辦公廳《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，結合省情省委省政府辦公廳制定印發(fā)了《青海省推進鄉(xiāng)村建設行動方案(2022-2025年)》?！缎袆臃桨浮诽岢?至2025年，鄉(xiāng)村建設取得階段性成果，60%以上的村莊達到美麗宜居標準，農牧區(qū)人居環(huán)境顯著改善，基本公共服務水平穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村長效管理和鄉(xiāng)村治理能力顯著加強的總體要求。二是以建設高原美麗宜居村莊為目標，堅持補短板、強弱項，在科學評估村莊現(xiàn)狀的基礎上，指導各地依據(jù)實際制定年度項目建設計劃，分類分階段滾動推進，穩(wěn)步整體提升村莊基礎設施條件和人居環(huán)境水平。三是把實施鄉(xiāng)村建設行動與正在開展的高原美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興示范村、農牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、“廁所革命”、農牧民居住條件改善等工作有機結合起來，實現(xiàn)農牧區(qū)人居環(huán)境整體改善。四是指導各地建立健全村莊管護制度，配備管護隊伍，保障經費來源，做好村莊保潔、環(huán)境整治、垃圾污水治理、基礎設施及公共服務設施的管理維護等工作。
感謝您對海南州能源、城鎮(zhèn)充電基礎設施、“無廢城鎮(zhèn)”、“無廢鄉(xiāng)村”等工作的關心支持。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網站政民互動版塊)
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青海省能源局
2022年8月25日
“關于進一步支持海南州新能源產業(yè)發(fā)展的建議”——省十三屆人民代表大會第三次會議第194007號建議答復的函
王建民代表:
您于2019年提出的“關于進一步支持海南州新能源產業(yè)發(fā)展的建議”收悉，并于2019年8月對有關建議作出答復，現(xiàn)結合我局近年來工作作補充答復如下:
近年來，我省全力推進新能源產業(yè)發(fā)展，光伏、風電裝機規(guī)模不斷擴大，結構不斷優(yōu)化，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢總體規(guī)范有序。截至今年7月底，海南州新能源裝機容量1368萬千瓦，其中光伏裝機容量928萬千瓦，風電裝機容量440萬千瓦。在積極推動海南州戈壁基地新能源發(fā)展的同時，我們始終堅持將地區(qū)資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展理念，主要開展了以下工作:
一、關于“將海南州千萬千瓦級新能源基地爭取列入國家規(guī)劃”的建議
(一)統(tǒng)籌協(xié)調爭取納入國家規(guī)劃。一是統(tǒng)籌考慮我省新能源發(fā)展的必要性與迫切性，2018年國家能源局在《關于青海創(chuàng)建國家清潔能源示范省有關事項的復函》中明確提出建設海南州千萬千瓦級可再生能源基地。二是國家《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出建設黃河上游新能源基地，重點在青海海西州、海南州等地區(qū)統(tǒng)籌推進光伏發(fā)電和風電基地化開發(fā)。三是2022年初，國家大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案明確提出建設海南州戈壁基地。按照國家發(fā)改委、國家能源局要求，我局已編制完成《“十四五”青海省海南州戈壁基地實施方案》，并上報國家審批。
(二)科學謀劃加快重點項目落地。我省將打造海南州千萬千瓦級清潔能源基地作為重點內容，先后納入《青海打造國家清潔能源產業(yè)高地行動方案(2021-2030)》《青海省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》《青海省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等省級規(guī)劃，要求積極推進光伏發(fā)電和風電基地化、規(guī)?；_發(fā)，形成以海南千萬千瓦級多能互補100%清潔能源基地、海西千萬千瓦級“柴達木光伏走廊”清潔能源基地為依托，輻射海北州、黃南州的新能源開發(fā)格局。
二、關于“全面推行競爭方式配置光伏電站項目”的建議
根據(jù)2018年以來國家相關部委對風電、光伏發(fā)電項目競爭配置嚴格落實“公平、公正、公開”的原則，為促進風電、光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，我省對2019年和2020年光伏競價項目、青豫直流一期配套電源項目、第一批大型風電光伏基地項目開展項目競爭配置，海南州分別競得2019年、2020年光伏項目250萬千瓦、160萬千瓦，青豫直流一期配套電源項目450萬千瓦，第一批大基地項目640萬千瓦。
三、關于“推進供電機制政策改革，成立新能源自主電網，實現(xiàn)新能源電力直購直銷”的建議
(一)深入推進我省電力體制改革。2022年7月，省發(fā)展改革委印發(fā)《青海省國家儲能發(fā)展先行示范區(qū)行動方案2022年工作要點》，明確提出加快推進電力現(xiàn)貨市場建設，進一步深化和完善電力輔助服務市場機制，擴大儲能等電力品種參與市場交易，推進電價形成機制改革。
(二)積極開展增量配電業(yè)務試點工作。根據(jù)2020年國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關于開展第五批增量配電業(yè)務改革試點的通知》要求，我局于2022年4月以青能函〔2022〕159號批復了《海南州綠色產業(yè)發(fā)展園區(qū)增量配電業(yè)務試點項目規(guī)劃報告》，要求海南州能源局督促海南州綠色產業(yè)發(fā)展園區(qū)管委會加快開展后續(xù)相關工作。
(三)鼓勵新能源項目與用戶開展直購電交易。我省積極落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于綠色直購電交易試點工作方案的復函》文件要求，引導新能源企業(yè)參與省間綠電交易。今年7月省電力交易中心啟動省內綠電交易試點，達成交易電量9420萬千瓦時。目前，除扶貧、光熱、特許經營權、領跑者等項目外，我省新能源項目已全部進入電力市場，實現(xiàn)新能源項目與用戶直接交易。
四、關于“積極開辟第二條清潔能源特高壓外送通道”的建議
按照國家發(fā)展改革委、國家能源局要求，我局已編制上報《“十四五”青海省海南州戈壁基地實施方案》，明確以海南州為起點新建海南基地至中東部地區(qū)輸電通道1條，并依托基地項目拓展新能源產業(yè)應用空間，帶動相關產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下一步，我局將加強與國家能源局溝通銜接，爭取方案盡快獲批，推動海南第二通道“十四五”期間開工建設。
感謝您對海南州新能源產業(yè)發(fā)展的關心關注，我們將進一步加強對海南州新能源產業(yè)發(fā)展的支持。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網站政民互動版塊)
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青海省能源局
2022年9月16日
“關于增加光伏和分散式風電規(guī)模指標的建議”——省十三屆人民代表大會第三次會議第198017號建議答復的函
更智才讓代表:
您于2019年提出的“關于增加光伏和分散式風電規(guī)模指標的建議”建議收悉，并于2019年8月對有關建議作出答復，現(xiàn)結合我局近年來工作再次作補充答復如下:
一、關于對尖扎縣光伏項目的扶持
2021年國家能源局綜合司印發(fā)《關于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，我們積極組織全省各縣(區(qū))申報整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案，確定在全省32個縣開展屋頂分布式光伏試點工作，其中包含尖扎縣102兆瓦屋頂分布式光伏項目，《青海省整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案》上報國家獲批。在新能源市場化項目中，我們綜合考慮負荷及儲能(儲熱)落實情況、前期工作成熟度、建設條件等因素，確定在尖扎縣建設“40萬千瓦‘牧光儲’一體化項目”，項目占地1.064萬畝，總投資18.2億元，總計支付當?shù)鼐用裾鞯匮a償款3000余萬元，項目建設對新能源助推鄉(xiāng)村振興和產業(yè)發(fā)展具有重要意義。
二、關于在尖扎縣增加分散式風電指標
分散式風電是小規(guī)模、低電壓、近消納、直接接入配電網系統(tǒng)、就地消納的風電項目。按照國家能源局2018年印發(fā)的《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》，分散式風電接入電壓等級為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級內消納，不向110千伏的上一級電壓等級電網反送電，且分散式風電的項目總規(guī)模不超過50兆瓦。因此，分散式風電與集中式風電相比，具有成本高、收益低、消納難等不足。
2019年，為推動黃南州清潔能源發(fā)展，根據(jù)國家能源局《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》(國能發(fā)新能〔2017〕31號)等文件精神，我們批復了《黃南州分散式風電規(guī)劃》，規(guī)劃總裝機規(guī)模17.6萬千瓦，其中2019年安排5.5萬千瓦，至今僅有“中廣核3萬千瓦項目”建成投用，其余2.5萬千瓦因建設成本高、投資收益差，項目安排后，業(yè)主未進行建設，指標已過期作廢，后續(xù)規(guī)劃的12.1萬千瓦分散式風電項目再未進行建設。
目前，分散式風電和集中式風電項目建設已無國家電價補貼，且需落實接入消納條件，納入全省新能源建設實施方案后方可實施。鑒于分散式風電成本高、收益低、消納難，根據(jù)尖扎縣現(xiàn)有用電條件建設分散式風電經濟性弱于集中式風電。為確保項目經濟可行性，后續(xù)我們將統(tǒng)籌考慮尖扎縣新增負荷、電網接入、消納外送等情況，積極推動開發(fā)建設集中式風電項目，促進黃南州清潔能源發(fā)展。
感謝您對青海清潔能源發(fā)展的關心與支持，也希望您一如既往地繼續(xù)關注青海清潔能源發(fā)展并提出寶貴意見。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網站政民互動版塊)
聯(lián)系人:陶亞東 聯(lián)系電話:0971-6336436
青海省能源局
2022年9月16日
