中國儲能網(wǎng)訊：9月19日，青海能源局發(fā)布多個建議答復(fù)函。
其中，《“關(guān)于立足柴達(dá)木資源優(yōu)勢開創(chuàng)高質(zhì)量清潔能源發(fā)展之路的提案”的答復(fù)函》表示，青海能源局正在編制的《電力源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)推進(jìn)國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)工作方案(2022-2025年)》中，按照“以荷定源、以網(wǎng)定源、以儲定源”的原則，推動“源網(wǎng)荷儲+多能互補(bǔ)”一體化的模式，推廣N型組件、低風(fēng)速大功率風(fēng)機(jī)等新型設(shè)備，統(tǒng)一配套儲能設(shè)施都作出了有關(guān)要求，下一步，我們將在相關(guān)文件正式印發(fā)后做好貫徹落實(shí)。
《函》還表示，青海能源局正在推進(jìn)海南州內(nèi)國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。第二批大基地7個項(xiàng)目，共計700萬千瓦，其中海南基地400萬千瓦。項(xiàng)目單位也組建工作專班，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭9月底開工建設(shè)。
8月24日，青海省能源局在“關(guān)于加強(qiáng)海南州清潔能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議”——省十三屆人民代表大會第七次會議第224014號建議答復(fù)的函上表示，省第二批大型風(fēng)電光伏基地取得重大進(jìn)展，7個項(xiàng)目、合計700萬千瓦納入第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單，其中隆發(fā)共和100萬千瓦源網(wǎng)荷儲項(xiàng)目、中能建江蘇設(shè)計院/江蘇美科共和100萬千瓦源網(wǎng)荷儲項(xiàng)目、伏山共和100萬千瓦源網(wǎng)荷儲項(xiàng)目、中電建共和100萬千瓦光伏光熱項(xiàng)目共400萬落地海南州共和縣。
來源：青海省第二批大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單（預(yù)備清單）
另，本次發(fā)布的《“關(guān)于增加光伏和分散式風(fēng)電規(guī)模指標(biāo)的建議”的答復(fù)函》表示，關(guān)于在尖扎縣增加分散式風(fēng)電指標(biāo)，2019年，為推動黃南州清潔能源發(fā)展，根據(jù)國家能源局《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》(國能發(fā)新能〔2017〕31號)等文件精神，我們批復(fù)了《黃南州分散式風(fēng)電規(guī)劃》，規(guī)劃總裝機(jī)規(guī)模17.6萬千瓦，其中2019年安排5.5萬千瓦，至今僅有“中廣核3萬千瓦項(xiàng)目”建成投用，其余2.5萬千瓦因建設(shè)成本高、投資收益差，項(xiàng)目安排后，業(yè)主未進(jìn)行建設(shè)，指標(biāo)已過期作廢，后續(xù)規(guī)劃的12.1萬千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目再未進(jìn)行建設(shè)。
目前，分散式風(fēng)電和集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)已無國家電價補(bǔ)貼，且需落實(shí)接入消納條件，納入全省新能源建設(shè)實(shí)施方案后方可實(shí)施。鑒于分散式風(fēng)電成本高、收益低、消納難，根據(jù)尖扎縣現(xiàn)有用電條件建設(shè)分散式風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性弱于集中式風(fēng)電。為確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性，后續(xù)將統(tǒng)籌考慮尖扎縣新增負(fù)荷、電網(wǎng)接入、消納外送等情況，積極推動開發(fā)建設(shè)集中式風(fēng)電項(xiàng)目，促進(jìn)黃南州清潔能源發(fā)展。
詳情見下：
“關(guān)于立足柴達(dá)木資源優(yōu)勢 開創(chuàng)高質(zhì)量清潔能源發(fā)展之路的提案”——省政協(xié)十二屆五次會議第2022332號提案答復(fù)的函
李科加委員:
您提出的“關(guān)于立足柴達(dá)木資源優(yōu)勢 開創(chuàng)高質(zhì)量清潔能源發(fā)展之路的提案”收悉，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下:
一、電網(wǎng)網(wǎng)架加強(qiáng)方面
我局督促青海省電力公司不斷優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架、消除薄弱環(huán)節(jié)，提升電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力，保障清潔能源消納和可靠供電。2022年實(shí)施托素750千伏輸變電、魚卡～托素雙回750千伏線路等工程，海西750千伏骨干網(wǎng)架已從“柴達(dá)木-海西”長鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)發(fā)展成海西750千伏“8”字形環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，海西至主網(wǎng)斷面能力大幅提升，電網(wǎng)外送和匯集能力大幅加強(qiáng)，省內(nèi)電源互濟(jì)能力進(jìn)一步提高。
目前，國網(wǎng)青海省電力公司已完成昆侖山(烏圖)750千伏輸變電工程前期工作并取得核準(zhǔn)，正在加快推進(jìn)工程初步設(shè)計工作，按照國家基建管理相關(guān)規(guī)定及合理建設(shè)工期，預(yù)計昆侖山工程2024年8月建成投運(yùn)；國家第一批大基地項(xiàng)目下達(dá)后，我局督促青海省電力公司積極開展配套電網(wǎng)工程接入方案規(guī)劃研究工作，對丁字口750千伏輸變電工程建設(shè)必要性進(jìn)行詳細(xì)論證，該工程已通過電規(guī)總院納規(guī)評估，并已將評估意見上報國家能源局，該工程正在有序推動。
二、外送通道研究方面
海西州州內(nèi)用電負(fù)荷遠(yuǎn)小于現(xiàn)有新能源裝機(jī)規(guī)模，無法實(shí)現(xiàn)新能源就地消納，新能源發(fā)展與特高壓直流工程高度依存。我局督促青海省電力公司超前開展了海西外送通道研究，聯(lián)合國網(wǎng)經(jīng)研院、能源院、中國電科院等高水平科研機(jī)構(gòu)，開展高比例新能源外送技術(shù)、清潔能源互補(bǔ)集成開發(fā)等大型專題研究10余項(xiàng)，形成了海西特高壓電源組織、電網(wǎng)支撐、匯集外送等“1+5”成果技術(shù)方案。目前，海西特高壓外送通道工程暫未納入國家規(guī)劃，待通道工程納入國家規(guī)劃后，我局將積極促請國網(wǎng)公司盡快開展工程可研工作，并配合做好屬地協(xié)調(diào)、協(xié)議辦理等各項(xiàng)工作，加快推動海西特高壓外送通道工程開工建設(shè)。
三、新能源帶動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面
一是我局正在編制的《電力源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)推進(jìn)國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)工作方案(2022-2025年)》中，按照“以荷定源、以網(wǎng)定源、以儲定源”的原則，推動“源網(wǎng)荷儲+多能互補(bǔ)”一體化的模式，推廣N型組件、低風(fēng)速大功率風(fēng)機(jī)等新型設(shè)備，統(tǒng)一配套儲能設(shè)施都作出了有關(guān)要求，下一步，我們將在相關(guān)文件正式印發(fā)后做好貫徹落實(shí)。二是建立了公平競爭的綜合評分機(jī)制，積極引導(dǎo)新能源開發(fā)企業(yè)更加主動參與地方經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域事業(yè)建設(shè)，將能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
感謝您對清潔能源發(fā)展工作的關(guān)心關(guān)注，我局將持續(xù)關(guān)注該項(xiàng)工作，促進(jìn)青海清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站政民互動板塊)
聯(lián)系人:李興 聯(lián)系電話:0971-6334968
青海省能源局
2022年8月26日
“打造泛共和盆地綠色特區(qū)推動綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案”——省政協(xié)十二屆五次會議第2022358號提案答復(fù)的函
熊元福委員:
您提出的“打造泛共和盆地綠色特區(qū)推動綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:
一是我局正全力推進(jìn)海南州內(nèi)國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目如期開工建設(shè)。我省第一批大基地項(xiàng)目共計1090萬千瓦，其中海南州大基地項(xiàng)目640萬千瓦，已全部開工。后期我局將繼續(xù)會同海南州能源局，按期調(diào)度發(fā)電項(xiàng)目，確保第一批大基地項(xiàng)目如期建成并網(wǎng)發(fā)電，以提高海南州清潔能源占比，為國家雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。
二是我局正在推進(jìn)海南州內(nèi)國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。第二批大基地7個項(xiàng)目，共計700萬千瓦，其中海南基地400萬千瓦。我局6月17日已召開專題會議，傳達(dá)國家關(guān)于第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件精神，要求項(xiàng)目業(yè)主充分認(rèn)識建設(shè)國家大型風(fēng)電光伏基地的重要意義，加快辦理前期手續(xù)，切實(shí)保障電網(wǎng)接入。項(xiàng)目單位也組建工作專班，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭9月底開工建設(shè)。
三是海南州戈壁基地已納入國家大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案。我們將按照國家發(fā)改委、國家能源局要求，會同海南州等有關(guān)方面制訂實(shí)施方案，推動國家大型風(fēng)電光伏基地高質(zhì)量建設(shè)。
感謝您對海南州新能源發(fā)展的關(guān)注支持。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站政民互動板塊)
聯(lián)系人:趙斌 聯(lián)系電話:0971-6336436
青海省能源局
2022年9月15日
“關(guān)于加快推進(jìn)清潔能源開發(fā)項(xiàng)目的意見建議”——省十三屆人民代表大會第三次會議第195025號建議答復(fù)的函
晁世海、胡紹軍、王延奇、俄日卓瑪代表:
您于2019年提出的“關(guān)于加快推進(jìn)清潔能源開發(fā)項(xiàng)目的意見建議”建議收悉，并于2019年8月30日對有關(guān)建議作出答復(fù)，現(xiàn)結(jié)合我局近年來工作作補(bǔ)充答復(fù)如下:
海北州剛察縣地區(qū)太陽能、風(fēng)能資源優(yōu)勢明顯，具有規(guī)?；_發(fā)清潔能源的良好條件。“十三五”以來，我們在嚴(yán)守生態(tài)紅線、“三線一單”管控要求的基礎(chǔ)上，支持海北州清潔能源規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展。對于建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目，我局及時納入全省開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，全力推動落地實(shí)施。
一、關(guān)于“核準(zhǔn)我縣扎蘇合光伏發(fā)電項(xiàng)目剩余210兆瓦建設(shè)指標(biāo)，推進(jìn)光伏清潔能源開發(fā)利用進(jìn)程”的建議。
2012年，我局支持海北州制定了扎蘇合光伏發(fā)電園區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)420兆瓦。2012-2015年期間，我局支持青海省發(fā)展投資有限公司等在扎蘇合光伏發(fā)電園區(qū)建成光伏項(xiàng)目210兆瓦。2019年，因不具備電網(wǎng)接入條件，剩余210兆瓦光伏項(xiàng)目暫無業(yè)主開發(fā)，故未能備案建設(shè)實(shí)施。為推進(jìn)海北州光伏清潔能源開發(fā)利用進(jìn)程，我局支持海北州規(guī)劃實(shí)施剛察縣“源網(wǎng)荷儲”一體化等光伏項(xiàng)目，2022年7月，我局組織召開國家能源剛察縣5萬千瓦光伏項(xiàng)目并網(wǎng)協(xié)調(diào)會，推動項(xiàng)目于7月20日成功并網(wǎng)。同時，支持有關(guān)企業(yè)在海北謀劃實(shí)施新的光伏項(xiàng)目，有力支持了海北州清潔能源發(fā)展。
二、關(guān)于“在大唐風(fēng)電一期49.5兆瓦納入規(guī)劃盤子的基礎(chǔ)上，將大唐風(fēng)電二期100兆瓦和國家能源集團(tuán)寧夏分公司70萬千瓦風(fēng)電開發(fā)利用項(xiàng)目納入全省新能源開發(fā)利用建設(shè)總體規(guī)劃當(dāng)中，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地實(shí)施并發(fā)揮效益”的建議。2019年海北州能源局核準(zhǔn)了上述兩個項(xiàng)目，但因企業(yè)未能及時開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目開發(fā)超過核準(zhǔn)規(guī)定期限，已于2021年自動轉(zhuǎn)至平價項(xiàng)目，不再享受政府電價補(bǔ)貼，企業(yè)已自愿放棄此項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
《青海省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已印發(fā)實(shí)施，明確了我省要積極推進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地化規(guī)?；_發(fā)，形成以海南千萬千瓦級多能互補(bǔ)100%清潔能源基地、海西千萬千瓦級“柴達(dá)木光伏走廊”清潔能源基地為依托，輻射海北、黃南州的新能源開發(fā)格局。建議剛察縣深入研究規(guī)劃內(nèi)容，科學(xué)謀劃布局新能源項(xiàng)目，并對擬納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目做好生態(tài)保護(hù)區(qū)、土地資源、風(fēng)光資源篩查調(diào)查工作，在落實(shí)用地條件和電網(wǎng)接入條件后，我局將及時納入全省開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，推動海北州剛察縣清潔能源項(xiàng)目有序發(fā)展。
感謝您對海北州剛察縣清潔能源工作的關(guān)心關(guān)注，我局將繼續(xù)支持海北州剛察縣發(fā)展清潔能源項(xiàng)目。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站政民互動版塊)
聯(lián)系人:趙斌 聯(lián)系電話:0971—6336436
青海省能源局
2022年9月16日
“關(guān)于推進(jìn)碳中和示范區(qū)建設(shè)的建議”——省十三屆人民代表大會第七次會議第224002號建議答復(fù)的函
馬建宏代表:
您提出的“關(guān)于推進(jìn)碳中和示范區(qū)建設(shè)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于“支持海南州繼續(xù)擴(kuò)大水能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉撮_發(fā)利用規(guī)模，推動氫能、抽水蓄能、化學(xué)儲能建設(shè)利用和集成互補(bǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)延伸等相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在海南州的布局”的建議。
(一)正在加快以黃河上游為主體的水電站開發(fā)和太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹拈_發(fā)利用。一是拉西瓦水電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目已于2021年12月建成投運(yùn);二是李家峽水電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目預(yù)計2023年8月建成投運(yùn);三是羊曲水電站預(yù)計2024年7月首臺機(jī)組發(fā)電，年底全面投產(chǎn);四是瑪爾擋水電站預(yù)計2024年3月首臺機(jī)組發(fā)電，年底全面投產(chǎn);五是加快推進(jìn)重大水電項(xiàng)目實(shí)施，茨哈峽水電站力爭“十四五”時期核準(zhǔn)，目前正在加快開展前期工作。六是全力推進(jìn)海南州內(nèi)國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目如期開工建設(shè)。我省第一批大基地項(xiàng)目共計1090萬千瓦，其中海南州大基地項(xiàng)目640萬千瓦，已全部開工。后期省能源局將繼續(xù)會同海南州能源局，按期調(diào)度發(fā)電項(xiàng)目，確保第一批大基地項(xiàng)目如期建成并網(wǎng)發(fā)電。七是加快推進(jìn)海南州內(nèi)國家第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。第二批大基地7個項(xiàng)目共計700萬千瓦，其中海南基地400萬千瓦。省能源局6月17日已召開專題會議，傳達(dá)國家關(guān)于第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件精神，要求項(xiàng)目業(yè)主充分認(rèn)識建設(shè)國家大型風(fēng)電光伏基地的重要意義，加快辦理前期手續(xù)，切實(shí)保障電網(wǎng)接入。項(xiàng)目單位也組建工作專班，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭9月底開工建設(shè)。八是海南州戈壁基地納入國家大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案。已制訂《青海省“十四五”大型風(fēng)電光伏基地實(shí)施方案》。海南州應(yīng)加大用地、用林、用草等要素保障力度，保障基地項(xiàng)目落地。同時依托基地項(xiàng)目帶來的巨大市場化應(yīng)用空間，積極謀劃新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。九是支持共和新城實(shí)施地下熱水供暖改造，目前建成了300千瓦干熱巖發(fā)電示范項(xiàng)目，為推動共和盆地地?zé)衢_發(fā)積累了管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。
(二)正在積極完善多元儲能體系。一是推動我省抽水蓄能發(fā)展，“十四五”期間在海南州布局了貴南哇讓、共和、龍羊峽儲能(一期)和同德4個抽水蓄能電站，擬裝機(jī)規(guī)模1010萬千瓦。目前哇讓、同德和龍羊峽儲能(一期)抽水蓄能電站已完成可研階段三大專題審查工作，預(yù)計年內(nèi)核準(zhǔn)，共和抽水蓄能電站正在開展業(yè)主競配工作。二是省發(fā)展改革委會同省能源局正在編制《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022-2035年)》，提出依托海南州清潔能源優(yōu)勢布局一批綠氫示范項(xiàng)目。三是國家能源局積極支持青海儲能發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。我省圍繞海西州、海南州千萬千瓦級清潔能源基地建設(shè)，布局一批具有示范引領(lǐng)作用的重大儲能示范應(yīng)用工程，依托該項(xiàng)目開展熔鹽儲熱、飛輪、壓縮空氣等多元儲能研究，爭取更多項(xiàng)目落地實(shí)施，并積極探索壓縮空氣、電制氫等多種儲能形式技術(shù)可行性及應(yīng)用場景。
(三)近年來，省工業(yè)和信息化廳以創(chuàng)建國家清潔能源示范省為指引，堅持上下游協(xié)同發(fā)展思路，依托青海省豐富的光熱資源，推進(jìn)光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極布局光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，已初步構(gòu)建起新能源產(chǎn)業(yè)集群。一是光伏制造業(yè)。結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)了高景太陽能科技有限公司、麗豪半導(dǎo)體材料有限公司、阿特斯新能源科技有限公司、晶科能源有限公司等光伏制造企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在西寧市，目前已初步形成光伏制造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。二是鋰電產(chǎn)業(yè)。依托鹽湖鋰資源，引進(jìn)了弗迪電池公司、泰豐先行鋰能科技公司、時代新能源科技公司、諾德新材料公司等一批鋰電產(chǎn)業(yè)企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在西寧市，目前已初步形成鋰電產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。三是風(fēng)電制造業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓I(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，明陽新能源公司、華匯化工機(jī)械有限公司、遠(yuǎn)景能源海南州有限公司等風(fēng)電制造企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在海西州、海南州，目前已初步形成風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的風(fēng)力風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)鏈。
下一步，省工業(yè)和信息化廳將按照國家“碳達(dá)峰、碳中和”的要求和習(xí)總書記關(guān)于我省“四地”建設(shè)的殷切期望，積極推動我省新能源產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。一是發(fā)揮新能源優(yōu)勢，積極培育推進(jìn)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，繼續(xù)推進(jìn)西寧市、海東市、海南藏族自治州三個數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)建設(shè)。二是根據(jù)工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮我省綠電優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向能源富集地區(qū)布局。三是依托海南州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源能源優(yōu)勢，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在海南州布局。
二、關(guān)于“從省級層面推動清潔能源惠民工程，依托海南州水光風(fēng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程項(xiàng)目，加大光伏、光熱、風(fēng)電等新能源就地消納力度，力推新能源技術(shù)在城市區(qū)域供電、供熱、交通和建筑中的應(yīng)用，完善城鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，積極創(chuàng)建‘無廢城鎮(zhèn)’，建設(shè)‘無廢鄉(xiāng)村’，在打造‘零碳海南’方面給予更多的政策支持”的建議。
(一)加快推動清潔能源惠民工程。一是截止“十三五”末，全省光伏扶貧項(xiàng)目已全部實(shí)施。建成光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模73.36萬千瓦，年發(fā)電產(chǎn)值預(yù)期8.8億元，扶貧收益5.7億元，帶動7.7萬戶、28.3萬貧困人口，收益貧困人口占全省貧困人口的52.5%，極大改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活質(zhì)量，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。二是針對清潔供暖投資需求大、地方政府財力有限的省情實(shí)際，我省積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委、銜接在青能源央企推進(jìn)清潔供暖工作，啟動了興海、共和、同德、貴南清潔供暖示范縣建設(shè)。
(二)依托海南州水光風(fēng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程項(xiàng)目，加大光伏、光熱、風(fēng)電等新能源就地消納力度，推動新能源技術(shù)在城市區(qū)域供電、供熱、交通和建筑中的應(yīng)用。一是省交通運(yùn)輸廳持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對產(chǎn)業(yè)布局、日常出行的引領(lǐng)作用，壓減公路運(yùn)輸帶來的碳排放量。推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)營運(yùn)機(jī)動車尾氣污染治理和柴油貨車檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)做好新能源汽車在道路運(yùn)輸行業(yè)、城市公交、出租汽車和城市配送領(lǐng)域的推廣使用，全面推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。配合省工信廳進(jìn)一步完善新能源交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，重點(diǎn)支持服務(wù)區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁、充電站建設(shè)。加大行業(yè)公路建設(shè)節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，公路養(yǎng)護(hù)綠色化發(fā)展，推行廢舊材料再生循環(huán)利用，引進(jìn)新工藝、新工法，持續(xù)開展新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是“十三五”以來，省委、省政府高度重視新能源汽車發(fā)展和配套充換電設(shè)施建設(shè)，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015—2020年)〉的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號)等文件精神，省政府制定出臺《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(青政辦〔2016〕65號)，省能源局根據(jù)實(shí)施意見制定印發(fā)《青海省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》《青海省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等全流程管理規(guī)范。同時，根據(jù)全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤等工作部署，省能源局已委托省電力公司開展《青海省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》編制工作，擬按照重點(diǎn)、示范、按需發(fā)展原則，統(tǒng)一對全省充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新一輪規(guī)劃布局，進(jìn)一步加快全省充電樁建設(shè)。
(三)關(guān)于“無廢城市”建設(shè)。一是制定印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》《青海省城市(縣城)生活污水處理廠規(guī)范化運(yùn)行臺賬(試行)》政策性文件，對全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。二是會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021)》，提出“三個基本消除、一個顯著提升”目標(biāo)要求。三年共爭取到中央專項(xiàng)資金4.17億元，新建及改造排水管網(wǎng)135.64千米，有效提升了城市建成區(qū)范圍內(nèi)污水收集處理效能。三是建立縣級自查、市(州)交叉檢查、省級部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查長效機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，推動城鄉(xiāng)生活垃圾和城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)化治理。四是會同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳印發(fā)《青海省深入打好城市、縣城黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任清單》，在持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理的基礎(chǔ)上，主動加壓，將縣城黑臭水體治理納入攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，全面開展黑臭水體排查整治。經(jīng)排查，目前全省城市、縣城建成區(qū)未發(fā)現(xiàn)黑臭水體及返黑返臭水體，結(jié)果已向社會公示。五是制定印發(fā)《青海省城市(縣城)生活垃圾填埋場運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》《青海省城市(縣城)生活垃圾填埋場規(guī)范化運(yùn)行臺賬(試行)》等一系列政策性文件，對全省城鄉(xiāng)生活垃圾填埋場運(yùn)行管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。六是印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)生活垃圾城鎮(zhèn)生活污水處理監(jiān)督檢查機(jī)制的通知》，建立縣級自查、市(州)交叉檢查、省級部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查長效機(jī)制。七是完成《生活垃圾處理現(xiàn)狀及對策建議》全面分析全省垃圾來源及產(chǎn)生量、處理方式、設(shè)施現(xiàn)狀、保障運(yùn)營等情況，針對全省城鄉(xiāng)生活垃圾治理方面存的問題，分析成因，提出解決方案。報請省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《青海省進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾治理行動方案(2021-2025年)》，為構(gòu)建焚燒發(fā)電為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新模式，建立健全長效工作機(jī)制提供了政府依據(jù)和工作指導(dǎo)。
(四)關(guān)于“無廢鄉(xiāng)村”建設(shè)。一是根據(jù)中共中央辦公廳《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》，結(jié)合省情省委省政府辦公廳制定印發(fā)了《青海省推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案(2022-2025年)》?！缎袆臃桨浮诽岢?至2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，60%以上的村莊達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境顯著改善，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村長效管理和鄉(xiāng)村治理能力顯著加強(qiáng)的總體要求。二是以建設(shè)高原美麗宜居村莊為目標(biāo)，堅持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在科學(xué)評估村莊現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地依據(jù)實(shí)際制定年度項(xiàng)目建設(shè)計劃，分類分階段滾動推進(jìn)，穩(wěn)步整體提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境水平。三是把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動與正在開展的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范村、農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、“廁所革命”、農(nóng)牧民居住條件改善等工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整體改善。四是指導(dǎo)各地建立健全村莊管護(hù)制度，配備管護(hù)隊(duì)伍，保障經(jīng)費(fèi)來源，做好村莊保潔、環(huán)境整治、垃圾污水治理、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的管理維護(hù)等工作。
感謝您對海南州能源、城鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施、“無廢城鎮(zhèn)”、“無廢鄉(xiāng)村”等工作的關(guān)心支持。
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青海省能源局
2022年8月25日
“關(guān)于進(jìn)一步支持海南州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”——省十三屆人民代表大會第三次會議第194007號建議答復(fù)的函
王建民代表:
您于2019年提出的“關(guān)于進(jìn)一步支持海南州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”收悉，并于2019年8月對有關(guān)建議作出答復(fù)，現(xiàn)結(jié)合我局近年來工作作補(bǔ)充答復(fù)如下:
近年來，我省全力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，光伏、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢總體規(guī)范有序。截至今年7月底，海南州新能源裝機(jī)容量1368萬千瓦，其中光伏裝機(jī)容量928萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量440萬千瓦。在積極推動海南州戈壁基地新能源發(fā)展的同時，我們始終堅持將地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展理念，主要開展了以下工作:
一、關(guān)于“將海南州千萬千瓦級新能源基地爭取列入國家規(guī)劃”的建議
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)爭取納入國家規(guī)劃。一是統(tǒng)籌考慮我省新能源發(fā)展的必要性與迫切性，2018年國家能源局在《關(guān)于青海創(chuàng)建國家清潔能源示范省有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》中明確提出建設(shè)海南州千萬千瓦級可再生能源基地。二是國家《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出建設(shè)黃河上游新能源基地，重點(diǎn)在青海海西州、海南州等地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地化開發(fā)。三是2022年初，國家大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案明確提出建設(shè)海南州戈壁基地。按照國家發(fā)改委、國家能源局要求，我局已編制完成《“十四五”青海省海南州戈壁基地實(shí)施方案》，并上報國家審批。
(二)科學(xué)謀劃加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地。我省將打造海南州千萬千瓦級清潔能源基地作為重點(diǎn)內(nèi)容，先后納入《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案(2021-2030)》《青海省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》《青海省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等省級規(guī)劃，要求積極推進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地化、規(guī)?；_發(fā)，形成以海南千萬千瓦級多能互補(bǔ)100%清潔能源基地、海西千萬千瓦級“柴達(dá)木光伏走廊”清潔能源基地為依托，輻射海北州、黃南州的新能源開發(fā)格局。
二、關(guān)于“全面推行競爭方式配置光伏電站項(xiàng)目”的建議
根據(jù)2018年以來國家相關(guān)部委對風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置嚴(yán)格落實(shí)“公平、公正、公開”的原則，為促進(jìn)風(fēng)電、光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，我省對2019年和2020年光伏競價項(xiàng)目、青豫直流一期配套電源項(xiàng)目、第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目開展項(xiàng)目競爭配置，海南州分別競得2019年、2020年光伏項(xiàng)目250萬千瓦、160萬千瓦，青豫直流一期配套電源項(xiàng)目450萬千瓦，第一批大基地項(xiàng)目640萬千瓦。
三、關(guān)于“推進(jìn)供電機(jī)制政策改革，成立新能源自主電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)新能源電力直購直銷”的建議
(一)深入推進(jìn)我省電力體制改革。2022年7月，省發(fā)展改革委印發(fā)《青海省國家儲能發(fā)展先行示范區(qū)行動方案2022年工作要點(diǎn)》，明確提出加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，進(jìn)一步深化和完善電力輔助服務(wù)市場機(jī)制，擴(kuò)大儲能等電力品種參與市場交易，推進(jìn)電價形成機(jī)制改革。
(二)積極開展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。根據(jù)2020年國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于開展第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》要求，我局于2022年4月以青能函〔2022〕159號批復(fù)了《海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃報告》，要求海南州能源局督促海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)管委會加快開展后續(xù)相關(guān)工作。
(三)鼓勵新能源項(xiàng)目與用戶開展直購電交易。我省積極落實(shí)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于綠色直購電交易試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》文件要求，引導(dǎo)新能源企業(yè)參與省間綠電交易。今年7月省電力交易中心啟動省內(nèi)綠電交易試點(diǎn)，達(dá)成交易電量9420萬千瓦時。目前，除扶貧、光熱、特許經(jīng)營權(quán)、領(lǐng)跑者等項(xiàng)目外，我省新能源項(xiàng)目已全部進(jìn)入電力市場，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目與用戶直接交易。
四、關(guān)于“積極開辟第二條清潔能源特高壓外送通道”的建議
按照國家發(fā)展改革委、國家能源局要求，我局已編制上報《“十四五”青海省海南州戈壁基地實(shí)施方案》，明確以海南州為起點(diǎn)新建海南基地至中東部地區(qū)輸電通道1條，并依托基地項(xiàng)目拓展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用空間，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下一步，我局將加強(qiáng)與國家能源局溝通銜接，爭取方案盡快獲批，推動海南第二通道“十四五”期間開工建設(shè)。
感謝您對海南州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對海南州新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
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青海省能源局
2022年9月16日
“關(guān)于增加光伏和分散式風(fēng)電規(guī)模指標(biāo)的建議”——省十三屆人民代表大會第三次會議第198017號建議答復(fù)的函
更智才讓代表:
您于2019年提出的“關(guān)于增加光伏和分散式風(fēng)電規(guī)模指標(biāo)的建議”建議收悉，并于2019年8月對有關(guān)建議作出答復(fù)，現(xiàn)結(jié)合我局近年來工作再次作補(bǔ)充答復(fù)如下:
一、關(guān)于對尖扎縣光伏項(xiàng)目的扶持
2021年國家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，我們積極組織全省各縣(區(qū))申報整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案，確定在全省32個縣開展屋頂分布式光伏試點(diǎn)工作，其中包含尖扎縣102兆瓦屋頂分布式光伏項(xiàng)目，《青海省整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案》上報國家獲批。在新能源市場化項(xiàng)目中，我們綜合考慮負(fù)荷及儲能(儲熱)落實(shí)情況、前期工作成熟度、建設(shè)條件等因素，確定在尖扎縣建設(shè)“40萬千瓦‘牧光儲’一體化項(xiàng)目”，項(xiàng)目占地1.064萬畝，總投資18.2億元，總計支付當(dāng)?shù)鼐用裾鞯匮a(bǔ)償款3000余萬元，項(xiàng)目建設(shè)對新能源助推鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
二、關(guān)于在尖扎縣增加分散式風(fēng)電指標(biāo)
分散式風(fēng)電是小規(guī)模、低電壓、近消納、直接接入配電網(wǎng)系統(tǒng)、就地消納的風(fēng)電項(xiàng)目。按照國家能源局2018年印發(fā)的《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，分散式風(fēng)電接入電壓等級為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級內(nèi)消納，不向110千伏的上一級電壓等級電網(wǎng)反送電，且分散式風(fēng)電的項(xiàng)目總規(guī)模不超過50兆瓦。因此，分散式風(fēng)電與集中式風(fēng)電相比，具有成本高、收益低、消納難等不足。
2019年，為推動黃南州清潔能源發(fā)展，根據(jù)國家能源局《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》(國能發(fā)新能〔2017〕31號)等文件精神，我們批復(fù)了《黃南州分散式風(fēng)電規(guī)劃》，規(guī)劃總裝機(jī)規(guī)模17.6萬千瓦，其中2019年安排5.5萬千瓦，至今僅有“中廣核3萬千瓦項(xiàng)目”建成投用，其余2.5萬千瓦因建設(shè)成本高、投資收益差，項(xiàng)目安排后，業(yè)主未進(jìn)行建設(shè)，指標(biāo)已過期作廢，后續(xù)規(guī)劃的12.1萬千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目再未進(jìn)行建設(shè)。
目前，分散式風(fēng)電和集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)已無國家電價補(bǔ)貼，且需落實(shí)接入消納條件，納入全省新能源建設(shè)實(shí)施方案后方可實(shí)施。鑒于分散式風(fēng)電成本高、收益低、消納難，根據(jù)尖扎縣現(xiàn)有用電條件建設(shè)分散式風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性弱于集中式風(fēng)電。為確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性，后續(xù)我們將統(tǒng)籌考慮尖扎縣新增負(fù)荷、電網(wǎng)接入、消納外送等情況，積極推動開發(fā)建設(shè)集中式風(fēng)電項(xiàng)目，促進(jìn)黃南州清潔能源發(fā)展。
感謝您對青海清潔能源發(fā)展的關(guān)心與支持，也希望您一如既往地繼續(xù)關(guān)注青海清潔能源發(fā)展并提出寶貴意見。
(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站政民互動版塊)
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青海省能源局
2022年9月16日
