中國儲能網(wǎng)訊：2022年以來，全國共有18個省、市、自治區(qū)相繼發(fā)布了本地“十四五”期間的能源或可再生能源發(fā)展規(guī)劃。
在制定本地“十四五”能源發(fā)展目標(biāo)和實施路徑的同時，新型儲能和抽水蓄能正在各地的能源發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)越來越重要的地位。本文旨在梳理各省已發(fā)布的“十四五”能源和可再生能源規(guī)劃，總結(jié)各地的儲能發(fā)展目標(biāo)和重點方向。
隨著新型儲能和抽水蓄能對提高電力系統(tǒng)靈活性和穩(wěn)定性的作用日益重要，目前有越來越多的地區(qū)在“十四五”能源規(guī)劃中提出了新型儲能和抽水蓄能的發(fā)展目標(biāo)。
在新型儲能方面，共有河南、青海、甘肅等6省提出了“十四五”末新型儲能累計裝機目標(biāo)，總規(guī)模達(dá)19.2GW；共有廣東、山東兩省提出了“十四五”期間新型儲能建設(shè)目標(biāo)，總規(guī)模為6.5GW。其中青海、甘肅兩省尤為突出，兩省累計裝機規(guī)模均將達(dá)到6GW。
在抽水蓄能方面，共有山東福建等4省提出了“十四五”末抽水蓄能累計裝機目標(biāo)，總規(guī)模達(dá)20.93GW；共有河南、江蘇兩省提出了“十四五”期間抽水蓄能建設(shè)目標(biāo)，總規(guī)模為6.5GW。其中浙江省尤為突出，到2025年，其抽水蓄能裝機總量將達(dá)到7.98 GW。
各地區(qū)“十四五”新能源規(guī)劃中提出的儲能和抽水蓄能發(fā)展目標(biāo)
從各省規(guī)劃來看，大多數(shù)省份鼓勵發(fā)展“新能源+儲能”的應(yīng)用模式，鼓勵建設(shè)集中式共享儲能，鼓勵建設(shè)電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目。其中，天津、湖北、山東、重慶還明確提出要將儲能作為獨立市場主體參與電力市場交易。
此外，大多數(shù)的省份都指出要鼓勵智能電力系統(tǒng)的發(fā)展，積極推動儲能與智能微網(wǎng)、柔性網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等的融合應(yīng)用發(fā)展，同時提出支持虛擬電廠、負(fù)荷集成商等新型需求側(cè)管理模式的發(fā)展，培育智慧用能新模式。
另外，天津、河南、湖北、廣東、浙江都明確指出，到2025年全省電力需求側(cè)響應(yīng)能力將達(dá)到最高用電負(fù)荷的5%或以上。
各省份“十四五”時期儲能發(fā)展重點
以下為各省份“十四五”時期能源/可再生能源發(fā)展規(guī)劃相關(guān)政策總結(jié)：
北京：高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)最高負(fù)荷3%～5%，推動儲能規(guī)?；l(fā)展
4月1日，北京市政府印發(fā)《北京市“十四五”時期能源發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2025年全市電網(wǎng)高峰負(fù)荷削峰能力將達(dá)到最高用電負(fù)荷的3%～5%。
同時，《規(guī)劃》要求推動新型儲能項目建設(shè)，統(tǒng)籌布局先進儲能規(guī)模應(yīng)用：鼓勵支持先進電化學(xué)儲能、大規(guī)模壓縮空氣儲能等高效率、長壽命、低成本儲能技術(shù)研發(fā)，推動實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變；積極拓展新型儲能技術(shù)與智能微網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等融合應(yīng)用新場景；落實國家新型儲能價格機制，鼓勵市場主體利用峰谷電價差、輔助服務(wù)補償?shù)仁袌龌瘷C制促進儲能發(fā)展。
天津：新增可再生能源項目配建一定比例儲能設(shè)施，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)5%
1月27日，天津市發(fā)改委下發(fā)了《天津市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出新增集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項目原則上應(yīng)配套建設(shè)一定比例儲能設(shè)施。
2月19日，天津市發(fā)改委下發(fā)了《天津市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2025年電力總裝機規(guī)模大約2600萬千瓦，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)5%。同時，《規(guī)劃》提出“可再生能源+儲能”模式，要求新增可再生能源發(fā)電項目應(yīng)配建一定比例儲能設(shè)施。
在調(diào)頻輔助方面，《規(guī)劃》支持建設(shè)集中式共享儲能，鼓勵儲能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)，探索建立儲能參與的輔助服務(wù)共享分?jǐn)傂聶C制，形成“誰收益誰付費”的市場交易模式。
《規(guī)劃》指出，到2025年，天津市儲能產(chǎn)業(yè)體系基本完善，儲能在削峰填谷、調(diào)壓調(diào)頻、微電網(wǎng)建設(shè)、可再生能源消納等方面發(fā)揮的作用進一步凸顯。
甘肅：儲能裝機規(guī)模達(dá)到6GW，水電裝機達(dá)到10GW左右
2021年12月31日，甘肅省人民政府發(fā)布了《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2025年，全省儲能裝機規(guī)模達(dá)到6GW，水電裝機達(dá)到10GW左右，可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機超過65%。
《規(guī)劃》指出要支持不同類型的儲能示范：聯(lián)合風(fēng)光電項目開發(fā)，建設(shè)風(fēng)光儲輸配一體的綠色能源體系，增強調(diào)峰能力，平滑電力輸出曲線，提升綠色能源消納能力和外送水平；積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，探索儲能與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，建設(shè)分布式儲能綠色能源系統(tǒng)。
另外，《規(guī)劃》還提出要大力推進源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)：充分挖掘和釋放生產(chǎn)側(cè)、消費側(cè)調(diào)節(jié)能力，加強源網(wǎng)荷儲多向互動，優(yōu)化源網(wǎng)荷儲綜合配置方案，加快數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，形成源網(wǎng)荷儲靈活互動、協(xié)調(diào)互濟的智能電力系統(tǒng)，提高配電網(wǎng)平衡能力。
青海：力爭建成電化學(xué)等新型儲能6GW
2月21日，青海省人民政府發(fā)布了《青海省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2025年，力爭建成電化學(xué)等新型儲能6GW，并提出要積極推廣“新能源+儲能”的應(yīng)用模式，探索建立共享儲能運行模式，推動電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)百萬千瓦級化學(xué)儲能示范建設(shè)，提高電力系統(tǒng)中短周期儲能調(diào)節(jié)能力。
河南：新型儲能裝機2.2GW
2月22日，河南省人民政府發(fā)布了《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出實施豫西、豫北等“可再生能源+儲能”示范項目，實施能源大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、“風(fēng)光水火儲”一體化、“源網(wǎng)荷儲”一體化等示范工程，推動電網(wǎng)側(cè)儲能合理化布局和用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，力爭新型儲能裝機規(guī)模達(dá)到2.2GW。
同時，《規(guī)劃》提出要力爭建成投產(chǎn)南陽天池，洛寧大魚溝、光山五岳抽水蓄能電站，新增裝機規(guī)模1.8GW，并開展需求側(cè)響應(yīng)示范項目，力爭形成占最大負(fù)荷5%以上的需求側(cè)響應(yīng)能力。
山東：新增儲能項目4.5GW，抽水蓄能電站裝機達(dá)到4GW
2021年8月19日，山東省人民政府發(fā)布了《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2025年建設(shè)4.5GW左右的儲能設(shè)施，抽水蓄能電站裝機達(dá)到4GW，需求響應(yīng)能力達(dá)到最高負(fù)荷的２％以上。同時，《規(guī)劃》鼓勵儲能推廣應(yīng)用，提升需求側(cè)響應(yīng)能力。
《規(guī)劃》指出優(yōu)先發(fā)展大規(guī)模儲能，鼓勵風(fēng)光配儲，建立健全儲能配套政策,完善儲能市場化交易機制和價格形成機制，支持儲能設(shè)施參與輔助服務(wù)市場和電力現(xiàn)貨市場，建立完善儲能標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)省級儲能監(jiān)測、調(diào)度平臺。
此外，《規(guī)劃》要求加強儲能關(guān)鍵技術(shù)、單元模塊和控制系統(tǒng)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化步伐，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。
湖北：新型儲能裝機規(guī)模2GW
5月19日，湖北省人民政府發(fā)布《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，要建設(shè)新型儲能裝機規(guī)模達(dá)2GW，有序推進抽水蓄能電站規(guī)劃、建設(shè)。同時，《規(guī)劃》提出要鼓勵建設(shè)集中式儲能電站，引導(dǎo)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能建設(shè)，鼓勵社會資本投資儲能設(shè)施。
在需求響應(yīng)能力方面，《規(guī)劃》提出“強化能源需求側(cè)管理”，形成最高負(fù)荷5%左右的需求響應(yīng)能力，有序用電可調(diào)負(fù)荷達(dá)到最大用電負(fù)荷的20%以上，并鼓勵電力市場各類主體主動參與系統(tǒng)調(diào)峰。
廣東：建設(shè)發(fā)電側(cè)、 變電側(cè)、 用戶側(cè)及獨立調(diào)頻儲能項目2GW以上
3月17日，廣東省人民政府發(fā)布了《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，“十四五”期間廣東建設(shè)發(fā)電側(cè)、 變電側(cè)、 用戶側(cè)及獨立調(diào)頻儲能項目2GW以上，力爭到2025年電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最高負(fù)荷的5%左右。
同時，《規(guī)劃》鼓勵“儲能＋可再生能源發(fā)展”，加快推進源網(wǎng)荷儲一體化，穩(wěn)妥實施 “風(fēng)光火(儲)一體化”，鼓勵“風(fēng)光水(儲)一體化”“風(fēng)光儲一體化”，還提出加快先進儲能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求。
四川：新增水電裝機約24GW，需求側(cè)響應(yīng)能力不超過用電負(fù)荷的3%
5月9日，四川省發(fā)展改革委、省能源局發(fā)布了《四川省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，要加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，在負(fù)荷中心和新能源基地重點布局抽水蓄能電站，深化煤電靈活性改造，加快推動天然氣發(fā)電建設(shè)，加快新型儲能示范推廣，推動源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展。
3月3日，四川省人民政府發(fā)布了《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出需求側(cè)響應(yīng)能力不超過用電負(fù)荷的3%?！兑?guī)劃》提出要推進水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地建設(shè)，在負(fù)荷中心和新能源基地重點布局抽水蓄能電站，加快新型儲能示范推廣。
此外，《規(guī)劃》還鼓勵建設(shè)光伏儲能試點項目，對先進設(shè)備、產(chǎn)品性能、技術(shù)方案等開展實證對比、實驗檢測等。
浙江：新型儲能裝機規(guī)模超1GW，抽水蓄能電站裝機達(dá)7.98GW以上
5月23日，浙江省人民政府發(fā)布了《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2025年新型儲能裝機規(guī)模超1GW，抽水蓄能電站裝機達(dá)到7.98GW以上，負(fù)荷側(cè)調(diào)峰能力達(dá)到全社會最高負(fù)荷的5%。同時，《規(guī)劃》鼓勵電力用戶合理配置儲能。
江西：力爭核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站4座以上
5月19日，江西省人民政府發(fā)布《江西省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間開展一批新型儲能試點項目建設(shè)，鼓勵新能源項目配套建設(shè)一定比例的儲能設(shè)施。同時，《規(guī)劃》強調(diào)推進奉新、洪屏二期抽水蓄能電站建設(shè)，加快推進贛縣、鉛山、遂川、永新、尋烏等抽水蓄能電站前期工作，開展30萬千瓦及以下抽水蓄能電站試點建設(shè)。
此外，《規(guī)劃》鼓勵探索氫能、發(fā)電側(cè)儲能等新型能源利用方式，探索“新能源+儲能”發(fā)展模式，合理確定儲能配置比例，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力，并強調(diào)加強電力調(diào)峰能力建設(shè)，力爭核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站4座以上，并為中長期發(fā)展儲備一批站址資源。
江蘇：抽水蓄能電站裝機規(guī)模將達(dá)3.95GW
江蘇省能源局發(fā)布了《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿》）?！兑?guī)劃》指出，到2025年，抽水蓄能新增約1.35GW，新增投資約96億元。屆時，全省抽水蓄能電站裝機規(guī)?；蛟S將達(dá)到3.95GW。
此外，《規(guī)劃》提出積極推動分布式光伏與儲能、微電網(wǎng)等融合發(fā)展，探索在可再生能源場站側(cè)合理配置儲能設(shè)施，探索和完善可再生能源場站側(cè)儲能市場化商業(yè)模式，通過各種類型儲能技術(shù)與風(fēng)電、太陽能等間歇性可再生能源的系統(tǒng)集成和互補利用，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性，推動可再生能源發(fā)電方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
重慶：推動儲能作為獨立主體參與電力輔助服務(wù)市場
6月15日，重慶市人民政府發(fā)布了《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》?！兑?guī)劃》提出推動電力體制改革，推進電力輔助服務(wù)市場化，推動儲能作為獨立主體參與電力輔助服務(wù)市場。
《規(guī)劃》提出要著力發(fā)展智慧能源產(chǎn)業(yè)：建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源的智能化生產(chǎn)，依托新能源、儲能、柔性網(wǎng)絡(luò)和微網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)分布式能源的高效靈活接入。
另外，在抽水蓄能電站建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出要建成綦江蟠龍抽水蓄能項目，開工建設(shè)豐都栗子灣抽水蓄能項目，適時啟動一批已納入國家抽水蓄能規(guī)劃的項目建設(shè)。
上海：按最大負(fù)荷40%配備應(yīng)急備用調(diào)峰能力
4月16日，上海市人民政府發(fā)布了《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，按照最大負(fù)荷40%配備應(yīng)急備用調(diào)峰能力，推進發(fā)電側(cè)調(diào)峰電源建設(shè)和靈活性改造，建立戰(zhàn)略備用機制。同時，《規(guī)劃》鼓勵風(fēng)光配儲能，有序發(fā)展用戶側(cè)儲能，同時以電力應(yīng)急儲備調(diào)峰能力為重點加快提升電力安全風(fēng)險管控和應(yīng)急處置能力。
福建：抽水蓄能裝機5GW
6月1日，福建省人民政府發(fā)布了《福建省“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，2025年全省電力規(guī)劃裝機達(dá)85GW，其中抽水蓄能5GW、占5.9%，新增380萬千瓦，鼓勵工商業(yè)配儲能，積極探索儲能商業(yè)模式。
《規(guī)劃》提出“十四五“期間，建成廈門、永泰、周寧等抽水蓄能電站，加快建設(shè)云霄抽水蓄能電站；推進仙游木蘭、永安、 華安、古田溪一級（共計400萬千瓦）抽水蓄能電站前期工作開展，力爭“十四五”期間全部開工建設(shè)。
此外，《規(guī)劃》鼓勵新能源配置電化學(xué)儲能優(yōu)化運行；鼓勵核電等電源配置儲能開展聯(lián)合調(diào)峰、調(diào)頻；鼓勵用戶配置儲能，有效參與需求側(cè)管理；提出研究推動開展可再生能源配套氫儲能項目試點。
貴州：合理布局新型儲能或抽水蓄能，“源網(wǎng)荷儲”的智能化調(diào)度與交易
4月19日，貴州省能源局、發(fā)改委發(fā)布了《貴州省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，要積極推進風(fēng)光水火儲一體化發(fā)展，合理布局新型儲能或抽水蓄能，優(yōu)化調(diào)度、聯(lián)合運行、高效利用，建設(shè)水（火）風(fēng)光儲一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，降低可再生能源綜合開發(fā)成本，提高水電或火電送出通道利用率。
此外，《規(guī)劃》提出推進儲能多元化應(yīng)用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”的智能化調(diào)度與交易。
廣西：新型儲能裝機規(guī)模達(dá)2GW/4GWh
6月6日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《廣西可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，至 2025 年，集中式新型儲能并網(wǎng)裝機規(guī)模達(dá)到 2GW/4GWh，同時提出加快電源側(cè)新型儲能建設(shè)，引導(dǎo)風(fēng)光配儲能，因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能，合理布局新型儲能，靈活多樣發(fā)展用戶側(cè)新型儲能，支持用戶配置新型儲能。
另外，《規(guī)劃》鼓勵新型儲能投資主體在技術(shù)經(jīng)濟可行前提下提高儲能配置比例和增加時長，大力引入國內(nèi)龍頭儲能系統(tǒng)設(shè)備制造企業(yè)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
內(nèi)蒙古：儲能裝備生產(chǎn)規(guī)模10GWh
2月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中指出著力打造儲能產(chǎn)業(yè)，研發(fā)大規(guī)模儲能，扶持培育儲能產(chǎn)業(yè)集群引進掌握核心技術(shù)的企業(yè),發(fā)展先進裝備制造,打造儲能制造全產(chǎn)業(yè)鏈。
到2025年,內(nèi)蒙古儲能裝備生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到10GWh,儲能核心部件將完全實現(xiàn)就地生產(chǎn),形成1000億元產(chǎn)值的儲能制造產(chǎn)業(yè)集群。此外，《規(guī)劃》提出推廣“新能源+儲能”建設(shè)模式，并指出新能源按不低于裝機容量的15%(2小時)配置儲能，推進儲能規(guī)模化應(yīng)用，合理布局抽水蓄能電站建設(shè)。
