中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境對(duì)電源側(cè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)發(fā)電企業(yè)可靠性管理工作提出了新的、更高的要求。隨著《電力可靠性管理辦法（暫行）》的施行，結(jié)合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的奮斗目標(biāo)以及實(shí)際情況，持續(xù)完善傳統(tǒng)火電和新能源發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理體系，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督體系和設(shè)備預(yù)防性管理體系融合與協(xié)同，以及抓牢抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，將是新形勢(shì)下深化發(fā)電可靠性管理工作的重要途徑。
新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)
當(dāng)前，國(guó)際上復(fù)雜多變的政治、經(jīng)貿(mào)環(huán)境，直接影響到我國(guó)能源安全。在國(guó)內(nèi)，以煤炭、天然氣等為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)發(fā)展要求的提出，風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性、隨機(jī)性新能源并網(wǎng)比例將逐步提高，能源電力生產(chǎn)和消費(fèi)模式也將發(fā)生重大改變。發(fā)電企業(yè)也面臨著這些新形勢(shì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。
火電經(jīng)營(yíng)承壓，大部分火電廠虧損嚴(yán)重。受前端煤價(jià)、氣價(jià)持續(xù)高企、非水可再生能源電力消納壓力、能源保供社會(huì)責(zé)任、節(jié)能降碳改造以及發(fā)電成本疏導(dǎo)機(jī)制不完善等因素影響，傳統(tǒng)火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)承壓，燃用低品質(zhì)煤，設(shè)備更新改造資金投入有限，給生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行可靠性帶來(lái)不利影響。
火電功能定位逐步轉(zhuǎn)變，電力市場(chǎng)改革不斷深化。隨著新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量占比的逐步提升，未來(lái)煤電的角色定位將從主力電源過(guò)渡到調(diào)節(jié)性電源，承擔(dān)保供兜底和靈活性調(diào)峰的角色。同時(shí)，電力市場(chǎng)改革不斷深化，廣東省內(nèi)火電機(jī)組已經(jīng)全部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。頻繁啟停機(jī)、深度調(diào)峰等非常規(guī)工況已成常態(tài)，大型火電機(jī)組特別是老舊機(jī)組，頻繁在非常規(guī)工況運(yùn)行，直接影響機(jī)組安全運(yùn)行可靠性，如近年廣東省內(nèi)某66萬(wàn)千瓦和33萬(wàn)千瓦機(jī)組的汽包在定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的裂紋缺陷與機(jī)組頻繁啟停產(chǎn)生的熱應(yīng)力有很大關(guān)系。
新能源高速發(fā)展衍生新問(wèn)題。近年來(lái)，各發(fā)電企業(yè)全力拓展和推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，且普遍采用自建和收并購(gòu)等方式，部分收并購(gòu)項(xiàng)目設(shè)備安全隱患多，部分自建項(xiàng)目受“搶裝潮”影響，留下較多質(zhì)量問(wèn)題。此外，國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)變槳系統(tǒng)、大參數(shù)齒輪箱等關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)不成熟、質(zhì)量不穩(wěn)定，海上風(fēng)電項(xiàng)目受天氣影響無(wú)法及時(shí)處理缺陷，以及運(yùn)維人員技能與經(jīng)驗(yàn)不足，都將影響新能源項(xiàng)目投產(chǎn)后的安全可靠運(yùn)行。
發(fā)電企業(yè)可靠性管理現(xiàn)狀
對(duì)發(fā)電設(shè)備可靠性的認(rèn)識(shí)不全面。一是設(shè)備可靠性問(wèn)題往往也是設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題，將給應(yīng)急處理、緊急搶修作業(yè)帶來(lái)人身安全風(fēng)險(xiǎn)，直接威脅到人身安全。二是設(shè)備可靠性管理影響發(fā)電企業(yè)在當(dāng)前電力市場(chǎng)下的生存能力，機(jī)組頻繁故障停運(yùn)或限負(fù)荷將面臨市場(chǎng)交易規(guī)則、“兩個(gè)細(xì)則”的處罰，并失去在競(jìng)爭(zhēng)激烈的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是設(shè)備可靠性關(guān)系保電大局，關(guān)系民生，關(guān)系到企業(yè)的形象和社會(huì)責(zé)任。
技術(shù)監(jiān)督體系和設(shè)備預(yù)防性管理體系不完善。在兩種體系下開(kāi)展的工作相互獨(dú)立，技術(shù)監(jiān)督工作未能有效融入到相應(yīng)設(shè)備的預(yù)防性管理工作中，未形成相輔相成的良好效果，導(dǎo)致技術(shù)監(jiān)督體系與設(shè)備預(yù)防性管理體系在一定程度上存在“兩張皮”的問(wèn)題。
新能源項(xiàng)目運(yùn)維模式不統(tǒng)一。在考慮風(fēng)光電價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整前提下，為提高盈利水平，收并購(gòu)和自建的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維模式采取了項(xiàng)目直接管控、區(qū)域集中管控、外委運(yùn)維等多種方式，而不同的管理模式造成技術(shù)監(jiān)督與設(shè)備預(yù)防性管理方式的差異，以及管理重心的不同，不利于設(shè)備可靠性管理。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才不足。新能源大發(fā)展的趨勢(shì)背景下，企業(yè)快速發(fā)展，人員更替、流動(dòng)頻繁，加上部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)類(lèi)人才的儲(chǔ)備和培訓(xùn)工作開(kāi)展不力，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員梯隊(duì)建設(shè)不連續(xù)，新上任的設(shè)備管理人員對(duì)設(shè)備管理體系不了解，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不夠，僅僅停留在日常工作的機(jī)械執(zhí)行層面。
深化可靠性管理工作的主要思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)《電力可靠性管理辦法（暫行）》有關(guān)要求
建立健全企業(yè)電力可靠性管理體系，落實(shí)崗位職責(zé)，積極開(kāi)展發(fā)電企業(yè)可靠性管理創(chuàng)新、成果應(yīng)用以及培訓(xùn)交流。對(duì)發(fā)電機(jī)組開(kāi)展可靠性評(píng)估，加強(qiáng)關(guān)鍵部件監(jiān)測(cè)，確保調(diào)峰安全裕度。建立發(fā)電設(shè)備分級(jí)管理制度，并推動(dòng)設(shè)備狀態(tài)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)備維護(hù)大綱，定期評(píng)估影響機(jī)組可靠性的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而指導(dǎo)機(jī)組的安全可靠運(yùn)行和維護(hù)工作。
全面、科學(xué)、合理做好設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修管理
一是秉持“應(yīng)修必修，修必修好”的原則，全面做好檢修策劃，采用科學(xué)有效的點(diǎn)檢定修制，并根據(jù)設(shè)備狀況及日常積累的成熟經(jīng)驗(yàn)逐步擴(kuò)大狀態(tài)檢修比例，但對(duì)于狀態(tài)監(jiān)測(cè)手段不完備、診斷技術(shù)不成熟的設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持以計(jì)劃?rùn)z修為主。二是合理設(shè)定檢修間隔，不受電力市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)因素影響而隨意壓縮或拉長(zhǎng)檢修間隔。三是合理確定檢修等級(jí)組合方式，高度重視大修前期準(zhǔn)備工作，并明確小修的一項(xiàng)重要任務(wù)就是為大修項(xiàng)目做準(zhǔn)備。四是規(guī)范、科學(xué)確定各等級(jí)檢修的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，建立健全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目庫(kù)的日常更新完善管理機(jī)制。五是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和積累的經(jīng)驗(yàn)定期更換零部件、易損件和電子元器件等，并嚴(yán)格把關(guān)新產(chǎn)品質(zhì)量。六是合理制定公用系統(tǒng)滾動(dòng)檢修計(jì)劃，盡量結(jié)合機(jī)組檢修一并安排。七是結(jié)合設(shè)備實(shí)際性能指標(biāo)，綜合考慮設(shè)備超壽命前的更新改造，合理編制相應(yīng)的特殊修理和技改項(xiàng)目計(jì)劃。八是不斷完善檢修作業(yè)文件，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)控檢修質(zhì)量。
強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督體系和設(shè)備預(yù)防性管理體系的融合與協(xié)同
由于傳統(tǒng)火電與新能源發(fā)電行業(yè)的特點(diǎn)、功能定位等方面不同，兩者在技術(shù)監(jiān)督體系與設(shè)備預(yù)防性管理體系的融合與協(xié)同路徑也不盡相同，各有特點(diǎn)。
對(duì)于傳統(tǒng)火電行業(yè)，一是要將技術(shù)監(jiān)督體系中監(jiān)督檢查、檢測(cè)、試驗(yàn)等固定周期性工作按照設(shè)備預(yù)防性管理中設(shè)備的類(lèi)別和級(jí)別，在企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中制定相應(yīng)的預(yù)防性維護(hù)工單（PM工單），并通過(guò)跟蹤、檢查工單執(zhí)行情況，對(duì)工單的完成率以及完成質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。二是將分析設(shè)備故障、機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件等得出的防范措施輸入到預(yù)防性維護(hù)項(xiàng)目庫(kù)，防患于未然，杜絕同類(lèi)事件發(fā)生。
對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)電行業(yè)，應(yīng)結(jié)合有別于傳統(tǒng)火電行業(yè)的運(yùn)維管理模式，立足當(dāng)前設(shè)備實(shí)際情況以及今后一段時(shí)間的發(fā)展預(yù)期，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)為前提，積極研究探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)智慧區(qū)域集中運(yùn)營(yíng)手段，逐步健全新能源發(fā)電設(shè)備管理體系，提高技術(shù)監(jiān)督及設(shè)備預(yù)防性管理水平。
強(qiáng)化可靠性績(jī)效考核，嚴(yán)控非計(jì)劃停運(yùn)事件
以績(jī)效考核為抓手，倒逼企業(yè)落實(shí)可靠性管理主體責(zé)任，嚴(yán)控機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，特別是杜絕重復(fù)的、人為原因?qū)е碌姆峭Ｊ录?
結(jié)合《電力可靠性管理辦法（暫行）》、各發(fā)電類(lèi)型相關(guān)可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)制度等，進(jìn)一步強(qiáng)化可靠性績(jī)效考核，特別是非計(jì)劃停運(yùn)的嚴(yán)格考核，既要對(duì)標(biāo)自身，還要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)同行先進(jìn)水平，找差距、補(bǔ)短板。
堅(jiān)決杜絕重復(fù)的、人為原因?qū)е碌姆峭Ｊ录?，非停事件的原因分析不能只講設(shè)備問(wèn)題，而不深入分析管理問(wèn)題，不從人的方面找原因。實(shí)際上大部分重復(fù)的、人為原因?qū)е碌姆峭Ｊ录湓蛟谟谙嚓P(guān)管理方面存在漏洞與不足，可通過(guò)及時(shí)彌補(bǔ)管理漏洞、完善管理手段快速杜絕。
高度重視鍋爐“四管”爆漏事件。一是定期開(kāi)展鍋爐“四管”防泄漏技術(shù)研討會(huì)議，從設(shè)備、運(yùn)行、技術(shù)、管理、更新改造等方面開(kāi)展綜合治理、專(zhuān)項(xiàng)治理。二是要建立健全鍋爐“四管”隱患排查考核激勵(lì)制度，做到逢機(jī)組停運(yùn)，能查必查。三是詳細(xì)策劃金屬檢測(cè)方案，制訂滾動(dòng)檢查計(jì)劃，建立健全金屬監(jiān)督臺(tái)賬。
全面開(kāi)展二十五項(xiàng)反措專(zhuān)項(xiàng)查評(píng)和設(shè)備預(yù)防性管理體系查評(píng)工作
二十五項(xiàng)反措專(zhuān)項(xiàng)查評(píng)工作有利于提升發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，不斷完善電力生產(chǎn)事故預(yù)防措施，提高生產(chǎn)設(shè)備可靠性。全面開(kāi)展此項(xiàng)工作，一是要編制適用于各發(fā)電類(lèi)型并涵蓋相關(guān)專(zhuān)業(yè)的二十五項(xiàng)反措專(zhuān)項(xiàng)查評(píng)實(shí)施細(xì)則，各條文要分別評(píng)分量化。二是采用分階段開(kāi)展電廠自查自評(píng)、集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)抽查、整改復(fù)查方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)查評(píng)，并委托外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部專(zhuān)家組成查評(píng)工作組，對(duì)所有電廠進(jìn)行全面、客觀普查，充分暴露問(wèn)題。三是分類(lèi)梳理查評(píng)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，由上級(jí)單位發(fā)文督辦，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
設(shè)備預(yù)防性管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行效能體現(xiàn)了一個(gè)電廠設(shè)備管理體系的規(guī)范性。此項(xiàng)工作的開(kāi)展應(yīng)基于本企業(yè)編制的《設(shè)備預(yù)防性評(píng)價(jià)辦法》，組織開(kāi)展相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及專(zhuān)項(xiàng)抽查工作，摸清各電廠實(shí)際執(zhí)行情況以及在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，統(tǒng)一解決共性問(wèn)題。
重視技術(shù)人才管理，重視生產(chǎn)技能傳承
建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)組，專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人做，在重大方案的制定、涉及多專(zhuān)業(yè)、多部門(mén)的設(shè)備復(fù)雜問(wèn)題的分析診斷和處理上，要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)組的智囊作用。
生產(chǎn)技能的傳、幫、帶對(duì)新員工及轉(zhuǎn)崗員工與設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)匹配起著關(guān)鍵作用，電廠要建立部門(mén)內(nèi)部技能培訓(xùn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)簽訂“師徒合同”，師傅帶著徒弟邊干邊學(xué)的方式，逐步完成生產(chǎn)技能的傳承和銜接，避免技能人才斷層。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2022年07期，作者供職于廣東省能源集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部
