中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2022年4月10日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》提出“加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)”，明確了“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”，在推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面有重要意義。
作為關(guān)系我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要二次能源，電能資源在更大范圍的優(yōu)化配置對(duì)保障電能安全供應(yīng)，穩(wěn)定終端電價(jià)，乃至促進(jìn)可再生能源消納，助力我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。為此，《意見(jiàn)》明確提出“打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)”“健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，研究推動(dòng)適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心”，以上措施的提出為電能資源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置奠定了良好的政策基礎(chǔ)。
然而，我國(guó)資源稟賦與能源需求在空間地域上呈逆向分布，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的建設(shè)將帶來(lái)大范圍、大規(guī)模的電能跨省區(qū)流動(dòng)，跨省區(qū)輸變電工程的容量充裕性和運(yùn)行效率將直接影響我國(guó)電能資源的配置效率。為此，如何建立科學(xué)、規(guī)范的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)體系，成為了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)和新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下跨省跨區(qū)輸變電工程規(guī)劃投資面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。
在計(jì)劃體制下，我國(guó)的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主，在評(píng)價(jià)中更多地注重項(xiàng)目的盈利能力和清償能力，即在財(cái)務(wù)上的可行性。隨著碳達(dá)峰、碳中和和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)等建設(shè)目標(biāo)的提出，現(xiàn)行的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)存在的諸如評(píng)價(jià)指標(biāo)單一、評(píng)價(jià)范圍局限等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，難以體現(xiàn)輸變電工程投資對(duì)二氧化碳排放、能源市場(chǎng)運(yùn)行效率等方面的影響，將不再適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期能源政策的要求，亟待進(jìn)一步優(yōu)化完善。
為此，本文在分析我國(guó)現(xiàn)行輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)體系在新時(shí)期面臨問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際典型電力市場(chǎng)化國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)實(shí)踐，提出我國(guó)在新型電力系統(tǒng)和全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)背景下輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完善建議。
01
我國(guó)現(xiàn)行輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
計(jì)劃體制下的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)單一，電力市場(chǎng)環(huán)境能夠?yàn)檩斪冸姽こ掏顿Y效益評(píng)價(jià)提供更多數(shù)據(jù)，使建立指標(biāo)更多樣、更為科學(xué)的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系成為可能。計(jì)劃體制下的輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)分析）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（經(jīng)濟(jì)分析）為主。相比經(jīng)濟(jì)分析，輸變電工程的投融資及運(yùn)維成本數(shù)據(jù)相對(duì)詳實(shí)，方法成熟，針對(duì)輸變電工程投資的財(cái)務(wù)分析結(jié)果更為直觀、明確。然而在電力市場(chǎng)（尤其是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)）建立前，面向發(fā)電機(jī)組和電力用戶的發(fā)用電價(jià)格和機(jī)組年發(fā)電年利用小時(shí)數(shù)由能源、價(jià)格主管部門確定，電力交易為不分時(shí)段的電量交易，發(fā)電計(jì)劃由電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度部門的計(jì)劃調(diào)度安排，發(fā)用電量、電價(jià)數(shù)據(jù)難以及時(shí)反映實(shí)際的電力電量供需情況，難以為經(jīng)濟(jì)分析提供有效數(shù)據(jù)，全面、合理的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系難以建立。
在電力市場(chǎng)環(huán)境下，發(fā)電機(jī)組和電力用戶的發(fā)用電量、電價(jià)均由市場(chǎng)機(jī)制形成，電能量交易由原有的電量交易轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏灰?，電網(wǎng)調(diào)度規(guī)則也由原有的計(jì)劃調(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏ο到y(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，電力市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制形成的電能量市場(chǎng)分時(shí)交易價(jià)格和市場(chǎng)出清規(guī)則形成的市場(chǎng)交易量能夠較為準(zhǔn)確地反映電力市場(chǎng)的供需情況，以及不同時(shí)段輸變電容量的價(jià)值，充足的數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)量使建立指標(biāo)更多樣、更為科學(xué)的投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系成為可能。
計(jì)劃體制下的輸變電工程經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)范圍有所局限，電力市場(chǎng)環(huán)境下的市場(chǎng)仿真工具等為輸變電工程投資的外部經(jīng)濟(jì)影響分析提供了支撐，使輸變電工程投資建設(shè)對(duì)更大范圍的效益影響分析成為了可能。正如前文所述，計(jì)劃體制下各省市發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)和年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，以及終端用戶的目錄銷售電價(jià)均由能源、價(jià)格主管部門確定，相對(duì)滯后的價(jià)格調(diào)整機(jī)制難以及時(shí)反映電能的供需情況和燃料成本變化，這也使得輸變電工程的投資效益分析難以體現(xiàn)工程項(xiàng)目投資對(duì)相關(guān)省份發(fā)電市場(chǎng)價(jià)格和用戶終端電費(fèi)的影響，無(wú)法反映輸變電工程投資在更大范圍的經(jīng)濟(jì)性。在電力市場(chǎng)環(huán)境下，電力市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制和出清機(jī)制能夠充分反映電力市場(chǎng)供需情況，特別是輸變電工程建設(shè)前后電網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和輸電容量的變化造成的電力市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)、發(fā)電燃料成本和終端用戶購(gòu)電成本的變化（特別是發(fā)、購(gòu)電成本下降的收益），乃至對(duì)新能源發(fā)電量和發(fā)電收益的影響，以此與輸變電工程投資成本進(jìn)行比較。在此情況下，應(yīng)用電力市場(chǎng)仿真工具能夠更為全面地分析輸變電工程投資在更大范圍的經(jīng)濟(jì)性，使輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)更加科學(xué)、有效。
綜上所述，我國(guó)傳統(tǒng)的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)方法已經(jīng)難以適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場(chǎng)發(fā)展的需求，當(dāng)前迫切需要對(duì)輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)體系做出改進(jìn)。
02
典型電力市場(chǎng)下的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)實(shí)踐
國(guó)際典型電力市場(chǎng)化國(guó)家及地區(qū)（如歐洲、澳洲和美國(guó)等）在市場(chǎng)化改革初期，也和我國(guó)一樣面臨輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)體系方法改進(jìn)的問(wèn)題。通過(guò)相關(guān)研究和實(shí)踐，各國(guó)均根據(jù)自身的電力體制、電力市場(chǎng)發(fā)展情況和能源政策目標(biāo)建立了相對(duì)健全、完善的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)體系與方法。
通過(guò)對(duì)國(guó)際實(shí)踐進(jìn)行梳理總結(jié)，歐洲、澳大利亞以及美國(guó)PJM市場(chǎng)的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下表所示：
美國(guó)PJM市場(chǎng)的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)主要關(guān)注輸變電工程投資建設(shè)對(duì)于電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性的影響，旨在規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)一個(gè)安全可靠的電力傳輸系統(tǒng)，以適應(yīng)未來(lái)可再生能源的快速發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，PJM市場(chǎng)應(yīng)用區(qū)域輸電拓展計(jì)劃（Regional Transmission Expansion Plan，RTEP）對(duì)輸變電工程進(jìn)行為期15年的可靠性規(guī)劃審查，通過(guò)建立穩(wěn)/暫態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、預(yù)想事故集，開(kāi)展靜態(tài)安全分析等對(duì)影響電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性因素進(jìn)行分析，確定最佳的可靠性規(guī)劃方案，以確保輸變電工程投資方案能滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行的所有可靠性需求。
在輸變電工程可靠性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，PJM市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)展成本效益分析，判別輸變電工程投資的經(jīng)濟(jì)性。在對(duì)輸變電工程投資進(jìn)行成本效益分析時(shí)，PJM市場(chǎng)將效益評(píng)價(jià)指標(biāo)分為項(xiàng)目年度總成本指標(biāo)和項(xiàng)目年度總收益指標(biāo)，其中項(xiàng)目年度總成本指標(biāo)為輸變電工程建設(shè)過(guò)程中的年度資本支出和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的年度運(yùn)維支出；項(xiàng)目年度總收益指標(biāo)，即輸變電工程投資收益指標(biāo)分為能源市場(chǎng)收益指標(biāo)和可靠性定價(jià)市場(chǎng)收益指標(biāo)。在確定投資效益指標(biāo)后，PJM區(qū)域市場(chǎng)對(duì)輸變電工程投資項(xiàng)目的年度總收益和年度總成本的比值即收益成本比值進(jìn)行計(jì)算，當(dāng)收益成本比值大于1.25時(shí)，投資項(xiàng)目才能納入?yún)^(qū)域拓展計(jì)劃（RTEP）中，再對(duì)全部納入?yún)^(qū)域拓展計(jì)劃（RTEP）項(xiàng)目的收益成本值進(jìn)行排名，最后確定最為可靠、經(jīng)濟(jì)的輸變電工程投資方案。
與美國(guó)PJM市場(chǎng)不同，澳大利亞在輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)中更為關(guān)注輸變電工程的投資建設(shè)對(duì)于整個(gè)電力市場(chǎng)運(yùn)行效率所帶來(lái)的影響。澳大利亞能源市場(chǎng)委員會(huì)在其制定的《國(guó)家電力規(guī)則》（NER）中提出輸變電投資應(yīng)“使得電力市場(chǎng)中發(fā)輸配用各環(huán)節(jié)社會(huì)福利最大化”，并將能夠促進(jìn)社會(huì)福利最大化實(shí)現(xiàn)的輸變電投資方案作為首選方案，以促進(jìn)電力項(xiàng)目高效投資和運(yùn)行，維護(hù)電力用戶的長(zhǎng)期利益。為此，澳大利亞能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（AER）應(yīng)用輸電監(jiān)管投資測(cè)試（Regulatory Investment Test for Transmission，RIT-T）開(kāi)展輸變電工程投資效益分析。與美國(guó)PJM市場(chǎng)類似，澳大利亞能監(jiān)機(jī)構(gòu)將輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)分為成本和市場(chǎng)收益指標(biāo)兩類，其中成本指標(biāo)包括輸變電工程投資建設(shè)過(guò)程中的資本支出和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的運(yùn)維支出；在市場(chǎng)收益指標(biāo)方面，澳大利亞能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)將其細(xì)化為9個(gè)更為細(xì)致的指標(biāo)，包括發(fā)電燃料消耗變化收益，自愿/非自愿減負(fù)荷變化收益、投資方案/時(shí)機(jī)導(dǎo)致成本/收益變化、網(wǎng)絡(luò)損耗變化收益、輔助服務(wù)成本變化收益、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)引起市場(chǎng)收益以及期權(quán)機(jī)制等，能夠更加全面地評(píng)價(jià)輸變電工程項(xiàng)目投資對(duì)電力市場(chǎng)各收益主體帶來(lái)的影響，以確保得出使電力市場(chǎng)中發(fā)輸配用各環(huán)節(jié)社會(huì)福利最大化的投資方案。
歐洲更加關(guān)注輸變電工程投資建設(shè)對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響。歐盟在2007年提出的《2020年氣候一攬子計(jì)劃》中明確了氣候與能源發(fā)展目標(biāo)，即2020年的溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上降低20%，可再生能源在終端能源消費(fèi)中的比重增至20%，將能源效率提高20%，這一目標(biāo)的提出使得歐洲各國(guó)的能源政策紛紛向低碳轉(zhuǎn)型過(guò)渡。在此背景下，為了促進(jìn)歐洲跨國(guó)輸變電投資與低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)相適應(yīng)，歐盟在其跨國(guó)輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)體系中逐步引入了諸如溫室氣體排放以及可再生能源的消納等環(huán)境效益指標(biāo)。
具體來(lái)說(shuō)，歐洲輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟（ENTSO-E）在進(jìn)行跨國(guó)輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)時(shí)，逐步引入了二氧化碳排放、非二氧化碳排放以及可再生能源整合等三個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要體現(xiàn)在輸變電工程投資建設(shè)對(duì)于電力系統(tǒng)中二氧化碳排放量、其他氮氧化物和硫氧化物（例如COX、NOX、SOX）等非二氧化碳排放量，以及輸變電工程投資建設(shè)，對(duì)于電力系統(tǒng)中能夠容納新的可再生能源機(jī)組發(fā)電容量的能力和現(xiàn)有可再生能源出力所產(chǎn)生的影響。不僅如此，得益于歐盟較為完善的碳排放權(quán)交易體系，以上環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠結(jié)合碳市場(chǎng)交易價(jià)格進(jìn)行量化效益評(píng)價(jià)。此外，歐洲輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟（ENTSO-E）還提出了更為多樣化的環(huán)境指標(biāo)，分析輸變電工程投資建設(shè)對(duì)諸如生物多樣性等方面的影響，例如輸變電工程投資建設(shè)對(duì)鳥(niǎo)類及其棲息地、自然保護(hù)區(qū)等、對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境“敏感”區(qū)域的自然和生物多樣性所產(chǎn)生的影響，通過(guò)對(duì)輸變電工程投資建設(shè)的階段、輸變電線路穿過(guò)環(huán)境“敏感”區(qū)域的千米數(shù)以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境“敏感”的原因等進(jìn)行綜合分析，用以確定對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響最小的輸變電工程投資方案。
不僅如此，歐盟也同樣重視輸變電工程投資建設(shè)帶來(lái)的社會(huì)影響。歐洲輸電運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟（ENTSO-E）在評(píng)價(jià)跨國(guó)輸變電工程投資時(shí)，將國(guó)外運(yùn)用較為普遍的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)——社會(huì)福利指標(biāo)納入在收益指標(biāo)中，用于評(píng)價(jià)跨國(guó)輸變電工程投資對(duì)緩解電力系統(tǒng)阻塞時(shí)所降低的發(fā)電成本和購(gòu)電費(fèi)用等增加的社會(huì)總福利的影響。此外，歐洲輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟（ENTSO-E）還提出了更為多樣化的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如輸變電工程投資建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)厝丝诔砻芎涂拷鼘W(xué)校的地區(qū)、世界遺產(chǎn)以及具有人文影響地區(qū)等社會(huì)“敏感”區(qū)域所產(chǎn)生的影響等。
綜上所述，歐洲、美國(guó)PJM和澳大利亞等電力市場(chǎng)先行國(guó)家和地區(qū)均根據(jù)各自的電力體制和能源政策目標(biāo)，建立了側(cè)重點(diǎn)不同的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法。例如美國(guó)PJM市場(chǎng)更關(guān)注輸變電工程投資建設(shè)能否滿足電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性的需求，而澳大利亞更側(cè)重于輸變電工程投資對(duì)社會(huì)福利最大化的影響，且對(duì)市場(chǎng)收益指標(biāo)的劃分更加全面、細(xì)致；由于受到低碳轉(zhuǎn)型政策的影響，歐盟在原有跨國(guó)輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加了二氧化碳排放等綠色收益指標(biāo)，以評(píng)估輸變電工程投資建設(shè)對(duì)于環(huán)境的影響，更加具象地展現(xiàn)了工程投資建設(shè)對(duì)減少二氧化碳和溫室氣體的排放以及促進(jìn)可再生能源的消納可能產(chǎn)生的效益。
03
對(duì)我國(guó)未來(lái)輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)的啟示
結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題梳理和國(guó)際實(shí)踐總結(jié)，筆者提出以下完善和改進(jìn)建議：
建立指標(biāo)更為多元化的投資效益評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)和新型電力系統(tǒng)等目標(biāo)的提出不僅為我國(guó)的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)提供了更為全面、詳實(shí)的數(shù)據(jù)，也提出了新的要求。一方面，輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)隨我國(guó)電力市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善、市場(chǎng)數(shù)據(jù)的不斷詳實(shí)進(jìn)一步細(xì)化，例如對(duì)不同時(shí)間/空間尺度、不同利益主體在發(fā)、用電成本和收益的影響等，具象地展現(xiàn)輸變電工程的投資效益，協(xié)助輸變電工程投資決策。另一方面，電力部門作為重要的公用事業(yè)部門，在輸變電工程的投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)還需要考慮輸變電工程投資建設(shè)對(duì)于環(huán)境、社會(huì)等各方面更為全面的影響，建議建立多元化的投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高輸變電工程投資建設(shè)效益，持續(xù)改善和提高民生福祉。
進(jìn)一步擴(kuò)大投資效益評(píng)價(jià)范圍。輸變電工程的投資建設(shè)不僅關(guān)系到電力電量在地理維度更大范圍的輸送、流動(dòng)，還會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)輸配用各個(gè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體的利益產(chǎn)生影響。在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下，機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)和上網(wǎng)、銷售電價(jià)均由能源價(jià)格主管部門確定，無(wú)法體現(xiàn)電能資源的供需關(guān)系，難以有效量化分析輸變電工程建設(shè)對(duì)更大范圍的外部性經(jīng)濟(jì)影響。在電力市場(chǎng)環(huán)境下，隨電能資源供需關(guān)系實(shí)時(shí)變化的電力市場(chǎng)價(jià)格為輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)提供了充實(shí)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，包括輸變電工程建設(shè)前后導(dǎo)致電力市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)、燃料成本和購(gòu)電成本的變化等。為此，建議在未來(lái)的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)中進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，結(jié)合電力市場(chǎng)仿真工具等先進(jìn)手段，能夠更為全面地分析、評(píng)價(jià)輸變電工程投資在更大范圍的效益，促進(jìn)能源資源在更大范圍的優(yōu)化配置。
與我國(guó)現(xiàn)階段的能源政策相契合。國(guó)際上典型電力市場(chǎng)化國(guó)家及地區(qū)的輸變電工程投資評(píng)價(jià)體系都是基于各自電力發(fā)展規(guī)劃以及能源政策研究設(shè)計(jì)的，旨在協(xié)同促進(jìn)國(guó)家能源政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議新時(shí)期我國(guó)的輸變電工程投資評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)，應(yīng)與現(xiàn)階段電力發(fā)展規(guī)劃和能源政策充分契合，將諸如二氧化碳、非二氧化碳排放量以及可再生能源消納能力影響等環(huán)境指標(biāo)納入輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，協(xié)同促進(jìn)新型電力系統(tǒng)有效建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)的加速實(shí)現(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2022年06期，作者單位：朱一兵（華北電力大學(xué)）、劉力華 拾楊（國(guó)家電網(wǎng)有限公司）、王建 侯欣宇 陳達(dá)鵬 吳靜（電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院）
