中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：7月14日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)媒體吹風(fēng)會(huì)。能源方面，國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局局長(zhǎng)李云卿指出，加快推進(jìn)可再生能源發(fā)展，大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，目前第一批項(xiàng)目已開工超過(guò)9500萬(wàn)千瓦。大力推動(dòng)抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展新型儲(chǔ)能設(shè)施。
以下為原文：
金賢東:
各位記者朋友：大家上午好！歡迎參加今天的媒體吹風(fēng)會(huì)。回首剛剛過(guò)去的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡，前2個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)開局良好，3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然增大。各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的明確要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤各項(xiàng)政策，取得了積極成效。5月下旬以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升，積極因素不斷增多。
近期，上半年及二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正在陸續(xù)發(fā)布，社會(huì)各界高度關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化。為積極回應(yīng)媒體等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的關(guān)切，今天我們舉辦吹風(fēng)會(huì)，解讀有關(guān)情況，回答大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今天吹風(fēng)會(huì)的主題包括3個(gè)方面：一是二季度及上半年宏觀經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；二是保障糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的有關(guān)情況；三是價(jià)格形勢(shì)及走勢(shì)。圍繞這3個(gè)方面，我們很高興地邀請(qǐng)到：國(guó)家發(fā)展改革委綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)先生、運(yùn)行局局長(zhǎng)李云卿先生、價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松先生、產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬先生、高技術(shù)司副司長(zhǎng)趙志丹先生、經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)張國(guó)華先生，共同出席今天的吹風(fēng)會(huì)，回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
新華社記者:
今年以來(lái)，疫情反復(fù)、外部環(huán)境超預(yù)期變化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大沖擊影響，請(qǐng)問(wèn)如何評(píng)價(jià)二季度以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及下一步走勢(shì)？各地區(qū)特別是重點(diǎn)省份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？
袁達(dá):
今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊影響陡然增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在3月下旬到5月中旬出現(xiàn)波動(dòng)。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作有力有效推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)逐步釋放，6月份經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快企穩(wěn)回升。
從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行看，夏糧再獲豐收，工業(yè)、服務(wù)業(yè)明顯好轉(zhuǎn)。夏糧總產(chǎn)量2948億斤，增產(chǎn)29億斤。工業(yè)運(yùn)行在經(jīng)歷了4月份的短暫下降后，5月份重回正增長(zhǎng)，6月份生產(chǎn)繼續(xù)加快，全國(guó)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4%，明顯快于上月；制造業(yè)PMI為50.2%，比上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，6月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.3%，比上月回升7.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)上升5.8個(gè)百分點(diǎn)至61%。
從市場(chǎng)需求看，投資、出口帶動(dòng)作用明顯，居民消費(fèi)持續(xù)回升。從投資先行指標(biāo)看，前5個(gè)月新開工項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)26.1%，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)23.3%。近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創(chuàng)設(shè)政策性、開發(fā)性金融工具3000億元，項(xiàng)目建設(shè)保障力度加大，投資關(guān)鍵支撐作用進(jìn)一步凸顯。外貿(mào)增速有所加快，6月份以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)14.3%、22%、4.8%，增速比上月分別加快4.7個(gè)、6.7個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)。隨著疫情得到有效控制，居民消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，端午節(jié)期間市場(chǎng)消費(fèi)明顯回暖，網(wǎng)絡(luò)零售較快增長(zhǎng)，6月份全國(guó)電影票房比上月大幅增長(zhǎng)1.7倍。
從重點(diǎn)地區(qū)看，積極變化不斷增多，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)專項(xiàng)督查的12個(gè)省份，經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的2/3，目前看大多數(shù)省份保持正增長(zhǎng)、增速有望快于全國(guó)，比如福建、山東、湖北、湖南等省份較好發(fā)揮支撐拉動(dòng)作用。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速好于全國(guó)整體水平，江西、重慶、貴州、甘肅、寧夏等省份經(jīng)濟(jì)保持較快增勢(shì)。受疫情沖擊影響較大的省份經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，上海、吉林等地區(qū)企業(yè)更是“鉚足了勁”，加速回補(bǔ)前期“缺口”，上海重點(diǎn)企業(yè)用電量是去年同期的1倍多。山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等省份，在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增速明顯高于全國(guó)水平。
從經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持回升勢(shì)頭。面對(duì)內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力，這充分說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運(yùn)行在合理區(qū)間。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
入夏以來(lái)全國(guó)持續(xù)升溫，各地也在加速?gòu)?fù)工達(dá)產(chǎn)，對(duì)電力等能源需求攀升。請(qǐng)問(wèn)今年圍繞能源安全穩(wěn)定供應(yīng)采取了哪些措施？能源迎峰度夏保障情況如何？
李云卿:
保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)至關(guān)重要。今年以來(lái)能源供需總體平穩(wěn)，受重點(diǎn)行業(yè)用電增長(zhǎng)、氣溫升高等因素影響，入夏以來(lái)全國(guó)日發(fā)電量快速攀升，7月13日全國(guó)調(diào)度發(fā)電量達(dá)到278.54億千瓦時(shí)，最高調(diào)度負(fù)荷達(dá)到12.22億千瓦，均創(chuàng)歷史新高，用能需求明顯回升。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度平衡，狠抓措施落實(shí)，全力做好迎峰度夏能源保供工作。
一是持續(xù)提升資源保障能力。組織各產(chǎn)煤省區(qū)在確保安全清潔高效利用的前提下積極挖掘增產(chǎn)潛力，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能。1-5月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量18.1億噸，同比增長(zhǎng)10.4%，6月份以來(lái)保持較高產(chǎn)量水平。進(jìn)一步提升發(fā)電能力，截至目前全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.4億千瓦，煤電非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻規(guī)模降至多年來(lái)最低水平，燃?xì)獍l(fā)電頂峰出力明顯增加。油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)成效顯著，1-5月全國(guó)原油產(chǎn)量8569萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.1%；天然氣產(chǎn)量924億立方米，同比增長(zhǎng)5.8%。
二是多措并舉強(qiáng)化供需銜接。組織開展電煤中長(zhǎng)期合同簽訂和履約監(jiān)管，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)。統(tǒng)籌做好運(yùn)力安排，運(yùn)輸平穩(wěn)有序，上半年國(guó)鐵電煤運(yùn)輸6.9億噸，同比增長(zhǎng)9.1%。目前，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.7億噸，同比增加近6000萬(wàn)噸，可用26天。逐企制定成品油增產(chǎn)保供方案，組織供氣企業(yè)和各地基本完成全年和供暖季合同簽訂，為持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是加快推進(jìn)可再生能源發(fā)展。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，多發(fā)水電減少電煤消耗，保持核電安全滿發(fā)，促進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電多發(fā)滿發(fā)、能用盡用。1-5月，全國(guó)水電發(fā)電量同比增長(zhǎng)22.4%，遠(yuǎn)高于近12年7.6%的平均增速。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，目前第一批項(xiàng)目已開工超過(guò)9500萬(wàn)千瓦。
四是加快推進(jìn)能源儲(chǔ)備能力建設(shè)。加快推進(jìn)儲(chǔ)煤設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升存煤能力，保障高峰期用煤需求。加強(qiáng)油氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，做好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，保障成品油供應(yīng)充足穩(wěn)定、天然氣供需平穩(wěn)，目前地下儲(chǔ)氣庫(kù)已完成全年注氣計(jì)劃進(jìn)度的60%。大力推動(dòng)抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展新型儲(chǔ)能設(shè)施。
通過(guò)綜合采取上述措施，能源保障的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，入夏以來(lái)能源供應(yīng)總體平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求得到有效滿足。下一步，發(fā)展改革委將會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，緊扣保供穩(wěn)價(jià)目標(biāo)，抓好政策措施落實(shí)落地，做好能源保供各項(xiàng)工作，確保迎峰度夏能源供應(yīng)安全穩(wěn)定，確保民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。
中國(guó)證券報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？我們知道，今年以來(lái)新能源汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)較快，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)亮點(diǎn)，能否重點(diǎn)介紹一下汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的有關(guān)情況？
霍福鵬:
感謝您對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。今年以來(lái)，受疫情和烏克蘭危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)面臨新的挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我委會(huì)同有關(guān)部門采取了一系列舉措，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是著力加強(qiáng)政策供給。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我委、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》，聚焦解決企業(yè)普遍面臨的困難問(wèn)題，推出18項(xiàng)政策措施。文件出臺(tái)后，我委會(huì)同有關(guān)部門圍繞財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資外資外貿(mào)、用地用能和環(huán)境等方面，不斷細(xì)化實(shí)化政策舉措，加快推動(dòng)政策落地見效。
二是指導(dǎo)地方抓好落實(shí)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施方案，千方百計(jì)穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力、穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外需市場(chǎng)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)市場(chǎng)信心、提振發(fā)展預(yù)期。目前，31個(gè)省份均已出臺(tái)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合性政策文件。
三是推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，針對(duì)部分區(qū)域、部分企業(yè)階段性停工停產(chǎn)的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的調(diào)度分析，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，努力保持疫情防控中制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
在各地方、各部門的共同努力下，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。據(jù)我們向重點(diǎn)地區(qū)初步了解，工業(yè)生產(chǎn)、投資、預(yù)期均趨于改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。
特別是您剛才提到的汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷量在上半年也實(shí)現(xiàn)了較快恢復(fù)。6月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別為249.9萬(wàn)輛與250.2萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)29.7%和34.4%，同比分別增長(zhǎng)28.2%和23.8%。今年上半年，汽車產(chǎn)銷分別為1211.7萬(wàn)輛與1205.7萬(wàn)輛。上半年累計(jì)出口121.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47.1%。其中，新能源汽車保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年銷售260萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)120%，占新車銷售比例達(dá)到21.7%。
汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車制造業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的7%，汽車零售額約占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%，其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)具有重要作用。今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我委會(huì)同有關(guān)部門采取一系列舉措，地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了增加限購(gòu)指標(biāo)、發(fā)放購(gòu)車補(bǔ)貼等配套措施。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，汽車產(chǎn)業(yè)具有保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，全年汽車銷量將有望超過(guò)2700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3%左右，其中新能源汽車銷量有望達(dá)到550萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高。
下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，抓好已出臺(tái)政策落地見效，統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，擴(kuò)大有效需求，強(qiáng)化中小企業(yè)紓困幫扶，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難問(wèn)題，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭，努力保持工業(yè)基本盤穩(wěn)定，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。
