中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：電力企業(yè)或多或少的都存在著“沉疴舊疾”，只有用于面對(duì)并加以化解，才能做到變局中開新局。
文 | 徐進(jìn)
作者系中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)投資有限公司總經(jīng)濟(jì)師
“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是能源電力行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)期。作為共和國(guó)的長(zhǎng)子、頂梁柱的國(guó)有能源電力企業(yè)，既是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，更要爭(zhēng)當(dāng)好“雙碳目標(biāo)”的踐行者和引領(lǐng)者。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)，能源電力轉(zhuǎn)型的任務(wù)更加艱巨，高質(zhì)量發(fā)展的要求更加突出，還有新冠疫情反復(fù)變化和中美貿(mào)易沖突的不斷加劇，以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜等相互疊加影響，導(dǎo)致能源電力企業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)，新舊風(fēng)險(xiǎn)交織并存，讓本來(lái)飽受發(fā)展困擾的能源電力企業(yè)更加“雪上加霜”。面對(duì)百年未有之大變局，不少能源電力企業(yè)的身上或多或少存在以下五大“沉疴舊疾”，讓企業(yè)長(zhǎng)期飽受難以承受的“煎熬”，需要勇于面對(duì)并加以化解、疏通，努力做到于變局中開新局。
困局之一：“降碳減排”道阻且長(zhǎng)
單位產(chǎn)品能耗高、投入產(chǎn)出率低的“消化不良癥”在我國(guó)能源電力企業(yè)中很普遍，粗放型發(fā)展路子仍難以從根本上得到明顯改觀。當(dāng)前能源與環(huán)境的矛盾日益突出，能源電力行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)和我國(guó)碳排放的“第一大戶”，能源燃燒和電力生產(chǎn)在我國(guó)溫室氣體排放中占據(jù)著絕對(duì)主體地位，其節(jié)能減排和低碳發(fā)展既是確保打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要支撐，又是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
因此，能源電力企業(yè)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，低碳清潔成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要方向。從某種意義上講，“雙碳”是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)變革，綠色生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨、人心所向，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，正確處理好發(fā)展與減排、整體與局部、個(gè)體與集體、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。
目前，一些能源電力企業(yè)紛紛確定了自己“雙碳目標(biāo)”的完成時(shí)間表和路線圖。譬如，國(guó)家電投、三峽集團(tuán)承諾在2023年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，國(guó)家能源集團(tuán)、大唐、華電、華潤(rùn)計(jì)劃在2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，中節(jié)能、國(guó)投也分別計(jì)劃在2028年、2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。另外，三峽集團(tuán)作為首家公布碳中和時(shí)間表的央企，計(jì)劃在2040年實(shí)現(xiàn)碳中和；中節(jié)能也提出力爭(zhēng)在2040年左右實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)碳中和，2050年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈碳中和，2060年消化歷史化石燃料碳排放。但要想按時(shí)交上完美的“答卷”，肯定不是件輕松的事，面臨重重困難，突出表現(xiàn)在以下四大方面：
一是政策困境。雖然早在1997年我國(guó)就頒布了《能源節(jié)約法》，但同歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在碳中和、碳資產(chǎn)碳交易等方面的立法嚴(yán)重滯后，缺乏高層級(jí)的法律支持，相關(guān)的配套措施也不健全，完善的財(cái)稅激勵(lì)政策和法律法規(guī)體系仍有待搭建，這給能源電力企業(yè)碳排放權(quán)質(zhì)押、碳租賃、碳衍生品等碳交易活動(dòng)制造了不少政策障礙。
二是技術(shù)困境。雖然我國(guó)在碳減排方面的技術(shù)儲(chǔ)備近年發(fā)展相對(duì)迅速、進(jìn)步較為明顯，但與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍然很大。例如，電化學(xué)儲(chǔ)備技術(shù)大多掌握在歐美企業(yè)手里，氫燃料電池70%的專利被日本企業(yè)控制，碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）雖與國(guó)際整體發(fā)展水平差距不是太大，但仍處于工業(yè)化的示范階段、部分關(guān)鍵核心技術(shù)落后于國(guó)際先進(jìn)水平。
三是經(jīng)濟(jì)困境。綠色低碳說(shuō)起來(lái)容易，但做起來(lái)非常難，需要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。就拿CCUS凈減排成本來(lái)說(shuō)，我國(guó)傳統(tǒng)煤電廠、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（IGCC）電廠、天然氣循環(huán)聯(lián)合發(fā)電（NGCC）的避免成本大約分別為 60 美元 /t CO2、81 美元 /t CO2、99 美元 /t CO2，在目前燃煤燃?xì)鈨r(jià)格居高不下、火電虧損嚴(yán)重的情況下，這筆費(fèi)用對(duì)于絕大多數(shù)處于微利甚至虧損狀態(tài)的火力發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)也是難以承受之重。
四是環(huán)境困境。從資源稟賦來(lái)看，我國(guó)西部地區(qū)具備豐富的風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源資源，但生態(tài)更加脆弱，過(guò)度無(wú)序的開發(fā)必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。與此同時(shí)，隨著新材料和新化學(xué)品在新能源加工、生產(chǎn)、運(yùn)維等過(guò)程中的廣泛應(yīng)用，也會(huì)產(chǎn)生大量對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，甚至帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，回收利用和報(bào)廢處理也要花巨大的費(fèi)用代價(jià)的。
困局之二：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步履維艱
船大難調(diào)頭的“頭痛病”在能源電力企業(yè)歷來(lái)已久?！按蠖?、小而全”和盲目重復(fù)建設(shè)曾是不少傳統(tǒng)能源電力企業(yè)的“通病”，也留下難以治愈的“后遺癥”。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩和新冠疫情久拖不停的多重壓力下，一些能源電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的寒潮中被凍得瑟瑟發(fā)抖，陷入了“轉(zhuǎn)型找死，不轉(zhuǎn)型等死”的魔咒。
往哪兒轉(zhuǎn)？怎么轉(zhuǎn)？是許多傳統(tǒng)能源電力企業(yè)一直都在思考和苦苦追尋的問(wèn)題，尤其是在當(dāng)前推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)的能源電力市場(chǎng)的發(fā)展空間受到嚴(yán)重的沖擊和擠壓，早已從“紅利時(shí)代”進(jìn)入到“微利時(shí)代”，成為競(jìng)爭(zhēng)白熱化、業(yè)務(wù)同質(zhì)化、經(jīng)營(yíng)微利化的一片汪洋“紅?！?，導(dǎo)致傳統(tǒng)能源電力企業(yè)更加步履維艱、雪上加霜、難逃厄運(yùn)。即便國(guó)家提出“新基建”戰(zhàn)略和“東數(shù)西算”工程，出現(xiàn)一些新的“藍(lán)?！?，也恐怕只是個(gè)“淺灘”，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，難以支撐起規(guī)模龐大、數(shù)量驚人的能源電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
因此，所謂的新能源、新電力、新業(yè)態(tài)、新模式成為了不少企業(yè)眼中的“藍(lán)海”和“香缽缽”，引得各路英豪“競(jìng)折腰”，蜂涌而至、紛紛沓來(lái)，既便頭破血流也要千方百計(jì)擠進(jìn)這個(gè)“賽道”，好不容易捕捉到了一絲的機(jī)會(huì)，但因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、各類成本上漲、經(jīng)營(yíng)效益不佳，也只能解決一時(shí)之痛，難以從根本上破而新生。目前，傳統(tǒng)能源電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨以下三大“痛點(diǎn)”：
首先，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，能源電力企業(yè)的“老套路”已經(jīng)行不通了。作為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走過(guò)來(lái)的國(guó)有“老企業(yè)”，能源電力企業(yè)職工數(shù)量龐大，歷史包袱沉重，總體素質(zhì)較差，哪怕任何一個(gè)細(xì)小的變革都會(huì)帶來(lái)巨大的波瀾，還有企業(yè)原有的組織架構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展路徑變成了轉(zhuǎn)型路上的種種“擋路虎”，加上管理層思想僵化，經(jīng)營(yíng)觀念守舊，跟不上時(shí)代新潮流，企業(yè)想要轉(zhuǎn)型發(fā)展、主動(dòng)求變，似乎更是難上加難。
其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)力的底層早已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變。近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。在這個(gè)風(fēng)云變幻、瞬息萬(wàn)變的時(shí)代，只有掌握新技術(shù)、擅握新機(jī)遇的企業(yè)才能成為財(cái)富的“新貴”、市場(chǎng)的“贏家”和時(shí)代的“弄潮兒”，否則就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打敗、被迅速地淘汰出局。
再者，后疫情時(shí)代的到來(lái)，為傳統(tǒng)能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)增添了新的變數(shù)。幾乎可以肯定的是，疫情之后能源電力企業(yè)面臨的國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境將會(huì)更加惡化，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，中美“脫鉤”的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，俄烏沖突的“后遺癥”逐步顯現(xiàn)，以美國(guó)為首的西方列強(qiáng)將會(huì)從政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行全面打壓，中外能源電力企業(yè)合作難度在持續(xù)地上升，不僅會(huì)加劇能源電力企既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速率、頻率、烈度，而且為今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添了諸多新的變數(shù)、障礙和考驗(yàn)。
困局之三：“煤電頂?！敝仔须y
煤電“頂?！笔敲弘姼母锊坏轿弧⒉粡氐锥霈F(xiàn)“內(nèi)分泌失調(diào)癥”的“副產(chǎn)品”，既是一個(gè)老生常談的話題，又是一個(gè)“老大難”的問(wèn)題，日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中揮之不去的一片陰霾。其產(chǎn)生的根本在于市場(chǎng)的“煤”和計(jì)劃的“電”發(fā)生頂撞，難以有效銜接，導(dǎo)致一邊賺得金缽滿盆、另一邊虧損累累，就像一把達(dá)摩克利斯之劍懸在頭上，隨時(shí)會(huì)劈下來(lái)似的，讓以煤作為燃料的企業(yè)苦不堪言。
最近一次發(fā)生煤電頂牛的現(xiàn)象應(yīng)該是2021年下半年。自當(dāng)年10月開始，煤炭?jī)r(jià)格逐漸脫離供求基本面、短期內(nèi)大幅飆升并屢創(chuàng)新高，造成燃煤發(fā)電行業(yè)虧損嚴(yán)重，煤企和電企的業(yè)績(jī)?cè)佻F(xiàn)“冰火兩重天”，全國(guó)多地發(fā)生電力供應(yīng)短缺情況和限電、限產(chǎn)現(xiàn)象，既影響到電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，也損害了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還更加凸顯了煤電對(duì)保障電力供應(yīng)安全的兜底作用。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，2021年因電煤價(jià)格上漲、電力企業(yè)保供導(dǎo)致煤電企業(yè)的燃料采購(gòu)成本額外增加6000億元、虧損超1000億元，陷入“越發(fā)越虧”兩難窘境。
不可否認(rèn)，煤電作為我國(guó)的主力電源，長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)揮著電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急調(diào)峰、集中供熱等重要的基礎(chǔ)性作用，而且在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍需要繼續(xù)發(fā)揮煤炭在我國(guó)能源中供應(yīng)中的主體作用以及煤電在電力系統(tǒng)中的兜底保供和調(diào)峰調(diào)頻等作用。因此，在“雙碳目標(biāo)”下，如何科學(xué)把握好煤電的發(fā)展定位、有效破解煤電發(fā)展的困境、切實(shí)避免煤電發(fā)展陷于惡性循環(huán)并從根本上解決“煤電牛頂”現(xiàn)象，越來(lái)越成為業(yè)內(nèi)外不少有志之士主動(dòng)思考和苦苦探索的一個(gè)重大而又急迫的問(wèn)題。
為有效化解煤電頂牛的矛盾，國(guó)家相關(guān)部委和地方政府可謂動(dòng)作頻頻。不少地方政府尤其是沿海缺電省市加大煤電價(jià)格的浮動(dòng)范圍，還有今年2月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，意在堅(jiān)持市場(chǎng)煤的基礎(chǔ)上，明確合理區(qū)間內(nèi)煤、電價(jià)格可以有效傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了與燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)不超過(guò)20%”電價(jià)區(qū)間的有效銜接，而超出價(jià)格合理區(qū)間將及時(shí)調(diào)控監(jiān)管?！锻ㄖ分垣@得業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可，是因?yàn)閳?jiān)持市場(chǎng)化改革和法制化手段相結(jié)合的方式，理順煤、電的價(jià)格關(guān)系，為解決“煤電頂牛”難題開出一劑良方。
然而，世界上并沒有包治百病的靈丹妙藥。從根子上講，煤電頂牛的本質(zhì)在于電價(jià)形成機(jī)制沒有真正理順，即煤價(jià)隨行就市、電價(jià)卻牢牢地被鎖死，造成價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制堵塞不暢。因此，如果要想從根本上破解煤電牛頂?shù)碾y題，治本之策在于加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在優(yōu)化電力資源配置和促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的作用，借助煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”的方式，讓市場(chǎng)的“煤”與市場(chǎng)的“電”有機(jī)銜接起來(lái)，有效實(shí)現(xiàn)“上限保電、下限保煤”的總要求，既不能讓煤炭?jī)r(jià)格成為“脫僵的野馬”，也不能發(fā)電企業(yè)“獨(dú)吞煤價(jià)上漲的苦果”，更不能讓用戶來(lái)承擔(dān)改革的成本，還要讓政府監(jiān)管切實(shí)做到“到位不越位、補(bǔ)位不缺位”，最終達(dá)到“治標(biāo)又治本”的目的。
困局之四：產(chǎn)能過(guò)剩難題待解
企業(yè)總體規(guī)模越來(lái)越大、效益越來(lái)越差，能源電力企業(yè)的“巨人癥”、“虛胖癥”不僅體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)體量上、資產(chǎn)規(guī)模上和人員數(shù)量上，而且體現(xiàn)在過(guò)剩產(chǎn)能上、業(yè)務(wù)范圍上和管理層級(jí)上。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的“跑馬圈地”和無(wú)節(jié)制地高速發(fā)展，我國(guó)能源電力行業(yè)的總供給已由短缺時(shí)代轉(zhuǎn)入總體過(guò)剩時(shí)代，尤其是傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)能過(guò)剩相對(duì)突出，能源建設(shè)市場(chǎng)供過(guò)于求，中低端電氣設(shè)備嚴(yán)重飽和。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截止到2022年3月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24億千瓦，其中煤電裝機(jī)達(dá)11.1億千瓦，一季度煤電的發(fā)電量占比超過(guò)62.8%，利用小時(shí)僅1169小時(shí)，出力明顯不足。造成產(chǎn)能過(guò)剩主要是電力結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)不斷惡化，尤其是傳統(tǒng)電力行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、清潔能源和新興能源投資仍然滯后，成為掣肘能源電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“惡瘤”，讓不少企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩的泥潭里難以自拔，突出體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是從發(fā)電側(cè)來(lái)看，我國(guó)一方面“窩電”嚴(yán)重、一方面又“野蠻”生長(zhǎng)，造成嚴(yán)重的低效、無(wú)效投資，煤電裝機(jī)規(guī)模偏高，發(fā)電利用小時(shí)逐年降低，按煤電正常發(fā)電利用小時(shí)5500小時(shí)計(jì)算，全國(guó)火電機(jī)組過(guò)剩大約在1.5至2億千瓦；而新能源裝機(jī)雖然近幾年呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，但發(fā)電量?jī)H占14%左右，并且集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的“胡煥庸線”以西的地區(qū)。
二是從建設(shè)側(cè)來(lái)看，受能源電力轉(zhuǎn)型的影響，傳統(tǒng)電建市場(chǎng)的空間不斷萎縮，“僧多粥少”的狀況越來(lái)越突出，電力建設(shè)任務(wù)嚴(yán)重不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，電力建設(shè)市場(chǎng)供需失衡的問(wèn)題一直難以扭轉(zhuǎn)并有持續(xù)惡化的傾向。僅我國(guó)兩大電建巨頭中國(guó)電建和中國(guó)能源的施工能力就差不多能夠滿足全球傳統(tǒng)電力建設(shè)任務(wù)的需要。
三是從裝備側(cè)來(lái)看，電源設(shè)備尤其是火電設(shè)備的行業(yè)集中度雖然相對(duì)較高，但產(chǎn)能過(guò)剩非常嚴(yán)重；輸配電設(shè)備領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)多，在高技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)相對(duì)較少，而在中低端領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量較多，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈；電氣設(shè)備行業(yè)目前除少數(shù)幾家頭部企業(yè)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力外，大多數(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游中處于弱勢(shì)地位，產(chǎn)能過(guò)剩也非常突出，生產(chǎn)嚴(yán)重不飽和。
“十四五”期間我國(guó)能源電力需求預(yù)計(jì)會(huì)保持低速增長(zhǎng)，年均增速在2.5%左右，到2025年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右，非化石能源發(fā)電量達(dá)到39%。由此可見，我國(guó)能源電力的總體發(fā)展的黃金期已過(guò)，但清潔能源正處于快速成長(zhǎng)新階段，如果不能把握好發(fā)展的節(jié)奏，仍然盲目、無(wú)序、不計(jì)后果地加速發(fā)展，再過(guò)幾年以后，極有可能又陷于新一波的“產(chǎn)能過(guò)?！薄?
因此，有必要從供需兩端入手，下大力解決能源電力產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題：一方面在供給側(cè)方面，要堅(jiān)持優(yōu)化增量與調(diào)整存量并舉方式，在加快淘汰落后產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，努力拓展電力新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品；另一方面在需求側(cè)方面，加大電能替代與綠色消費(fèi)導(dǎo)向等多措并舉，全面推動(dòng)節(jié)能降耗降碳行動(dòng)，提升終端用能低碳化、電氣化水平，不斷培育能源電力消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
困局之五：數(shù)字轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)
信息傳導(dǎo)不順暢、“內(nèi)卷化”現(xiàn)象嚴(yán)重、執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的“腦神經(jīng)梗塞癥”是制約國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的真正“結(jié)癥”、也是導(dǎo)致企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)效率低下的關(guān)鍵所在。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略大格局下，越來(lái)越多的能源電力企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的極端重要性，將其視為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和筑牢競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，開始加速推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不僅僅只是引進(jìn)一套工具、打造一個(gè)系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)的，除需要必要的“真金白銀”硬件投入外，更重要的是要在軟件建設(shè)上下功夫。能源電力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要做好頂層設(shè)計(jì)，充分了解企業(yè)數(shù)字化的底層邏輯，真正構(gòu)建從上到下的數(shù)字化思維模式，達(dá)成高效的數(shù)字化共識(shí)需要，真正掃除以下三大“擋路虎”：
數(shù)字化的思維體系尚未建立。絕大多數(shù)能源電力企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思維模式上，很少能夠用數(shù)字來(lái)探索和思考事物，用數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、洞察規(guī)律、探索真理。2021年4月麥肯錫一份研究報(bào)告指出，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功率僅20%，失敗率高達(dá)80%，其中很大的原因就同認(rèn)識(shí)有關(guān)，沒有形成數(shù)字化的思維方式，沒有真正實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)決策的轉(zhuǎn)變。
敏捷的組織體系尚未普及。人工智能的廣泛應(yīng)用勢(shì)必引發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、工作模式變革，傳統(tǒng)的管理體制和管理方式并不適應(yīng)，否則就會(huì)釀成“大災(zāi)難”。其實(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵并在于技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，而是組織變革使之具有敏捷性和適應(yīng)性，因?yàn)榇笮推髽I(yè)的組織要遠(yuǎn)比科技要復(fù)雜得多，更多的是領(lǐng)導(dǎo)層面臨的挑戰(zhàn)，而非技術(shù)難題，組織才是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心所在。
數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘很不充分。電力即算力，數(shù)據(jù)對(duì)能源電力系統(tǒng)越來(lái)越重要，而數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代能源網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的要求不斷提高。但受制于采集、統(tǒng)計(jì)、管理等各方面因素的制約，現(xiàn)階段能源電力數(shù)據(jù)的外部應(yīng)用場(chǎng)景非常有限。因此，如何將“沉睡中”的能源電力數(shù)據(jù)喚醒，并作為資產(chǎn)挖掘其價(jià)值早已成為行業(yè)普遍共識(shí)。其中最為關(guān)鍵的是建立健全能源電力數(shù)據(jù)使用的制度依據(jù)、明晰電力數(shù)據(jù)管理權(quán)責(zé)利界定，摘掉戴在能源電力企業(yè)頭頂?shù)摹熬o箍咒”。
總體來(lái)看，能源電力的數(shù)字化關(guān)系著企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱、關(guān)乎著以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建能否順利實(shí)現(xiàn)。過(guò)去人們普遍認(rèn)為能源電力的發(fā)展存在著“不可能三角”的難題，即能源系統(tǒng)的安全性與用能的經(jīng)濟(jì)性及清潔綠色的要求難以相互兼顧。而隨著能源電力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，新型電力系統(tǒng)的建立，就有條件、有能力把這種不可能變成了有可能。因此，如何打通能源電力企業(yè)與部門之間、能源電力部門與其他部門的數(shù)據(jù)壁壘和數(shù)字鴻溝，形成數(shù)字轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型要相互支撐、攜手共進(jìn)的局面，這不僅是技術(shù)問(wèn)題，而且是意識(shí)問(wèn)題，更重要的是機(jī)制問(wèn)題。
