中國儲能網(wǎng)訊：電力企業(yè)或多或少的都存在著“沉疴舊疾”，只有用于面對并加以化解，才能做到變局中開新局。
文 | 徐進(jìn)
作者系中國能源建設(shè)集團(tuán)投資有限公司總經(jīng)濟(jì)師
“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是能源電力行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅期。作為共和國的長子、頂梁柱的國有能源電力企業(yè)，既是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，更要爭當(dāng)好“雙碳目標(biāo)”的踐行者和引領(lǐng)者。
隨著我國經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)，能源電力轉(zhuǎn)型的任務(wù)更加艱巨，高質(zhì)量發(fā)展的要求更加突出，還有新冠疫情反復(fù)變化和中美貿(mào)易沖突的不斷加劇，以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜等相互疊加影響，導(dǎo)致能源電力企業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)，新舊風(fēng)險交織并存，讓本來飽受發(fā)展困擾的能源電力企業(yè)更加“雪上加霜”。面對百年未有之大變局，不少能源電力企業(yè)的身上或多或少存在以下五大“沉疴舊疾”，讓企業(yè)長期飽受難以承受的“煎熬”，需要勇于面對并加以化解、疏通，努力做到于變局中開新局。
困局之一：“降碳減排”道阻且長
單位產(chǎn)品能耗高、投入產(chǎn)出率低的“消化不良癥”在我國能源電力企業(yè)中很普遍，粗放型發(fā)展路子仍難以從根本上得到明顯改觀。當(dāng)前能源與環(huán)境的矛盾日益突出，能源電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)和我國碳排放的“第一大戶”，能源燃燒和電力生產(chǎn)在我國溫室氣體排放中占據(jù)著絕對主體地位，其節(jié)能減排和低碳發(fā)展既是確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要支撐，又是實現(xiàn)“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
因此，能源電力企業(yè)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，低碳清潔成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要方向。從某種意義上講，“雙碳”是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)變革，綠色生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)是大勢所趨、人心所向，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，正確處理好發(fā)展與減排、整體與局部、個體與集體、短期與長期的關(guān)系。
目前，一些能源電力企業(yè)紛紛確定了自己“雙碳目標(biāo)”的完成時間表和路線圖。譬如，國家電投、三峽集團(tuán)承諾在2023年實現(xiàn)碳達(dá)峰，國家能源集團(tuán)、大唐、華電、華潤計劃在2025年實現(xiàn)碳達(dá)峰，中節(jié)能、國投也分別計劃在2028年、2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰。另外，三峽集團(tuán)作為首家公布碳中和時間表的央企，計劃在2040年實現(xiàn)碳中和；中節(jié)能也提出力爭在2040年左右實現(xiàn)運(yùn)營碳中和，2050年實現(xiàn)供應(yīng)鏈碳中和，2060年消化歷史化石燃料碳排放。但要想按時交上完美的“答卷”，肯定不是件輕松的事，面臨重重困難，突出表現(xiàn)在以下四大方面：
一是政策困境。雖然早在1997年我國就頒布了《能源節(jié)約法》，但同歐洲等發(fā)達(dá)國家相比，我國在碳中和、碳資產(chǎn)碳交易等方面的立法嚴(yán)重滯后，缺乏高層級的法律支持，相關(guān)的配套措施也不健全，完善的財稅激勵政策和法律法規(guī)體系仍有待搭建，這給能源電力企業(yè)碳排放權(quán)質(zhì)押、碳租賃、碳衍生品等碳交易活動制造了不少政策障礙。
二是技術(shù)困境。雖然我國在碳減排方面的技術(shù)儲備近年發(fā)展相對迅速、進(jìn)步較為明顯，但與歐美日等發(fā)達(dá)國家相比差距仍然很大。例如，電化學(xué)儲備技術(shù)大多掌握在歐美企業(yè)手里，氫燃料電池70%的專利被日本企業(yè)控制，碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）雖與國際整體發(fā)展水平差距不是太大，但仍處于工業(yè)化的示范階段、部分關(guān)鍵核心技術(shù)落后于國際先進(jìn)水平。
三是經(jīng)濟(jì)困境。綠色低碳說起來容易，但做起來非常難，需要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價。就拿CCUS凈減排成本來說，我國傳統(tǒng)煤電廠、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（IGCC）電廠、天然氣循環(huán)聯(lián)合發(fā)電（NGCC）的避免成本大約分別為 60 美元 /t CO2、81 美元 /t CO2、99 美元 /t CO2，在目前燃煤燃?xì)鈨r格居高不下、火電虧損嚴(yán)重的情況下，這筆費(fèi)用對于絕大多數(shù)處于微利甚至虧損狀態(tài)的火力發(fā)電企業(yè)來說也是難以承受之重。
四是環(huán)境困境。從資源稟賦來看，我國西部地區(qū)具備豐富的風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源資源，但生態(tài)更加脆弱，過度無序的開發(fā)必然會帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。與此同時，隨著新材料和新化學(xué)品在新能源加工、生產(chǎn)、運(yùn)維等過程中的廣泛應(yīng)用，也會產(chǎn)生大量對環(huán)境有害的物質(zhì)，甚至帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，回收利用和報廢處理也要花巨大的費(fèi)用代價的。
困局之二：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步履維艱
船大難調(diào)頭的“頭痛病”在能源電力企業(yè)歷來已久。“大而全、小而全”和盲目重復(fù)建設(shè)曾是不少傳統(tǒng)能源電力企業(yè)的“通病”，也留下難以治愈的“后遺癥”。在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩和新冠疫情久拖不停的多重壓力下，一些能源電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的寒潮中被凍得瑟瑟發(fā)抖，陷入了“轉(zhuǎn)型找死，不轉(zhuǎn)型等死”的魔咒。
往哪兒轉(zhuǎn)？怎么轉(zhuǎn)？是許多傳統(tǒng)能源電力企業(yè)一直都在思考和苦苦追尋的問題，尤其是在當(dāng)前推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的能源電力市場的發(fā)展空間受到嚴(yán)重的沖擊和擠壓，早已從“紅利時代”進(jìn)入到“微利時代”，成為競爭白熱化、業(yè)務(wù)同質(zhì)化、經(jīng)營微利化的一片汪洋“紅?！?，導(dǎo)致傳統(tǒng)能源電力企業(yè)更加步履維艱、雪上加霜、難逃厄運(yùn)。即便國家提出“新基建”戰(zhàn)略和“東數(shù)西算”工程，出現(xiàn)一些新的“藍(lán)海”，也恐怕只是個“淺灘”，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，難以支撐起規(guī)模龐大、數(shù)量驚人的能源電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
因此，所謂的新能源、新電力、新業(yè)態(tài)、新模式成為了不少企業(yè)眼中的“藍(lán)?！焙汀跋憷徖彙?，引得各路英豪“競折腰”，蜂涌而至、紛紛沓來，既便頭破血流也要千方百計擠進(jìn)這個“賽道”，好不容易捕捉到了一絲的機(jī)會，但因為市場競爭激烈、各類成本上漲、經(jīng)營效益不佳，也只能解決一時之痛，難以從根本上破而新生。目前，傳統(tǒng)能源電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨以下三大“痛點(diǎn)”：
首先，新經(jīng)濟(jì)時代的到來，能源電力企業(yè)的“老套路”已經(jīng)行不通了。作為從計劃經(jīng)濟(jì)時代走過來的國有“老企業(yè)”，能源電力企業(yè)職工數(shù)量龐大，歷史包袱沉重，總體素質(zhì)較差，哪怕任何一個細(xì)小的變革都會帶來巨大的波瀾，還有企業(yè)原有的組織架構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展路徑變成了轉(zhuǎn)型路上的種種“擋路虎”，加上管理層思想僵化，經(jīng)營觀念守舊，跟不上時代新潮流，企業(yè)想要轉(zhuǎn)型發(fā)展、主動求變，似乎更是難上加難。
其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來，企業(yè)生產(chǎn)力的底層早已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變。近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。在這個風(fēng)云變幻、瞬息萬變的時代，只有掌握新技術(shù)、擅握新機(jī)遇的企業(yè)才能成為財富的“新貴”、市場的“贏家”和時代的“弄潮兒”，否則就會被競爭對手打敗、被迅速地淘汰出局。
再者，后疫情時代的到來，為傳統(tǒng)能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級增添了新的變數(shù)。幾乎可以肯定的是，疫情之后能源電力企業(yè)面臨的國際經(jīng)營環(huán)境將會更加惡化，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，中美“脫鉤”的風(fēng)險持續(xù)加大，俄烏沖突的“后遺癥”逐步顯現(xiàn)，以美國為首的西方列強(qiáng)將會從政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域?qū)ξ覈M(jìn)行全面打壓，中外能源電力企業(yè)合作難度在持續(xù)地上升，不僅會加劇能源電力企既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速率、頻率、烈度，而且為今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添了諸多新的變數(shù)、障礙和考驗。
困局之三：“煤電頂?！敝仔须y
煤電“頂?！笔敲弘姼母锊坏轿?、不徹底而出現(xiàn)“內(nèi)分泌失調(diào)癥”的“副產(chǎn)品”，既是一個老生常談的話題，又是一個“老大難”的問題，日益成為我國經(jīng)濟(jì)生活中揮之不去的一片陰霾。其產(chǎn)生的根本在于市場的“煤”和計劃的“電”發(fā)生頂撞，難以有效銜接，導(dǎo)致一邊賺得金缽滿盆、另一邊虧損累累，就像一把達(dá)摩克利斯之劍懸在頭上，隨時會劈下來似的，讓以煤作為燃料的企業(yè)苦不堪言。
最近一次發(fā)生煤電頂牛的現(xiàn)象應(yīng)該是2021年下半年。自當(dāng)年10月開始，煤炭價格逐漸脫離供求基本面、短期內(nèi)大幅飆升并屢創(chuàng)新高，造成燃煤發(fā)電行業(yè)虧損嚴(yán)重，煤企和電企的業(yè)績再現(xiàn)“冰火兩重天”，全國多地發(fā)生電力供應(yīng)短缺情況和限電、限產(chǎn)現(xiàn)象，既影響到電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，也損害了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還更加凸顯了煤電對保障電力供應(yīng)安全的兜底作用。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，2021年因電煤價格上漲、電力企業(yè)保供導(dǎo)致煤電企業(yè)的燃料采購成本額外增加6000億元、虧損超1000億元，陷入“越發(fā)越虧”兩難窘境。
不可否認(rèn)，煤電作為我國的主力電源，長期以來發(fā)揮著電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急調(diào)峰、集中供熱等重要的基礎(chǔ)性作用，而且在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍需要繼續(xù)發(fā)揮煤炭在我國能源中供應(yīng)中的主體作用以及煤電在電力系統(tǒng)中的兜底保供和調(diào)峰調(diào)頻等作用。因此，在“雙碳目標(biāo)”下，如何科學(xué)把握好煤電的發(fā)展定位、有效破解煤電發(fā)展的困境、切實避免煤電發(fā)展陷于惡性循環(huán)并從根本上解決“煤電牛頂”現(xiàn)象，越來越成為業(yè)內(nèi)外不少有志之士主動思考和苦苦探索的一個重大而又急迫的問題。
為有效化解煤電頂牛的矛盾，國家相關(guān)部委和地方政府可謂動作頻頻。不少地方政府尤其是沿海缺電省市加大煤電價格的浮動范圍，還有今年2月國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》，意在堅持市場煤的基礎(chǔ)上，明確合理區(qū)間內(nèi)煤、電價格可以有效傳導(dǎo)，實現(xiàn)了與燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價+上下浮動不超過20%”電價區(qū)間的有效銜接，而超出價格合理區(qū)間將及時調(diào)控監(jiān)管?！锻ㄖ分垣@得業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可，是因為堅持市場化改革和法制化手段相結(jié)合的方式，理順煤、電的價格關(guān)系，為解決“煤電頂?！彪y題開出一劑良方。
然而，世界上并沒有包治百病的靈丹妙藥。從根子上講，煤電頂牛的本質(zhì)在于電價形成機(jī)制沒有真正理順，即煤價隨行就市、電價卻牢牢地被鎖死，造成價格的傳導(dǎo)機(jī)制堵塞不暢。因此，如果要想從根本上破解煤電牛頂?shù)碾y題，治本之策在于加快推進(jìn)電力市場化改革，更好發(fā)揮市場機(jī)制在優(yōu)化電力資源配置和促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的作用，借助煤價、上網(wǎng)電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯(lián)動”的方式，讓市場的“煤”與市場的“電”有機(jī)銜接起來，有效實現(xiàn)“上限保電、下限保煤”的總要求，既不能讓煤炭價格成為“脫僵的野馬”，也不能發(fā)電企業(yè)“獨(dú)吞煤價上漲的苦果”，更不能讓用戶來承擔(dān)改革的成本，還要讓政府監(jiān)管切實做到“到位不越位、補(bǔ)位不缺位”，最終達(dá)到“治標(biāo)又治本”的目的。
困局之四：產(chǎn)能過剩難題待解
企業(yè)總體規(guī)模越來越大、效益越來越差，能源電力企業(yè)的“巨人癥”、“虛胖癥”不僅體現(xiàn)在經(jīng)營體量上、資產(chǎn)規(guī)模上和人員數(shù)量上，而且體現(xiàn)在過剩產(chǎn)能上、業(yè)務(wù)范圍上和管理層級上。經(jīng)過持續(xù)多年的“跑馬圈地”和無節(jié)制地高速發(fā)展，我國能源電力行業(yè)的總供給已由短缺時代轉(zhuǎn)入總體過剩時代，尤其是傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)能過剩相對突出，能源建設(shè)市場供過于求，中低端電氣設(shè)備嚴(yán)重飽和。根據(jù)最新統(tǒng)計，截止到2022年3月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24億千瓦，其中煤電裝機(jī)達(dá)11.1億千瓦，一季度煤電的發(fā)電量占比超過62.8%，利用小時僅1169小時，出力明顯不足。造成產(chǎn)能過剩主要是電力結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)不斷惡化，尤其是傳統(tǒng)電力行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、清潔能源和新興能源投資仍然滯后，成為掣肘能源電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“惡瘤”，讓不少企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的泥潭里難以自拔，突出體現(xiàn)在以下三個方面：
一是從發(fā)電側(cè)來看，我國一方面“窩電”嚴(yán)重、一方面又“野蠻”生長，造成嚴(yán)重的低效、無效投資，煤電裝機(jī)規(guī)模偏高，發(fā)電利用小時逐年降低，按煤電正常發(fā)電利用小時5500小時計算，全國火電機(jī)組過剩大約在1.5至2億千瓦；而新能源裝機(jī)雖然近幾年呈現(xiàn)快速上升趨勢，但發(fā)電量僅占14%左右，并且集中在我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的“胡煥庸線”以西的地區(qū)。
二是從建設(shè)側(cè)來看，受能源電力轉(zhuǎn)型的影響，傳統(tǒng)電建市場的空間不斷萎縮，“僧多粥少”的狀況越來越突出，電力建設(shè)任務(wù)嚴(yán)重不足，市場競爭日趨激烈，電力建設(shè)市場供需失衡的問題一直難以扭轉(zhuǎn)并有持續(xù)惡化的傾向。僅我國兩大電建巨頭中國電建和中國能源的施工能力就差不多能夠滿足全球傳統(tǒng)電力建設(shè)任務(wù)的需要。
三是從裝備側(cè)來看，電源設(shè)備尤其是火電設(shè)備的行業(yè)集中度雖然相對較高，但產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重；輸配電設(shè)備領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)多，在高技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)相對較少，而在中低端領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量較多，競爭較為激烈；電氣設(shè)備行業(yè)目前除少數(shù)幾家頭部企業(yè)有一定的競爭力外，大多數(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游中處于弱勢地位，產(chǎn)能過剩也非常突出，生產(chǎn)嚴(yán)重不飽和。
“十四五”期間我國能源電力需求預(yù)計會保持低速增長，年均增速在2.5%左右，到2025年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右，非化石能源發(fā)電量達(dá)到39%。由此可見，我國能源電力的總體發(fā)展的黃金期已過，但清潔能源正處于快速成長新階段，如果不能把握好發(fā)展的節(jié)奏，仍然盲目、無序、不計后果地加速發(fā)展，再過幾年以后，極有可能又陷于新一波的“產(chǎn)能過?！?。
因此，有必要從供需兩端入手，下大力解決能源電力產(chǎn)能過剩問題：一方面在供給側(cè)方面，要堅持優(yōu)化增量與調(diào)整存量并舉方式，在加快淘汰落后產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”的基礎(chǔ)上，大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，努力拓展電力新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品；另一方面在需求側(cè)方面，加大電能替代與綠色消費(fèi)導(dǎo)向等多措并舉，全面推動節(jié)能降耗降碳行動，提升終端用能低碳化、電氣化水平，不斷培育能源電力消費(fèi)新的增長點(diǎn)。
困局之五：數(shù)字轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)
信息傳導(dǎo)不順暢、“內(nèi)卷化”現(xiàn)象嚴(yán)重、執(zhí)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)的“腦神經(jīng)梗塞癥”是制約國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的真正“結(jié)癥”、也是導(dǎo)致企業(yè)管理運(yùn)營效率低下的關(guān)鍵所在。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略大格局下，越來越多的能源電力企業(yè)深刻認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的極端重要性，將其視為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和筑牢競爭優(yōu)勢的重要途徑，開始加速推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不僅僅只是引進(jìn)一套工具、打造一個系統(tǒng)就可以實現(xiàn)的，除需要必要的“真金白銀”硬件投入外，更重要的是要在軟件建設(shè)上下功夫。能源電力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要做好頂層設(shè)計，充分了解企業(yè)數(shù)字化的底層邏輯，真正構(gòu)建從上到下的數(shù)字化思維模式，達(dá)成高效的數(shù)字化共識需要，真正掃除以下三大“擋路虎”：
數(shù)字化的思維體系尚未建立。絕大多數(shù)能源電力企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營思維模式上，很少能夠用數(shù)字來探索和思考事物，用數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)問題、洞察規(guī)律、探索真理。2021年4月麥肯錫一份研究報告指出，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功率僅20%，失敗率高達(dá)80%，其中很大的原因就同認(rèn)識有關(guān)，沒有形成數(shù)字化的思維方式，沒有真正實現(xiàn)從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)決策的轉(zhuǎn)變。
敏捷的組織體系尚未普及。人工智能的廣泛應(yīng)用勢必引發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、工作模式變革，傳統(tǒng)的管理體制和管理方式并不適應(yīng)，否則就會釀成“大災(zāi)難”。其實，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵并在于技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，而是組織變革使之具有敏捷性和適應(yīng)性，因為大型企業(yè)的組織要遠(yuǎn)比科技要復(fù)雜得多，更多的是領(lǐng)導(dǎo)層面臨的挑戰(zhàn)，而非技術(shù)難題，組織才是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心所在。
數(shù)據(jù)價值的挖掘很不充分。電力即算力，數(shù)據(jù)對能源電力系統(tǒng)越來越重要，而數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代能源網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的要求不斷提高。但受制于采集、統(tǒng)計、管理等各方面因素的制約，現(xiàn)階段能源電力數(shù)據(jù)的外部應(yīng)用場景非常有限。因此，如何將“沉睡中”的能源電力數(shù)據(jù)喚醒，并作為資產(chǎn)挖掘其價值早已成為行業(yè)普遍共識。其中最為關(guān)鍵的是建立健全能源電力數(shù)據(jù)使用的制度依據(jù)、明晰電力數(shù)據(jù)管理權(quán)責(zé)利界定，摘掉戴在能源電力企業(yè)頭頂?shù)摹熬o箍咒”。
總體來看，能源電力的數(shù)字化關(guān)系著企業(yè)核心競爭力的強(qiáng)弱、關(guān)乎著以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建能否順利實現(xiàn)。過去人們普遍認(rèn)為能源電力的發(fā)展存在著“不可能三角”的難題，即能源系統(tǒng)的安全性與用能的經(jīng)濟(jì)性及清潔綠色的要求難以相互兼顧。而隨著能源電力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，新型電力系統(tǒng)的建立，就有條件、有能力把這種不可能變成了有可能。因此，如何打通能源電力企業(yè)與部門之間、能源電力部門與其他部門的數(shù)據(jù)壁壘和數(shù)字鴻溝，形成數(shù)字轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型要相互支撐、攜手共進(jìn)的局面，這不僅是技術(shù)問題，而且是意識問題，更重要的是機(jī)制問題。
