中國儲能網(wǎng)訊：2.政策和監(jiān)管工具的類型
該報告匯總了一個包含20種潛在工具的工具箱，每種工具均根據(jù)能源市場和部署清潔能源技術(shù)的現(xiàn)有先例進行選擇。
這些機制旨在全面概述可以支持長時儲能(LDES)等清潔能源技術(shù)快速商業(yè)化的機制。然而，它們并不是對所有潛在選擇的詳盡審查，也不是對能源市場的重新想象，因為有朝一日，隨著所有的電力系統(tǒng)趨向于凈零碳排放。這些機制還作為一種補充而不是替代的手段，繼續(xù)強調(diào)在現(xiàn)有市場框架（例如，平衡、日內(nèi)和日前）中為儲能資產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)健的定價信號。
世界各國和司法管轄區(qū)已經(jīng)在試驗這些工具的組合，以支持電網(wǎng)規(guī)模儲能系統(tǒng)的更廣泛部署，其中包括長時儲能(LDES)。
（1）長期市場信號
以下政策工具是通過提供長期有利的市場條件來開發(fā)其他清潔能源技術(shù)市場的一系列方法。這些方法成功地定義和促進了實現(xiàn)電力系統(tǒng)長期愿景的途徑。它們可以明確美國各州或聯(lián)邦的長期政策和脫碳雄心，并刺激部署這種過渡所需的技術(shù)，其中包括儲能系統(tǒng)。此外，這些工具為市場創(chuàng)造階段提供了必要的穩(wěn)定基礎(chǔ)，表明私營部門應(yīng)進行必要的初始投資以開發(fā)新技術(shù)和相關(guān)的供應(yīng)鏈，從而將新技術(shù)推向市場，以增加規(guī)模。其中包括以下這些措施組成：
（2）碳定價和溫室氣體減排目標(biāo)
溫室氣體排放定價機制通常是以稅收或可交易證書的形式，旨在通過提高化石燃料能耗成本來減少溫室氣體排放，并且可以作為法規(guī)或政策實施。這些工具可以提高長時儲能(LDES)解決方案的競爭力，因為它們會影響發(fā)電廠的平準(zhǔn)化能源成本(LCOE)，這些發(fā)電廠通常是化石燃料（例如天然氣發(fā)電設(shè)施）。這反過來又增加了這些發(fā)電廠為支付其發(fā)電成本所需的市場投標(biāo)價格，因此也可以增加長時儲能(LDES)資產(chǎn)可以捕獲的非峰值和峰值電力市場價格之間的差價。值得注意的是，這種收益信號在長時儲能(LDES)市場形成的早期（發(fā)展階段1）最為強烈，當(dāng)時電網(wǎng)對化石發(fā)電的滲透率較高，尤其是邊際發(fā)電資源。然而，雖然碳定價可能會改善長時儲能(LDES)商業(yè)案例的經(jīng)濟性，但它并不能解決項目收入的波動性，因為在大多數(shù)碳市場中，潛在的碳排放價格仍然是可變的。
（3）電網(wǎng)規(guī)劃
輸配電網(wǎng)絡(luò)公司可以作為其電網(wǎng)規(guī)劃活動的一部分，其中包括分拆式輸電系統(tǒng)運營商(TSO)、獨立輸電公司、配電系統(tǒng)運營商(DSO)或垂直整合的公用事業(yè)公司等。在電流潮流模擬中模擬長時儲能(LDES)資產(chǎn)作為替代方案，并作為提供輔助服務(wù)的解決方案。此外，長時儲能(LDES)可以全面包含在綜合資源計劃(IRP)中，以確保在制定發(fā)電容量決策時也考慮部署儲能解決方案。將長時儲能(LDES)納入電網(wǎng)規(guī)劃對于確?？紤]一系列新穎和現(xiàn)有技術(shù)選項以及選擇成本最低的技術(shù)組合至關(guān)重要，以實現(xiàn)考慮這些資產(chǎn)與電網(wǎng)之間協(xié)同作用最佳的電力系統(tǒng)結(jié)果。確保電網(wǎng)開發(fā)的此類替代方案被合理地視為電網(wǎng)開發(fā)業(yè)務(wù)案例的一部分的監(jiān)管監(jiān)督是關(guān)鍵，從這些資產(chǎn)采購服務(wù)或擁有這些資產(chǎn)的監(jiān)管或市場框架也是如此。
（4）逐步取消化石燃料補貼
取消化石燃料補貼的方式類似于碳定價，通過減少碳排放、完全成熟、擴展規(guī)模的現(xiàn)有資源和尚未完全成熟的長時儲能(LDES)等新技術(shù)之間建立公平競爭環(huán)境。對化石燃料行業(yè)的現(xiàn)有補貼通常包括提供低利率的特殊貸款（降低投資成本）、優(yōu)惠的稅收政策或抵免（提高回報）或其他優(yōu)勢，例如加快建設(shè)許可或廉價的土地租賃。提供補貼通常是一種常見的政策措施。
（5）采購目標(biāo)
制定采購目標(biāo)是一種政策工具，規(guī)定或強制特定買方或用戶購買長時儲能(LDES)資產(chǎn)。采購目標(biāo)可以由發(fā)電實體自己制定，也可以由管理機構(gòu)為實體設(shè)定。這些實體可能包括為特定應(yīng)用采購長時儲能(LDES)的政府擁有的機構(gòu)。采購目標(biāo)可以提供長期需求的穩(wěn)定來源，從而降低私營部門對制造能力和項目開發(fā)的投資風(fēng)險。
（6）可再生能源供應(yīng)目標(biāo)
可再生能源供應(yīng)的立法監(jiān)管目標(biāo)支持可再生發(fā)電設(shè)施的部署，并通過擴展資源（如長時儲能）提供平衡具有大部分可再生能源發(fā)電份額的電力系統(tǒng)所需的靈活容量。可再生能源目標(biāo)確定了對長時儲能(LDES)需求的規(guī)模和緊迫性。更有針對性的變化可能包括某些時期的可再生能源目標(biāo)，例如，每小時的可再生能源份額。
儲能系統(tǒng)上限立法或監(jiān)管定義的儲能容量目標(biāo)，其結(jié)構(gòu)與可再生能源發(fā)電的目標(biāo)類似，提供了明確的需求信號，告知在給定地理區(qū)域內(nèi)每個管轄區(qū)域?qū)⑿枰渴鸲嗌賰δ芟到y(tǒng)。因此，這些目標(biāo)為儲能行業(yè)提供了路線圖，推動了該地區(qū)公用事業(yè)公司的投資和采購決策?？稍偕茉垂?yīng)目標(biāo)還可以通過不同的持續(xù)時間來定義儲能容量，以確保最佳地擴展靈活性。
（7）收入機制
收入機制通過提高預(yù)期回報和穩(wěn)定這些回報的可變性來支持長時儲能(LDES)業(yè)務(wù)案例。本節(jié)描述的工具可以添加到現(xiàn)有的市場設(shè)計中并作為與技術(shù)無關(guān)的措施來實施，或者它們可能包括保證長時儲能(LDES)資產(chǎn)的承購付款的專用工具。概述的許多機制與現(xiàn)有能源市場兼容，實際上可以增強現(xiàn)有能源市場，旨在減少與批發(fā)風(fēng)險相關(guān)的收入流的可變性?？紤]的收入支持機制是：
多年期合同為資產(chǎn)所有者定義了最低（“下限”）和最高（“上限”）水平的能源獲取價格（例如歐元/MWh）。如果資產(chǎn)捕獲的能源價格低于下限，則資產(chǎn)將獲得下限價格。類似的動態(tài)適用于上限，但與其相反，“硬”上限表示可以獲得的最高的能源價格，以保護承購實體降低成本風(fēng)險（超額收入返還給承購實體）。這些上限的目的是限制政策支持過程中的社會風(fēng)險。與差價合約（CfD）一樣，上限和下限通常由政府機構(gòu)管理和資助，并由對電力消耗征收的稅費提供支持。如果實施“軟”上限，則超過上限的部分捕獲價值可以與資產(chǎn)共享（例如隨著能源價格上漲超過上限，以預(yù)先設(shè)定的遞減部分），以有效地傳遞價格信號并獎勵資產(chǎn)在系統(tǒng)最需要的時候參與。
最低價格的設(shè)定應(yīng)確保能夠為資產(chǎn)提供具有競爭力的債務(wù)融資，并且上限和下限價格之間的平均支出名義上將提供足夠有吸引力的回報以推動項目投資。這種機制目前在英國用于互連輸電線路，通常用于為壟斷資產(chǎn)進行價格控制。圖6說明了能源價格的上限和下限對長時儲能(LDES)價格的影響。
圖6 能源價格的上限和下限對長時儲能(LDES)價格的影響
上限和下限的一個顯著變體只是沒有上限的“下限”，可以提供無限的財務(wù)收益。這樣的“下限”也可以作為固定收入合同實施，有效地成為最低收入合同。
·最低收入合同：一項長期供應(yīng)協(xié)議，例如，與系統(tǒng)運營商簽訂的協(xié)議，其中為電力系統(tǒng)提供一組捆綁的協(xié)商服務(wù)（例如，能源、容量、平衡、慣性、電壓/無功功率）的最低年收入支持、恢復(fù)等）。
·合約長度
多年期合同，至少為10年（某些技術(shù)可能超過20年的項目生命周期）
·描述
收入要求代表服務(wù)提供商從額外利用率、有利的價格行為或獲得的潛在收益。
·合同授予
服務(wù)提供商將競標(biāo)一個獨特的服務(wù)包的年度底價。
·優(yōu)點
整體薪酬：多個服務(wù)收入下限綜合薪酬服務(wù)提供商的全部價值。
性能優(yōu)化：資產(chǎn)運營商有激勵在合同服務(wù)集合內(nèi)優(yōu)化運營。
與拍賣兼容：競爭性投標(biāo)過程將降低成本并鼓勵創(chuàng)新。
·缺點
投標(biāo)評估：電力系統(tǒng)運營商需要評估和比較服務(wù)提供商的投標(biāo)，這些服務(wù)提供商以不同的價格點組合不同的服務(wù)。
性能基準(zhǔn)測試：電力系統(tǒng)運營商需要對電池儲能系統(tǒng)的性能進行基準(zhǔn)測試。
對市場的不信任：一些利益相關(guān)者可能不信任收入安排，因為獲得利益并不總是與社會利益相關(guān)者分享。
（8）容量市場
長期合同為發(fā)電設(shè)施獲得其電力容量提供報酬（即為可用于調(diào)度的電力容量付款）。這種市場機制的目的是確保電力系統(tǒng)有足夠的容量來滿足和保持電力系統(tǒng)的長期可靠性和穩(wěn)定性。通過提供與資本支出成正比的費用，增強了發(fā)電商的經(jīng)濟商業(yè)案例，并確保了安全的資本回報。容量市場可以通過額外的規(guī)定得到加強，例如通過包括為具有不同持續(xù)時間能力水平的資產(chǎn)提供不同水平補償?shù)娜萘拷导墶?
（9）差價合約
具有調(diào)度“執(zhí)行價格”的多年合同允許投資者在能源市場上確定電力的價格。如果捕獲的能源價格低于執(zhí)行價格，管理機構(gòu)將對發(fā)電設(shè)施進行補償。因此，差價合約提供了長期的固定收益信號，具有提高能源市場收益和消除投資者重大風(fēng)險的潛力。圖7說明了差價合約的影響。
圖7 差價合約僅在市場價格低于執(zhí)行價時支付補貼
然而，由于差價合約的設(shè)計目的是激勵最大產(chǎn)出，因此該工具可能不支持電力系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度，除非存在成熟且穩(wěn)健的靈活性/平衡市場。能源差價合約的一個變體是碳差價合約(CCfD)，正在探索以支持氫氣用例。
·差價碳合同(CCfD)：一項長期的政府合同，為根據(jù)每噸碳執(zhí)行價格（即碳減排的邊際成本）和使用這些資產(chǎn)所產(chǎn)生的碳節(jié)省定義的長時儲能(LDES)資產(chǎn)提供額外報酬。
·合約長度：多年期合同至少為10年（某些技術(shù)的項目生命周期可能超過20年）
·描述：該機制將為排放的每噸二氧化碳支付費用。其操作可能類似于標(biāo)準(zhǔn)差價合約安排，其中如果現(xiàn)行市場價格超過執(zhí)行價格，將返還超額收入。
·合同授予：合同可以通過反向拍賣與服務(wù)提供商競標(biāo)碳排放價格。
·優(yōu)點：正在探索差價碳合同(CCfD作為支持綠色氫氣用例的工具；標(biāo)準(zhǔn)差價合約更廣泛地理解為全額支付工具（例如海上風(fēng)電）。碳的邊際減排成本概念很好理解。
·缺點：碳核算可能很復(fù)雜，可能需要在充電或放電時計算邊際發(fā)電設(shè)施的電網(wǎng)排放率。 碳定價的市場一體化需要與基礎(chǔ)碳定價市場（如果存在）進行整合和協(xié)調(diào)，以計算碳市場價格和行使價之間的差值。
（1）每小時能源屬性證書（EAC）
傳統(tǒng)的能源屬性證書（EAC）由能源生產(chǎn)單位提供的可再生資源產(chǎn)生的證書組成。能源屬性證書（EAC）通常被設(shè)計為可在發(fā)電設(shè)施和能源消費者（主要是商業(yè)和工業(yè)客戶、中間電力零售商，并可能擴展到小型或住宅消費者）之間進行交易的流動資產(chǎn)。能源消費者使用它們來實現(xiàn)強制性或自愿的可再生能源采購目標(biāo)，提供比年度目標(biāo)更精確的激勵。每小時能源屬性證書將要求修改這些現(xiàn)有的能源屬性證書（EAC）計劃，為可再生能源生產(chǎn)證書指定一個時間戳，允許能源消費者從每年的用電量匹配轉(zhuǎn)變?yōu)槊啃r的用電量匹配。這種能源屬性證書（EAC）計劃可能伴隨著中央授權(quán)的采購目標(biāo)、流動性和衍生品市場以及長期供應(yīng)和承購合同。
（2）電網(wǎng)平衡/輔助服務(wù)的長期雙邊合同
長時儲能(LDES)運營商/所有者與電網(wǎng)運營商(TSO/DSO)簽訂的多年合同，旨在提供專注于保持電力質(zhì)量和可靠性的各種輔助服務(wù)。如今已經(jīng)存在各種機制來補償與頻率調(diào)節(jié)、無功功率和電壓控制、恢復(fù)或擁塞管理相關(guān)的輔助服務(wù)。需要長時儲能系統(tǒng)來服務(wù)于脫碳中的系統(tǒng)儲備、電網(wǎng)恢復(fù)和擁塞管理。如果提供這些服務(wù)可以簽訂長期協(xié)議，則將為儲能資產(chǎn)所有者提供可預(yù)測的收入流。
（3）節(jié)點和位置定價
在考慮能源供應(yīng)和傳輸成本的情況下，根據(jù)各個傳輸節(jié)點的分辨率提供電力生產(chǎn)和消費定價信號。節(jié)點市場的目標(biāo)是提供精細(xì)的定價信號來激勵投資。這種定價粒度與區(qū)域市場形成鮮明對比，區(qū)域市場更易于管理（特別是在技術(shù)和操作軟件方面），并且整個電力區(qū)域接收和支付相同的電力價格。節(jié)點系統(tǒng)本質(zhì)上與技術(shù)無關(guān)，但可以支持位于戰(zhàn)略位置的長時儲能(LDES)資產(chǎn)（例如在擁塞的電網(wǎng)邊界或獲得過多的可再生能源）的潛在回報提升，能夠捕獲節(jié)點系統(tǒng)中可用的更高價差。雖然節(jié)點定價信號可以提高回報，但它們對降低長期投資風(fēng)險幾乎沒有作用，因為網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、發(fā)電組合或消費模式的任何變化都會反過來影響電價。
（4）監(jiān)管的資產(chǎn)基礎(chǔ)
政府批準(zhǔn)的受監(jiān)管的壟斷公用事業(yè)合同，以部署能源資產(chǎn)并獲得這些投資的回報（通常用于電力網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施）。監(jiān)管的資產(chǎn)基礎(chǔ)旨在充分補償對大型基礎(chǔ)設(shè)施的投資，同時保護消費者免受過高成本的影響。該模型是激勵輸配電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)典監(jiān)管結(jié)構(gòu)，也可以被垂直整合的公用事業(yè)公司用于直接采購、擁有和運營（并獲得回報）長時儲能資產(chǎn)。
（5）全天候清潔能源電力采購協(xié)議
通常也稱為“定型購電協(xié)議”、“可調(diào)度”或“全天候”購電協(xié)議，這些是多年期合同，定義了可再生能源和柔性系統(tǒng)“混合”安裝的能源承購價格?！叭旌颉毙g(shù)語是指資產(chǎn)向負(fù)荷提供與時間匹配的清潔電力的能力。清潔能源電力采購協(xié)議有多種，這取決于消耗量與發(fā)電量的匹配程度（例如，80%的小時數(shù)與90%或100%的小時數(shù)）。此類協(xié)議可通過公開招標(biāo)或雙邊合同授予，也可適用于獨立部署的儲能系統(tǒng)。該工具提供了定價提升潛力和長期收入確定性。為了使全天候清潔能源電力采購協(xié)議鼓勵部署長時儲能(LDES)等使能脫碳技術(shù)，需要定義行業(yè)商定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（6）直接技術(shù)支持和扶持措施
直接的技術(shù)支持和扶持措施減少了新技術(shù)采用的障礙或創(chuàng)造有利的環(huán)境來部署新興技術(shù)。
直接技術(shù)支持包括：
·贈款和獎勵
分配用于支持資本支出（CAPEX）或運營支出（OPEX）的專用的資金或折扣，從而推動改進業(yè)務(wù)案例。資助機制可能涉及銀行或公共機構(gòu)等第三方合作伙伴，并專注于為滿足資助機構(gòu)制定的技術(shù)和運營要求的項目提供有針對性的支持。激勵措施還可能包括例如投資、生產(chǎn)或制造的稅收抵免。
·有針對性的招標(biāo)
通過設(shè)置明確的技術(shù)要求來針對特定類別的資產(chǎn)的采購機制。這種機制可以利用拍賣來提高競爭力，其要求足夠具體以支持目標(biāo)資產(chǎn)類別。
這些措施包括：
·降低投資風(fēng)險機制
提供混合融資的政策機制，包括用于資助、建設(shè)和運營項目的公共或公私資金。這些工具也稱為信用增級機制，通過降低項目資本成本（從而提高回報）和提供損失保證來降低私人投資者的投資風(fēng)險。
·市場規(guī)則
適應(yīng)現(xiàn)有的受監(jiān)管市場規(guī)則或引入新規(guī)則，為新資產(chǎn)類別參與現(xiàn)有市場創(chuàng)造機會。這些修改通常被認(rèn)為是“有利政策”，可以消除障礙并推動進入現(xiàn)有市場，從而直接提高長時儲能(LDES)項目的經(jīng)濟性，并與電力系統(tǒng)中的其他資產(chǎn)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。
·技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
為不同資產(chǎn)類別定義最低環(huán)境、技術(shù)或其他標(biāo)準(zhǔn)，以支持所需的運營績效水平，同時保持技術(shù)中立。與市場規(guī)則類似，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一種監(jiān)管措施，旨在為長時儲能(LDES)的參與提供一個可訪問的市場。這些相同的標(biāo)準(zhǔn)可以為客戶采購流程提供信息，例如與公開招標(biāo)相關(guān)的采購流程。
3.政策工具評估框架
為此開發(fā)了一個定性評估框架，以比較七項指標(biāo)的不同政策選擇，這些指標(biāo)考慮了工具對項目可行性、實施難易程度以及交付安全、可靠、負(fù)擔(dān)得起的低碳能源未來的長期有效性的影響。
（1）指標(biāo)1：生存能力增強
圖8 作為定性評估一部分的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)概述
可行性增強是指工具增強長時儲能(LDES)的商業(yè)案例經(jīng)濟性，并降低客戶和投資者風(fēng)險的能力。為了解決與部署資本密集型早期解決方案相關(guān)的基本挑戰(zhàn)，一個關(guān)鍵的考慮因素將是如何提高客戶和投資者的經(jīng)濟可行性和可及性。這里有兩個重要的考慮因素：首先，投資的絕對回報（就數(shù)量而言）；其次，與該回報相關(guān)的可變性或風(fēng)險。如果回報是否會實現(xiàn)還存在相當(dāng)大的風(fēng)險，那么只是提高商業(yè)案例的平均回報是不夠的。因此，回報的提高和確定性都是提高項目整體可行性的重要方面。
·提高回報：該工具能否改善長時儲能(LDES)商業(yè)案例的經(jīng)濟可行性？
·降低投資者風(fēng)險（收益利差）：該工具能否降低對客戶的風(fēng)險和資助長時儲能(LDES)項目的投資者？
（2）指標(biāo)2：易于實施
實施的難易程度描述了實施政策工具的相對難易程度。在實踐中，這涉及了解整合特定政策工具的復(fù)雜性，這些復(fù)雜性可能是技術(shù)性的（該工具如何影響現(xiàn)有系統(tǒng)操作，需要實施哪些新系統(tǒng)？）、經(jīng)濟性（該工具將如何與其他已經(jīng)生效的工具進行交互，如何避免失真？）或政治（對這個工具的看法是什么，實現(xiàn)它的過程是什么？）。該工具的跟蹤記錄及其在其他司法管轄區(qū)的類似應(yīng)用或類似清潔能源技術(shù)的部署歷史也應(yīng)該是適用的經(jīng)驗。對于每個司法管轄區(qū)，類似能源政策的存在也會影響實施的難易程度（例如，如果已經(jīng)存在針對可再生能源的差價合約，則存在支持部署類似工具用于長時儲能(LDES)的先例和機構(gòu)知識）。
·集成的相對工作量/復(fù)雜性：在能源監(jiān)管環(huán)境中實施和進一步集成該工具的復(fù)雜性是多少？
·業(yè)績記錄和行業(yè)先例：是否有成功實施用于類似應(yīng)用的工具？
（3）指標(biāo)3：長期有效性
長期有效性描述了該政策隨時間推移的適應(yīng)性、成本效益和對脫碳的更廣泛影響。最終，給定政策工具的使命是隨著技術(shù)的成熟提供持續(xù)的影響和支持，平衡脫碳目標(biāo)的進展和社會經(jīng)濟影響（尤其是管理工具的成本）。因此，隨著技術(shù)成熟度的提高而調(diào)整工具的適應(yīng)性將是關(guān)鍵，還有長期經(jīng)濟凈收益計算（避免扭曲、支持計劃的費用、創(chuàng)造就業(yè)機會、經(jīng)濟紅利）。如果政策工具支持更廣泛的脫碳和整體能源轉(zhuǎn)型，它也可能更持久。
·技術(shù)成熟時的適應(yīng)性：就潛力而言，靈活性水平如何調(diào)整機制運行？
·成本效益：該工具是否創(chuàng)造了足夠的物有所值，超過了實施的負(fù)擔(dān)和潛在成本？
·加速脫碳議程的能力：該工具是否支持加速長時儲能(LDES) 和可再生能源部署？
4.評估已識別的工具
廣泛的經(jīng)過時間考驗的政策和監(jiān)管工具可能適用于長時儲能(LDES)行業(yè)。
附錄部分介紹了對每個單獨工具進行評分的詳細(xì)說明。下一節(jié)總結(jié)了對三種工具的評估的主要亮點。
（1）長期市場信號
?碳定價是改善長時儲能(LDES)項目回報和為脫碳建立更廣泛公平競爭環(huán)境的有效工具，但鑒于未來碳定價的潛在不確定性，其收入前景的穩(wěn)定性有限。
?長期可再生能源、儲能和采購目標(biāo)可以是相對簡單的工具，可以提高市場參與者的意識，并明確長期政策方向，而這兩者都是刺激長時儲能)部署的重要因素，因此可以通過以下方式對可行性產(chǎn)生影響刺激項目需求增加。如果儲能和采購目標(biāo)包含長時儲能的規(guī)范和要求，則它們會對長時儲能(LDES)產(chǎn)生更直接的影響。
?所有長期系統(tǒng)規(guī)劃工具都已證明成功地產(chǎn)生了持續(xù)影響并加速了脫碳議程，同時隨著技術(shù)和市場的成熟具有足夠的適應(yīng)性。
（2）收入機制
圖9 長期市場信號評估摘要
?節(jié)點或位置邊際定價在創(chuàng)造凈社會經(jīng)濟效益方面得分很高，因為其定價信號優(yōu)化了總體能源輸送成本并從本質(zhì)上解釋了電網(wǎng)擁塞。長期市場信號還可以為長時儲能(LDES)提供額外的回報，并支持將長時儲能(LDES)部署到電力系統(tǒng)需求最大的節(jié)點。但是，這種類型的系統(tǒng)實施起來很復(fù)雜，可能無法降低項目投資風(fēng)險。
?上限和下限、最低收入合同、全天候清潔電力采購協(xié)議、差價合同和平衡服務(wù)長期合同是直接針對項目回報和風(fēng)險的工具，因為它們的共同結(jié)構(gòu)是長期承購協(xié)議。所有機制都有先例（最低收入合同除外）。雖然它們都取得了相似的結(jié)果，但在機制的靈活性和成本效益方面存在細(xì)微差別：
?例如，上限和下限將提供一系列承購價格，因此與差價合約等固定價格安排相比，可能會帶來更大的回報可變性。所有基于能源交付量的機制（例如全天候清潔采購協(xié)議和差價合約）也會激勵輸出最大化行為，這可能與最佳系統(tǒng)級結(jié)果不一致，尤其是在靈活性或平衡市場的情況下不發(fā)達(dá)，無法提供替代定價信號。通過移除或“軟化”上限，市場中的定價信號可以傳遞給資產(chǎn)，并激勵其所有者/運營商捕捉更高的價格事件。收入機制收入機制評估如圖10所示。
圖10 收入機制評估摘要
?成本效益也可能受到這些機制的管理方式的影響。例如，傳統(tǒng)的成本和運費機制旨在為競爭壓力有限的壟斷資產(chǎn)（例如互連器）提供定價通道，而差價合約執(zhí)行價格往往通過競爭性反向拍賣授予。隨著時間的推移，這些差異可能會導(dǎo)致社會價值的變化，特別是考慮到與集中建立的價格控制相比，反向拍賣通常會降低成本。
?每小時能源屬性證書（EAC）是另一種收入機制，它有可能通過與這些證書交易相關(guān)的活動為項目開發(fā)商提供額外的收入來源，從而增強長時儲能(LDES)業(yè)務(wù)案例。然而，除非是長期承購協(xié)議（類似于電力采購協(xié)議），否則每小時的能源屬性證書（EAC）會受到供需市場力量的影響，這會導(dǎo)致承購價格發(fā)生變化，從而影響項目投資者的回報。雖然在每小時能源屬性證書（EAC）現(xiàn)貨/衍生產(chǎn)品中創(chuàng)造足夠的流動性將具有挑戰(zhàn)性，但作為一種機制，每小時能源屬性證書（EAC）受益于對可再生能源信用(REC)概念的廣泛熟悉，該信用在可再生能源發(fā)電部署方面擁有良好的記錄。此外，每小時能源屬性證書（EAC）價格由供需驅(qū)動，這并不是由任何中央機構(gòu)設(shè)定的，幾乎不需要監(jiān)管，也不需要公共資金，因為成本由電力消費者支付。這些機制可以具有很高的社會經(jīng)濟效益，并且具有很強的適應(yīng)性（因為價格是由供需平衡動態(tài)驅(qū)動的）。
?容量市場雖然是一種流行的解決方案，用于為具有長期協(xié)議的既定跟蹤記錄的發(fā)電容量提供報酬，但可能無法為長時儲能(LDES)提供足夠的經(jīng)濟支持，因為它可能需要以較低的相對資本成本與傳統(tǒng)的全規(guī)模技術(shù)競爭?？梢孕薷娜萘抗芾恚–M）以提供低碳解決方案的溢價（理論上可能足夠高，以排除大量額外收入疊加的需要）或要求清潔電力標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，該機制隨著時間的推移還可以推動更大的碳排放影響。
（3）直接技術(shù)支持和扶持措施
?有針對性的招標(biāo)、贈款/激勵、投資去風(fēng)險機制是為新興的長時儲能(LDES)技術(shù)提供選擇性財政支持的有效工具。但是，其中一些策略僅支持長時儲能(LDES)的構(gòu)建，不一定支持其調(diào)度。投資降低風(fēng)險直接解決了投資者對風(fēng)險認(rèn)知的障礙，并且由于初始資本支出較高，可能會對項目成本產(chǎn)生重大影響。
?修改后的市場規(guī)則可以通過降低運營壁壘，從而推動財務(wù)效率和加速長時儲能(LDES)市場增長，成為長時儲能(LDES)的關(guān)鍵推動力。特別是在現(xiàn)有規(guī)則根據(jù)歷史定義歧視長時儲能(LDES)資產(chǎn)類別的情況下，修訂能夠以適度的努力和低成本加速長時儲能(LDES)的部署。然而，實施實質(zhì)性規(guī)則變更及其與現(xiàn)有系統(tǒng)集成的過程可能不那么簡單。
?所有直接的技術(shù)支持和扶持措施都是在全球范圍內(nèi)部署的相對知名的工具。同時，它們具有適應(yīng)性，如果構(gòu)建得當(dāng)，可以成為系統(tǒng)脫碳的催化劑。但是，特別是在贈款/激勵措施的情況下，由于資金支持來源的限制，可擴展性可能成為一個問題。
政策制定者擁有一系列強大的機制來支持加速長時儲能(LDES)行業(yè)的發(fā)展，并降低能源轉(zhuǎn)型的風(fēng)險。如上所述，許多評估的機制在所考慮的指標(biāo)中表現(xiàn)出相當(dāng)強或非常強的評級。收入機制在非常強的評級中所占比例最高，因為它們直接影響項目財務(wù)可行性，解決了該行業(yè)的一個關(guān)鍵近期障礙，但長期市場信號和直接技術(shù)支持和扶持措施有效地解決了其他市場障礙。直接技術(shù)支持措施評估如圖11所示。
圖11 直接技術(shù)支持措施評估摘要
（未完待續(xù)）
