中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：廣西電力交易中心 祁宏鵬
在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的引領(lǐng)下，我國(guó)電力系統(tǒng)進(jìn)入了構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的發(fā)展階段。未來(lái)大規(guī)模、高比例新能源并網(wǎng)將對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。
電價(jià)波動(dòng)引發(fā)的履約風(fēng)險(xiǎn)
新型電力系統(tǒng)下新能源結(jié)構(gòu)性占比逐步提高，其出力的間歇性、波動(dòng)性和隨機(jī)性等特性使電網(wǎng)平衡成本上升，存在電價(jià)波動(dòng)引發(fā)的履約風(fēng)險(xiǎn)。
全球已有超過(guò)30個(gè)國(guó)家的風(fēng)電和光伏成本低于化石燃料發(fā)電。但從系統(tǒng)整體來(lái)看，新能源并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“平價(jià)”，配套電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行優(yōu)化、備用服務(wù)、容量補(bǔ)償?shù)容o助性的投資不斷增加，整體電力系統(tǒng)成本隨之增加，最終向終端零售用戶(hù)傳導(dǎo)。隨著新能源逐漸成為主要電源，系統(tǒng)性成本上升已成為業(yè)界共識(shí)。根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院相關(guān)測(cè)算，到2025年我國(guó)新能源電量滲透率將超過(guò)15%，系統(tǒng)消納成本將是2020年的2.3倍。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，2019年，德國(guó)可再生能源裝機(jī)占比接近40%，十年提高了24個(gè)百分點(diǎn)，電價(jià)上漲了30%，電費(fèi)開(kāi)支甚至達(dá)到了普通家庭年收入的十分之一。
終端電價(jià)的波動(dòng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)可能會(huì)引發(fā)履約風(fēng)險(xiǎn)，履約風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)主體破產(chǎn)、影響市場(chǎng)其他主體利益格局、增加調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作難度。因此，如何推動(dòng)電源側(cè)降本增效、用戶(hù)側(cè)節(jié)能提效、利用靈活的市場(chǎng)機(jī)制提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)資源調(diào)用效率、將電價(jià)成本疏導(dǎo)控制在合理范圍與趨勢(shì)，是新型電力系統(tǒng)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易將會(huì)有效緩解價(jià)格波動(dòng)的帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。新能源發(fā)電企業(yè)可通過(guò)配置儲(chǔ)能靈活參與市場(chǎng)并提升履約能力，在現(xiàn)貨價(jià)格較低或者未能出清情況下給儲(chǔ)能充電，在現(xiàn)貨價(jià)格較高時(shí)放電獲得收益。儲(chǔ)能充分利用了新能源發(fā)電邊際成本低的特點(diǎn)，極大提升了新能源企業(yè)的盈利能力,也有助于控制電價(jià)成本。
容量充裕性風(fēng)險(xiǎn)
新能源消納受電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力制約，新型電力系統(tǒng)下大量新能源參與市場(chǎng)會(huì)降低市場(chǎng)邊際出清價(jià)格，導(dǎo)致傳統(tǒng)能源無(wú)法有效回收成本，長(zhǎng)期來(lái)看帶來(lái)存在容量充裕性風(fēng)險(xiǎn)。
新能源消納需通過(guò)實(shí)時(shí)電力平衡實(shí)現(xiàn)，要求更多具有靈活調(diào)節(jié)性能的機(jī)組保障消納。在新型電力系統(tǒng)下，隨著新能源并網(wǎng)比例持續(xù)升高，對(duì)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求逐步提高。按照“十四五” “十五五”年均新增風(fēng)光裝機(jī)1.1億千瓦測(cè)算，2025年全國(guó)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力缺口將達(dá)到2億千瓦，2030年進(jìn)一步增至6.6億千瓦。
傳統(tǒng)能源機(jī)組提供電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)能力，提供市場(chǎng)容量的充裕性保障。低邊際成本的風(fēng)電、光伏發(fā)電直接參與電力市場(chǎng)將會(huì)擠壓傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)空間，導(dǎo)致邊際發(fā)電成本高的傳統(tǒng)能源主體主動(dòng)申報(bào)低價(jià)，以提高自己的中標(biāo)概率，最終導(dǎo)致市場(chǎng)的統(tǒng)一邊際出清價(jià)格降低。傳統(tǒng)能源無(wú)法通過(guò)低邊際出清價(jià)格回收成本，從長(zhǎng)期來(lái)看，影響傳統(tǒng)能源的投資意愿，導(dǎo)致無(wú)法保障電力市場(chǎng)容量充裕性。
為了緩解這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，需要政策引導(dǎo)、技術(shù)手段、市場(chǎng)機(jī)制三管齊下。在政策引導(dǎo)方面首先需要優(yōu)化新能源建設(shè)布局，同時(shí)兼顧靈活調(diào)節(jié)電源的規(guī)劃及傳統(tǒng)能源的靈活性改造。在技術(shù)手段方面需要提升新能源出力預(yù)測(cè)精度作為新能源消納的基礎(chǔ)，并挖掘電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)技術(shù)。在市場(chǎng)機(jī)制方面，需要通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)調(diào)節(jié)資源積極性，并完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，挖掘用戶(hù)側(cè)消納潛力。
零售市場(chǎng)交易復(fù)雜化風(fēng)險(xiǎn)
新型電力系統(tǒng)下，源網(wǎng)雙向互動(dòng)成為新常態(tài)，零售市場(chǎng)分布式發(fā)電交易、虛擬電廠興起，需要變革市場(chǎng)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
新型電力市場(chǎng)下，零售市場(chǎng)交易品種將愈加豐富。隨著電力零售側(cè)市場(chǎng)化的推進(jìn)，除了電能量交易以外，將會(huì)增加需求側(cè)就近交易、負(fù)荷互濟(jì)交易等交易品種，分布式發(fā)電市場(chǎng)將自然過(guò)渡到帶有自平衡性質(zhì)的零售交易市場(chǎng)。由此衍生的零售市場(chǎng)交易品種、交易方式、交易主體類(lèi)型都將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性變化，相應(yīng)地，市場(chǎng)機(jī)制的支撐力度、市場(chǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防控難度也將指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。交易機(jī)制、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與零售側(cè)新型交易需求存在不匹配的風(fēng)險(xiǎn)：一是在新型電力系統(tǒng)運(yùn)行特性下，交易機(jī)制不匹配將無(wú)法充分發(fā)揮源網(wǎng)雙向市場(chǎng)資源的高效調(diào)用；二是市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制將無(wú)法適應(yīng)海量零售市場(chǎng)主體增長(zhǎng)趨勢(shì)下，新型零售主體內(nèi)部交易復(fù)雜化、透明程度低而導(dǎo)致的零售市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。
因此，市場(chǎng)演進(jìn)方式需要采取循序漸進(jìn)的策略，未來(lái)在市場(chǎng)機(jī)制與技術(shù)的推進(jìn)過(guò)程中，需要緊密貼合新型零售市場(chǎng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，利用市場(chǎng)引導(dǎo)作用發(fā)揮資源特性與價(jià)值。同時(shí)，調(diào)整市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控的方向與深度，一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等集成性主體的交易行為監(jiān)控，二是完善對(duì)新零售交易品種的穿透式監(jiān)控方式，為多層次、多交易方向的零售市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好運(yùn)行環(huán)境。
