中國儲能網(wǎng)訊：廣西電力交易中心 祁宏鵬
在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的引領(lǐng)下，我國電力系統(tǒng)進(jìn)入了構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的發(fā)展階段。未來大規(guī)模、高比例新能源并網(wǎng)將對電力市場運(yùn)營管理帶來一系列新問題、新挑戰(zhàn)。
電價波動引發(fā)的履約風(fēng)險
新型電力系統(tǒng)下新能源結(jié)構(gòu)性占比逐步提高，其出力的間歇性、波動性和隨機(jī)性等特性使電網(wǎng)平衡成本上升，存在電價波動引發(fā)的履約風(fēng)險。
全球已有超過30個國家的風(fēng)電和光伏成本低于化石燃料發(fā)電。但從系統(tǒng)整體來看，新能源并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“平價”，配套電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行優(yōu)化、備用服務(wù)、容量補(bǔ)償?shù)容o助性的投資不斷增加，整體電力系統(tǒng)成本隨之增加，最終向終端零售用戶傳導(dǎo)。隨著新能源逐漸成為主要電源，系統(tǒng)性成本上升已成為業(yè)界共識。根據(jù)國網(wǎng)能源研究院相關(guān)測算，到2025年我國新能源電量滲透率將超過15%，系統(tǒng)消納成本將是2020年的2.3倍。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，2019年，德國可再生能源裝機(jī)占比接近40%，十年提高了24個百分點(diǎn)，電價上漲了30%，電費(fèi)開支甚至達(dá)到了普通家庭年收入的十分之一。
終端電價的波動事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，價格波動可能會引發(fā)履約風(fēng)險，履約風(fēng)險會導(dǎo)致市場主體破產(chǎn)、影響市場其他主體利益格局、增加調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作難度。因此，如何推動電源側(cè)降本增效、用戶側(cè)節(jié)能提效、利用靈活的市場機(jī)制提高源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)資源調(diào)用效率、將電價成本疏導(dǎo)控制在合理范圍與趨勢，是新型電力系統(tǒng)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
儲能參與電力市場交易將會有效緩解價格波動的帶來的風(fēng)險。新能源發(fā)電企業(yè)可通過配置儲能靈活參與市場并提升履約能力，在現(xiàn)貨價格較低或者未能出清情況下給儲能充電，在現(xiàn)貨價格較高時放電獲得收益。儲能充分利用了新能源發(fā)電邊際成本低的特點(diǎn)，極大提升了新能源企業(yè)的盈利能力,也有助于控制電價成本。
容量充裕性風(fēng)險
新能源消納受電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力制約，新型電力系統(tǒng)下大量新能源參與市場會降低市場邊際出清價格，導(dǎo)致傳統(tǒng)能源無法有效回收成本，長期來看帶來存在容量充裕性風(fēng)險。
新能源消納需通過實(shí)時電力平衡實(shí)現(xiàn)，要求更多具有靈活調(diào)節(jié)性能的機(jī)組保障消納。在新型電力系統(tǒng)下，隨著新能源并網(wǎng)比例持續(xù)升高，對系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求逐步提高。按照“十四五” “十五五”年均新增風(fēng)光裝機(jī)1.1億千瓦測算，2025年全國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力缺口將達(dá)到2億千瓦，2030年進(jìn)一步增至6.6億千瓦。
傳統(tǒng)能源機(jī)組提供電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)能力，提供市場容量的充裕性保障。低邊際成本的風(fēng)電、光伏發(fā)電直接參與電力市場將會擠壓傳統(tǒng)能源的競爭空間，導(dǎo)致邊際發(fā)電成本高的傳統(tǒng)能源主體主動申報(bào)低價，以提高自己的中標(biāo)概率，最終導(dǎo)致市場的統(tǒng)一邊際出清價格降低。傳統(tǒng)能源無法通過低邊際出清價格回收成本，從長期來看，影響傳統(tǒng)能源的投資意愿，導(dǎo)致無法保障電力市場容量充裕性。
為了緩解這類風(fēng)險，需要政策引導(dǎo)、技術(shù)手段、市場機(jī)制三管齊下。在政策引導(dǎo)方面首先需要優(yōu)化新能源建設(shè)布局，同時兼顧靈活調(diào)節(jié)電源的規(guī)劃及傳統(tǒng)能源的靈活性改造。在技術(shù)手段方面需要提升新能源出力預(yù)測精度作為新能源消納的基礎(chǔ)，并挖掘電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)技術(shù)。在市場機(jī)制方面，需要通過市場化機(jī)制充分調(diào)動各類調(diào)節(jié)資源積極性，并完善分時電價機(jī)制，挖掘用戶側(cè)消納潛力。
零售市場交易復(fù)雜化風(fēng)險
新型電力系統(tǒng)下，源網(wǎng)雙向互動成為新常態(tài)，零售市場分布式發(fā)電交易、虛擬電廠興起，需要變革市場機(jī)制與風(fēng)險防控機(jī)制。
新型電力市場下，零售市場交易品種將愈加豐富。隨著電力零售側(cè)市場化的推進(jìn)，除了電能量交易以外，將會增加需求側(cè)就近交易、負(fù)荷互濟(jì)交易等交易品種，分布式發(fā)電市場將自然過渡到帶有自平衡性質(zhì)的零售交易市場。由此衍生的零售市場交易品種、交易方式、交易主體類型都將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性變化，相應(yīng)地，市場機(jī)制的支撐力度、市場運(yùn)行的風(fēng)險防控難度也將指數(shù)級增長。交易機(jī)制、市場風(fēng)險防控機(jī)制與零售側(cè)新型交易需求存在不匹配的風(fēng)險：一是在新型電力系統(tǒng)運(yùn)行特性下，交易機(jī)制不匹配將無法充分發(fā)揮源網(wǎng)雙向市場資源的高效調(diào)用；二是市場監(jiān)管機(jī)制將無法適應(yīng)海量零售市場主體增長趨勢下，新型零售主體內(nèi)部交易復(fù)雜化、透明程度低而導(dǎo)致的零售市場交易風(fēng)險。
因此，市場演進(jìn)方式需要采取循序漸進(jìn)的策略，未來在市場機(jī)制與技術(shù)的推進(jìn)過程中，需要緊密貼合新型零售市場交易的各個環(huán)節(jié)，利用市場引導(dǎo)作用發(fā)揮資源特性與價值。同時，調(diào)整市場風(fēng)險防控的方向與深度，一是重點(diǎn)加強(qiáng)對零售市場虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等集成性主體的交易行為監(jiān)控，二是完善對新零售交易品種的穿透式監(jiān)控方式，為多層次、多交易方向的零售市場發(fā)展創(chuàng)造良好運(yùn)行環(huán)境。
