中國儲能網(wǎng)訊：研究表明，加拿大安大略省的電力系統(tǒng)將會受到實現(xiàn)凈零經(jīng)濟的重大影響。加拿大各地政府的政策通常以客戶需求和企業(yè)利益（例如ESG)目標為基礎，致力擴大可再生能源供應，并最終實現(xiàn)脫碳目標。因此，該國的供配電系統(tǒng)將面臨更多針對可再生能源發(fā)電的監(jiān)管，由于電動汽車(EV)和各行業(yè)的更廣泛電氣化而導致電力需求增加，加拿大電網(wǎng)面臨著保持安全可靠運行的壓力。
安大略省的本地配電公司(LDC)及其客戶越來越多地考慮部署儲能系統(tǒng)作為非線纜替代方案(NWA)。而能源開發(fā)商及其客戶可以利用儲能系統(tǒng)來滿足當前和未來的電力需求。本地配電公司(LDC)的客戶希望更加靈活地管理他們的一些能源需求，以確保供電的可靠性，以及幫助他們的負載連接電網(wǎng)。儲能系統(tǒng)可以為供配電系統(tǒng)提供所需的峰值容量以及所需的操作靈活性和可靠性（例如，配電服務包括提高系統(tǒng)可靠性和電能質量等）。可以擴大儲能部署規(guī)模以滿足電力系統(tǒng)需求，為需求增長不確定的規(guī)劃提供多功能性。此外，儲能系統(tǒng)可以部署在負荷中心附近，這樣可以在電力需求較低的時期存儲電力，并在電力需求峰值時期將電力供應給負荷中心，最終為配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)提供價值。
安大略省的本地配電公司(LDC)的客戶應該將儲能系統(tǒng)作為非線纜替代方案(NWA)，這樣做更具成本效益，并且可以滿足難以預測的長期配電需求。安大略省能源部長Hon.Todd Smith認識到啟用非線纜替代方案(NWA)的必要性。他在致安大略能源委員會（OEB）的一封授權信中說：“政府部門應該制定政策支持采用非線纜替代方案的投資，在成本效益高的情況下，對于在越來越多地采用分布式能源的情況下維持有效的監(jiān)管環(huán)境至關重要。
此外，隨著安大略能源委員會（OEB）發(fā)布2021年節(jié)能與需求管理(CDM)指南，本地配電公司(LDC)的用戶更加重視能源效率、需求響應、儲能系統(tǒng)、用戶側發(fā)電和創(chuàng)新解決方案的使用。以滿足電力系統(tǒng)需求，并避免或推遲對傳統(tǒng)電力線路基礎設施的投資。”
然而，與本地配電公司(LDC)及其客戶部署儲能系統(tǒng)還面臨立法和監(jiān)管的障礙（例如政府法規(guī)和OEB規(guī)范和指南），包括與收入抵消相關的不確定性和風險。
與傳統(tǒng)配電資產(chǎn)（例如電線桿和電力線路）不同，儲能系統(tǒng)可以提供多種服務并產(chǎn)生額外收入，以抵消改造或升級配電系統(tǒng)的成本。本地配電公司(LDC)在提供受監(jiān)管的配電服務之外獲得的收入有助于減少其收入需求，并被視為“收入抵消”。
而收入抵消的增加將會降低配電服務的成本。因此，確保本地配電公司(LDC)得到適當?shù)募钜詫崿F(xiàn)收入抵消的最大化，例如收入共享，將有助于更廣泛地采用具有成本效益的儲能系統(tǒng)作為非線纜替代方案(NWA)。
如圖1所示，相對于儲能系統(tǒng)來說，傳統(tǒng)配電設施投資的前期成本可能較低，但如果實現(xiàn)了安大略省獨立電力系統(tǒng)運營商（IESO）管理的批發(fā)市場（IAM）和其他服務的收入抵消，那么儲能資產(chǎn)的凈成本也可能低于傳統(tǒng)配電投資。
圖1.收入抵消可以降低配電服務成本
監(jiān)管機構在制定框架以支持本地配電公司(LDC)部署儲能系統(tǒng)時，面臨的潛在挑戰(zhàn)之一是確保有適當?shù)牧鞒虂碜畲笙薅鹊氐窒杖?，同時最大限度地降低電力客戶的風險。
安大略能源委員會（OEB） 發(fā)布的2021年節(jié)能與需求管理(CDM)指南還承認本地配電公司(LDC)從批發(fā)市場獲利的能力，這可能會改善納稅人資助的節(jié)能與需求管理(CDM)活動的業(yè)務案例。安大略能源委員會（OEB）表示這是成本回收和風險分配的開放式替代方法，并指出：“配電商也有機會通過安大略省獨立電力系統(tǒng)運營商（IESO）的批發(fā)市場為其節(jié)能與需求管理(CDM)活動獲取收入，從而降低需要通過配電費率獲得資金的成本。如果可行的話，配電商應在其申請中描述其對這些收入的提議方法。配電商可以要求全額成本回收，并表明通過安大略省獨立電力系統(tǒng)運營商（IESO）市場獲得的任何收入將被視為用于降低配電率的收入抵消，或考慮配電商與其客戶之間共擔風險的替代方法?！?
本地配電公司(LDC)在安大略省分布式能源的部署中發(fā)揮了重要作用，隨著電網(wǎng)的發(fā)展，現(xiàn)在有機會利用這一經(jīng)驗。因此，本文探討了提供配電服務的儲能資源所有權的不同業(yè)務模式的可能風險和收益，其中包括：
?對四種主要的所有權框架的詳盡描述。
?每個框架如何管理與收入抵消的相關風險的概述。
?安大略省的立法或監(jiān)管限制。
?各種所有權模式的優(yōu)缺點。
?不同所有權模式的司法管轄區(qū)示例。
?與最大化收入抵消和降低配電服務成本有關的其他監(jiān)管考慮。
本文并不建議采用某一種所有權模式。與其相反，本文展示了考慮到配電系統(tǒng)的非線纜替代方案(NWA)所有權的監(jiān)管靈活性的必要性，并認識到每個非線纜替代方案(NWA)可能具有獨特的特征。在評估其所有權結構的適當性時，加拿大儲能協(xié)會提出了一種以客戶為中心的方法，以最大限度地降低配電服務成本，最大化其他電網(wǎng)服務的價值（即價值堆棧），并鼓勵本地配電公司(LDC)客戶減輕他們的風險。
圖2.業(yè)務模式的注意事項
1. 配電系統(tǒng)的非線纜替代方案(NWA)的業(yè)務模式
本節(jié)回顧了四種可能的業(yè)務模式，這些業(yè)務模式與儲能系統(tǒng)的所有權有關，目的是儲能系統(tǒng)可以作為配電系統(tǒng)的一種非線纜替代方案(NWA)。這些模型是根據(jù)加拿大儲能協(xié)會的成員意見定義的。加拿大儲能協(xié)會并不認可一種特定的模式，而是探索每種模式的潛在機遇和挑戰(zhàn)。而提出的每個模型可能是相互排斥的，并提供了受監(jiān)管的本地配電公司作為公用事業(yè)公司和儲能開發(fā)商作為第三方的觀點。
而根據(jù)每種業(yè)務模式的分析認識到，儲能資產(chǎn)能夠為本地配電公司(LDC)客戶（例如可靠性服務、需求減少、賬單管理等在內(nèi)的用戶側服務）或區(qū)域或大宗客戶提供額外服務（例如，輸電服務或批發(fā)市場服務）。為簡單起見，本文重點關注為批發(fā)市場（IAM）提供額外服務，并在適用的情況下通過容量管理和輔助服務(AS)獲取收入。每個框架都適用于電網(wǎng)側和用戶側儲能應用。
本文中的業(yè)務模式側重于將容量管理作為儲能系統(tǒng) 的主要用例。其他用例可能適合不同的框架。例如，客戶可能會投資部署儲能系統(tǒng)來解決特定需求，例如提供電力質量或備份電源。在這些情況下，可能會有不同程度的公用事業(yè)公司的參與。
圖3.本文考慮的四種業(yè)務模式
（1）公用事業(yè)公司擁有和經(jīng)營儲能資產(chǎn)
這種方法最接近傳統(tǒng)的公用事業(yè)公司的經(jīng)營實踐，因為公用事業(yè)公司擁有提供配電和潛在客戶特定服務的儲能資產(chǎn)。公用事業(yè)公司還將根據(jù)配電系統(tǒng)需求（例如調峰）運行儲能資產(chǎn)。作為儲能資產(chǎn)的所有者和運營商，公用事業(yè)公司可以向批發(fā)市場（IAM）提供能源和容量，并獲得額外收入。
公用事業(yè)公司本身也被激勵尋求收入抵消，因為它們受到資本和運營和維護(O&M)預算的限制。因此，可以幫助抵消這些成本的額外收入，并允許公用事業(yè)公司在其預算內(nèi)做更多的事情。
來自其他國家和司法管轄區(qū)的示例：
?美國巴爾的摩天然氣和電力公司(BGE) 2.5MW/4MWFairhaven儲能項目旨在解決容量限制。這是響應《馬里蘭州儲能試點項目法案》而開發(fā)的幾個項目之一。
?當儲能系統(tǒng)沒有用于配電可靠性時，將提供其他電力服務（包括頻率調節(jié)服務）。
（2）第三方擁有和經(jīng)營儲能資產(chǎn)
通過這種方法，公用事業(yè)公司可以作為一個或多個儲能資產(chǎn)的所有者或運營商的第三方獲得服務。該模式使公用事業(yè)公司能夠從獨立部署或共址部署的儲能系統(tǒng)中獲取服務。其儲能系統(tǒng)可以是電網(wǎng)側或用戶側儲能系統(tǒng)。
公用事業(yè)公司將采取競爭性流程，從第三方獲得具有成本效益的配電服務。為了提供配電服務（例如對公用事業(yè)公司運營指令的響應要求），需要公用事業(yè)公司和第三方之間的運營協(xié)議來規(guī)定儲能系統(tǒng)的運營。公用事業(yè)公司可以將土地出租給第三方用于部署和運營儲能資產(chǎn)。由于第三方是所有者和運營商，他們可以向批發(fā)市場提供多余的容量管理或輔助服務(AS)，并獲得額外的收入。
重要的是要強調在公用事業(yè)公司和第三方之間建立適當?shù)倪\營協(xié)議的重要性。配電資產(chǎn)和服務投資與可靠性直接相關，公用事業(yè)公司需要依賴這些資產(chǎn)來遵守電網(wǎng)服務指令。公用事業(yè)公司的資產(chǎn)性能與特定基準相關，例如電力系統(tǒng)平均中斷持續(xù)時間指數(shù)(SAIDI)、電力系統(tǒng)平均中斷頻率指數(shù)(SAIFI)和客戶滿意度指標。因此，如果與非線纜替代方案(NWA)的運營相關的性能降低，預計公用事業(yè)公司和第三方將需要制定適當?shù)男阅芤蠛吞幜P。
該模型的變體可能是第三方擁有和公用事業(yè)公司控制的儲能資產(chǎn)。在這種情況下，如果儲能系統(tǒng)可以滿足配電系統(tǒng)的需求，公用事業(yè)公司可以針對現(xiàn)有和新的儲能容量服務發(fā)布招標來滿足這一需求，這將在特定情況下控制第三方擁有的儲能容量。儲能系統(tǒng)提供者將通過降低并網(wǎng)成本或其他服務補償獲得補償。
其他管轄區(qū)的示例：
愛迪生聯(lián)合電氣公司的儲能項目
?愛迪生聯(lián)合電氣公司的REV示范項目包括四個業(yè)務電池儲能系統(tǒng)（其規(guī)模為1MW/1MWh），項目總預算為1170萬美元。
?部署在電網(wǎng)側。愛迪生聯(lián)合電氣公司在關鍵峰值系統(tǒng)事件期間擁有優(yōu)先調度權（與業(yè)主簽署合同）；主要客戶向業(yè)主支付租賃款項。
?所有者參與紐約獨立電力系統(tǒng)運營公司(NYISO)的批發(fā)市場；愛迪生聯(lián)合電氣公司和系統(tǒng)所有者之間共享的收入、
（3）公用事業(yè)公司擁有但由第三方運營儲能資產(chǎn)
與第一種方法一樣，公用事業(yè)公司是提供配電服務的儲能資產(chǎn)的所有者，這反映了配電系統(tǒng)設備的傳統(tǒng)資產(chǎn)所有權。然而，這種方法與第一種方法不同，因為公用事業(yè)公司將其儲能系統(tǒng)出租給第三方運營商。與第二種方法一樣，公用事業(yè)公司和第三方將簽署運營協(xié)議，以提供配電服務。此外，第三方向批發(fā)市場（IAM）提供多余的能源、容量和輔助服務。通過這種方法，公用事業(yè)公司可能會在與第三方的協(xié)議中包含一個收入分享框架。如果儲能資產(chǎn)規(guī)模過大，其中一部分電力可以向公用事業(yè)公司提供配電服務，而剩余的一部分電力則專門為批發(fā)市場（IAM）提供服務。
來自其他司法管轄區(qū)的示例：
波托馬克電力公司（Pepco）的National Harbor儲能試點項目
?為響應馬里蘭州儲能試點項目法規(guī)而開發(fā)的幾個儲能項目之一。
?預計現(xiàn)有變電站在2027年將過載1%，在2028年過載2%(1MW/3MWh) 。
?部署在公用事業(yè)公司的電網(wǎng)設施中
?電池儲能系統(tǒng)將為波托馬克電力公司（Pepco）提供3小時的調峰服務，并將通過PJM市場獲得額外收入。
（4）公用事業(yè)公司和第三方共享所有權和運營儲能資產(chǎn)
這種方法將使第三方和本地配電公司(LDC)共同擁有儲能資產(chǎn)。該資產(chǎn)將提供配電公司和其他本地配電公司(LDC)的客戶特定服務以及參與批發(fā)市場機會。第三方負責儲能資產(chǎn)的運營。公用事業(yè)公司和第三方將就運營成本和調度決策等所有權相關問題建立與共同責任相關的協(xié)議。需要注意的是，在這種情況下，第三方也有可能是公用事業(yè)公司，其儲能資產(chǎn)位于用戶側。
例子：
?加拿大儲能協(xié)會一些成員目前正在與安大略省本地配電公司(LDC)就這一模式結構進行談判。
如上所述，作為安大略省的非線纜替代方案(NWA)，儲能系統(tǒng)有多種潛在的業(yè)務模式，每一種都有潛在的優(yōu)勢和劣勢。
重要的是，所有審查的模式都需要額外的監(jiān)管明確性才能有效實施，如圖4所示。
圖4.每種業(yè)務模式的核心監(jiān)管概述
（未完待續(xù)）
