中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，《中國(guó)電力報(bào)》刊發(fā)多篇關(guān)于可再生能源發(fā)展的文章，多關(guān)注到新能源高比例發(fā)展問(wèn)題。
電規(guī)總院認(rèn)為，新能源高比例發(fā)展在充分消納、穩(wěn)定供電、安全運(yùn)行、地域匹配、科學(xué)調(diào)度等方面面臨挑戰(zhàn)，當(dāng)前新能源發(fā)展的配套體制機(jī)制還存在不足，激勵(lì)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)和共享收益的市場(chǎng)機(jī)制還不健全，新能源的快速發(fā)展需要體制機(jī)制的引導(dǎo)和保障，要加快配套體制機(jī)制變革。
全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍認(rèn)為，要大力發(fā)展多能互補(bǔ)的綜合能源系統(tǒng)。加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，優(yōu)先利用可再生能源，結(jié)合風(fēng)、光、潮汐、地?zé)岬确植际诫娫刺匦裕剿鹘⒉町惢亩嗄芑パa(bǔ)供能方式。
中國(guó)能源研究會(huì)能源與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王衛(wèi)權(quán)指出，需要深化電力體制改革，還原電力的商品屬性，建立適應(yīng)可再生能源發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。通過(guò)完善上網(wǎng)電價(jià)政策，激發(fā)各類電源協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)可再生能源經(jīng)濟(jì)消納和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠表示，要加快電力市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各類調(diào)節(jié)資源積極性。要加快完善分時(shí)價(jià)格機(jī)制，落實(shí)用戶可再生能源消納責(zé)任，引導(dǎo)用戶調(diào)整用能習(xí)慣和消費(fèi)方式。
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新能源當(dāng)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的先手棋
近年來(lái)，我國(guó)新能源快速發(fā)展，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量占總發(fā)電量的比例從2010年的1.2%提高至2021年的11.7%，風(fēng)光電量占比已超過(guò)全球平均水平。在積極應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等新能源成為我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的先手棋。未來(lái)，既要為新能源發(fā)展開(kāi)山鋪路，也要推動(dòng)新能源承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。
新能源占比逐漸提高是大勢(shì)所趨
風(fēng)光發(fā)展?jié)摿薮??！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》明確提出，2060年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。我國(guó)水電、核電可開(kāi)發(fā)量有限，水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)約6.9億千瓦，預(yù)計(jì)未來(lái)常規(guī)水電裝機(jī)可達(dá)到5億千瓦左右。現(xiàn)有核電技術(shù)發(fā)展受限于廠址資源和鈾資源，預(yù)計(jì)2060年前很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。相比之下，風(fēng)能和太陽(yáng)能資源儲(chǔ)量極為豐富，隨著技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電成本將持續(xù)降低，在裝機(jī)結(jié)構(gòu)中的比例將持續(xù)提高。
新能源轉(zhuǎn)向主體電源應(yīng)循序漸進(jìn)。雖然目前陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電已實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，但還難以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)電源的安全可靠替代，發(fā)展規(guī)模還受電力系統(tǒng)消納能力制約，短時(shí)間內(nèi)大幅度提高風(fēng)光電量比例面臨很大困難。未來(lái)，新型電力系統(tǒng)將在電源結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、底層邏輯等方面與當(dāng)前電力系統(tǒng)有本質(zhì)上的區(qū)別，推動(dòng)新能源成為主體電源不可能一蹴而就。根據(jù)國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，2030年風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到12億千瓦以上，屆時(shí)風(fēng)光發(fā)電量占比達(dá)到20%左右，仍然不能成為主體電源。根據(jù)研究預(yù)測(cè)，到2050年以后，風(fēng)光電量有望達(dá)到50%以上，成為電量主體。除此之外，還應(yīng)考量其能否承擔(dān)保障供電安全的主體責(zé)任。因此，新能源要成為主體電源還需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，應(yīng)實(shí)事求是、循序漸進(jìn)。
新能源高比例發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
充分消納。當(dāng)前風(fēng)電和光伏發(fā)電消納依賴火電、水電等常規(guī)電源進(jìn)行調(diào)節(jié)。隨著風(fēng)光發(fā)電快速發(fā)展，常規(guī)電源占比將持續(xù)下降，如果繼續(xù)沿用當(dāng)前的消納模式，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐新能源成長(zhǎng)為主體電源。另外，激勵(lì)新能源消納的電力市場(chǎng)體系還不完善，提升電源靈活調(diào)節(jié)能力的投資成本疏導(dǎo)機(jī)制還不健全，系統(tǒng)消納新能源的潛力未能得到充分發(fā)揮。
穩(wěn)定供電。風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電出力受氣候、天氣影響很大，無(wú)法持續(xù)穩(wěn)定供電或根據(jù)負(fù)荷需求調(diào)節(jié)發(fā)電出力。為保障電力供需平衡，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)，既需要解決新能源發(fā)電隨機(jī)性和波動(dòng)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定輸出；又需要解決新能源發(fā)電與用電負(fù)荷峰谷變化的匹配問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)調(diào)峰運(yùn)行；還需要應(yīng)對(duì)連續(xù)陰雨、多日無(wú)風(fēng)等特殊天氣，解決較長(zhǎng)時(shí)段的電量不足問(wèn)題。
安全運(yùn)行。風(fēng)電和光伏發(fā)電與常規(guī)火電、水電、核電等同步發(fā)電機(jī)不同，廣泛采用整流器、逆變器等電力電子器件，轉(zhuǎn)動(dòng)慣量低，運(yùn)行特征復(fù)雜，調(diào)頻能力和無(wú)功支撐能力不足，大規(guī)模并網(wǎng)將顯著改變傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律和特性。數(shù)字化智能化程度提高在推動(dòng)系統(tǒng)升級(jí)的同時(shí)，還可能帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
地域匹配。我國(guó)新能源資源和需求逆向分布，中東部地區(qū)用電負(fù)荷較大，但新能源發(fā)展受資源條件、土地、環(huán)保等因素制約，即使充分考慮中東部積極發(fā)展分布式新能源和海上風(fēng)電，仍然難以通過(guò)本地新能源滿足自身用電需求，還需要繼續(xù)擴(kuò)大“西電東送”規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新能源資源跨省區(qū)優(yōu)化配置。但是，新能源大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送面臨通道走廊資源緊張、通道利用小時(shí)數(shù)低、送端電源支撐能力不足、交流網(wǎng)架不適應(yīng)等諸多問(wèn)題。
科學(xué)調(diào)度。當(dāng)前調(diào)度系統(tǒng)建立在信息可預(yù)測(cè)、可控制的基礎(chǔ)上，隨著風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電快速發(fā)展，調(diào)度系統(tǒng)需要處理的電源規(guī)模、元件數(shù)量、分布范圍、各種時(shí)間尺度的不確定信息將呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，新型儲(chǔ)能、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)（V2G）、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等新模式將使得電力供需從單向流動(dòng)轉(zhuǎn)為雙向互動(dòng)，現(xiàn)有調(diào)度體系難以滿足未來(lái)發(fā)展需要。
“十四五”推動(dòng)新能源發(fā)展的舉措
加強(qiáng)電源側(cè)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。提高電源側(cè)調(diào)節(jié)能力是優(yōu)化電源側(cè)出力特性、緩解風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電消納問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供電的必要手段。《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）并沒(méi)有把系統(tǒng)調(diào)節(jié)責(zé)任全部推給常規(guī)電源，而是首先強(qiáng)調(diào)了風(fēng)光發(fā)電自身的責(zé)任義務(wù)，要提高功率預(yù)測(cè)水平，完善并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源場(chǎng)站。同時(shí)，也對(duì)其他電源調(diào)節(jié)能力建設(shè)作出了要求，要全面實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造，到2025年累計(jì)改造規(guī)模超過(guò)2億千瓦；加快抽水蓄能電站建設(shè)，到2025年裝機(jī)容量達(dá)到6200萬(wàn)千瓦以上；因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，“十四五”新增氣電裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦左右；因地制宜發(fā)展儲(chǔ)熱型太陽(yáng)能熱發(fā)電；推動(dòng)多種電源聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)行等。
提升負(fù)荷側(cè)靈活互動(dòng)能力。通過(guò)加強(qiáng)負(fù)荷側(cè)靈活互動(dòng)能力，可以提高負(fù)荷與電源的匹配程度，有利于更大規(guī)模的風(fēng)光發(fā)電消納利用。目前需求側(cè)響應(yīng)主要針對(duì)大用戶，響應(yīng)類型以“削峰”為主，集中在迎峰度夏、迎峰度冬等特定時(shí)段，轉(zhuǎn)移負(fù)荷“填谷”規(guī)模十分有限。響應(yīng)方式以提前通知、計(jì)劃安排為主，用戶在實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)的激勵(lì)下主動(dòng)參與響應(yīng)的規(guī)模較小，“源荷雙向互動(dòng)”的供需模式尚未形成?！兑?guī)劃》提出，要高比例釋放居民、一般工商業(yè)用電負(fù)荷的彈性，開(kāi)展各類資源聚合的虛擬電廠示范。上述舉措將進(jìn)一步引導(dǎo)需求側(cè)資源參與電力市場(chǎng)交易，有利于提高系統(tǒng)靈活性和新能源消納水平。
加快電網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式變革。當(dāng)前電網(wǎng)對(duì)新能源以及分布式電源、微電網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)等多元主體的接納能力較弱，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)對(duì)大規(guī)模新能源并網(wǎng)的支撐能力不足，輸電通道傳輸新能源的能力有限，現(xiàn)役跨省區(qū)特高壓輸電通道及部分點(diǎn)對(duì)網(wǎng)通道平均可再生能源電量占比僅30%左右?！兑?guī)劃》明確了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)的發(fā)展方向，即微電網(wǎng)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)發(fā)展。在配電網(wǎng)和微電網(wǎng)方面，要加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負(fù)荷的承載力和靈活性，積極發(fā)展以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)。在大電網(wǎng)方面，要完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推動(dòng)電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)，提升電網(wǎng)適應(yīng)新能源的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定水平，科學(xué)推進(jìn)新能源跨省區(qū)輸送，提高全網(wǎng)消納新能源能力。
推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新突破。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)新能源發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，儲(chǔ)能和氫能技術(shù)是破解新能源發(fā)展難題的重要突破口?！笆濉睍r(shí)期鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等已取得顯著進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)性和安全性仍然不夠理想。氫能可作為新能源消納存儲(chǔ)的重要能量載體，但目前應(yīng)用規(guī)模仍然比較小，產(chǎn)業(yè)鏈還不健全?！兑?guī)劃》提出，強(qiáng)化氫能、儲(chǔ)能等前沿科技攻關(guān)，推動(dòng)儲(chǔ)能成本持續(xù)下降和規(guī)?；瘧?yīng)用，提升安全運(yùn)行水平，著力攻克可再生能源制氫和氫能儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用及燃料電池等核心技術(shù)。此外，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)發(fā)展模式的創(chuàng)新，推動(dòng)多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、新型電力系統(tǒng)、智慧能源系統(tǒng)技術(shù)示范等。
加快配套體制機(jī)制變革。新能源的快速發(fā)展需要體制機(jī)制的引導(dǎo)和保障。當(dāng)前新能源發(fā)展的配套體制機(jī)制還存在不足，激勵(lì)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)和共享收益的市場(chǎng)機(jī)制還不健全?！兑?guī)劃》提出，要?jiǎng)?chuàng)新有利于非化石能源發(fā)電消納的電力調(diào)度和交易機(jī)制，推動(dòng)非化石能源發(fā)電有序參與電力市場(chǎng)交易，通過(guò)市場(chǎng)化方式拓展消納空間，引導(dǎo)支持儲(chǔ)能設(shè)施、需求側(cè)資源參與電力市場(chǎng)，建立可再生能源消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機(jī)制，研究制定可再生能源消納增量激勵(lì)政策，推廣綠色電力證書(shū)交易，加強(qiáng)可再生能源電力消納保障等。隨著體制機(jī)制和市場(chǎng)體系逐漸完善，將充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用新能源的積極性，促進(jìn)新能源快速高質(zhì)量發(fā)展。
（電規(guī)總院供稿 轉(zhuǎn)自：中國(guó)電力報(bào)）
以創(chuàng)新推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展
——訪全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍
隨著《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的正式印發(fā)，“十四五”期間我國(guó)可再生能源的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、規(guī)劃實(shí)施等逐漸明晰。
當(dāng)前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源應(yīng)用存在哪些問(wèn)題？“十四五”期間，可再生能源行業(yè)會(huì)出現(xiàn)哪些新模式和新業(yè)態(tài)？近日，中能傳媒記者專訪了全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍，就“十四五”可再生能源高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解讀。
中能傳媒：從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源應(yīng)用需要克服哪些關(guān)鍵問(wèn)題？
曾少軍：從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源應(yīng)用還存在關(guān)鍵技術(shù)待突破、創(chuàng)新應(yīng)用推廣等方面的問(wèn)題?？蓮囊韵聨追矫姘盐铡笆奈濉睍r(shí)期可再生能源技術(shù)創(chuàng)新方面的重點(diǎn)任務(wù)。
一是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。不斷加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，開(kāi)展前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建提供關(guān)鍵儲(chǔ)能技術(shù)支撐。著眼于補(bǔ)齊短板，加快推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)，以“揭榜掛帥”方式調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校及科研院所等各方面力量，搶占能源轉(zhuǎn)型變革先機(jī)。
二是以省級(jí)、市級(jí)、農(nóng)村縣級(jí)或園區(qū)級(jí)為單位，開(kāi)展區(qū)域能源轉(zhuǎn)型綜合應(yīng)用示范工程建設(shè)，促進(jìn)可再生能源技術(shù)集成、應(yīng)用方式和體制機(jī)制等多層面的創(chuàng)新，探索建立以可再生能源為主的能源技術(shù)應(yīng)用和綜合管理新體系。
三是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，更加有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮民間力量，尤其是行業(yè)組織和主要能源企業(yè)的研發(fā)積極性。通過(guò)政策引導(dǎo)，支持行業(yè)組織和能源企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，取得核心技術(shù)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)，加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成各主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面。
中能傳媒：在您看來(lái)，“十四五”期間，可再生能源行業(yè)會(huì)出現(xiàn)哪些新模式和新業(yè)態(tài)？
曾少軍：我認(rèn)為，“十四五”時(shí)期可再生能源新模式新業(yè)態(tài)的培育，重點(diǎn)應(yīng)把握以下幾個(gè)方面。
一是全面建設(shè)智慧能源系統(tǒng)。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的引入，推動(dòng)分布式可再生能源發(fā)電與新一代信息產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)結(jié)合的綠色數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)可再生能源發(fā)電與數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)合。加快推動(dòng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源的能力，滿足多元互動(dòng)的用戶供需，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的綜合調(diào)配，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代智慧能源體系中的作用。
二是大力發(fā)展多能互補(bǔ)的綜合能源系統(tǒng)。加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，優(yōu)先利用可再生能源，結(jié)合風(fēng)、光、潮汐、地?zé)岬确植际诫娫刺匦裕剿鹘⒉町惢亩嗄芑パa(bǔ)供能方式。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能，探索儲(chǔ)能與交通、信息通信等深度融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，提升多能互補(bǔ)分布式能源供應(yīng)能力。促進(jìn)分布式微電網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)以可再生能源為主、分布式電源多元互補(bǔ)的可再生能源獨(dú)立型或聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)智能互補(bǔ)、靈活互動(dòng)的區(qū)域能源生態(tài)系統(tǒng)。
三是可再生能源與電動(dòng)汽車(chē)高效協(xié)同。統(tǒng)籌電動(dòng)汽車(chē)能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，加強(qiáng)“光儲(chǔ)充放”新型充換電站技術(shù)創(chuàng)新與試點(diǎn)應(yīng)用，在城市小區(qū)、高速公路服務(wù)站等公共場(chǎng)所，結(jié)合電動(dòng)汽車(chē)的推廣，帶動(dòng)高效光伏技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)、智能微電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。
四是創(chuàng)新推動(dòng)可再生能源與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合的融合創(chuàng)新應(yīng)用。在太陽(yáng)能資源豐富的農(nóng)業(yè)設(shè)施集中和漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，以及采礦塌陷綜合治理區(qū)和沙漠生態(tài)環(huán)境治理區(qū)，建設(shè)就地消納的分布式光伏系統(tǒng)示范區(qū)。在農(nóng)業(yè)和林業(yè)加工集中地區(qū)，支持農(nóng)林廢棄物的能源綜合化利用。
中能傳媒：您認(rèn)為提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵是什么？實(shí)施路徑是什么？
曾少軍：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。《規(guī)劃》重點(diǎn)圍繞鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板等方面，以適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，旨在推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。
聚焦“十四五”，應(yīng)圍繞行業(yè)、企業(yè)等多方面，形成提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的合力。
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同，共同打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、工程總承包、運(yùn)維服務(wù)等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)配套企業(yè)、原料供應(yīng)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，形成掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、集上中下游于一體、各環(huán)節(jié)相互配合、契合度較高的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。
二是大力發(fā)揮行業(yè)組織作用，構(gòu)建支持可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升的社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)的分析研判，及時(shí)做好安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，充分利用新聞媒體加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理安排生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。組織做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)合理優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能。
三是加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化治理能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，應(yīng)著力提升可再生能源企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，建立起規(guī)范健全的法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)決策、有效制衡的公司治理機(jī)制。加快健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈多元化。
四是加快走出去步伐，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈合作體系。一方面應(yīng)加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)間的溝通。充分利用已有多邊、雙邊合作機(jī)制，推動(dòng)可再生能源國(guó)際合作。另一方面，大力支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。為企業(yè)提供政策風(fēng)向標(biāo)，打造可再生能源合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，完善配套的金融扶持體系，簡(jiǎn)化政府相關(guān)審批手續(xù)，降低審批周期等，加快培養(yǎng)支撐可再生能源企業(yè)走出去的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才。
（作者：莫非 轉(zhuǎn)自：中國(guó)電力報(bào)）
新能源發(fā)展不能僅注重裝機(jī)容量
——訪中國(guó)能源研究會(huì)能源與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王衛(wèi)權(quán)
“電力行業(yè)在整個(gè)碳達(dá)峰、碳中和過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系和新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)成為重大方向。”中國(guó)能源研究會(huì)能源與環(huán)境專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王衛(wèi)權(quán)在接受中能傳媒記者采訪時(shí)表示，從近期各省發(fā)布的“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，新能源發(fā)展需要因地制宜，“質(zhì)”“量”并重。
中能傳媒：“十四五”期間我國(guó)可再生能源將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？
王衛(wèi)權(quán)：“十四五”期間，我國(guó)可再生能源發(fā)展將以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，發(fā)展形勢(shì)可以總結(jié)為高比例、大規(guī)模、高質(zhì)量融合發(fā)展?！?030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中要求，到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上，但實(shí)際上增速會(huì)高于現(xiàn)在的預(yù)計(jì)，可能會(huì)達(dá)到15億千瓦甚至更高。此外，“十四五”時(shí)期可再生能源的發(fā)展將更加注重高質(zhì)量。不僅僅是要增加裝機(jī)容量，還要提高其利用效率。最終目的是要盡可能增加清潔電量，而不是僅增加裝機(jī)容量。
“十四五”時(shí)期可再生能源發(fā)展還有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是和其他電源的結(jié)合更加緊密。風(fēng)電和光伏發(fā)電具有間歇性和隨機(jī)性特點(diǎn)，其大規(guī)模高比例發(fā)展將給電網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)更大挑戰(zhàn)，需要其他電源支撐，以減少對(duì)電網(wǎng)的沖擊。通過(guò)融合發(fā)展，可以推動(dòng)可再生能源多元化利用，拓寬消納空間，提高綜合效益。
中能傳媒：目前，可再生能源發(fā)展存在哪些區(qū)域間差異？地方在推進(jìn)可再生能源發(fā)展上應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？
王衛(wèi)權(quán)：各省可再生能源規(guī)劃與國(guó)家層面規(guī)劃要相銜接。由于各省地方資源稟賦不同，電力結(jié)構(gòu)與電源結(jié)構(gòu)存在差異，會(huì)導(dǎo)致各省在發(fā)展目標(biāo)、政策措施有所不同。例如，江蘇、浙江更加注重分布式光伏發(fā)電發(fā)展，但是對(duì)于甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古更關(guān)注的是集中式電站發(fā)展；對(duì)于風(fēng)電來(lái)說(shuō)，江蘇、廣東、福建等沿海地區(qū)海上資源豐富，更看重海上風(fēng)電的發(fā)展，而在西北地區(qū)陸上風(fēng)電則是可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)。
各省可再生能源規(guī)劃對(duì)能源綠色發(fā)展起到引導(dǎo)作用，在提升可再生能源發(fā)展上需要注意幾個(gè)方面。一是可再生能源要從注重裝機(jī)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。過(guò)去發(fā)展新能源，關(guān)注較多的是裝機(jī)容量的增加，步入新時(shí)代，可再生能源的發(fā)展同時(shí)要關(guān)注多個(gè)方面，包括提高發(fā)電小時(shí)數(shù)、增強(qiáng)電網(wǎng)友好性、與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等，可再生能源將進(jìn)入“質(zhì)”“量”并重的階段。
二是因地制宜提高電力系統(tǒng)的靈活性。能源革命將給能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)重大變化，在變化的過(guò)程中，電力系統(tǒng)中的電量、電力、調(diào)峰平衡都有可能出現(xiàn)缺口，從而影響電力系統(tǒng)的安全供應(yīng)。隨著風(fēng)電和光伏電量的占比逐漸升高，我國(guó)電力系統(tǒng)的靈活性不足問(wèn)題凸顯，成為制約風(fēng)電和光伏發(fā)電消納的障礙之一。在不同地區(qū)，提升靈活性的方式有區(qū)別，成效也不同。因此，在地方電力系統(tǒng)的靈活性提升路徑上，要避免“一刀切”，應(yīng)采用技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的方式。
中能傳媒：在優(yōu)化發(fā)展方式、大規(guī)模開(kāi)發(fā)可再生能源方面，您有哪些建議？
王衛(wèi)權(quán)：一是加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。近年來(lái)，光伏、風(fēng)電等可再生能源利用效率不斷提高，成本持續(xù)下降，主要?dú)w功于技術(shù)進(jìn)步。一大批新興能源技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代，成為全球能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。技術(shù)創(chuàng)新是可再生能源走向主體能源的關(guān)鍵，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新可以不斷降低可再生能源的成本，平滑其電力輸出，提高其對(duì)電網(wǎng)的友好性。
二是要?jiǎng)?chuàng)造和培育可再生能源的市場(chǎng)需求，通過(guò)市場(chǎng)需求拉動(dòng)生產(chǎn)。我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)潛力巨大，但要將巨大的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)供給，實(shí)現(xiàn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展也絕非易事?？稍偕茉词菍?shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段，要真正實(shí)現(xiàn)碳減排，就要推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，用碳排放的指標(biāo)替代能耗指標(biāo)，這樣可以促進(jìn)用戶選擇使用可再生能源，為可再生能源創(chuàng)造出更多的市場(chǎng)需求，有利于發(fā)揮可再生能源減污降碳的協(xié)同作用。
三是需要深化電力體制改革，還原電力的商品屬性，建立適應(yīng)可再生能源發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。通過(guò)完善上網(wǎng)電價(jià)政策，激發(fā)各類電源協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)可再生能源經(jīng)濟(jì)消納和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。此外，隨著可再生能源市場(chǎng)化大規(guī)模高比例發(fā)展，逐步打破地區(qū)電力市場(chǎng)的限制，在更大范圍內(nèi)消納可再生能源和優(yōu)化電力資源配置成為推動(dòng)可再生能源發(fā)展的重要措施。
四是需加大可再生能源通道的建設(shè)，夯實(shí)地方政府承擔(dān)可再生能源消納的相應(yīng)責(zé)任。目前“三北”地區(qū)依然是可再生能源開(kāi)發(fā)的主要區(qū)域，基于“三北”地區(qū)巨大的資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)正積極鼓勵(lì)各大企業(yè)集中連片規(guī)?；_(kāi)發(fā)風(fēng)電和光伏資源，不斷加大優(yōu)質(zhì)資源集中度，并加快特高壓送出通道、儲(chǔ)能系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)。雖然東部地區(qū)也在建設(shè)風(fēng)電和光伏，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可再生能源裝機(jī)份額主要還是在“三北”地區(qū)，需通過(guò)電力通道將“三北”地區(qū)的可再生能源電量輸送至中東部地區(qū)，促進(jìn)可再生能源在全國(guó)范圍的消納。同時(shí)，還可以將“三北”地區(qū)風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)引擎，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
（作者：邱燕超 轉(zhuǎn)自：中國(guó)電力報(bào)）
通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)新能源消納
——訪華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠
日前發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）對(duì)“十四五”期間推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出部署，提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)任務(wù)。適應(yīng)“十四五”我國(guó)可再生能源大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展新特征，將如何進(jìn)一步提升可再生能源消納存儲(chǔ)能力？怎樣實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一？中能傳媒記者就以上問(wèn)題專訪華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠。
中能傳媒：推動(dòng)“十四五”時(shí)期可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，您認(rèn)為應(yīng)如何落實(shí)《規(guī)劃》要求建設(shè)可再生能源供給消納體系？
劉敦楠：可再生能源的供給消納與傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)型是不可分割的，需要整體考慮。隨著系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)中新能源占比逐步提升，煤電、氣電等常規(guī)化石能源發(fā)電角色定位將發(fā)生改變，裝機(jī)和利用小時(shí)數(shù)逐步下降，煤電從提供電力電量保障的主力電源逐步轉(zhuǎn)為以提供電力為主、電量為輔的調(diào)節(jié)及備用保障電源，氣電將主要作為調(diào)節(jié)和保障電源。
在新增電源規(guī)劃方面，應(yīng)依據(jù)系統(tǒng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展電源規(guī)劃，滿足新型電力系統(tǒng)建設(shè)可靠性和經(jīng)濟(jì)性要求。要結(jié)合各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、電量增長(zhǎng)情況、用戶失電成本等，提出可靠性標(biāo)準(zhǔn)，作為新型電力系統(tǒng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。要根據(jù)電力發(fā)展目標(biāo)，依靠長(zhǎng)周期市場(chǎng)仿真開(kāi)展規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)性評(píng)估，作為新型電力系統(tǒng)下合理規(guī)劃輸電通道、電源類型和投產(chǎn)時(shí)序的重要依據(jù)。
在存量電源優(yōu)化方面，應(yīng)加快在運(yùn)煤電機(jī)組靈活性改造，提升機(jī)組調(diào)節(jié)速率與深度調(diào)峰能力，新建煤電均應(yīng)具備深度調(diào)峰能力。有序發(fā)展天然氣、抽水蓄能等調(diào)峰電源，充分發(fā)揮其啟停耗時(shí)短、功率調(diào)節(jié)快的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在新能源發(fā)電滲透率較高、電網(wǎng)靈活性較低的區(qū)域開(kāi)展建設(shè)。鼓勵(lì)新能源按照一定比例配置儲(chǔ)能，或者通過(guò)市場(chǎng)交易購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的調(diào)節(jié)容量。
中能傳媒：當(dāng)前，可再生能源并網(wǎng)還面臨哪些問(wèn)題？應(yīng)如何解決？
劉敦楠：由于可再生能源的出力特性與負(fù)荷特性不匹配，需要可控電源的深度調(diào)節(jié)能力予以抵消，但隨著新能源比例提升、火電比例下降，總會(huì)達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足以抵消新能源出力的不匹配和波動(dòng)，此時(shí)就需額外的、更大的調(diào)節(jié)能力以滿足新能源消納進(jìn)一步增長(zhǎng)的需求。
下一步，一方面要加快電力市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各類調(diào)節(jié)資源積極性，推動(dòng)分布式能源發(fā)展，避免分布式能源與分布式用戶簡(jiǎn)單粗暴的“隔墻售電”，鼓勵(lì)分布式發(fā)電與用戶實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化參與市場(chǎng)，滿足實(shí)時(shí)電力供需，保障光伏電源消納。
另一方面要加快完善分時(shí)價(jià)格機(jī)制，落實(shí)用戶可再生能源消納責(zé)任，引導(dǎo)用戶調(diào)整用能習(xí)慣和消費(fèi)方式，提高電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和可靠性，促進(jìn)新能源消納。
中能傳媒：健全可再生能源消納供給保障機(jī)制，您認(rèn)為應(yīng)從哪些方面發(fā)力，以提升新能源消納能力和整體經(jīng)濟(jì)性？
劉敦楠：為促進(jìn)高比例新能源發(fā)展，統(tǒng)籌解決新能源消納和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等問(wèn)題，需要不斷完善電力市場(chǎng)體系頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)電源、用戶各方力量共同參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，以最低經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)清潔低碳轉(zhuǎn)型。用戶側(cè)配額制度和綠色證書(shū)交易能夠有效促進(jìn)新能源發(fā)展，是國(guó)際上通行的做法。
下一步，建議通過(guò)可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、綠證交易提升用戶對(duì)可再生能源的需求量，增加可再生能源交易電量占比，促進(jìn)可再生能源消納。另一方面，重點(diǎn)解決其出力間歇性和波動(dòng)性的特征，通過(guò)政府授權(quán)合約保障新能源企業(yè)收益，平滑融入電力市場(chǎng)。
此外，在市場(chǎng)建設(shè)方面要全面規(guī)范各地電力市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，避免不合理行政干預(yù)，減少直至消除專場(chǎng)交易，加快構(gòu)建價(jià)格機(jī)制統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息服務(wù)統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，為電力商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持活力和效率，促進(jìn)清潔能源高效利用。
（作者：邱燕超 轉(zhuǎn)自：中國(guó)電力報(bào)）
