中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月23日，山東省人民政府發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的通知。其中《能源保障網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》指出，計(jì)劃中指出到2025年，新型儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦；到2030年，達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。與此前2021年8月19日，山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃中提出的到2025年，建設(shè)450萬(wàn)千瓦左右的儲(chǔ)能設(shè)施，儲(chǔ)能規(guī)劃增加了500MW。
計(jì)劃中提出推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展。全面建成首批“5+2”儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)新一輪示范推廣行動(dòng)。加大壓縮空氣儲(chǔ)能示范應(yīng)用，重點(diǎn)培育泰安等地區(qū)新型儲(chǔ)能基地。支持建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施，推動(dòng)新能源場(chǎng)站合理配置儲(chǔ)能設(shè)施，引導(dǎo)有條件的新能源項(xiàng)目探索制氫應(yīng)用。鼓勵(lì)電力大用戶(hù)、工業(yè)園區(qū)等布局新型儲(chǔ)能，支持家庭儲(chǔ)能示范應(yīng)用。
引導(dǎo)大工業(yè)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)電價(jià)敏感高載能負(fù)荷改善工藝和生產(chǎn)流程，提供可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等輔助服務(wù)。整合居民、工商業(yè)、虛擬電廠、儲(chǔ)能設(shè)施等各類(lèi)響應(yīng)資源，培育靈活負(fù)荷聚合商。組織開(kāi)展智慧樓宇、電動(dòng)汽車(chē)靈活充電及V2G、大數(shù)據(jù)中心智能調(diào)度等需求側(cè)響應(yīng)示范，培育終端用能新模式新業(yè)態(tài)。到2025年，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右；到2030年，達(dá)到750萬(wàn)千瓦左右。
原文如下：
能源保障網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，在堅(jiān)定不移抓好“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅(jiān)”“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”等既有工作部署基礎(chǔ)上，聚焦“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、省內(nèi)和省外、政府和市場(chǎng)、城市和鄉(xiāng)村，科學(xué)謀劃、超前布局，以綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快構(gòu)建“三鏈兩體系”能源保障網(wǎng)，為奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供堅(jiān)實(shí)支撐。
到2025年，能源綜合保供能力不低于4.54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭供應(yīng)能力不低于3.5億噸，原油供應(yīng)能力達(dá)到1.5億噸左右，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到450億立方米以上；電力總裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦左右，其中，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦以上。
到2030年，能源綜合保供能力不低于5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。鞏固煤炭、原油供應(yīng)能力，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到600億立方米以上；電力總裝機(jī)達(dá)到3.2億千瓦左右，其中，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）構(gòu)建綠色低碳的電力供應(yīng)鏈。圍繞構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快發(fā)展清潔電力，大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步發(fā)展“外電入魯”，持續(xù)完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化電力保障能力。
1．加快推動(dòng)清潔能源成為電力增量主體。
（1）加快風(fēng)光“四基地、兩示范”建設(shè)。堅(jiān)持海陸并進(jìn)、集散并舉，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電。到2025年，光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機(jī)分別達(dá)到6500萬(wàn)千瓦、2800萬(wàn)千瓦；到2030年，分別達(dá)到1.25億千瓦、5500萬(wàn)千瓦。海上風(fēng)電基地。打造山東半島海上風(fēng)電基地，聚焦渤中、半島南、半島北三大片區(qū)，以省管海域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快啟動(dòng)首批千萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，逐步推動(dòng)海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海發(fā)展。探索推進(jìn)海上風(fēng)電軍民融合發(fā)展新模式。2022年，海上風(fēng)電開(kāi)工500萬(wàn)千瓦，建成200萬(wàn)千瓦左右。到2025年，開(kāi)工1200萬(wàn)千瓦，建成800萬(wàn)千瓦；到2030年，建成3500萬(wàn)千瓦。海上光伏基地。按照“由近及遠(yuǎn)、由易到難、示范先行、分步實(shí)施”思路，以濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)等市近海海域?yàn)橹攸c(diǎn)，采用漁光互補(bǔ)、多能互補(bǔ)等模式，推動(dòng)樁基固定式海上光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。結(jié)合海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，在具備條件的海域開(kāi)展漂浮式海上光伏示范，打造“風(fēng)光同場(chǎng)”海上清潔能源基地。2022年，海上光伏開(kāi)工300萬(wàn)千瓦，建成150萬(wàn)千瓦左右，啟動(dòng)漂浮式海上光伏示范工作。到2025年，開(kāi)工1500萬(wàn)千瓦，建成1200萬(wàn)千瓦左右；到2030年，建成4000萬(wàn)千瓦左右。魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地。充分利用濰坊、濱州、東營(yíng)等市的鹽堿灘涂地和菏澤等市的黃河灘涂地，推進(jìn)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等一體化設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。到2025年，建成1000萬(wàn)千瓦以上；到2030年，總開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦。魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地。以濟(jì)寧、泰安、棗莊、菏澤等市采煤沉陷區(qū)為重點(diǎn),采用漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、生態(tài)治理等融合發(fā)展模式，推進(jìn)光伏發(fā)電基地建設(shè)。到2025年，基地光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到300萬(wàn)千瓦；到2030年，達(dá)到500萬(wàn)千瓦。整縣分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)示范。全面啟動(dòng)沂水、諸城、嘉祥等70個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣建設(shè)工作，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房和農(nóng)村居民屋頂?shù)确植际焦夥_(kāi)發(fā)建設(shè)。到2025年，50%以上試點(diǎn)縣達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上；到2030年，試點(diǎn)縣全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，總開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上?！鞍汆l(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉炊嘣C合開(kāi)發(fā)利用，打造農(nóng)村地區(qū)用電、取暖、炊事等一體化清潔用能新模式。到2025年，建成100個(gè)左右“標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和1000個(gè)左右“標(biāo)桿村”；“十五五”期間，鄉(xiāng)村綠色能源發(fā)展模式得到全面推廣。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局）
（2）積極構(gòu)建核能“3+2+X”開(kāi)發(fā)格局。打造膠東半島千萬(wàn)千瓦級(jí)核電基地。在確保安全的前提下，全力推進(jìn)海陽(yáng)、榮成等核電廠址開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極做好新廠址前期工作，加強(qiáng)儲(chǔ)備廠址保護(hù)和研究論證，適時(shí)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家電投集團(tuán)核能總部研發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“國(guó)和”系列技術(shù)，培育壯大集裝備制造、運(yùn)維服務(wù)、人才培養(yǎng)等于一體的核能配套產(chǎn)業(yè)鏈，打造“國(guó)和”品牌先進(jìn)三代核能基地。積極安全推進(jìn)高溫氣冷堆示范推廣，同時(shí)探索實(shí)施供熱、海水淡化、制氫等綜合利用。到2025年，核電裝機(jī)達(dá)到570萬(wàn)千瓦；到2030年，達(dá)到1300萬(wàn)千瓦以上。穩(wěn)妥推進(jìn)核能綜合利用。加快推動(dòng)海陽(yáng)核電跨區(qū)域供熱，引導(dǎo)后續(xù)核電項(xiàng)目開(kāi)展熱電聯(lián)供，推動(dòng)膠東半島具備條件的地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)核能供熱全覆蓋。推進(jìn)海陽(yáng)核能海水淡化、國(guó)和一號(hào)示范工程海水淡化項(xiàng)目建設(shè)，探索推動(dòng)核能小堆供暖技術(shù)研究和示范應(yīng)用。到2025年，核能供暖面積力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)平方米；到2030年，力爭(zhēng)達(dá)到2億平方米。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省海洋局）
（3）開(kāi)展地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。加快地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)，開(kāi)展淺層地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)和水熱型地?zé)豳Y源勘查，加快推進(jìn)淺層地?zé)崮茉诔鞘幸?guī)劃新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)的供暖、制冷等應(yīng)用?？茖W(xué)劃定中深層地?zé)崮荛_(kāi)采區(qū)，大力推廣“取熱不耗水、完全等量同層回灌”“密封式、無(wú)干擾井下?lián)Q熱”等技術(shù)，有序推進(jìn)中深層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。（牽頭部門(mén)：省能源局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）
（4）推進(jìn)生物質(zhì)綜合利用。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖，有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)林生物質(zhì)直燃電廠實(shí)施供熱改造；科學(xué)布局分布式生物質(zhì)成型燃料收集、加工和銷(xiāo)售基地，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱模式。大力發(fā)展纖維素燃料乙醇、生物柴油、生物航煤等非糧生物燃料生產(chǎn)。支持生物質(zhì)天然氣試點(diǎn)建設(shè)，加快生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2025年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到400萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能供暖面積達(dá)到3500萬(wàn)平方米以上；到2030年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到600萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能供暖面積達(dá)到4000萬(wàn)平方米以上。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2．發(fā)揮煤電兜底保供作用。
（1）優(yōu)化煤電裝機(jī)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)減量替代”要求，采取“上大壓小”“上新壓舊”“上高壓低”方式，適度布局建設(shè)大型燃煤熱電機(jī)組和高效背壓機(jī)組。鼓勵(lì)具備條件的機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、為新能源和可再生能源發(fā)電提供合理調(diào)峰能力前提下，到2025年，煤電裝機(jī)控制在1億千瓦左右，形成400萬(wàn)千瓦左右應(yīng)急備用能力；到2030年，煤電裝機(jī)保持在1億千瓦左右，應(yīng)急備用能力進(jìn)一步提高。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）
（2）推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造。全面梳理煤電機(jī)組供電煤耗水平，結(jié)合不同機(jī)組實(shí)際情況，分類(lèi)施策、分企施策，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制節(jié)能降碳改造方案，持續(xù)降低能耗水平和碳排放水平。優(yōu)化煤電機(jī)組運(yùn)行管理，科學(xué)制定運(yùn)行方案，提高煤電機(jī)組生產(chǎn)效率和清潔高效發(fā)展水平。到2025年，完成煤電機(jī)組節(jié)能改造1000萬(wàn)千瓦以上，全省煤電機(jī)組平均供電煤耗控制在295克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委）
（3）實(shí)施煤電供熱改造。加大30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組供熱改造力度，深度挖掘機(jī)組供熱能力。整合熱力市場(chǎng)資源，推進(jìn)大型機(jī)組中遠(yuǎn)距離供熱，推動(dòng)供熱覆蓋范圍內(nèi)落后小煤電機(jī)組退出。到2025年，在保證電力熱力穩(wěn)定接續(xù)前提下，基本完成30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠30公里供熱半徑范圍內(nèi)低效小熱電機(jī)組（含自備電廠）關(guān)停整合，供熱改造容量1000萬(wàn)千瓦以上。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
（4）開(kāi)展煤電靈活性改造。深度挖掘煤電調(diào)峰資源，推進(jìn)現(xiàn)役機(jī)組全面開(kāi)展靈活性改造，新建機(jī)組實(shí)行靈活性制造，引導(dǎo)燃煤自備電廠參與調(diào)峰。到2025年，煤電機(jī)組實(shí)施靈活性改造1000萬(wàn)千瓦以上；到2030年，增加1500萬(wàn)千瓦。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委）
3．加快推動(dòng)燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合天然氣管網(wǎng)和LNG接收站建設(shè)，充分考慮地區(qū)電力熱力需求、氣源保障等，優(yōu)先在負(fù)荷中心城市和燃?xì)夤艿姥鼐€(xiàn)城市重點(diǎn)布局重型燃機(jī)項(xiàng)目。在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域，結(jié)合小煤電機(jī)組更新改造，合理布局建設(shè)分布式燃機(jī)項(xiàng)目。在魯北鹽堿灘涂地等可再生能源開(kāi)發(fā)基地，積極發(fā)展“風(fēng)光燃儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目。到2025年，天然氣發(fā)電裝機(jī)達(dá)到800萬(wàn)千瓦；到2030年，達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦）
4．強(qiáng)化“外電入魯”有力補(bǔ)充。
（1）打造“五交五直”受電格局。在現(xiàn)有“五交三直”外電入魯輸電通道基礎(chǔ)上，加快隴東至山東特高壓直流輸電通道建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)第五條直流通道建設(shè)。到2025年，形成“五交四直”受電格局，接納省外電量達(dá)到1500億千瓦時(shí)以上；到2030年，形成“五交五直”受電格局，接納省外電量達(dá)到2000億千瓦時(shí)左右。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委）
（2）強(qiáng)化“外電入魯”通道電源支撐。重點(diǎn)加快既有直流通道配套電源基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)魯固直流通道千萬(wàn)千瓦級(jí)“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化電源基地，加快昭沂直流通道配套電源建設(shè)，優(yōu)化銀東直流通道配套電源結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高通道送電能力和可再生能源電量比例。深化與甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等送端省份能源戰(zhàn)略合作，簽訂中長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議，確保外電穩(wěn)定送入。到2025年，既有直流通道利用小時(shí)數(shù)提高到4500小時(shí)以上。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委）
5．增強(qiáng)電網(wǎng)支撐保障能力。圍繞大型清潔能源基地、省外來(lái)電等送出，加快推進(jìn)煙威電源配套送出、曹州擴(kuò)建等1000千伏和高地、銀海等500千伏輸變電工程建設(shè)，完善電力主干網(wǎng)架。加快推進(jìn)配電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)光伏等可再生能源項(xiàng)目能接盡接。建設(shè)智能微電網(wǎng)，加快綜合智慧能源發(fā)展，推動(dòng)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)，促進(jìn)新能源就近就地消納。在工業(yè)園區(qū)、大型生產(chǎn)企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等周邊地區(qū)，因地制宜開(kāi)展新能源電力專(zhuān)線(xiàn)供電。提高電網(wǎng)智能調(diào)度運(yùn)行水平，加強(qiáng)全網(wǎng)協(xié)同，最大限度保障新能源消納。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委）
（二）構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同的煤炭供應(yīng)鏈。優(yōu)化省內(nèi)開(kāi)發(fā)布局，加大省外資源開(kāi)發(fā)，調(diào)優(yōu)煤炭運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)。
6．穩(wěn)定省內(nèi)煤炭產(chǎn)量。以濟(jì)寧、棗莊、菏澤、泰安等市為重點(diǎn)，鞏固省內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模，加快萬(wàn)福180萬(wàn)噸/年、永勝45萬(wàn)噸/年等礦井投產(chǎn)，適時(shí)推進(jìn)曹縣煤田及高莊、大營(yíng)、小孟井田前期工作。儲(chǔ)備黃河北礦區(qū)煤炭資源。加大煤礦“增優(yōu)劣汰”力度，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)能，持續(xù)增加有效供給?！笆奈濉逼陂g，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在9500萬(wàn)噸左右；到2030年，穩(wěn)定在8500萬(wàn)噸左右。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）
7．強(qiáng)化省外支撐能力。聚焦內(nèi)蒙古、陜西、山西、新疆、甘肅等煤炭富集區(qū)域，重點(diǎn)打造陜甘蒙煤炭開(kāi)發(fā)基地。圍繞保障盛魯電廠、靈臺(tái)電廠等“外電入魯”配套電源用煤，加快推進(jìn)楊家坪、邵寨、鷹駿三號(hào)等大型煤礦建設(shè)。引導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)用煤企業(yè)與省外開(kāi)發(fā)煤礦簽訂中長(zhǎng)期合同?！笆奈濉逼陂g，煤炭調(diào)入能力保持在2.7億噸左右；“十五五”期間，保持在2.4億噸左右。（牽頭部門(mén)：省能源局、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委）
8．提高鐵路運(yùn)量占比。以推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向，加快“鐵路+”多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。實(shí)施大萊龍鐵路等擴(kuò)能改造，充分利用黃大鐵路、瓦日鐵路、新菏兗日鐵路等主要通道運(yùn)力，穩(wěn)定省外煤炭調(diào)入規(guī)模。發(fā)揮山東省沿海港口優(yōu)勢(shì)，加快嵐山港、濰坊港等疏港鐵路建設(shè)，提高海運(yùn)接卸能力。大力推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，支持年運(yùn)煤量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴(kuò)）建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。到2025年，煤炭鐵路運(yùn)量占調(diào)入總量的比重達(dá)到40%；到2030年，占比達(dá)到50%。（牽頭部門(mén)：省能源局,配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）
9．提升煤炭清潔高效利用水平。加快選煤廠智能化、無(wú)人化改造升級(jí)，加大煤炭洗選加工力度，提升煤炭供給質(zhì)量。應(yīng)用型煤、高效煤粉等先進(jìn)加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用。到2025年，原煤入選率達(dá)到85%以上；到2030年，達(dá)到90%以上。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委）
（三）構(gòu)建海陸兼?zhèn)涞挠蜌夤?yīng)鏈。加大省內(nèi)資源勘探開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)省外資源調(diào)入，補(bǔ)齊油氣基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力。
10．形成“常非并舉”勘探開(kāi)發(fā)格局。加強(qiáng)濟(jì)陽(yáng)坳陷、利津洼陷等地區(qū)油氣勘探，穩(wěn)定常規(guī)資源儲(chǔ)備；以東營(yíng)凹陷、沾化凹陷等地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)頁(yè)巖油勘探先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，增加非常規(guī)資源儲(chǔ)備，到2025年，新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1.55億噸；到2030年，累計(jì)新增2.5億噸。提高勝利油田老區(qū)采收率，推動(dòng)渤海油氣在山東省登陸；加大海上油氣藏開(kāi)發(fā)，打造埕島東部新區(qū)百萬(wàn)噸產(chǎn)能陣地；探索建立東營(yíng)凹陷、渤南洼陷等地區(qū)頁(yè)巖油勘探開(kāi)發(fā)示范區(qū)，“十四五”期間，原油、天然氣產(chǎn)量分別穩(wěn)定在2100萬(wàn)噸、4億立方米；“十五五”期間，分別穩(wěn)定在2000萬(wàn)噸、4億立方米。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省自然資源廳）
11．布局“4+3+4”沿海LNG接卸基地。圍繞打造千萬(wàn)噸級(jí)沿海LNG接卸基地，以青島港、煙臺(tái)港為重點(diǎn)，威海港、日照港、東營(yíng)港為補(bǔ)充，加快沿海LNG接收站建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)煙臺(tái)西港、煙臺(tái)欒家口港、濰坊中港等港區(qū)后續(xù)LNG接收站建設(shè)。到2025年，沿海LNG年接卸能力達(dá)到2500萬(wàn)噸以上，新增沿海LNG供應(yīng)能力240億立方米；到2030年，沿海LNG年接卸能力達(dá)到3400萬(wàn)噸，新增沿海LNG供應(yīng)能力100億立方米。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）
12．構(gòu)建“一網(wǎng)雙環(huán)”天然氣管網(wǎng)。加快山東天然氣環(huán)網(wǎng)建設(shè)，形成輸氣外環(huán)。加快泰青威、濟(jì)青雙線(xiàn)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)建設(shè)，形成輸氣內(nèi)環(huán)。加快中俄東線(xiàn)山東段、LNG外輸管道等建設(shè)，推動(dòng)與輸氣雙環(huán)互聯(lián)互通，形成全省“一張網(wǎng)”。到2025年，“一網(wǎng)雙環(huán)”輸氣格局基本形成，天然氣管道里程達(dá)到9000公里，新增管道氣供應(yīng)能力55億立方米；到2030年，“一網(wǎng)雙環(huán)”輸氣格局進(jìn)一步完善，天然氣管道里程達(dá)到1萬(wàn)公里以上。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委）
13．打造“港煉直通”原油輸送網(wǎng)。加快日照港、煙臺(tái)港等原油碼頭建設(shè)，提升原油接卸能力。加快大型原油碼頭疏港管道和煉廠支線(xiàn)建設(shè)，完善青島港、日照港、煙臺(tái)港等原油外輸通道，推動(dòng)大型原油碼頭全部實(shí)現(xiàn)管道疏港，主要煉廠全部實(shí)現(xiàn)管道連接。到2025年，原油管道里程達(dá)到6600公里，原油調(diào)入能力保持在1.3億噸左右；到2030年，原油管道里程達(dá)到7000公里，原油調(diào)入能力保持穩(wěn)定。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）
（四）構(gòu)建安全可靠的能源儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)煤炭、油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平，強(qiáng)化能源應(yīng)急保障。
14．構(gòu)建政府和社會(huì)并重的煤炭?jī)?chǔ)備格局。按照“不混淆、不增地、不增線(xiàn)、不增人、不虧損”原則，重點(diǎn)依托省內(nèi)骨干能源企業(yè)，優(yōu)先利用現(xiàn)有儲(chǔ)備設(shè)施，充分利用關(guān)閉退出礦井土地資源，新建或改擴(kuò)建政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)社會(huì)儲(chǔ)備能力。到2022年，政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力確保達(dá)到1300萬(wàn)噸、力爭(zhēng)達(dá)到1500萬(wàn)噸；社會(huì)儲(chǔ)備能力確保達(dá)到2000萬(wàn)噸、力爭(zhēng)達(dá)到2400萬(wàn)噸。到2025年，政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力確保達(dá)到2000萬(wàn)噸，社會(huì)儲(chǔ)備能力確保達(dá)到3600萬(wàn)噸、力爭(zhēng)達(dá)到4000萬(wàn)噸。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省國(guó)資委）
15．完善多層次油氣儲(chǔ)備體系。依托沿海LNG接收站建設(shè)大型LNG儲(chǔ)備基地，在內(nèi)陸消費(fèi)負(fù)荷集中區(qū)集約規(guī)模化建設(shè)LNG儲(chǔ)備基地，推進(jìn)枯竭油氣藏和鹽穴等地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，加快構(gòu)建以沿海LNG和地下儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)備為主、內(nèi)陸集中儲(chǔ)備為輔、其他儲(chǔ)備方式為補(bǔ)充的天然氣儲(chǔ)備格局，形成責(zé)任明確、規(guī)模適宜、形式多樣、分級(jí)調(diào)峰的天然氣儲(chǔ)備體系。推動(dòng)原油加工、進(jìn)出口企業(yè)落實(shí)原油社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，加快建立政府儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的原油儲(chǔ)備體系。到2025年，全省儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)模達(dá)到30億立方米以上，政府儲(chǔ)氣能力達(dá)到2.8億立方米；到2030年，全省儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)模達(dá)到40億立方米，政府儲(chǔ)氣能力達(dá)到3.8億立方米。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳）
16．打造多元協(xié)同電力調(diào)節(jié)系統(tǒng)。
（1）推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展。全面建成首批“5+2”儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)新一輪示范推廣行動(dòng)。加大壓縮空氣儲(chǔ)能示范應(yīng)用，重點(diǎn)培育泰安等地區(qū)新型儲(chǔ)能基地。支持建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施，推動(dòng)新能源場(chǎng)站合理配置儲(chǔ)能設(shè)施，引導(dǎo)有條件的新能源項(xiàng)目探索制氫應(yīng)用。鼓勵(lì)電力大用戶(hù)、工業(yè)園區(qū)等布局新型儲(chǔ)能，支持家庭儲(chǔ)能示范應(yīng)用。到2025年，新型儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦；到2030年，達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦）
（2）加快抽水蓄能電站建設(shè)。加快推進(jìn)沂蒙、文登、濰坊、泰安二期等抽水蓄能電站建設(shè)，啟動(dòng)棗莊莊里、萊蕪船廠、青州朱崖、五蓮街頭、蒙陰華皮嶺等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)儲(chǔ)備站點(diǎn)滾動(dòng)納規(guī)。開(kāi)展中小型抽水蓄能電站站點(diǎn)資源普查，適時(shí)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。到2025年，抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到400萬(wàn)千瓦；到2030年，達(dá)到1200萬(wàn)千瓦。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）
（3）提升需求側(cè)響應(yīng)能力。引導(dǎo)大工業(yè)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)電價(jià)敏感高載能負(fù)荷改善工藝和生產(chǎn)流程，提供可中斷負(fù)荷、可控負(fù)荷等輔助服務(wù)。整合居民、工商業(yè)、虛擬電廠、儲(chǔ)能設(shè)施等各類(lèi)響應(yīng)資源，培育靈活負(fù)荷聚合商。組織開(kāi)展智慧樓宇、電動(dòng)汽車(chē)靈活充電及V2G、大數(shù)據(jù)中心智能調(diào)度等需求側(cè)響應(yīng)示范，培育終端用能新模式新業(yè)態(tài)。到2025年，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右；到2030年，達(dá)到750萬(wàn)千瓦左右。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦）
（五）構(gòu)建管控有力的安全生產(chǎn)體系。持續(xù)開(kāi)展能源生產(chǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，守牢能源保障安全底線(xiàn)。
17．加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)。堅(jiān)持質(zhì)疑保守、縱深防御，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系包保、駐礦監(jiān)管、安全總監(jiān)和安全巡查等工作機(jī)制，加大“四不兩直”執(zhí)法檢查力度，持續(xù)開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治。全面開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查治理，加快推進(jìn)煤礦“電子封條”建設(shè)，強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)和重大災(zāi)害治理。強(qiáng)化煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，加快煤礦智能化建設(shè)，提升煤礦本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。到2025年，煤礦生產(chǎn)狀態(tài)和安全在線(xiàn)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井占比達(dá)到90%；到2030年，實(shí)現(xiàn)煤礦智能化、遠(yuǎn)程化在線(xiàn)監(jiān)管，一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井占比達(dá)到95%。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局）
18．加強(qiáng)油氣管道保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)油氣管道保護(hù)安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)高后果區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)段、穿跨越處、密閉空間等地的隱患排查治理。定期開(kāi)展管道保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。全面推進(jìn)管道保護(hù)智能化建設(shè)，對(duì)中俄東線(xiàn)、山東天然氣環(huán)網(wǎng)等新建管道開(kāi)展前期智能化設(shè)計(jì)、施工期數(shù)據(jù)同步采集，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化移交；對(duì)在役管道分類(lèi)實(shí)施數(shù)字化恢復(fù)和智能化升級(jí)改造，對(duì)魯寧線(xiàn)等實(shí)施全線(xiàn)提升改造，對(duì)泰青威等推進(jìn)隱患整治、智能巡護(hù)、運(yùn)營(yíng)調(diào)度等功能優(yōu)化。持續(xù)開(kāi)展管道保護(hù)“一法一條例”宣貫，強(qiáng)化社會(huì)安全自覺(jué)。到2025年，管道高后果區(qū)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控“全覆蓋”；到2030年，管道上方實(shí)現(xiàn)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控“全覆蓋”。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
19．加強(qiáng)電力安全運(yùn)行。完善煤電機(jī)組在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警調(diào)控，提高發(fā)電安全運(yùn)行水平。逐年制定電力電量平衡方案，滾動(dòng)修訂完善有序用電方案和用戶(hù)輪停方案。持續(xù)開(kāi)展電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)電力設(shè)備檢修，提升設(shè)備健康運(yùn)行水平。完善各類(lèi)預(yù)案，針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)急演練，深化以大面積停電為主要內(nèi)容的應(yīng)急處置能力建設(shè)，保障大電網(wǎng)安全運(yùn)行和民生可靠用電。到2025年，供電可靠率達(dá)到99.959%；到2030年，達(dá)到99.970%。（牽頭部門(mén)：省能源局，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)能源保障網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作，省能源局具體承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)等工作。落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，各市、縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門(mén)責(zé)任和分工，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，確保計(jì)劃落地實(shí)施。
（二）強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金，加大對(duì)清潔能源開(kāi)發(fā)、能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)等扶持力度。落實(shí)要素跟著項(xiàng)目走機(jī)制，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃確定的重大項(xiàng)目，在相關(guān)要素資源安排上予以?xún)?yōu)先支持。大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的項(xiàng)目在貸款利率、期限、額度上給予傾斜。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，推動(dòng)能源合理化配置。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估。加強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施監(jiān)管，定期開(kāi)展評(píng)估檢查，密切跟蹤工作進(jìn)展，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難問(wèn)題。建立重大項(xiàng)目庫(kù)，跟蹤督促項(xiàng)目落地，確保各項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
