中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8.5 重組和混合電力系統(tǒng)
競(jìng)爭(zhēng)激烈的批發(fā)電力市場(chǎng)通常比服務(wù)成本/回報(bào)率監(jiān)管提供更強(qiáng)的降低成本激勵(lì)。然而，有組織的區(qū)域批發(fā)電力市場(chǎng)中的現(xiàn)有規(guī)則，并不是為具有高比例可再生能源的電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)的。此外，現(xiàn)有企業(yè)（包括化石燃料發(fā)電設(shè)施的所有者）并不急于以儲(chǔ)能供應(yīng)商的身份進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)于2018年發(fā)布的FERC 841號(hào)命令要求獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ISO）使儲(chǔ)能供應(yīng)商能夠參與區(qū)域市場(chǎng)，這是重要的第一步。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員通過在2020年發(fā)布的2222號(hào)命令又邁出了重要一步，該命令要求獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商消除通過聚合商參與區(qū)域市場(chǎng)的分布式能源（包括用戶側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)）的部署障礙。
這些命令需要轉(zhuǎn)化為可行的市場(chǎng)規(guī)則并與州法規(guī)保持一致，特別是在整合批發(fā)市場(chǎng)以及儲(chǔ)能系統(tǒng)的部署和客戶價(jià)值方面。在加利福尼亞州，加州公用事業(yè)委員會(huì)(CPUC)和加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(CAISO)已經(jīng)在這種整合方面做了大量工作，這可能得益于加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(CAISO)是具有綜合的單一監(jiān)管框架和氣候政策制度來指導(dǎo)其行動(dòng)。對(duì)于其他州的獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(CAISO)而言，這種整合可能更具挑戰(zhàn)性。
制定協(xié)調(diào)一致并提供效率激勵(lì)的州和聯(lián)邦的規(guī)則并非易事，但這對(duì)于具有高比例可再生能源的電力系統(tǒng)至關(guān)重要，其中避免不必要的成本將會(huì)要求儲(chǔ)能系統(tǒng)發(fā)揮重要作用。至少，儲(chǔ)能系統(tǒng)供應(yīng)商必須能夠以批發(fā)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格提供電力。在充電時(shí)，儲(chǔ)能系統(tǒng)不應(yīng)被視為一種負(fù)載。這意味著儲(chǔ)能系統(tǒng)供應(yīng)商不應(yīng)承擔(dān)電力系統(tǒng)固定成本的負(fù)擔(dān)，除非基于成本考慮有明確的理由這樣做。例如，如果將儲(chǔ)能系統(tǒng)添加到電力系統(tǒng)不會(huì)產(chǎn)生傳輸互連成本，那么應(yīng)該允許參與容量和輔助服務(wù)市場(chǎng)，并認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)能系統(tǒng)的儲(chǔ)能容量將隨著持續(xù)時(shí)間而變化。
建議8.3 美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)、各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ISO）應(yīng)改革和調(diào)整市場(chǎng)規(guī)則，以使基于電網(wǎng)的儲(chǔ)能和配電供應(yīng)商能夠有效參與批發(fā)能源和輔助服務(wù)市場(chǎng)，這些規(guī)則改革應(yīng)允許聚合商參與批發(fā)市場(chǎng)。
由于美國(guó)許多地區(qū)存在分散的行業(yè)結(jié)構(gòu)，允許基于客戶和配電級(jí)別的資源參與批發(fā)市場(chǎng)會(huì)引發(fā)復(fù)雜的市場(chǎng)設(shè)計(jì)問題。盡管如此，這種分布式能源資產(chǎn)日益增長(zhǎng)的重要性以及它們可以提供的潛在好處使其成為一個(gè)需要解決的重要問題。最大限度地降低電力系統(tǒng)成本，將要求允許供應(yīng)商以批發(fā)能源價(jià)格買賣，并根據(jù)輸配電損失進(jìn)行調(diào)整（并允許參與輔助服務(wù)和容量市場(chǎng)），正如FERC 2222號(hào)命令所要求的那樣。高效的運(yùn)營(yíng)還可能要求電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商能夠跟蹤發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能系統(tǒng)的容量、資源狀態(tài)（例如儲(chǔ)能系統(tǒng)的充電狀態(tài)）和運(yùn)營(yíng)情況。
如上所述，已經(jīng)部署了各種容量市場(chǎng)設(shè)計(jì)和其他容量補(bǔ)償機(jī)制，以通過補(bǔ)充從能源和輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得的收入來鼓勵(lì)對(duì)發(fā)電設(shè)施的投資。這些努力的結(jié)果好壞參半，需要頻繁地改變市場(chǎng)設(shè)計(jì)?，F(xiàn)有的容量市場(chǎng)機(jī)制最初是為可調(diào)度的公用事業(yè)規(guī)模發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)的。在此類系統(tǒng)中，裝機(jī)容量是衡量電力系統(tǒng)供電能力的一個(gè)良好的衡量標(biāo)準(zhǔn)，通常在炎熱夏季的需求峰值期間，或者不太常見的情況下（例如非常寒冷的冬天）。
計(jì)算可再生能源發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能系統(tǒng)在電力系統(tǒng)滿足電力需求時(shí)提供的電力更加復(fù)雜。從本質(zhì)上講，它需要檢查：(1)電力供應(yīng)的概率分布，包括裝機(jī)容量和用戶側(cè)供應(yīng)商；(2)電力需求的概率分布。分析電力需求需要適當(dāng)考慮不同類型可再生能源發(fā)電設(shè)施的預(yù)期發(fā)電量之間的相關(guān)性，以及可再生能源供應(yīng)和能源需求之間的相關(guān)性，這兩者都會(huì)對(duì)天氣條件的變化更加敏感。例如在炎熱的傍晚，具有高比例可再生能源的電力系統(tǒng)可能會(huì)面臨更大的供電壓力。
作為經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的脫碳戰(zhàn)略的一部分，供暖的電氣化也可能增加冬季需求峰值期間對(duì)容量規(guī)劃的相對(duì)重要性。此外，任何特定類型的可再生能源發(fā)電設(shè)施的預(yù)期容量貢獻(xiàn)將取決于發(fā)電結(jié)構(gòu)。例如，太陽能發(fā)電量的份額越高，電力系統(tǒng)的供電壓力就越有可能發(fā)生在下午晚些時(shí)候或傍晚（在電力需求達(dá)到峰值之后），此時(shí)太陽能發(fā)電量正在下降或?yàn)榱?。例如，加利福尼亞州?020年8月發(fā)生的減載發(fā)生在需求高峰時(shí)間之后，并且發(fā)生在傍晚凈高峰需求期間，也就是太陽下山期間。
盡管現(xiàn)有容量機(jī)制正在調(diào)整以考慮可再生能源發(fā)電的有效承載能力（ELCC），但采用大量?jī)?chǔ)能系統(tǒng)的電力系統(tǒng)可以充分調(diào)整這些機(jī)制，這將帶來新的市場(chǎng)設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)。與可再生能源發(fā)電設(shè)施不同，完全或部分充電的儲(chǔ)能系統(tǒng)可以提供的電力不太可能隨時(shí)間變化很大。然而，儲(chǔ)能系統(tǒng)可以提供電力的時(shí)間受到儲(chǔ)能系統(tǒng)的持續(xù)時(shí)間以及充電狀態(tài)的限制。
任何給定時(shí)刻的充電狀態(tài)將由先前的運(yùn)營(yíng)決策決定。由于電力系統(tǒng)在峰值期間的價(jià)格更高，因此儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商將有動(dòng)力在這一時(shí)期之前將其儲(chǔ)能系統(tǒng)放電。然而，電力系統(tǒng)的電力需求無法精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)。此外，隨著更多具有特定設(shè)計(jì)和持續(xù)時(shí)間（例如四個(gè)小時(shí)）的儲(chǔ)能系統(tǒng)被添加到電力系統(tǒng)中，它們的有效承載能力（ELCC）將開始下降。需要制定市場(chǎng)規(guī)則來應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，并確定儲(chǔ)能資源可以提供的容量?jī)r(jià)值，以滿足可靠性標(biāo)準(zhǔn)。
建議8.4 獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ISO）應(yīng)該：重新設(shè)計(jì)適用于可再生能源發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能系統(tǒng)的現(xiàn)有容量機(jī)制，考慮到可再生能源發(fā)電間歇性以及儲(chǔ)能容量有限的事實(shí)；增加對(duì)考慮這些因素的綜合資源規(guī)劃的依賴。
電力系統(tǒng)規(guī)劃者和運(yùn)營(yíng)商面臨一個(gè)基本問題：目前尚不清楚如何為具有高比例可再生能源的電力系統(tǒng)和儲(chǔ)能系統(tǒng)的設(shè)置資源充足標(biāo)準(zhǔn)。取決于預(yù)期壓力事件的性質(zhì)、持續(xù)時(shí)間、能量受限，這似乎存在復(fù)雜的權(quán)衡。研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為這個(gè)問題還沒有得到解決。
與其希望對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)設(shè)計(jì)的修改會(huì)產(chǎn)生可接受的結(jié)果，不如在短期內(nèi)實(shí)施結(jié)構(gòu)良好的綜合資源規(guī)劃流程，類似于可以采用的規(guī)劃流程通過垂直整合的公用事業(yè)公司為不同規(guī)模的可再生能源和儲(chǔ)能容量設(shè)定目標(biāo)。即使認(rèn)識(shí)到綜合資源規(guī)劃在過去并不總是奏效，其部分原因是規(guī)劃者傾向于盡量減少不確定性，美國(guó)的一些垂直整合公用事業(yè)公司可能已經(jīng)在這方面取得了最大的進(jìn)展。這些公司在管理向脫碳系統(tǒng)的過渡方面可能具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗鼈兡軌蛟趦?nèi)部捕獲所有相關(guān)的價(jià)值流。
最后，正如第7章所討論的，部署儲(chǔ)能系統(tǒng)具有延遲或取代輸配電基礎(chǔ)設(shè)施投資的能力，在電力需求快速增長(zhǎng)的電力系統(tǒng)中非常有價(jià)值。儲(chǔ)能系統(tǒng)的有效使用要求儲(chǔ)能系統(tǒng)提供者獲得這些好處。因此儲(chǔ)能系統(tǒng)必須：（1）完全集成到獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ISO）管理的傳輸規(guī)劃流程中；(2)允許與傳統(tǒng)的輸配電方案競(jìng)爭(zhēng)；(3)根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）第1000號(hào)命令，提供可靠性、發(fā)電效率或公共政策服務(wù)作為基于電力線路選項(xiàng)的補(bǔ)償。有效整合儲(chǔ)能高對(duì)比度還需要允許提供相關(guān)服務(wù)的儲(chǔ)能系統(tǒng)參與電力批發(fā)市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要州政府和聯(lián)邦政府的支持。
建議8.5 美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）應(yīng)將儲(chǔ)能系統(tǒng)整合到輸電規(guī)劃流程中，而州監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)要求將儲(chǔ)能整合到配電系統(tǒng)規(guī)劃中，并且應(yīng)允許儲(chǔ)能設(shè)備在實(shí)際可行的情況下提供批發(fā)電力市場(chǎng)服務(wù)。
該建議也適用于依賴垂直整合公用事業(yè)公司的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是開發(fā)監(jiān)管框架和市場(chǎng)設(shè)計(jì)，以識(shí)別儲(chǔ)能系統(tǒng)可以提供的全套價(jià)值流（關(guān)于批發(fā)電力、輸電、配電和客戶側(cè)服務(wù)），而不會(huì)夸大它們的綜合價(jià)值。
8.6 零售電價(jià)和經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的脫碳
目前，美國(guó)大多數(shù)住宅和小型商業(yè)和工業(yè)客戶的零售電價(jià)不會(huì)隨時(shí)間變化，也不會(huì)因現(xiàn)貨批發(fā)價(jià)格所反映的電力水平的電力系統(tǒng)條件而變化。這些以千瓦時(shí)收費(fèi)為主的電價(jià)不鼓勵(lì)甚至無法對(duì)電力邊際價(jià)值的變化做出需求響應(yīng)。因此，它們與配電效率不一致。隨著可再生能源發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能系統(tǒng)發(fā)揮更大的作用以及隨著電力現(xiàn)貨價(jià)格（或者在垂直整合公用事業(yè)的情況下，系統(tǒng)邊際成本）變得越來越高，引入更高效的電費(fèi)設(shè)計(jì)的好處將會(huì)快速上升。
此外，商業(yè)和工業(yè)客戶經(jīng)常根據(jù)他們?cè)陔娏ο到y(tǒng)峰值需求期間的需求支付大量費(fèi)用，這會(huì)激勵(lì)他們投資于可用于減少其重合峰值（CP）的需求，從而減少電力費(fèi)用。通常情況下，這些投資構(gòu)成了一種不太經(jīng)濟(jì)的形式，因?yàn)樗鼈儨p少了儲(chǔ)能投資者的賬單，卻沒有在電力系統(tǒng)范圍內(nèi)提供相應(yīng)的收益，從而將成本回收的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給其他客戶。在高比例可再生能源的電力系統(tǒng)中，其效果可能是將需求轉(zhuǎn)移到凈峰值需求期間，從而進(jìn)一步加重電力系統(tǒng)的壓力。
近期對(duì)大客戶的重合峰值（CP）需求收費(fèi)改革似乎既可行，也越來越重要。隨著儲(chǔ)能成本的持續(xù)下降，大客戶避免基于重合峰值（CP）的需求費(fèi)用的盈利機(jī)會(huì)將會(huì)增加。如果不解決這個(gè)問題，大客戶將顯著地減少通過需求收費(fèi)收取的收入，從而將支付公用事業(yè)成本的負(fù)擔(dān)大幅轉(zhuǎn)移到其他類別客戶。這將對(duì)電力系統(tǒng)總成本和公平性產(chǎn)生不利影響。避免這些影響將需要重新設(shè)計(jì)零售費(fèi)率，以通過不同類型的需求收費(fèi)來收回儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本。
建議8.6 各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該用對(duì)電力系統(tǒng)供應(yīng)成本影響的衡量標(biāo)準(zhǔn)來代替對(duì)客戶的重合峰值（CP）需求收費(fèi)，因?yàn)檫@些衡量標(biāo)準(zhǔn)不太容易被實(shí)施。
在這一點(diǎn)上，理想、高效和公平的零售電費(fèi)設(shè)計(jì)的最佳方法并不明顯，需要大量的額外研究工作。雖然許多組織都在探討費(fèi)率設(shè)計(jì)問題，而繼續(xù)當(dāng)前研究的努力至關(guān)重要——其中包括努力分析將零售價(jià)格的邊際成本與批發(fā)價(jià)格變化緊密聯(lián)系起來的零售電費(fèi)機(jī)制，以及允許零售供應(yīng)商的自愿合同選擇以響應(yīng)批發(fā)價(jià)格調(diào)整客戶的電力需求。適合這種模式的空調(diào)和熱水器已經(jīng)存在多年，深受消費(fèi)者歡迎。這些選項(xiàng)可能需要擴(kuò)展以包括其他負(fù)載，例如電動(dòng)汽車充電和客戶擁有的儲(chǔ)能系統(tǒng)。此外，限制高批發(fā)價(jià)格對(duì)住宅和小型商業(yè)和工業(yè)客戶的影響以換取固定付款的設(shè)計(jì)值得進(jìn)一步研究。
建議8.7 美國(guó)能源部(DOE)應(yīng)與各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，增加對(duì)獨(dú)立研究的支持，包括支持精心設(shè)計(jì)的隨機(jī)對(duì)照實(shí)驗(yàn)，旨在促進(jìn)儲(chǔ)能部署，并鼓勵(lì)其廣泛采用。
可以說，本章和第6章中所有建議的責(zé)任都應(yīng)由美國(guó)能源部(DOE)負(fù)責(zé)，同時(shí)提供充分反映所涉及主題的高度重要性和復(fù)雜性的資金水平。
兩個(gè)重要但相互競(jìng)爭(zhēng)的原則應(yīng)指導(dǎo)對(duì)零售電費(fèi)設(shè)計(jì)的繼續(xù)研究。首先，有效的電氣化和基于客戶的發(fā)電和儲(chǔ)能的有效投資，要求邊際成本可以隨著包括碳排放限制成本在內(nèi)的批發(fā)現(xiàn)貨價(jià)格而變化。正如研究團(tuán)隊(duì)在第6章中所展示的，與沒有碳排放限制的政策相比，致力脫碳將會(huì)增加平均電力成本。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)高效和快速的電氣化意味著客戶必須能夠調(diào)整他們的需求，以避免高成本時(shí)期并利用現(xiàn)貨價(jià)格很低，尤其是給電動(dòng)汽車充電。另一方面，正如德克薩斯州的一些客戶最近了解到的那樣，將零售電價(jià)的發(fā)電部分直接與電力批發(fā)現(xiàn)貨價(jià)格掛鉤將使小客戶面臨潛在的巨大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，可以通過公用事業(yè)公司或競(jìng)爭(zhēng)性零售企業(yè)之間的各種具有保險(xiǎn)功能的遠(yuǎn)期合同或負(fù)荷控制安排來降低這種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保持有效的邊際成本供應(yīng)商和客戶。此類合同或安排可以利用智能計(jì)量、通信和控制技術(shù)來降低消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)將部分零售價(jià)格與批發(fā)價(jià)格聯(lián)系起來。需要更詳細(xì)地探索潛在的零售電力費(fèi)率設(shè)計(jì)，以評(píng)估替代定價(jià)和合同機(jī)制的分配效率特性及其收入分配特性。
第二個(gè)競(jìng)爭(zhēng)原則來自這樣一個(gè)事實(shí)，即具有儲(chǔ)能系統(tǒng)的高比例可再生能源的電力系統(tǒng)的大部分成本將在短期內(nèi)減少。此外，鑒于基于第6章的建模的未來電力系統(tǒng)中預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)極端的現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)，以及在當(dāng)今波動(dòng)較小的系統(tǒng)中幾乎無處不在的容量機(jī)制，似乎不可避免的是，價(jià)格上限和容量機(jī)制在高比例可再生能源的電力系統(tǒng)中將變得更加重要。這些容量機(jī)制的收入還需要支付可再生能源發(fā)電設(shè)施的大部分成本，并且可能還包括儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本。與此同時(shí)，對(duì)所有客戶征收的高額而統(tǒng)一的固定費(fèi)用顯然是不公平的。因此，需要進(jìn)一步研究以確定向零售消費(fèi)者提供有效價(jià)格信號(hào)的替代制度，其中相當(dāng)一部分消費(fèi)者的賬單與當(dāng)前消費(fèi)無關(guān)。公眾和政策制定者也必須普遍認(rèn)為潛在有用的費(fèi)率設(shè)計(jì)是公平的。
即使研究機(jī)構(gòu)就最佳零售費(fèi)率設(shè)計(jì)達(dá)成共識(shí)，實(shí)施必要的零售定價(jià)改革也很大程度上取決于美國(guó)各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)。公用事業(yè)公司通常不受州零售費(fèi)率監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)性零售商必須有一定的自由度來設(shè)計(jì)自己的費(fèi)率結(jié)構(gòu)。而一些客戶將受益于零售費(fèi)率設(shè)計(jì)的變化，而另一些客戶則會(huì)看到更高的成本。這些分配效應(yīng)將導(dǎo)致監(jiān)管過程中的爭(zhēng)議，并可能破壞零售費(fèi)率設(shè)計(jì)的有效變革。
大型工業(yè)客戶已經(jīng)更有可能面臨隨實(shí)際或預(yù)期電力系統(tǒng)條件變化的零售價(jià)格，部分原因是他們通常被認(rèn)為比客戶更能管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在存在零售競(jìng)爭(zhēng)的州，客戶通常會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)的零售供應(yīng)商協(xié)商其個(gè)人合同的條款和條件。
8.7 結(jié)論和要點(diǎn)
本章考慮了替代的監(jiān)管和政策安排如何使儲(chǔ)能系統(tǒng)能夠以盡可能低的成本實(shí)現(xiàn)脫碳的更廣泛目標(biāo)。未來的脫碳電力系統(tǒng)由于對(duì)可再生能源(VRE)發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能系統(tǒng)的依賴性更大，將帶來新的運(yùn)營(yíng)和融資挑戰(zhàn)，以及監(jiān)管和市場(chǎng)設(shè)計(jì)方面的復(fù)雜挑戰(zhàn)。本章中包含的建議以及隨后的內(nèi)容摘要中的建議旨在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
?隨著間歇性可再生能源發(fā)電技術(shù)的普及，2050年的電力系統(tǒng)將需要應(yīng)對(duì)前所未有的電力供應(yīng)波動(dòng)。儲(chǔ)能系統(tǒng)將在這些系統(tǒng)中發(fā)揮更大的作用。
?第6章中建模的脫碳電力系統(tǒng)的兩個(gè)特征對(duì)市場(chǎng)和治理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)具有特別重要的意義。首先是批發(fā)現(xiàn)貨價(jià)格的分布非常不同。第二個(gè)是電網(wǎng)規(guī)模和客戶場(chǎng)所的儲(chǔ)能系統(tǒng)是電力系統(tǒng)其他元素的潛在替代品。
?美國(guó)各州和聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要增加人員配置和預(yù)算，以增強(qiáng)其設(shè)計(jì)和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制的能力，這些機(jī)制可以指導(dǎo)向具有儲(chǔ)能系統(tǒng)的高比例可再生能源的電力系統(tǒng)的過渡。
?各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定規(guī)則，允許安裝在客戶場(chǎng)所的儲(chǔ)能系統(tǒng)和發(fā)電資產(chǎn)所有者根據(jù)適當(dāng)?shù)臈l款和條件向其所在地理足跡內(nèi)的垂直整合公用事業(yè)公司出售服務(wù)，以促進(jìn)有效投資和使用用戶側(cè)發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能系統(tǒng)。
?制定有效又一致的各州和聯(lián)邦規(guī)則并不簡(jiǎn)單，但這對(duì)于未來的高比例可再生能源的電力系統(tǒng)至關(guān)重要。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)、各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ISO）應(yīng)該改革和調(diào)整市場(chǎng)規(guī)則，以使基于電網(wǎng)的儲(chǔ)能和配電供應(yīng)商能夠有效參與批發(fā)能源和輔助服務(wù)市場(chǎng)。而這些改革后的規(guī)則應(yīng)允許聚合商參與批發(fā)市場(chǎng)。
?需要制定市場(chǎng)規(guī)則，使容量機(jī)制適應(yīng)可再生能源發(fā)電的有效承載能力，并確定儲(chǔ)能資源可以提供的容量值以滿足可靠性標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ISO）應(yīng)該重新設(shè)計(jì)適用于可再生能源發(fā)電和儲(chǔ)能秕的現(xiàn)有容量機(jī)制。
?儲(chǔ)能系統(tǒng)可以為輸配電系統(tǒng)帶來好處，這在快速增長(zhǎng)的電力系統(tǒng)中尤為重要，例如第7章中討論的那些案例。為了有效地實(shí)現(xiàn)這些好處，美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將儲(chǔ)能系統(tǒng)整合到輸電規(guī)劃過程中，而各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)開要求整合配電系統(tǒng)規(guī)劃中的儲(chǔ)能系統(tǒng)。此外，應(yīng)該允許儲(chǔ)能系統(tǒng)在實(shí)際可行的情況下提供批發(fā)電力市場(chǎng)服務(wù)。
?理想、高效和公平的零售電價(jià)設(shè)計(jì)的最佳方法在這一點(diǎn)上并不明顯，但很明顯，必須減少對(duì)統(tǒng)一收費(fèi)的總體依賴，而且很可能更大比例的收入必須通過不會(huì)隨當(dāng)前消費(fèi)而變化的收費(fèi)來增加。需要進(jìn)行大量的研究。美國(guó)能源部應(yīng)與各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì)旨為具有儲(chǔ)能系統(tǒng)的高比例可再生能源的電力系統(tǒng)的高效和公平的零售費(fèi)率設(shè)計(jì)。
?即使研究機(jī)就最佳的零售電費(fèi)設(shè)計(jì)達(dá)成共識(shí)，實(shí)施改革仍在很大程度上取決于各州監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一些客戶將受益于零售費(fèi)率設(shè)計(jì)的變化，而另一些客戶則可能支付更高的成本。一些州的零售電費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步增加了監(jiān)管復(fù)雜性。減少不利影響的有效機(jī)制應(yīng)更多地考慮這樣的影響。
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