中國儲能網(wǎng)訊：5月儲能政策從國家到地方共有50余項發(fā)布或征求意見，涉及儲能規(guī)劃、可再生能源配置儲能、直接補貼、示范項目、輔助服務(wù)市場等方面。
國家政策
5月
本月國家重點政策兩項，主要集中在電站安全管理方面。
5月6日，應(yīng)急管理部發(fā)布《“十四五”應(yīng)急管理標準化發(fā)展計劃》，文件提出制定新能源汽車、電化學(xué)儲能設(shè)施、分布式光伏發(fā)電設(shè)施、氫能源設(shè)施、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)等新能源場所、設(shè)施設(shè)備的火災(zāi)早期預(yù)警、防爆抑爆等高效自動滅火裝置的產(chǎn)品以及消防安全管理標準。
5月25日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》，通知從高度重視電化學(xué)儲能電站安全管理、加強電站規(guī)劃設(shè)計、做好設(shè)備選型、嚴格施工驗收、嚴格并網(wǎng)驗收、加強運行維護、提升應(yīng)急消防處置能力七個方面對電化學(xué)儲能電站安全提出了具體措施。同時明確，業(yè)主（項目法人）是電化學(xué)儲能電站安全運行的責(zé)任主體，將接入10千伏及以上電壓等級公用電網(wǎng)的電化學(xué)儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系。該文件相較于去年8月國家發(fā)改委發(fā)布的《電化學(xué)儲能電站安全管理暫行辦法（征求意見稿）》，文件名稱從管理辦法調(diào)整為管理通知，執(zhí)行效力略有下降，且內(nèi)容上未提及各部委的職責(zé)分工。
表1：5月國家重點政策匯總
地方政策
5月
本月地方政策約30余項，主要包括規(guī)劃類、補貼類和示范項目類政策。本月政策的發(fā)布具有較強的地域特征，寧夏自治區(qū)、河北省、浙江省、山西等地在儲能各應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。
寧夏自治區(qū)
在示范項目方面，5月10日，寧夏發(fā)改委正式發(fā)布《關(guān)于開展2022年新型儲能項目試點工作的通知》，相比去年11月發(fā)布的征求意見稿，正式稿刪減了吳忠市、中衛(wèi)市及寧東基地的項目數(shù)量和容量，調(diào)整為每個地區(qū)儲能試點項目不超過2個，每個地區(qū)項目總規(guī)模不超過200MW/400MWh。新增了鼓勵銀川市、石嘴山市、固原市優(yōu)選1個項目參與申報，每個地區(qū)項目總規(guī)模不超過100MW/200MWh。同時將“2022年、2023年每年調(diào)用充放電次數(shù)不低于300次”調(diào)整為“全生命周期內(nèi)完全充放電前600次”，在這600次中不考慮價格排序，優(yōu)先調(diào)用儲能試點項目。不變的是給予試點項目的調(diào)峰補償價格，依然是0.8元/kwh，屬于全國最高。如建設(shè)100MW/200MWh的儲能電站項目，按照上述政策測算，電站將獲得調(diào)峰收益800元/MWh*600次*200MWh=9600萬元，除了調(diào)峰收益以外，獨立儲能電站還有容量租賃等收益來源。
目前，寧夏已經(jīng)備案的獨立儲能項目多達20個，總規(guī)模達到3.47GW/7.54GWh，大部分集中在吳忠市等地，多個項目已進入到實質(zhì)性階段。寧夏大量部署獨立儲能項目與當(dāng)?shù)匦履茉磁渲脙δ艿囊箨P(guān)系密切。對于新能源企業(yè)文件要求配置比例10%、10MW/20MWh以上的儲能電站，未按期完成投運的將對該企業(yè)新能源場站優(yōu)先發(fā)電計劃予以核減。
在科技創(chuàng)新方面，5月11日，寧夏科技廳發(fā)布《寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展科技支撐行動方案》，文件提出要加快推進鋰離子電池關(guān)鍵材料的規(guī)模化制備技術(shù)，開展大容量長時儲能和長壽命大功率儲能器件與系統(tǒng)集成研究。轉(zhuǎn)化鋰離子電池、鈉鹽電池、全釩液流電池等電化學(xué)儲能電池的制造技術(shù)，開展鋰電池儲能電站安全性設(shè)計及消防示范、開展壓縮空氣儲能、全釩液流電池儲能、兆瓦級磁懸浮飛輪儲能的規(guī)?；痉?。
河北省
在示范項目方面，5月17日，河北發(fā)改委發(fā)布《2022年度列入省級規(guī)劃電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目清單（第一批）》，首批列入省級規(guī)劃的31個電網(wǎng)側(cè)獨立儲能示范項目總規(guī)模6.16GW/17.29GWh，超過了河北省“十四五”建設(shè)新型儲能4GW以上的規(guī)劃。示范項目涵蓋了鋰離子電池、壓縮空氣、飛輪、氫能發(fā)電四種新型儲能技術(shù)路線。其中：涉及冀北電網(wǎng)項目14個，建設(shè)規(guī)模2.71GW/10.54GWh；涉及河北南網(wǎng)項目17個，兩期建設(shè)規(guī)模共計3.45GW/6.75GWh。入選示范項目應(yīng)確保在2022年開工建設(shè)、2023年并網(wǎng)發(fā)揮作用。
在獨立儲能布局方面，5月26日，河北發(fā)改委發(fā)布《全省電網(wǎng)側(cè)獨立儲能布局指導(dǎo)方案》和《全省電源側(cè)共享儲能布局指導(dǎo)方案（暫行）》，依據(jù)這兩個方案，河北省“十四五”期間將布局儲能電站共計22.28GW。其中電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站17GW（冀北9GW+河北南網(wǎng)8GW），電源側(cè)共享儲能項目5.28GW（冀北3.12GW+河北南網(wǎng)2.16GW）。
對于電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站，將優(yōu)先布局在冀北電網(wǎng)的張家口、承德地區(qū)，以及河北南網(wǎng)的太行山沿線及重點縣區(qū)。細致的規(guī)劃了各地獨立儲能裝機容量。另外《方案》提出，針對儲能電站，將根據(jù)儲能時長考慮建立差異化的容量補償機制。
對于電源側(cè)共享儲能，主要針對分散的新能源配套建設(shè)，服務(wù)多個場站，單站規(guī)模為100-300MW。根據(jù)風(fēng)光資源稟賦將河北分為兩類區(qū)域，一類區(qū)域可以配置2-3個儲能電站，二類區(qū)域可配置1個?！笆奈濉逼陂g，河北將在23個重點縣區(qū)建設(shè)27個共享儲能電站，共計儲能規(guī)模約5GW。根據(jù)河北省“十四五”能源規(guī)劃要求，到2025年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量分別達到43GW、54GW，豐富的風(fēng)光資源和大規(guī)模風(fēng)光項目，使得河北不得不考慮長時儲能的配置，這也恰與市場化并網(wǎng)項目調(diào)峰資源建設(shè)要求保持一致。
華東區(qū)域（浙江?。?/strong>
在輔助服務(wù)方面，5月24日，華東能監(jiān)局發(fā)布《電力輔助服務(wù)管理等兩個細則（征求意見稿）》，新版兩個細則對2020年版進行了修訂，根據(jù)新版文件，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、可調(diào)負荷、新型儲能均可提供輔助服務(wù)。新型儲能被定義為在華東區(qū)域電力調(diào)度機構(gòu)管轄范圍內(nèi)并且接入電壓等級在35千伏及以上的電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等新型公用儲能電站。新版兩個細則具有兩方面亮點：一是電源側(cè)、負荷側(cè)電儲能經(jīng)所屬法人同意并具備相關(guān)條件的，可以從電源側(cè)、負荷側(cè)獨立出來，按照公用電儲能方式參與輔助服務(wù)補償（同時參與并網(wǎng)運行考核）。這為電源側(cè)和負荷側(cè)儲能創(chuàng)造了更多的市場空間，充分發(fā)揮儲能價值。二是豐富了有償輔助服務(wù)品種并制定了具體的補償考核機制，有償服務(wù)包括：有償一次調(diào)頻、自動發(fā)電控制（AGC）、自動功率控制（APC）、低頻調(diào)節(jié)、有償調(diào)峰、有償無功調(diào)節(jié)、自動電壓控制（AVC）、旋轉(zhuǎn)備用、有償轉(zhuǎn)動慣量、爬坡、穩(wěn)定切機、穩(wěn)定切負荷、黑啟動、快速甩負荷（FCB）。
在現(xiàn)貨市場方面，5月11日，浙江發(fā)改委發(fā)布《浙江電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》，市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司、市場化電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者等。獨立輔助服務(wù)提供者是指具備提供調(diào)頻輔助服務(wù)能力的獨立儲能電站、虛擬電廠等。目前浙江省現(xiàn)貨市場還處于試運行階段，據(jù)了解浙江省現(xiàn)貨市場計劃在下半年進入連續(xù)運行階段?，F(xiàn)貨市場的連續(xù)運行將逐漸取代調(diào)峰市場，那么此前浙江省發(fā)布的調(diào)峰政策，如三年退坡容量補貼、600小時優(yōu)先調(diào)用、第三方獨立主體參與調(diào)峰市場等將如何調(diào)整，也是儲能電站參與電力市場的關(guān)鍵所在。
浙江省各地情況，5月11日，永康市發(fā)改局發(fā)布《永康市整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點實施方案》，對非居民用戶側(cè)儲能項目（年利用小時數(shù)不低于600小時），按照儲能設(shè)施的功率給予補助，補助標準按150元、120元、100元/千瓦逐年退坡（省補助標準：調(diào)峰項目按200元、180元、170元/千瓦退坡，補助期三年），已享受省級補助的項目不再重復(fù)補助。
5月20日，諸暨市發(fā)改局發(fā)布《整市推進分布式光伏規(guī)模化開發(fā)工作方案》，分布式光伏開發(fā)的同時，按不低于光伏裝機容量10%的要求配建儲能設(shè)施容量。今年年底，新型儲能容量達到20MW/40MWh以上，2025年底，新型儲能達到30MW/60MWh。
山西省
5月19日，山西能監(jiān)辦發(fā)布《關(guān)于電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場有關(guān)事宜的補充通知》（征求意見稿），一方面調(diào)整了調(diào)頻時段和價格：將申報積極性較低的中午低谷時段從10:00-16:00，拉長到12:00-16:00；將中午低谷時段和晚高峰時段的申報價格，從原來的5-15元/MW，提高到為10-30元/MW。另一方面強化了對調(diào)頻性能的考核，電網(wǎng)對性能的要求更為嚴格，加強了對性能的考核力度。并根據(jù)機組的性能與自身歷史性能的對比情況，以及與全網(wǎng)平均性能的對比情況，調(diào)整最終可獲得的調(diào)頻補償。性能滿足要求的機組，可獲得全額補償，否則將面臨不同程度的打折。
5月25日，山西能監(jiān)辦發(fā)布《山西電力一次調(diào)頻市場交易實施細則（試行）》，這是全國首個正式發(fā)布儲能可參與一次調(diào)頻獲取收益的文件，該文件可以視為是去年底《山西獨立儲能電站參與電力一次調(diào)頻市場交易實施細則（試行）》的延續(xù)。市場主體由最初的獨立儲能調(diào)整為新型儲能，補償價格不變，報價范圍依然是5.0-10.0元/MW。
其他
在儲能規(guī)劃方面：《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出到2025年新型儲能裝機2GW。開展壓縮空氣儲能、飛輪儲能等機械儲能和其它化學(xué)儲能技術(shù)攻關(guān)。成都市規(guī)劃到2025年，力爭鋰電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1000億元。重點發(fā)展動力及儲能電池材料、電芯、模組、PACK、BMS、儲能研發(fā)和制造?！督魇 笆奈濉蹦茉匆?guī)劃》提出加快風(fēng)電、光伏發(fā)電與新型儲能融合發(fā)展，建設(shè)一批集中式電化學(xué)儲能電站，探索開展其它形式儲能示范。《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出支持低成本、高安全和長壽命的儲能技術(shù)發(fā)展，積極研究新型儲能技術(shù)。在工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域有序發(fā)展用戶側(cè)儲能。
在補貼方面：南寧工信局發(fā)布《南寧市動力及儲能電池產(chǎn)業(yè)扶持政策》，給予實現(xiàn)銷售的動力及儲能電池補貼0.1元/Wh，補貼對象為動力及儲能電池生產(chǎn)企業(yè)的客戶，生產(chǎn)企業(yè)在銷售時按照扣減補貼后的價格與客戶進行結(jié)算。補貼總銷量上限為115.5GWh，即最高補貼金額為115.5億元。
表2：5月地方重點政策匯總
重點應(yīng)用領(lǐng)域政策
5月
本月重點應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在可再生能源并網(wǎng)以及需求響應(yīng)方面。
可再生能源并網(wǎng)方面：遼寧省發(fā)布《2022年光伏發(fā)電示范項目建設(shè)方案》，優(yōu)先鼓勵承諾按照建設(shè)光伏功率15%的掛鉤比例（時長3小時以上）配套安全高效儲能（含儲熱）設(shè)施。安徽省發(fā)布《電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補試點項目清單的通知》共有4個地區(qū)14個風(fēng)光儲一體化項目入圍試點清單，蚌埠配置的儲能比例最高為27%，2h。蘇州市政府發(fā)布《關(guān)于加快推進全市光伏發(fā)電開發(fā)利用的工作意見(試行)的通知》，鼓勵裝機容量2MW以上的光伏項目，按照不低于裝機容量8%的比例配建儲能系統(tǒng)。
在需求響應(yīng)方面：重慶市發(fā)布《關(guān)于同意開展2022年電力削峰移峰和電力需求響應(yīng)工作的復(fù)函》，其中《2022年重慶電力削峰移峰實施方案（試行）》提到，適用范圍是電壓等級10kV及以上、2022年4月1日前投產(chǎn)的工業(yè)電力用戶。用戶可通過"周削峰""月削峰"和"跨月移峰"三種方式參與削峰移峰，也就是按照相應(yīng)時間尺度提供連續(xù)的削峰。其中，削峰移峰和需求響應(yīng)（含填谷需求響應(yīng)）不能同時參與，周削峰和月削峰不能同時參與，水泥行業(yè)等用戶原則上在錯峰期間僅參與月削峰。《2022年重慶電網(wǎng)需求響應(yīng)實施方案（試行）》提到，在削峰響應(yīng)方面，工業(yè)用戶為10元/千瓦/次，商業(yè)、移動通信基站、用戶側(cè)備用電源、數(shù)據(jù)中心、電動汽車充換電站、凍庫等用戶為15元/千瓦/次；填谷響應(yīng)為1元/千瓦/次。
河北省發(fā)布《電力需求響應(yīng)市場運營規(guī)則》，文件明確參與市場的用戶通過國網(wǎng)APP申報響應(yīng)負荷（kW）、響應(yīng)補貼價格（元/kWh）等信息，按照價格優(yōu)先、容量優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則，形成需求響應(yīng)序位表，確定中標用戶。
與此同時，為應(yīng)對迎峰度夏保供電任務(wù)，各地相繼出臺有序用電政策，黑龍江多地以及寧夏自治區(qū)紛紛提出，以先錯峰、后避峰、再限電、最后有序拉專用線路的方式進行有序用電。
