中國儲能網(wǎng)訊：5月儲能政策從國家到地方共有50余項發(fā)布或征求意見，涉及儲能規(guī)劃、可再生能源配置儲能、直接補貼、示范項目、輔助服務市場等方面。
國家政策
5月
本月國家重點政策兩項，主要集中在電站安全管理方面。
5月6日，應急管理部發(fā)布《“十四五”應急管理標準化發(fā)展計劃》，文件提出制定新能源汽車、電化學儲能設施、分布式光伏發(fā)電設施、氫能源設施、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)等新能源場所、設施設備的火災早期預警、防爆抑爆等高效自動滅火裝置的產(chǎn)品以及消防安全管理標準。
5月25日，國家能源局綜合司發(fā)布《關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》，通知從高度重視電化學儲能電站安全管理、加強電站規(guī)劃設計、做好設備選型、嚴格施工驗收、嚴格并網(wǎng)驗收、加強運行維護、提升應急消防處置能力七個方面對電化學儲能電站安全提出了具體措施。同時明確，業(yè)主（項目法人）是電化學儲能電站安全運行的責任主體，將接入10千伏及以上電壓等級公用電網(wǎng)的電化學儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系。該文件相較于去年8月國家發(fā)改委發(fā)布的《電化學儲能電站安全管理暫行辦法（征求意見稿）》，文件名稱從管理辦法調(diào)整為管理通知，執(zhí)行效力略有下降，且內(nèi)容上未提及各部委的職責分工。
表1：5月國家重點政策匯總
地方政策
5月
本月地方政策約30余項，主要包括規(guī)劃類、補貼類和示范項目類政策。本月政策的發(fā)布具有較強的地域特征，寧夏自治區(qū)、河北省、浙江省、山西等地在儲能各應用領域持續(xù)發(fā)力。
寧夏自治區(qū)
在示范項目方面，5月10日，寧夏發(fā)改委正式發(fā)布《關于開展2022年新型儲能項目試點工作的通知》，相比去年11月發(fā)布的征求意見稿，正式稿刪減了吳忠市、中衛(wèi)市及寧東基地的項目數(shù)量和容量，調(diào)整為每個地區(qū)儲能試點項目不超過2個，每個地區(qū)項目總規(guī)模不超過200MW/400MWh。新增了鼓勵銀川市、石嘴山市、固原市優(yōu)選1個項目參與申報，每個地區(qū)項目總規(guī)模不超過100MW/200MWh。同時將“2022年、2023年每年調(diào)用充放電次數(shù)不低于300次”調(diào)整為“全生命周期內(nèi)完全充放電前600次”，在這600次中不考慮價格排序，優(yōu)先調(diào)用儲能試點項目。不變的是給予試點項目的調(diào)峰補償價格，依然是0.8元/kwh，屬于全國最高。如建設100MW/200MWh的儲能電站項目，按照上述政策測算，電站將獲得調(diào)峰收益800元/MWh*600次*200MWh=9600萬元，除了調(diào)峰收益以外，獨立儲能電站還有容量租賃等收益來源。
目前，寧夏已經(jīng)備案的獨立儲能項目多達20個，總規(guī)模達到3.47GW/7.54GWh，大部分集中在吳忠市等地，多個項目已進入到實質(zhì)性階段。寧夏大量部署獨立儲能項目與當?shù)匦履茉磁渲脙δ艿囊箨P系密切。對于新能源企業(yè)文件要求配置比例10%、10MW/20MWh以上的儲能電站，未按期完成投運的將對該企業(yè)新能源場站優(yōu)先發(fā)電計劃予以核減。
在科技創(chuàng)新方面，5月11日，寧夏科技廳發(fā)布《寧夏能源轉型發(fā)展科技支撐行動方案》，文件提出要加快推進鋰離子電池關鍵材料的規(guī)?；苽浼夹g，開展大容量長時儲能和長壽命大功率儲能器件與系統(tǒng)集成研究。轉化鋰離子電池、鈉鹽電池、全釩液流電池等電化學儲能電池的制造技術，開展鋰電池儲能電站安全性設計及消防示范、開展壓縮空氣儲能、全釩液流電池儲能、兆瓦級磁懸浮飛輪儲能的規(guī)?；痉?。
河北省
在示范項目方面，5月17日，河北發(fā)改委發(fā)布《2022年度列入省級規(guī)劃電網(wǎng)側獨立儲能示范項目清單（第一批）》，首批列入省級規(guī)劃的31個電網(wǎng)側獨立儲能示范項目總規(guī)模6.16GW/17.29GWh，超過了河北省“十四五”建設新型儲能4GW以上的規(guī)劃。示范項目涵蓋了鋰離子電池、壓縮空氣、飛輪、氫能發(fā)電四種新型儲能技術路線。其中：涉及冀北電網(wǎng)項目14個，建設規(guī)模2.71GW/10.54GWh；涉及河北南網(wǎng)項目17個，兩期建設規(guī)模共計3.45GW/6.75GWh。入選示范項目應確保在2022年開工建設、2023年并網(wǎng)發(fā)揮作用。
在獨立儲能布局方面，5月26日，河北發(fā)改委發(fā)布《全省電網(wǎng)側獨立儲能布局指導方案》和《全省電源側共享儲能布局指導方案（暫行）》，依據(jù)這兩個方案，河北省“十四五”期間將布局儲能電站共計22.28GW。其中電網(wǎng)側獨立儲能電站17GW（冀北9GW+河北南網(wǎng)8GW），電源側共享儲能項目5.28GW（冀北3.12GW+河北南網(wǎng)2.16GW）。
對于電網(wǎng)側獨立儲能電站，將優(yōu)先布局在冀北電網(wǎng)的張家口、承德地區(qū)，以及河北南網(wǎng)的太行山沿線及重點縣區(qū)。細致的規(guī)劃了各地獨立儲能裝機容量。另外《方案》提出，針對儲能電站，將根據(jù)儲能時長考慮建立差異化的容量補償機制。
對于電源側共享儲能，主要針對分散的新能源配套建設，服務多個場站，單站規(guī)模為100-300MW。根據(jù)風光資源稟賦將河北分為兩類區(qū)域，一類區(qū)域可以配置2-3個儲能電站，二類區(qū)域可配置1個?！笆奈濉逼陂g，河北將在23個重點縣區(qū)建設27個共享儲能電站，共計儲能規(guī)模約5GW。根據(jù)河北省“十四五”能源規(guī)劃要求，到2025年，風電、光伏發(fā)電裝機容量分別達到43GW、54GW，豐富的風光資源和大規(guī)模風光項目，使得河北不得不考慮長時儲能的配置，這也恰與市場化并網(wǎng)項目調(diào)峰資源建設要求保持一致。
華東區(qū)域（浙江?。?/strong>
在輔助服務方面，5月24日，華東能監(jiān)局發(fā)布《電力輔助服務管理等兩個細則（征求意見稿）》，新版兩個細則對2020年版進行了修訂，根據(jù)新版文件，發(fā)電側并網(wǎng)主體、可調(diào)負荷、新型儲能均可提供輔助服務。新型儲能被定義為在華東區(qū)域電力調(diào)度機構管轄范圍內(nèi)并且接入電壓等級在35千伏及以上的電化學、壓縮空氣、飛輪等新型公用儲能電站。新版兩個細則具有兩方面亮點：一是電源側、負荷側電儲能經(jīng)所屬法人同意并具備相關條件的，可以從電源側、負荷側獨立出來，按照公用電儲能方式參與輔助服務補償（同時參與并網(wǎng)運行考核）。這為電源側和負荷側儲能創(chuàng)造了更多的市場空間，充分發(fā)揮儲能價值。二是豐富了有償輔助服務品種并制定了具體的補償考核機制，有償服務包括：有償一次調(diào)頻、自動發(fā)電控制（AGC）、自動功率控制（APC）、低頻調(diào)節(jié)、有償調(diào)峰、有償無功調(diào)節(jié)、自動電壓控制（AVC）、旋轉備用、有償轉動慣量、爬坡、穩(wěn)定切機、穩(wěn)定切負荷、黑啟動、快速甩負荷（FCB）。
在現(xiàn)貨市場方面，5月11日，浙江發(fā)改委發(fā)布《浙江電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》，市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司、市場化電力用戶、獨立輔助服務提供者等。獨立輔助服務提供者是指具備提供調(diào)頻輔助服務能力的獨立儲能電站、虛擬電廠等。目前浙江省現(xiàn)貨市場還處于試運行階段，據(jù)了解浙江省現(xiàn)貨市場計劃在下半年進入連續(xù)運行階段?，F(xiàn)貨市場的連續(xù)運行將逐漸取代調(diào)峰市場，那么此前浙江省發(fā)布的調(diào)峰政策，如三年退坡容量補貼、600小時優(yōu)先調(diào)用、第三方獨立主體參與調(diào)峰市場等將如何調(diào)整，也是儲能電站參與電力市場的關鍵所在。
浙江省各地情況，5月11日，永康市發(fā)改局發(fā)布《永康市整市屋頂分布式光伏開發(fā)試點實施方案》，對非居民用戶側儲能項目（年利用小時數(shù)不低于600小時），按照儲能設施的功率給予補助，補助標準按150元、120元、100元/千瓦逐年退坡（省補助標準：調(diào)峰項目按200元、180元、170元/千瓦退坡，補助期三年），已享受省級補助的項目不再重復補助。
5月20日，諸暨市發(fā)改局發(fā)布《整市推進分布式光伏規(guī)?；_發(fā)工作方案》，分布式光伏開發(fā)的同時，按不低于光伏裝機容量10%的要求配建儲能設施容量。今年年底，新型儲能容量達到20MW/40MWh以上，2025年底，新型儲能達到30MW/60MWh。
山西省
5月19日，山西能監(jiān)辦發(fā)布《關于電力調(diào)頻輔助服務市場有關事宜的補充通知》（征求意見稿），一方面調(diào)整了調(diào)頻時段和價格：將申報積極性較低的中午低谷時段從10:00-16:00，拉長到12:00-16:00；將中午低谷時段和晚高峰時段的申報價格，從原來的5-15元/MW，提高到為10-30元/MW。另一方面強化了對調(diào)頻性能的考核，電網(wǎng)對性能的要求更為嚴格，加強了對性能的考核力度。并根據(jù)機組的性能與自身歷史性能的對比情況，以及與全網(wǎng)平均性能的對比情況，調(diào)整最終可獲得的調(diào)頻補償。性能滿足要求的機組，可獲得全額補償，否則將面臨不同程度的打折。
5月25日，山西能監(jiān)辦發(fā)布《山西電力一次調(diào)頻市場交易實施細則（試行）》，這是全國首個正式發(fā)布儲能可參與一次調(diào)頻獲取收益的文件，該文件可以視為是去年底《山西獨立儲能電站參與電力一次調(diào)頻市場交易實施細則（試行）》的延續(xù)。市場主體由最初的獨立儲能調(diào)整為新型儲能，補償價格不變，報價范圍依然是5.0-10.0元/MW。
其他
在儲能規(guī)劃方面：《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出到2025年新型儲能裝機2GW。開展壓縮空氣儲能、飛輪儲能等機械儲能和其它化學儲能技術攻關。成都市規(guī)劃到2025年，力爭鋰電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1000億元。重點發(fā)展動力及儲能電池材料、電芯、模組、PACK、BMS、儲能研發(fā)和制造?！督魇 笆奈濉蹦茉匆?guī)劃》提出加快風電、光伏發(fā)電與新型儲能融合發(fā)展，建設一批集中式電化學儲能電站，探索開展其它形式儲能示范?！渡虾Ｊ心茉窗l(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出支持低成本、高安全和長壽命的儲能技術發(fā)展，積極研究新型儲能技術。在工業(yè)園區(qū)等領域有序發(fā)展用戶側儲能。
在補貼方面：南寧工信局發(fā)布《南寧市動力及儲能電池產(chǎn)業(yè)扶持政策》，給予實現(xiàn)銷售的動力及儲能電池補貼0.1元/Wh，補貼對象為動力及儲能電池生產(chǎn)企業(yè)的客戶，生產(chǎn)企業(yè)在銷售時按照扣減補貼后的價格與客戶進行結算。補貼總銷量上限為115.5GWh，即最高補貼金額為115.5億元。
表2：5月地方重點政策匯總
重點應用領域政策
5月
本月重點應用領域主要集中在可再生能源并網(wǎng)以及需求響應方面。
可再生能源并網(wǎng)方面：遼寧省發(fā)布《2022年光伏發(fā)電示范項目建設方案》，優(yōu)先鼓勵承諾按照建設光伏功率15%的掛鉤比例（時長3小時以上）配套安全高效儲能（含儲熱）設施。安徽省發(fā)布《電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補試點項目清單的通知》共有4個地區(qū)14個風光儲一體化項目入圍試點清單，蚌埠配置的儲能比例最高為27%，2h。蘇州市政府發(fā)布《關于加快推進全市光伏發(fā)電開發(fā)利用的工作意見(試行)的通知》，鼓勵裝機容量2MW以上的光伏項目，按照不低于裝機容量8%的比例配建儲能系統(tǒng)。
在需求響應方面：重慶市發(fā)布《關于同意開展2022年電力削峰移峰和電力需求響應工作的復函》，其中《2022年重慶電力削峰移峰實施方案（試行）》提到，適用范圍是電壓等級10kV及以上、2022年4月1日前投產(chǎn)的工業(yè)電力用戶。用戶可通過"周削峰""月削峰"和"跨月移峰"三種方式參與削峰移峰，也就是按照相應時間尺度提供連續(xù)的削峰。其中，削峰移峰和需求響應（含填谷需求響應）不能同時參與，周削峰和月削峰不能同時參與，水泥行業(yè)等用戶原則上在錯峰期間僅參與月削峰?！?022年重慶電網(wǎng)需求響應實施方案（試行）》提到，在削峰響應方面，工業(yè)用戶為10元/千瓦/次，商業(yè)、移動通信基站、用戶側備用電源、數(shù)據(jù)中心、電動汽車充換電站、凍庫等用戶為15元/千瓦/次；填谷響應為1元/千瓦/次。
河北省發(fā)布《電力需求響應市場運營規(guī)則》，文件明確參與市場的用戶通過國網(wǎng)APP申報響應負荷（kW）、響應補貼價格（元/kWh）等信息，按照價格優(yōu)先、容量優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則，形成需求響應序位表，確定中標用戶。
與此同時，為應對迎峰度夏保供電任務，各地相繼出臺有序用電政策，黑龍江多地以及寧夏自治區(qū)紛紛提出，以先錯峰、后避峰、再限電、最后有序拉專用線路的方式進行有序用電。
