中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月14日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā) 《寧夏回族自治區(qū)電力需求響應(yīng)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知?！掇k法》指出，寧夏自治區(qū)發(fā)改委設(shè)立電力需求響應(yīng)專項(xiàng)資金，通過輔助服務(wù)費(fèi)用、尖峰電價(jià)、直接交易電量分?jǐn)偟榷喾N渠道拓寬資金來源，用于開展電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼、信息系統(tǒng)建設(shè)及新技術(shù)應(yīng)用。
《辦法》中提出，鼓勵(lì)電能替代、儲(chǔ)能（熱）、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等具有可調(diào)節(jié)能力的用戶、運(yùn)營商參與需求響應(yīng)。鼓勵(lì)電力用戶安裝高頻采集設(shè)備，以滿足需求響應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)要求。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.削峰響應(yīng)
削峰響應(yīng)按照2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)償費(fèi)用按照有效響應(yīng)量、補(bǔ)貼系數(shù)、補(bǔ)償價(jià)格、響應(yīng)時(shí)長計(jì)算得出。
補(bǔ)償費(fèi)用=有效響應(yīng)量（千瓦）×補(bǔ)貼系數(shù)×補(bǔ)償價(jià)格（元/千瓦時(shí)）×響應(yīng)時(shí)長（小時(shí)）
2.填谷響應(yīng)
填谷需求按照0.35元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)償費(fèi)用按照有效響應(yīng)量、補(bǔ)貼系數(shù)、補(bǔ)償價(jià)格、響應(yīng)時(shí)長計(jì)算得出。
補(bǔ)償費(fèi)用=有效響應(yīng)量（千瓦）×補(bǔ)貼系數(shù)×補(bǔ)償價(jià)格（元/千瓦時(shí)）×響應(yīng)時(shí)長（小時(shí)）
填谷響應(yīng)由輔助服務(wù)市場(chǎng)承擔(dān)填谷補(bǔ)貼費(fèi)用。
原文如下：
自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《寧夏回族自治區(qū)電力需求響應(yīng)管理辦法》的通知
寧發(fā)改運(yùn)行〔2022〕408號(hào)
五市發(fā)改委、寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、國網(wǎng)寧夏電力有限公司：
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)決策部署，落實(shí)自治區(qū)政府關(guān)于能源保供相關(guān)要求，推動(dòng)電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)，發(fā)揮需求側(cè)資源調(diào)節(jié)作用，將需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡，利用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)引導(dǎo)電力用戶自愿錯(cuò)峰避峰生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷削峰填谷，進(jìn)一步提升新能源消納能力，保障電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和電力安全供應(yīng)，我委會(huì)同國網(wǎng)寧夏電力公司制定了《寧夏回族自治區(qū)電力需求響應(yīng)管理辦法》現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2022年6月13日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)電力需求響應(yīng)管理辦法
第一章 總 則
第一條為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)能源革命和全社會(huì)節(jié)能減排，促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，按照國家發(fā)改委、能源局等六部委印發(fā)的《電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào)）文件要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于自治區(qū)開展的電力需求響應(yīng)管理相關(guān)活動(dòng)。
第三條 電力需求響應(yīng)是指當(dāng)電力批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格升高或系統(tǒng)可靠性受威脅時(shí)，電力用戶接收到供電方發(fā)出的誘導(dǎo)性減少負(fù)荷的直接補(bǔ)償通知或者電力價(jià)格上升信號(hào)后，改變其固有的習(xí)慣用電模式，達(dá)到減少或者推移某時(shí)段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng)，從而保障電網(wǎng)穩(wěn)定，并抑制電價(jià)上升的短期行為。按照電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，電力需求響應(yīng)分為削峰需求響應(yīng)和填谷需求響應(yīng)。
第四條電力需求響實(shí)施應(yīng)遵循“安全可靠、自愿參與、公平公開、精準(zhǔn)高效”的原則，保障電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行、電力用戶安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
第五條堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”。當(dāng)系統(tǒng)備用容量不足、局部過載或峰谷差過大時(shí)，優(yōu)先通過引導(dǎo)電力用戶開展電力需求響應(yīng)緩解供需矛盾，盡可能保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常開展，促進(jìn)電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
第二章 職責(zé)分工
第六條自治區(qū)發(fā)展改革委（以下簡稱“自治區(qū)發(fā)改委”）負(fù)責(zé)電力需求響應(yīng)業(yè)務(wù)歸口管理，組織各地市發(fā)改委、寧東經(jīng)發(fā)局、供電企業(yè)、電力用戶開展電力需求響應(yīng)；負(fù)責(zé)電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金管理，研究電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)營規(guī)則，建立資金疏導(dǎo)機(jī)制，按年度制定電力需求響應(yīng)實(shí)施方案。
第七條 各地市發(fā)改委、寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織地市供電企業(yè)與電力用戶簽訂電力需求響應(yīng)協(xié)議，督導(dǎo)電力用戶配合供電企業(yè)開展采集終端改造升級(jí)，指導(dǎo)具備可調(diào)節(jié)能力的電力用戶積極申報(bào)參與電力需求響應(yīng)。
第八條 國網(wǎng)寧夏電力有限公司（以下簡稱“國網(wǎng)寧夏電力”）在自治區(qū)發(fā)改委指導(dǎo)下成立省級(jí)電力負(fù)荷管理中心，常態(tài)開展電力需求響應(yīng)政策研究、信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維、需求響應(yīng)組織實(shí)施及補(bǔ)貼發(fā)放；負(fù)責(zé)全區(qū)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源挖掘，建立可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫，與電力用戶簽訂需求響應(yīng)協(xié)議；開展迎峰度夏（冬）電力電量平衡分析，制定需求響應(yīng)實(shí)施方案，并報(bào)自治區(qū)發(fā)改委審批后執(zhí)行；負(fù)責(zé)開展電力需求響應(yīng)政策宣貫培訓(xùn)，推廣電力需求側(cè)管理新技術(shù)應(yīng)用。
第九條 全區(qū)電力用戶根據(jù)自身用電負(fù)荷可調(diào)節(jié)能力，自愿參與電力需求響應(yīng)，配合當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)開展可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源普查和電力需求響應(yīng)協(xié)議簽訂，按照雙方約定實(shí)施電力需求響應(yīng)。
第三章 響應(yīng)準(zhǔn)備
第十條 自治區(qū)發(fā)改委設(shè)立電力需求響應(yīng)專項(xiàng)資金，通過輔助服務(wù)費(fèi)用、尖峰電價(jià)、直接交易電量分?jǐn)偟榷喾N渠道拓寬資金來源，用于開展電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼、信息系統(tǒng)建設(shè)及新技術(shù)應(yīng)用；綜合考慮預(yù)測(cè)電力缺口大小、持續(xù)時(shí)長度和電力需求響應(yīng)資金池規(guī)模等因素，按年度制定電力需求響應(yīng)項(xiàng)目計(jì)劃。
第十一條國網(wǎng)寧夏電力加強(qiáng)采集設(shè)備安裝和運(yùn)維，具備用戶日用電負(fù)荷96點(diǎn)曲線數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集；開展全區(qū)電力用戶可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源普查，挖掘各類需求側(cè)負(fù)荷資源，構(gòu)建不少于自治區(qū)最大用電負(fù)荷5%的可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫，并動(dòng)態(tài)更新；密切跟蹤全區(qū)電力供需形勢(shì)，按年度編制需求響應(yīng)實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)發(fā)改委審批。
第四章 響應(yīng)申報(bào)
第十二條 自治區(qū)發(fā)改委組織各地市發(fā)改委、寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、國網(wǎng)寧夏電力對(duì)電力用戶、負(fù)荷聚合商等響應(yīng)主體開展電力需求響應(yīng)政策宣貫培訓(xùn)，鼓勵(lì)符合條件的響應(yīng)主體參與電力需求響應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)。
第十三條 國網(wǎng)寧夏電力負(fù)責(zé)審核響應(yīng)主體的申報(bào)信息，將審核、驗(yàn)證后的可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源納入自治區(qū)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫，并上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委審批；組織市級(jí)供電企業(yè)與審批通過的響應(yīng)主體簽訂電力需求響應(yīng)協(xié)議，做好協(xié)議檔案管理及申報(bào)信息公示工作。
第十四條 電力用戶、負(fù)荷聚合商等響應(yīng)主體應(yīng)根據(jù)自治區(qū)需求響應(yīng)實(shí)施方案有關(guān)要求，通過“綠色國網(wǎng)”APP等線上渠道據(jù)實(shí)開展項(xiàng)目申報(bào)。電力用戶需簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，負(fù)荷聚合商需簽訂需求響應(yīng)協(xié)議、合作代理協(xié)議及承諾書。
第五章 需求響應(yīng)實(shí)施
第十五條需求響應(yīng)實(shí)施應(yīng)按照“先試點(diǎn)，后推廣”的原則，逐步擴(kuò)大規(guī)模，最大響應(yīng)能力不超過最大用電負(fù)荷的5%。
第十六條自治區(qū)發(fā)改委組織國網(wǎng)寧夏電力根據(jù)全區(qū)電力供需平衡預(yù)測(cè)結(jié)果及實(shí)際可調(diào)節(jié)負(fù)荷能力，研究確定需求響應(yīng)啟動(dòng)方案，經(jīng)審批后啟動(dòng)需求響應(yīng)。
第十七條國網(wǎng)寧夏電力應(yīng)依據(jù)自治區(qū)發(fā)改委審批通過的需求響應(yīng)啟動(dòng)方案，向納入可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫的響應(yīng)主體發(fā)起邀約，響應(yīng)主體可在反饋截止時(shí)間前選擇是否參與。如不能達(dá)到總響應(yīng)容量時(shí)，可擴(kuò)大邀約范圍，發(fā)起多輪邀約。
第十八條在需求響應(yīng)實(shí)施期間，國網(wǎng)寧夏電力要做好需求響應(yīng)執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)，通知未及時(shí)履約的響應(yīng)主體按邀約計(jì)劃執(zhí)行，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第十九條 國網(wǎng)寧夏電力應(yīng)加強(qiáng)全區(qū)電力供需平衡預(yù)測(cè)，當(dāng)預(yù)測(cè)電力缺口大于最大用電負(fù)荷5%或預(yù)測(cè)電力缺口超過實(shí)際響應(yīng)能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)發(fā)改委，促請(qǐng)政府啟動(dòng)有序用電。
第六章 需求響應(yīng)補(bǔ)貼發(fā)放
第二十條國網(wǎng)寧夏電力應(yīng)保證參與響應(yīng)的電力用戶用電數(shù)據(jù)信息完整、準(zhǔn)確、可靠，依據(jù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算執(zhí)行效果，并通知相關(guān)用戶進(jìn)行確認(rèn)。
第二十一條電力用戶應(yīng)及時(shí)確認(rèn)執(zhí)行效果，若存在異議，可向國網(wǎng)寧夏電力提出申訴；國網(wǎng)寧夏電力應(yīng)再次審核計(jì)算，與用戶確認(rèn)后，將執(zhí)行結(jié)果報(bào)送自治區(qū)發(fā)改委審批；審批通過后由國網(wǎng)寧夏電力評(píng)分歸檔，評(píng)分作為下一次需求響應(yīng)的邀約依據(jù)。
第二十二條國網(wǎng)寧夏電力負(fù)責(zé)審核計(jì)算每次需求響應(yīng)的補(bǔ)貼金額，按月度、季度、年度匯總上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委；若審批未通過，由國網(wǎng)寧夏電力再次核算并上報(bào)；審批通過后，由自治區(qū)發(fā)改委對(duì)外公示補(bǔ)貼明細(xì)。公示結(jié)束后，由自治區(qū)發(fā)改委或委托國網(wǎng)寧夏電力發(fā)放補(bǔ)貼資金。
第二十三條國網(wǎng)寧夏電力負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)果的跟蹤，做好所有過程資料的歸檔留存。自治區(qū)發(fā)改委、地市發(fā)改委、寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)定期開展資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第二十四條本管理細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.寧夏回族自治區(qū)2022年電力需求響應(yīng)實(shí)施方案
2.寧夏回族自治區(qū)電力需求響應(yīng)流程圖
附件1
寧夏回族自治區(qū)2022年電力需求響應(yīng)
實(shí)施方案
為深入貫徹“雙碳”目標(biāo)和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源大力發(fā)展和充分消納，有效緩解電力供需矛盾，根據(jù)國家發(fā)改委、能源局等六部委印發(fā)的《電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào)）等文件要求，結(jié)合寧夏電力供需形勢(shì)，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全可靠、自愿參與、公平公開、精準(zhǔn)高效”的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)開展電力需求響應(yīng)工作，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿，有償推動(dòng)電力用戶參與需求響應(yīng)，做好2022年迎峰度夏（冬）期間電力需求側(cè)管理工作，有效利用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)電力用戶自愿錯(cuò)峰避峰，增加電力系統(tǒng)柔性調(diào)峰能力，保障電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和電力安全供應(yīng)。
二、職責(zé)要求
（一）政府部門
1.自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)電力需求響應(yīng)業(yè)務(wù)歸口管理，組織各地市發(fā)改委、寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、供電企業(yè)、電力用戶開展電力需求響應(yīng)；負(fù)責(zé)電力需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金管理，研究電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)營規(guī)則，建立資金疏導(dǎo)機(jī)制，按年度制定電力需求響應(yīng)實(shí)施方案。
2.各地市發(fā)改委、寧東經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織地市供電企業(yè)與電力用戶簽訂電力需求響應(yīng)協(xié)議，督導(dǎo)電力用戶配合供電企業(yè)開展采集終端改造升級(jí)，指導(dǎo)具備可調(diào)節(jié)能力的電力用戶積極申報(bào)參與電力需求響應(yīng)。
（二）供電企業(yè)
負(fù)責(zé)市場(chǎng)運(yùn)營，建設(shè)、維護(hù)市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)；組織響應(yīng)主體開展注冊(cè)，協(xié)助用戶辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)響應(yīng)主體進(jìn)行申報(bào)校驗(yàn)，對(duì)申報(bào)結(jié)果進(jìn)行審核；根據(jù)電力供應(yīng)形勢(shì)發(fā)布邀約信息；在需求響應(yīng)實(shí)施期間，在線監(jiān)測(cè)負(fù)荷壓減情況，開展需求響應(yīng)執(zhí)行效果評(píng)估及補(bǔ)貼費(fèi)用發(fā)放；按照市場(chǎng)監(jiān)管需要，向自治區(qū)發(fā)改委定期報(bào)送相關(guān)運(yùn)行情況報(bào)告。
（三）電力用戶
自愿選擇參與電力需求響應(yīng)，完成注冊(cè)與響應(yīng)能力的申報(bào)；可獨(dú)立參與，也可通過負(fù)荷聚合商代理參與電力需求響應(yīng)；主動(dòng)回應(yīng)需求響應(yīng)邀約，根據(jù)邀約信息按時(shí)按量調(diào)節(jié)用電負(fù)荷。
三、響應(yīng)主體與準(zhǔn)入條件
在國網(wǎng)寧夏電力單獨(dú)立戶、單獨(dú)計(jì)量的直供終端電力用戶，且滿足市場(chǎng)化交易準(zhǔn)入條件，可直接或由負(fù)荷聚合商代理參與需求響應(yīng)，響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不低于60分鐘。
（一）電力用戶
1.具備一般納稅人資格。
2.符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，兩年內(nèi)無竊電、違約用電、拖欠電費(fèi)、執(zhí)行有序用電不到位等行為。
3.響應(yīng)能力大于等于1000千瓦的電力用戶可單獨(dú)參與，也可由負(fù)荷聚合商代理參與；單獨(dú)參與的電力用戶需與當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)簽訂《電力用戶（負(fù)荷聚合商）參與需求響應(yīng)協(xié)議書》（附件1-1）。
4.鼓勵(lì)電能替代、儲(chǔ)能（熱）、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等具有可調(diào)節(jié)能力的用戶、運(yùn)營商參與需求響應(yīng)。鼓勵(lì)電力用戶安裝高頻采集設(shè)備，以滿足需求響應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)要求。
（二）負(fù)荷聚合商
1.負(fù)荷聚合商負(fù)責(zé)為用戶提供專業(yè)的需求響應(yīng)技術(shù)和咨詢服務(wù)，通過聚合需求響應(yīng)資源并代理參與需求響應(yīng)獲得收益?，F(xiàn)階段，在寧夏地區(qū)開展市場(chǎng)化售電資質(zhì)的售電公司可直接通過“綠色國網(wǎng)”APP等線上渠道申請(qǐng)成為負(fù)荷聚合商。每個(gè)負(fù)荷聚集商約定的響應(yīng)能力原則上不小于10000千瓦，由負(fù)荷聚合商代理參與的電力用戶響應(yīng)能力原則上不小于1000千瓦。
2.被代理的電力用戶應(yīng)與負(fù)荷聚合商簽訂《電力需求響應(yīng)合作代理協(xié)議》（附件1-2），負(fù)荷聚合商申報(bào)的響應(yīng)量為代理用戶響應(yīng)量之和。
3.負(fù)荷聚合商應(yīng)簽訂《寧夏回族自治區(qū)電力需求響應(yīng)負(fù)荷聚合商承諾書》（附件1-3）。承諾書、代理協(xié)議應(yīng)報(bào)國網(wǎng)寧夏電力備案。
4.負(fù)荷聚合商原則上應(yīng)具備對(duì)其代理的電力用戶負(fù)荷監(jiān)測(cè)及控制能力。鼓勵(lì)負(fù)荷聚合商為用戶提供能效服務(wù)、節(jié)能咨詢等增值服務(wù)。
四、實(shí)施流程
（一）注冊(cè)與申報(bào)
1.電力用戶（負(fù)荷聚合商）通過“綠色國網(wǎng)”APP 完成賬號(hào)注冊(cè)。注冊(cè)人應(yīng)為企業(yè)法人或代理人。代理人注冊(cè)時(shí)，需提供《需求響應(yīng)業(yè)務(wù)授權(quán)委托書》（附件1-4）。注冊(cè)人變更預(yù)留手機(jī)號(hào)碼時(shí)，應(yīng)重新履行注冊(cè)流程。
2.滿足參與條件的電力用戶可通過“綠色國網(wǎng)”等線上渠道申報(bào)或向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)書面申請(qǐng)參與需求響應(yīng)。
3.國網(wǎng)寧夏電力組織對(duì)提交申請(qǐng)的電力用戶（負(fù)荷聚合商）進(jìn)行初審，并將符合條件的電力用戶納入可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫，并報(bào)自治區(qū)發(fā)改委審核。
4.通過審核的電力用戶（負(fù)荷聚合商），與屬地供電企業(yè)簽訂需求響應(yīng)協(xié)議。
（二）響應(yīng)啟動(dòng)
國網(wǎng)寧夏電力依據(jù)本年度迎峰度夏（冬）電力供需預(yù)測(cè)分析情況，向自治區(qū)發(fā)改委報(bào)送啟動(dòng)需求響應(yīng)請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后生成本年度需求響應(yīng)總方案。當(dāng)電力缺口滿足需求響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，國網(wǎng)寧夏電力應(yīng)提前24小時(shí)發(fā)布電力供應(yīng)缺口信息，并向自治區(qū)發(fā)改委申請(qǐng)啟動(dòng)需求響應(yīng)。經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委同意后，啟動(dòng)實(shí)施需求響應(yīng)。
1.削峰需求響應(yīng)啟動(dòng)條件
（1）電力系統(tǒng)備用容量不足或局部負(fù)荷過載。
（2）出現(xiàn)其他不確定性因素造成的80萬千瓦及以下電力供應(yīng)缺口。
2.填谷需求響應(yīng)啟動(dòng)條件
（1）當(dāng)全區(qū)用電負(fù)荷較低或新能源發(fā)電存在棄電的情況。
（2）出現(xiàn)其他不確定性因素，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力難以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
參與填谷需求響應(yīng)的電力用戶，可通過增加用電負(fù)荷或調(diào)減自備機(jī)組出力等方式實(shí)施需求響應(yīng)。單次填谷需求響應(yīng)調(diào)節(jié)總?cè)萘吭瓌t上不超過50萬千瓦。
（三）響應(yīng)執(zhí)行
1.響應(yīng)邀約
國網(wǎng)寧夏電力在需求響應(yīng)實(shí)施前12小時(shí)通過“綠色國網(wǎng)”APP、短信等途徑，向可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫中的電力用戶（負(fù)荷聚合商）發(fā)出響應(yīng)邀約，邀約信息包含需求響應(yīng)實(shí)施范圍、響應(yīng)規(guī)模、響應(yīng)時(shí)段、反饋截止時(shí)間、用戶基線負(fù)荷等。
2.響應(yīng)確認(rèn)
（1）電力用戶（負(fù)荷聚合商）通過省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)、“綠色國網(wǎng)”APP 查詢邀約內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋是否參與本次需求響應(yīng)，參與的電力用戶（負(fù)荷聚合商）確定應(yīng)約負(fù)荷，應(yīng)約負(fù)荷原則上應(yīng)不低于申報(bào)負(fù)荷的50%、不高于供電企業(yè)確認(rèn)的最大響應(yīng)能力。
（2）若應(yīng)約負(fù)荷總量未達(dá)到計(jì)劃邀約總量，國網(wǎng)寧夏電力根據(jù)需求響應(yīng)擴(kuò)大邀約范圍進(jìn)行多輪邀約，已應(yīng)約的電力用戶（負(fù)荷聚合商）不再參與邀約。
（3）國網(wǎng)寧夏電力統(tǒng)計(jì)應(yīng)約信息，確認(rèn)參與響應(yīng)的電力用戶（負(fù)荷聚合商）、應(yīng)約負(fù)荷，同時(shí)通過“綠色國網(wǎng)”APP 向參與應(yīng)約電力用戶（負(fù)荷聚合商）發(fā)送確認(rèn)信息，并短信提醒做好執(zhí)行準(zhǔn)備。確認(rèn)信息包含響應(yīng)日期、響應(yīng)時(shí)段、應(yīng)約負(fù)荷。
（4）若應(yīng)約負(fù)荷總量不能滿足電力供應(yīng)缺口時(shí)，國網(wǎng)寧夏電力須將情況立即報(bào)送至自治區(qū)發(fā)改委，根據(jù)實(shí)際情況判定是否啟動(dòng)有序用電方案。若啟動(dòng)有序用電，則對(duì)有序用電范圍內(nèi)的已邀約確認(rèn)用戶執(zhí)行需求響應(yīng)。
（5）電力用戶（負(fù)荷聚合商）在收到國網(wǎng)寧夏電力確認(rèn)信息后，應(yīng)提前做好用電安排，按時(shí)按量調(diào)節(jié)用電負(fù)荷。負(fù)荷聚合商按照應(yīng)約響應(yīng)量分別通知用戶實(shí)施需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商代理的用戶，以單個(gè)用戶作為需求響應(yīng)評(píng)價(jià)單元。
（6）供電企業(yè)在響應(yīng)開始后，對(duì)削峰（填谷）響應(yīng)負(fù)荷未達(dá)到應(yīng)約負(fù)荷 80%的用戶（含負(fù)荷聚合商代理的用戶），通過電話、短信等方式提醒，確保響應(yīng)執(zhí)行到位。
（7）國網(wǎng)寧夏電力按照負(fù)荷調(diào)節(jié)效果判定響應(yīng)是否合格，以負(fù)荷調(diào)節(jié)效果作為結(jié)算依據(jù)。
五、效果評(píng)估
（一）數(shù)據(jù)評(píng)判依據(jù)
基于國網(wǎng)寧夏電力用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)電力用戶需求響應(yīng)執(zhí)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，利用國網(wǎng)寧夏電力需求響應(yīng)平臺(tái)開展執(zhí)行效果評(píng)估。
（二）基線負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)
在組織邀約前，國網(wǎng)寧夏電力依據(jù)用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在需求響應(yīng)平臺(tái)計(jì)算出需求響應(yīng)簽約用戶基線負(fù)荷，并向邀約用戶發(fā)布。邀約用戶可通過需求響應(yīng)平臺(tái)或“綠色國網(wǎng)”APP等渠道查詢基線負(fù)荷?；€負(fù)荷參照《GB/T37016-2018電力用戶需求響應(yīng)節(jié)約電力測(cè)量與驗(yàn)證技術(shù)要求》計(jì)算，如有特殊情況，需按照申訴流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
1.削峰需求響應(yīng)
電力用戶（負(fù)荷聚合商）在削峰響應(yīng)執(zhí)行過程中需同時(shí)滿足以下4個(gè)條件，則視為有效響應(yīng)，否則視為無效響應(yīng)。
（1）響應(yīng)時(shí)段最大負(fù)荷不高于基線最大負(fù)荷。
（2）響應(yīng)時(shí)段平均負(fù)荷低于基線平均負(fù)荷。
（3）響應(yīng)負(fù)荷大于或等于響應(yīng)確認(rèn)值的60%。
（4）響應(yīng)時(shí)長不低于單次需求時(shí)長的80%。
2.填谷需求響應(yīng)
電力用戶（負(fù)荷聚合商）在填谷響應(yīng)執(zhí)行過程中需同時(shí)滿足以下3個(gè)條件，則視為有效響應(yīng)，否則視為無效響應(yīng)。
（1）日響應(yīng)平均負(fù)荷高于基線平均用電負(fù)荷。
（2）日響應(yīng)負(fù)荷大于等于申報(bào)響應(yīng)負(fù)荷的60%。
（3）響應(yīng)時(shí)長不低于單次需求時(shí)長的80%。
3.響應(yīng)量定義及補(bǔ)貼系數(shù)
削峰需求響應(yīng)量=基線平均負(fù)荷-響應(yīng)時(shí)段實(shí)際平均負(fù)荷；填谷需求響應(yīng)量=響應(yīng)時(shí)段實(shí)際平均負(fù)荷-基線平均負(fù)荷。
4.執(zhí)行結(jié)果反饋
在一個(gè)需求響應(yīng)執(zhí)行周期結(jié)束后，國網(wǎng)寧夏電力通過“綠色國網(wǎng)”APP等渠道通知電力用戶（負(fù)荷聚合商）對(duì)響應(yīng)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。在確認(rèn)期內(nèi)，若電力用戶（負(fù)荷聚合商）由于參考日檢修、停用或不能客觀反映用戶的實(shí)際用電曲線等原因，導(dǎo)致平均基線負(fù)荷與實(shí)際不符，電力用戶（負(fù)荷聚合商）可通過“綠色國網(wǎng)”APP等有效方式提出修正基線負(fù)荷申請(qǐng)，并提供佐證材料，經(jīng)國網(wǎng)寧夏電力審核通過后，重新計(jì)算基線負(fù)荷和執(zhí)行結(jié)果。確認(rèn)期結(jié)束后，國網(wǎng)寧夏電力將需求響應(yīng)執(zhí)行結(jié)果報(bào)送自治區(qū)發(fā)改委審核備案。
5.違約責(zé)任
已響應(yīng)的電力用戶（負(fù)荷聚合商）頻繁、嚴(yán)重違約，月內(nèi)累計(jì) 2 次不參與應(yīng)約的電力用戶（負(fù)荷聚合商），取消其當(dāng)年申報(bào)資格；年內(nèi)累計(jì)3次不參與應(yīng)約的電力用戶（負(fù)荷聚合商），取消其次年申報(bào)資格。
六、補(bǔ)償計(jì)算與核發(fā)
需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用按照公開、透明原則安排使用。自治區(qū)發(fā)改委將需求響應(yīng)補(bǔ)貼明細(xì)在3個(gè)工作日內(nèi)公示，公示期7天。公示期結(jié)束后，由國網(wǎng)寧夏電力在M+2月（M為需求響應(yīng)執(zhí)行月）以電費(fèi)退費(fèi)的形式發(fā)放補(bǔ)貼。負(fù)荷聚合商補(bǔ)貼按照代理用戶電費(fèi)退費(fèi)方式予以發(fā)放，負(fù)荷聚合商補(bǔ)貼分成由其代理用戶按合作代理協(xié)議中的約定比例返還給負(fù)荷聚合商。
（一）補(bǔ)償費(fèi)用來源
需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用按照國家有關(guān)政策疏導(dǎo)，具體模式以自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)的相關(guān)文件為準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.削峰響應(yīng)
削峰響應(yīng)按照2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)償費(fèi)用按照有效響應(yīng)量、補(bǔ)貼系數(shù)、補(bǔ)償價(jià)格、響應(yīng)時(shí)長計(jì)算得出。
補(bǔ)償費(fèi)用=有效響應(yīng)量（千瓦）×補(bǔ)貼系數(shù)×補(bǔ)償價(jià)格（元/千瓦時(shí)）×響應(yīng)時(shí)長（小時(shí)）
2.填谷響應(yīng)
填谷需求按照0.35元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)償費(fèi)用按照有效響應(yīng)量、補(bǔ)貼系數(shù)、補(bǔ)償價(jià)格、響應(yīng)時(shí)長計(jì)算得出。
補(bǔ)償費(fèi)用=有效響應(yīng)量（千瓦）×補(bǔ)貼系數(shù)×補(bǔ)償價(jià)格（元/千瓦時(shí)）×響應(yīng)時(shí)長（小時(shí)）
填谷響應(yīng)由輔助服務(wù)市場(chǎng)承擔(dān)填谷補(bǔ)貼費(fèi)用。
七、工作要求
自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)需求響應(yīng)工作進(jìn)行整體管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。國網(wǎng)寧夏電力負(fù)責(zé)組織需求響應(yīng)協(xié)議簽訂、需求響應(yīng)的具體執(zhí)行、效果評(píng)估及補(bǔ)貼發(fā)放。各地市發(fā)改委和供電公司相互配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好政策宣傳，引導(dǎo)符合條件的用戶積極參與市場(chǎng)，并向不參與的用戶做好政策告知。電力用戶要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真評(píng)估響應(yīng)能力，履約實(shí)施需求響應(yīng)。
附件2：寧夏回族自治區(qū)電力需求響應(yīng)流程圖
