中國儲能網訊：——訪華北電力大學國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬
中國能源新聞網記者 劉泊靜
《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）于日前發(fā)布。就《規(guī)劃》的主體思路和“十四五”時期可再生能源的發(fā)展形勢，中能傳媒記者專訪了華北電力大學國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬。
王鵬表示，《規(guī)劃》集中展現了把可再生能源作為有機整體進行系統(tǒng)謀劃的發(fā)展思路，可再生能源具備在“十四五”時期高質量躍升發(fā)展的能力。
中能傳媒：《規(guī)劃》提出“十四五”時期可再生能源高質量躍升式發(fā)展。對“高質量躍升發(fā)展”的內涵，應如何理解把握？
王鵬：生態(tài)文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起構成“五位一體”。
高質量躍升發(fā)展可再生能源是實現碳達峰碳中和的需要?！吨泄仓醒?國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提出，要“以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路”。大力發(fā)展風能、太陽能、地熱能等，不斷提高非化石能源消費比重，是實現碳達峰碳中和，構建人類命運共同體的有力舉措。
高質量躍升發(fā)展可再生能源是落實能源安全新戰(zhàn)略的應有之義。近年來我國經濟社會發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生重大變化，全球經濟發(fā)展不確定性增強，國際能源體系、格局、秩序面臨重塑。面對百年未有之大變局，我國提出了能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命和能源國際合作的能源安全新戰(zhàn)略，并將保能源安全提到了更加重要、更加突出的位置。可再生能源將有助于能源結構多元化、本土化、清潔化、低碳化的升級，是保能源安全的必由之路。
中能傳媒：《規(guī)劃》提出了“十四五”時期可再生能源的發(fā)展目標，您認為完成這些目標的難度如何？
王鵬：《規(guī)劃》明確設置了“十四五”可再生能源發(fā)展的目標，提出2025年可再生能源消費總量10億噸標準煤左右，年發(fā)電量3.3萬億千瓦時左右，特別是提出可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量的占比超過50%。宏偉目標的設定，源于對可再生能源高質量躍升發(fā)展能力的判斷。
可再生能源發(fā)展新格局拉大發(fā)展框架。多年來，可再生能源發(fā)展聚焦在規(guī)模化集中開發(fā)、單一發(fā)展方式上，增大了配套火電建設、跨區(qū)輸送、就地消納等壓力?！兑?guī)劃》擴寬視野，提出在“三北”地區(qū)延續(xù)風電光伏的基地化規(guī)?；_發(fā)，在西南地區(qū)以川滇黔桂和藏東南為重點，推動水風光綜合基地一體化開發(fā)，在中東南部地區(qū)重視風電光伏就近就地的分布式開發(fā)，在東部沿海力推海上風電基地集群開發(fā)，形式多樣地推動生物質能和地熱能的開發(fā)。上述可再生能源新發(fā)展格局，將為可再生能源的規(guī)模擴大、質量提升鋪就宏大畫卷。
鄉(xiāng)村振興為可再生能源發(fā)展提供新舞臺。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。廣大農村是發(fā)展風電、光伏太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電的大舞臺。千鄉(xiāng)萬村馭風行動、千家萬戶沐光行動等，將提高鄉(xiāng)村可再生能源數量和綜合利用水平，為可再生能源分布式發(fā)展提供新舞臺。
電力系統(tǒng)靈活性提升為可再生能源發(fā)展夯實基礎。發(fā)電方面，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定的《全國煤電機組改造升級實施方案》提出，存量煤電機組靈活性改造應改盡改，“十四五”期間完成2億千瓦，增加系統(tǒng)調節(jié)能力3000萬~4000萬千瓦；“十四五”期間，實現煤電機組靈活制造規(guī)模1.5億千瓦。電網方面，近年來持續(xù)加強新能源開發(fā)重點地區(qū)電網建設，解決送出受限問題；進一步完善區(qū)域輸電網主網架，促進各電壓等級電網協(xié)調發(fā)展；開展配電網建設改造，推動智能電網建設，滿足分布式電源接入需要，構建現代配電系統(tǒng)。按照政府部門的具體意見，“十四五”電力系統(tǒng)的調節(jié)能力將顯著提升，這就為克服可再生能源固有的隨機性、波動性，促進可再生能源躍升發(fā)展奠定了基礎。
成本持續(xù)降低為可再生能源融入市場鋪平道路。相比10年前，全球陸上及海上風電度電成本分別下降了55%和68%。2021年原材料價格雖有上漲，但隨著技術的持續(xù)進步與風電項目的規(guī)?；?，風電度電成本依然會保持下降趨勢?！笆奈濉憋L電光伏等可再生能源將由補貼支撐發(fā)展轉為平價低價發(fā)展，由政策驅動發(fā)展轉為市場驅動發(fā)展，可再生能源發(fā)展將迎來歷史性的市場機遇。
中能傳媒：《規(guī)劃》還有哪些不同于以往的亮點？
王鵬：《規(guī)劃》注重科技創(chuàng)新與制度保障，助力能源綠色轉型和碳達峰碳中和目標實現。
做好“十四五”可再生能源發(fā)展，需要創(chuàng)新驅動?！兑?guī)劃》強調，要加大可再生能源技術創(chuàng)新攻關力度，提升可再生能源產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，完善可再生能源創(chuàng)新鏈。除此之外，還需要體制機制與政策協(xié)調保障。《規(guī)劃》強調要深化行業(yè)“放管服”改革；健全可再生能源電力消納保障機制；建立健全綠色能源消費機制；完善可再生能源市場化發(fā)展機制；特別是要完善可再生能源的價格形成機制、利益補償機制、市場交易機制。
《規(guī)劃》已然明確了可再生能源“十四五”發(fā)展的指導方針、發(fā)展目標、具體任務和相關保障，期待社會各界齊心合力推動《規(guī)劃》落地實施，為碳達峰碳中和目標實現作出貢獻。
