中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），明確提出到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件，到2030年，新型儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化發(fā)展?！斗桨浮纷鞒隽送苿?dòng)“十四五”新型儲(chǔ)能規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展的總體部署，通過(guò)源—網(wǎng)—荷三側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)新型儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
新型儲(chǔ)能將大規(guī)模發(fā)展，適應(yīng)規(guī)?；枨蟮拈L(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)需加快部署，多元化的儲(chǔ)能技術(shù)耦合發(fā)展，同時(shí)面臨體制機(jī)制不完善、缺乏有效的成本疏導(dǎo)機(jī)制、技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問(wèn)題。
開展多元化儲(chǔ)能試點(diǎn)示范
開展大容量、長(zhǎng)周期、多元化新型儲(chǔ)能相關(guān)技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用。一方面，風(fēng)電、光伏出力可靠性低，特別是極端惡劣天氣頻繁出現(xiàn)，2020年冬季，我國(guó)西北地區(qū)在一次冷空氣間歇期中，風(fēng)電低出力達(dá)到120小時(shí)，光伏冬季低出力持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。單一依靠短時(shí)儲(chǔ)能的系統(tǒng)可能無(wú)法滿足高比例新能源的接入；另一方面，遠(yuǎn)期季節(jié)性調(diào)節(jié)需求增大，新能源發(fā)電與用電存在季節(jié)性不匹配，夏、冬季用電高峰期的新能源出力低于平均水平，而春、秋季新能源大發(fā)時(shí)的用電水平處于全年低谷。現(xiàn)有的儲(chǔ)能技術(shù)只能滿足日內(nèi)調(diào)節(jié)需求，在新能源高占比情景下，季節(jié)性消納矛盾更加突出，因此需要推動(dòng)高安全、大容量、長(zhǎng)周期、低成本儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用落地；再一方面，例如新疆南疆新能源主要為光伏，北疆新能源品種較為豐富，新能源因資源分布對(duì)區(qū)域電網(wǎng)影響也有差異，對(duì)儲(chǔ)能的需求也不盡相同，因此亟需發(fā)展多元化新型儲(chǔ)能，以滿足大規(guī)模新能源發(fā)展需要，如可開展壓縮空氣、液流電池、飛輪、光熱、氫（氨）等儲(chǔ)能技術(shù)試點(diǎn)示范。
大型新能源基地推動(dòng)新型儲(chǔ)能示范試點(diǎn)。新疆荒漠化面積111.6萬(wàn)平方千米，其中重度荒漠化面積77.6萬(wàn)平方千米，約占全疆總面積的48%，豐富的新能源資源為大型新能源基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。目前，國(guó)家發(fā)改委已批準(zhǔn)新疆沙漠戈壁荒漠化風(fēng)電、光伏540萬(wàn)千瓦，后期根據(jù)直流外送通道建設(shè)規(guī)劃，將在天山北麓、古爾班通古特沙漠集中開發(fā)大規(guī)模新能源，新型儲(chǔ)能在電源側(cè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展勢(shì)在必行。
規(guī)?；七M(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展
大力支持電源側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。推動(dòng)保障性并網(wǎng)新能源項(xiàng)目同步建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，引導(dǎo)市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施。應(yīng)大力支持電源側(cè)儲(chǔ)能，主要應(yīng)用于沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電、光伏基地配置儲(chǔ)能，優(yōu)先并網(wǎng)、科學(xué)調(diào)度。結(jié)合山東共享儲(chǔ)能應(yīng)用模式，支持電源側(cè)共享儲(chǔ)能建設(shè)，對(duì)同一縣（市）或資源區(qū)域內(nèi)單體場(chǎng)站規(guī)模較小、接入同一匯集站的新能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)在匯集站低壓側(cè)建設(shè)共享儲(chǔ)能設(shè)施。將電源側(cè)儲(chǔ)能作為系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源進(jìn)行統(tǒng)籌利用，最大限度發(fā)揮其系統(tǒng)調(diào)節(jié)價(jià)值，不應(yīng)盲目無(wú)序推進(jìn)“三個(gè)一體化”，追求局部?jī)?yōu)化，造成調(diào)節(jié)資源分散利用，加劇電力供需和可再生能源消納矛盾。
合理布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能?？茖W(xué)引導(dǎo)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站發(fā)展。電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站作為調(diào)節(jié)資源，有利于提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，具有公共屬性。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)引導(dǎo)在負(fù)荷密集接入、大規(guī)模新能源匯集、大容量直流饋入、調(diào)峰調(diào)頻困難和電壓支撐能力不足等關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)。穩(wěn)妥開展電網(wǎng)側(cè)替代性儲(chǔ)能示范應(yīng)用。電網(wǎng)側(cè)替代性儲(chǔ)能作為電網(wǎng)電氣元件，有利于提升電網(wǎng)供電保障能力、安全水平和資產(chǎn)利用效率。應(yīng)因地制宜在電網(wǎng)延伸困難的偏遠(yuǎn)地區(qū)、站址和走廊資源緊張地區(qū)、電網(wǎng)末端、配電網(wǎng)薄弱及新能源高滲透率接入、應(yīng)急保障和重要負(fù)荷供電保障能力不足等地區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能靈活多向發(fā)展。應(yīng)重點(diǎn)支持重要用戶配置儲(chǔ)能，作為自備應(yīng)急電源的組成部分；支持大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電樁（站）等新型基礎(chǔ)設(shè)施配置儲(chǔ)能，提高用能質(zhì)量，降低用能成本；支持分布式新能源、微電網(wǎng)配置儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)同發(fā)展；支持用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車采用虛擬電廠等形式聚合應(yīng)用，最大限度挖掘調(diào)節(jié)潛力。
完善體制機(jī)制建設(shè)
新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)機(jī)制待完善?！斗桨浮访鞔_鼓勵(lì)儲(chǔ)能通過(guò)電力市場(chǎng)疏導(dǎo)成本、獲取收益。目前，國(guó)家相關(guān)規(guī)則已明確允許儲(chǔ)能參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)、中長(zhǎng)期交易等市場(chǎng)，但還未出臺(tái)儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的身份認(rèn)定、準(zhǔn)入條件和交易機(jī)制等細(xì)則，總體上儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程相對(duì)滯后于儲(chǔ)能自身快速發(fā)展的需求。
新型儲(chǔ)能投資成本疏導(dǎo)機(jī)制待完善。電源側(cè)和用戶側(cè)支持政策已經(jīng)明確，電源側(cè)重在鼓勵(lì)新能源配置儲(chǔ)能，支持優(yōu)先并網(wǎng)（納入新能源的電價(jià)進(jìn)行疏導(dǎo)，主要是鼓勵(lì)新能源配置儲(chǔ)能優(yōu)先上網(wǎng)）；用戶側(cè)主要是健全分時(shí)電價(jià)、擴(kuò)大峰谷價(jià)差，為儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造空間。電網(wǎng)側(cè)價(jià)格政策還未落地，能源主管部門提出“建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)；研究探索將電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收”的導(dǎo)向性原則，但價(jià)格主管部門尚未出臺(tái)可操作的政策文件，尚未允許將儲(chǔ)能納入輸配電價(jià)核價(jià)范圍，更未明確認(rèn)定程序、核價(jià)方式及參數(shù)等細(xì)則。
健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
目前，電力儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立，但目前儲(chǔ)能并網(wǎng)及安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟需優(yōu)化完善。儲(chǔ)能系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，無(wú)法保證儲(chǔ)能產(chǎn)品質(zhì)量與安全，直接影響儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)待完善。儲(chǔ)能部分標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間較早，受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)限制，動(dòng)態(tài)響應(yīng)特性、故障穿越能力等涉網(wǎng)指標(biāo)要求偏低。部分標(biāo)準(zhǔn)在信息接入要求、接入電壓等級(jí)、功率因數(shù)調(diào)節(jié)范圍等技術(shù)指標(biāo)方面存在不一致的問(wèn)題，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行存在困難。部分涉及新能源儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行、聚合調(diào)控等新業(yè)態(tài)方面的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)缺失，亟需加快制定。
安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)待完善。儲(chǔ)能在設(shè)備及試驗(yàn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)等分支領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完整，可基本滿足電化學(xué)儲(chǔ)能工程建設(shè)需求，但應(yīng)及時(shí)修訂并補(bǔ)充完善；而在施工及驗(yàn)收、檢修、安全環(huán)保等分支領(lǐng)域尚缺失核心標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能工程實(shí)施及后期運(yùn)行的安全把控還存在薄弱環(huán)節(jié)，需重點(diǎn)補(bǔ)充。
相關(guān)建議
一是結(jié)合不同場(chǎng)景開展多元化儲(chǔ)能示范試點(diǎn)。結(jié)合各地區(qū)資源稟賦、地質(zhì)條件差異、負(fù)荷特性、供需形勢(shì)等，開展不同時(shí)間尺度、不同技術(shù)路線的多元化新型儲(chǔ)能選擇，差異化推進(jìn)不同場(chǎng)景試點(diǎn)示范。
二是綜合分析研判規(guī)?；七M(jìn)儲(chǔ)能路徑。當(dāng)前儲(chǔ)能應(yīng)用尚處在示范推廣階段，以電源側(cè)儲(chǔ)能為主。隨著儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步和電力市場(chǎng)的不斷完善，儲(chǔ)能應(yīng)用規(guī)模不僅在既有的領(lǐng)域有所拓展，而且將以新的業(yè)態(tài)融入更加細(xì)化的環(huán)節(jié)。
三是完善市場(chǎng)建設(shè)和成本疏導(dǎo)機(jī)制。為加快推動(dòng)儲(chǔ)能布局落地，推動(dòng)出臺(tái)支持儲(chǔ)能參與市場(chǎng)化交易的實(shí)施方案，結(jié)合不同類型儲(chǔ)能成本和系統(tǒng)支撐作用，研究差異化支持政策和價(jià)格形成機(jī)制，創(chuàng)新開展不同應(yīng)用場(chǎng)景儲(chǔ)能的商業(yè)模式。
四是健全新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全覆蓋儲(chǔ)能規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等全環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保儲(chǔ)能技術(shù)可靠、安全穩(wěn)定、效益有保障。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2022年05期，作者宋新甫、周紅蓮、余金供職于國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
