中國儲能網(wǎng)訊：近日，《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（以下簡稱《通知》）正式發(fā)布。該《通知》由國家發(fā)改委和國家能源局共同發(fā)布，充分體現(xiàn)了國家對發(fā)展儲能的友好政策導向，以“鼓勵”和“加強”的口吻使電網(wǎng)與儲能企業(yè)更加充分認識到協(xié)同發(fā)展的意義與價值。《通知》從總體要求、獨立參與、聯(lián)合參與、參與調(diào)峰、輔助服務等十二個方面對新型儲能參與電力市場與調(diào)度運營做出了重點意見安排，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、原則性和政策連貫性的指導方針。
系統(tǒng)性體現(xiàn)在，《通知》從總體要求到執(zhí)行措施再到最后的組織管理，明確了新型儲能發(fā)展必須達到的地位和條件?？傮w要求上，新型儲能要形成市場化的價格機制和完善的調(diào)度機制；執(zhí)行過程中，鼓勵獨立儲能參與電力市場，在市場交易和輔助服務中發(fā)揮積極作用；組織管理方面，新型儲能要落實、落地、落細，達到規(guī)定應有的合理調(diào)度和安全運行，必須有相應的組織領導和監(jiān)督管理。
原則性體現(xiàn)在，《通知》的核心是要求各地建立并完善適應新型儲能發(fā)展的市場機制和調(diào)度運行機制，可積極創(chuàng)新商業(yè)模式。文件強調(diào)調(diào)度機制的公平性，這一原則與《關于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》提出的“穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易”，以及《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出的“明確新型儲能獨立市場主體地位，完善儲能參與各類電力市場的交易機制和技術標準，及明確儲能價格形成機制”遙相呼應，為儲能打開市場交易之門確立了政策依據(jù)。
政策連貫性體現(xiàn)在，《通知》積極保持與其他儲能發(fā)展支持政策的協(xié)同配合。一是文件與《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》保持高度一致，明確新型儲能的市場地位和運行機制，確保行業(yè)健康發(fā)展之大計。二是文件定義了獨立儲能的范圍，除了《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》要求涉及風光水火儲多能互補一體化項目的儲能不納入獨立儲能，具備獨立條件或配建達標的新型儲能項目均可轉(zhuǎn)為獨立儲能參與電力市場。三是文件鼓勵獨立儲能享有輔助服務的權(quán)利，按照《電力輔助服務管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。四是各地要按照新版《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《電力輔助服務管理辦法》修訂實施細則，以確保新型儲能獨立平等交易。五是在技術上要符合《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》的要求，建立交易系統(tǒng)和技術支撐平臺。六是始終把安全放在首位，要嚴格落實《關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》要求，積極建設電站安全監(jiān)測信息平臺。
此外，《通知》有三個亮點之處，著實為發(fā)揮新型儲能價值完善了執(zhí)行力度：一是要建立科學合理的調(diào)度機制，提升儲能利用水平，有利于解決目前已建儲能項目運行利用率低的問題。二是鼓勵為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間，勢必帶動用戶投資的積極性和戶用儲能系統(tǒng)的市場增量，讓用戶側(cè)有收益渠道。三是鼓勵電網(wǎng)側(cè)通過容量電價機制配儲，可將儲能設施成本收益納入輸配電價回收，從而消除了電網(wǎng)側(cè)配儲的顧慮。
根據(jù)“雙碳”愿景和《巴黎協(xié)定》設定的全球溫控要實現(xiàn)1.5攝氏度的目標，就必須保持：到 2030年，全球風能和太陽能發(fā)電需按年均20%的增速發(fā)展。很欣喜的是，中國與全球50個國家一道，于2021年實現(xiàn)風能和太陽能發(fā)電量占比跨過10%這一里程碑，達到11.2%。儲能在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中必不可少，這就決定了風能、太陽能和儲能將在全球范圍起飛，儲能系統(tǒng)的部署正以閃電般的速度與風電和太陽能發(fā)電協(xié)同進步。鑒此，世界各國需要制定長期的可再生能源政策來創(chuàng)造穩(wěn)定的投資環(huán)境，盡量避免政策反復。儲能同樣是技術密集型和資金密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，好的一脈相承的政策環(huán)境是孕育儲能作為朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決土壤。
從《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》，到《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》，再到《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，新型儲能已具備良好的政策環(huán)境，為其快速發(fā)展提供了支持?！恫⒕W(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《購售電合同》、《電化學儲能電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》及本《通知》的發(fā)布，則逐步推動了新型儲能市場機制的建立和完善。新型儲能有望在公平的調(diào)度機制和合理的價格機制激勵下更好地發(fā)揮其靈活、柔性、智能的調(diào)節(jié)能力，不斷突破創(chuàng)新，盡早成為與風電、光伏并駕齊驅(qū)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生力軍。
總之，《通知》的發(fā)布，有利于新型儲能獨立地位的確立，有利于避免儲能項目難以并網(wǎng)的尷尬，有利于釋放儲能的商業(yè)價值，有利于業(yè)主投資儲能項目的積極性，有利于儲能市場進入良性發(fā)展循環(huán)。在“十四五”可再生能源進入到大規(guī)模、高比例、市場化和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，儲能的技術優(yōu)勢將愈發(fā)突出，確實需要建立與其價值發(fā)揮匹配的市場機制，儲能產(chǎn)業(yè)自身也才能獲得高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。
當下新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈面臨著電芯、材料、芯片、物流等導致的成本上漲問題。在這波短期漲價潮面前，我們必須站在整個產(chǎn)業(yè)乃至國家的全局高度，必須保持戰(zhàn)略定力，堅持不斷創(chuàng)新投入，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，凝聚廣大共識，并采取有針對性的創(chuàng)新舉措來打造和夯實供應鏈價值與體系，提升未來新型儲能產(chǎn)業(yè)乃至國家的核心競爭力。
儲能是促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新型電力系統(tǒng)建設、助力“雙碳”目標實現(xiàn)的重要支撐。目前，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)進入規(guī)?；⒏哔|(zhì)量的快速發(fā)展新階段。新型儲能具有涉及領域廣、技術迭代快、社會關注度高等特點，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主單位、行業(yè)組織和社會公眾的共同努力，更離不開相關行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合、有力監(jiān)管和積極引導。相信通過《通知》的全面貫徹實施，必將進一步釋放儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，完善科學管理體系，有序推動新型儲能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，并以規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢并跑乃至領跑全球。（作者：劉勇 何卓新 中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會）
