中國儲能網(wǎng)訊:近日,《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》(以下簡稱《通知》)正式發(fā)布。該《通知》由國家發(fā)改委和國家能源局共同發(fā)布,充分體現(xiàn)了國家對發(fā)展儲能的友好政策導(dǎo)向,以“鼓勵”和“加強(qiáng)”的口吻使電網(wǎng)與儲能企業(yè)更加充分認(rèn)識到協(xié)同發(fā)展的意義與價值?!锻ㄖ窂目傮w要求、獨立參與、聯(lián)合參與、參與調(diào)峰、輔助服務(wù)等十二個方面對新型儲能參與電力市場與調(diào)度運(yùn)營做出了重點意見安排,體現(xiàn)了系統(tǒng)性、原則性和政策連貫性的指導(dǎo)方針。
系統(tǒng)性體現(xiàn)在,《通知》從總體要求到執(zhí)行措施再到最后的組織管理,明確了新型儲能發(fā)展必須達(dá)到的地位和條件??傮w要求上,新型儲能要形成市場化的價格機(jī)制和完善的調(diào)度機(jī)制;執(zhí)行過程中,鼓勵獨立儲能參與電力市場,在市場交易和輔助服務(wù)中發(fā)揮積極作用;組織管理方面,新型儲能要落實、落地、落細(xì),達(dá)到規(guī)定應(yīng)有的合理調(diào)度和安全運(yùn)行,必須有相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。
原則性體現(xiàn)在,《通知》的核心是要求各地建立并完善適應(yīng)新型儲能發(fā)展的市場機(jī)制和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,可積極創(chuàng)新商業(yè)模式。文件強(qiáng)調(diào)調(diào)度機(jī)制的公平性,這一原則與《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》提出的“穩(wěn)妥推進(jìn)新能源參與電力市場交易”,以及《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出的“明確新型儲能獨立市場主體地位,完善儲能參與各類電力市場的交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及明確儲能價格形成機(jī)制”遙相呼應(yīng),為儲能打開市場交易之門確立了政策依據(jù)。
政策連貫性體現(xiàn)在,《通知》積極保持與其他儲能發(fā)展支持政策的協(xié)同配合。一是文件與《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》保持高度一致,明確新型儲能的市場地位和運(yùn)行機(jī)制,確保行業(yè)健康發(fā)展之大計。二是文件定義了獨立儲能的范圍,除了《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求涉及風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)一體化項目的儲能不納入獨立儲能,具備獨立條件或配建達(dá)標(biāo)的新型儲能項目均可轉(zhuǎn)為獨立儲能參與電力市場。三是文件鼓勵獨立儲能享有輔助服務(wù)的權(quán)利,按照《電力輔助服務(wù)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。四是各地要按照新版《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《電力輔助服務(wù)管理辦法》修訂實施細(xì)則,以確保新型儲能獨立平等交易。五是在技術(shù)上要符合《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》的要求,建立交易系統(tǒng)和技術(shù)支撐平臺。六是始終把安全放在首位,要嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》要求,積極建設(shè)電站安全監(jiān)測信息平臺。
此外,《通知》有三個亮點之處,著實為發(fā)揮新型儲能價值完善了執(zhí)行力度:一是要建立科學(xué)合理的調(diào)度機(jī)制,提升儲能利用水平,有利于解決目前已建儲能項目運(yùn)行利用率低的問題。二是鼓勵為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間,勢必帶動用戶投資的積極性和戶用儲能系統(tǒng)的市場增量,讓用戶側(cè)有收益渠道。三是鼓勵電網(wǎng)側(cè)通過容量電價機(jī)制配儲,可將儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收,從而消除了電網(wǎng)側(cè)配儲的顧慮。
根據(jù)“雙碳”愿景和《巴黎協(xié)定》設(shè)定的全球溫控要實現(xiàn)1.5攝氏度的目標(biāo),就必須保持:到 2030年,全球風(fēng)能和太陽能發(fā)電需按年均20%的增速發(fā)展。很欣喜的是,中國與全球50個國家一道,于2021年實現(xiàn)風(fēng)能和太陽能發(fā)電量占比跨過10%這一里程碑,達(dá)到11.2%。儲能在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中必不可少,這就決定了風(fēng)能、太陽能和儲能將在全球范圍起飛,儲能系統(tǒng)的部署正以閃電般的速度與風(fēng)電和太陽能發(fā)電協(xié)同進(jìn)步。鑒此,世界各國需要制定長期的可再生能源政策來創(chuàng)造穩(wěn)定的投資環(huán)境,盡量避免政策反復(fù)。儲能同樣是技術(shù)密集型和資金密集型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),好的一脈相承的政策環(huán)境是孕育儲能作為朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決土壤。
從《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》,到《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》,再到《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》,新型儲能已具備良好的政策環(huán)境,為其快速發(fā)展提供了支持?!恫⒕W(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《購售電合同》、《電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》及本《通知》的發(fā)布,則逐步推動了新型儲能市場機(jī)制的建立和完善。新型儲能有望在公平的調(diào)度機(jī)制和合理的價格機(jī)制激勵下更好地發(fā)揮其靈活、柔性、智能的調(diào)節(jié)能力,不斷突破創(chuàng)新,盡早成為與風(fēng)電、光伏并駕齊驅(qū)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生力軍。
總之,《通知》的發(fā)布,有利于新型儲能獨立地位的確立,有利于避免儲能項目難以并網(wǎng)的尷尬,有利于釋放儲能的商業(yè)價值,有利于業(yè)主投資儲能項目的積極性,有利于儲能市場進(jìn)入良性發(fā)展循環(huán)。在“十四五”可再生能源進(jìn)入到大規(guī)模、高比例、市場化和高質(zhì)量發(fā)展的新階段,儲能的技術(shù)優(yōu)勢將愈發(fā)突出,確實需要建立與其價值發(fā)揮匹配的市場機(jī)制,儲能產(chǎn)業(yè)自身也才能獲得高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。
當(dāng)下新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈面臨著電芯、材料、芯片、物流等導(dǎo)致的成本上漲問題。在這波短期漲價潮面前,我們必須站在整個產(chǎn)業(yè)乃至國家的全局高度,必須保持戰(zhàn)略定力,堅持不斷創(chuàng)新投入,加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源整合,凝聚廣大共識,并采取有針對性的創(chuàng)新舉措來打造和夯實供應(yīng)鏈價值與體系,提升未來新型儲能產(chǎn)業(yè)乃至國家的核心競爭力。
儲能是促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的重要支撐。目前,我國新型儲能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)模化、高質(zhì)量的快速發(fā)展新階段。新型儲能具有涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)迭代快、社會關(guān)注度高等特點,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主單位、行業(yè)組織和社會公眾的共同努力,更離不開相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合、有力監(jiān)管和積極引導(dǎo)。相信通過《通知》的全面貫徹實施,必將進(jìn)一步釋放儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,完善科學(xué)管理體系,有序推動新型儲能與可再生能源協(xié)同發(fā)展,并以規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢并跑乃至領(lǐng)跑全球。(作者:劉勇 何卓新 中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會)