云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
（2022—2024年）的通知
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府
2022年3月29日
（此件公開發(fā)布）
云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
（2022—2024年）
為搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮我省鋰礦、磷礦等資源儲(chǔ)備和清潔能源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)我省新能源電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造“綠色能源牌”，打造技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、迭代發(fā)展的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)就促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)（主要是鋰離子電池產(chǎn)業(yè)）發(fā)展，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照省第十一次黨代會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞新能源電池產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈和強(qiáng)鏈，聚焦重點(diǎn)企業(yè)培育和重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造布局合理、特色鮮明的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)綠色低碳、循環(huán)發(fā)展。
（二）基本原則
政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確主攻方向，突破關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)和政策激勵(lì)作用，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、人才培引、金融服務(wù)相互支撐促進(jìn)的良好局面，搶占新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
突出優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)布局。突出我省豐富資源儲(chǔ)備和綠色能源比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)帶動(dòng)作用，因地制宜重點(diǎn)布局，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)先的新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和企業(yè)主體作用，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)前沿成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向高端。
（三）行動(dòng)目標(biāo)
以新能源電池材料為重點(diǎn)，圍繞“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈，著力擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、拓應(yīng)用，建成以昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市、玉溪市為重點(diǎn)，錯(cuò)位發(fā)展協(xié)同互補(bǔ)的新能源電池產(chǎn)業(yè)制造基地，推動(dòng)我省新能源電池產(chǎn)業(yè)“全鏈條、矩陣式、集群化”發(fā)展。通過3年的發(fā)展，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整的新能源電池生產(chǎn)和研發(fā)聚集區(qū)，新能源電池產(chǎn)業(yè)成為我省綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大幅提升的重要?jiǎng)恿υ础?
產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。力爭到2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，新能源電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；到2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元，新能源電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中建成放量、產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善；到2024年，新能源電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大，形成100萬噸正極材料、50萬噸負(fù)極材料、15億平方米電池隔膜、20萬噸電解液、9萬噸銅箔、50GWh動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池、20萬噸電池綠色循環(huán)利用的產(chǎn)能規(guī)模，新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。
產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)完善。到2024年，新能源電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈基本建成，磷鐵系、高鎳系、錳系正極材料、濕法隔膜材料等國內(nèi)市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。新能源電池4大關(guān)鍵材料（正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液）、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等制造領(lǐng)域培育形成若干帶動(dòng)效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展基本形成，在全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系中具有較強(qiáng)影響力。新能源電池材料前驅(qū)體、原輔料等供應(yīng)能力穩(wěn)步提高。電池回收、處置及拆解網(wǎng)點(diǎn)布局合理，實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源電池全生命周期監(jiān)管，建成1—2個(gè)電池回收利用示范項(xiàng)目。
創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。在磷鎳錳系正極材料、硅碳負(fù)極材料、電池輔助材料等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、科技賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效果更加明顯，鈉離子電池、全固態(tài)電池、無鈷材料電池、固液混合鋰電池、金屬空氣電池等研發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展，創(chuàng)新發(fā)展能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，建成1個(gè)國家級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)研究院，建成2個(gè)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的新能源電池材料技術(shù)研發(fā)與檢驗(yàn)檢測(cè)中心，建成1個(gè)新能源電池前瞻技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，建成1個(gè)省級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
（四）發(fā)展方向
重點(diǎn)產(chǎn)品。在新能源電池材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵鋰、磷酸錳鋰、磷酸錳鐵鋰、三元（鎳鈷錳）等正極材料，加快推動(dòng)石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料布局，同步提升電解液、隔膜、銅箔、鋁箔等電池材料生產(chǎn)能力。加快培育發(fā)展電芯、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等電池產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)鏈上下游。合理利用省內(nèi)磷、鋰、鎳、錳、銅、硅、鋁、石墨等礦產(chǎn)資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。培育引進(jìn)電池模組和電池包組裝生產(chǎn)線（PACK線），支持做大做強(qiáng)新能源電池終端產(chǎn)品，加快新型儲(chǔ)能示范推廣應(yīng)用，探索發(fā)展大規(guī)模電池儲(chǔ)能電站，促進(jìn)省內(nèi)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈完善提升行動(dòng)。聚焦新能源電池四大關(guān)鍵材料和循環(huán)梯次綜合利用，結(jié)合我省磷、鋰、鎳、錳、銅、鋁等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育“磷酸—碳酸鋰—磷酸鐵鋰—儲(chǔ)能或動(dòng)力電池—梯次綜合利用”為代表的磷酸鐵鋰系電池正極材料全產(chǎn)業(yè)鏈條，支持“電池級(jí)錳鹽—三元前驅(qū)體—三元正極材料—新能源汽車動(dòng)力電池—梯次綜合利用”為代表的三元系電池正極材料全產(chǎn)業(yè)鏈條加快發(fā)展。積極引導(dǎo)磷酸鐵鋰等正極材料生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，有序提升負(fù)極材料、電池集流體等生產(chǎn)供應(yīng)和配套能力，補(bǔ)齊電解液、隔膜等材料短板。支持引進(jìn)鋁塑膜、電池結(jié)構(gòu)件、補(bǔ)鋰劑等電池細(xì)分領(lǐng)域材（輔）料生產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池項(xiàng)目建設(shè)，有序布局電池循環(huán)梯次綜合利用項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化行動(dòng)。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮要素資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力，重點(diǎn)支持昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市、玉溪市打造成為國內(nèi)一流的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，形成各有側(cè)重、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市、玉溪市等州、市錯(cuò)位發(fā)展和差異化布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省投資促進(jìn)局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
1.正極材料。發(fā)揮省內(nèi)磷、錳化工優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展磷系、錳系正極材料作為推動(dòng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈的重要舉措，重點(diǎn)打造以曲靖市、昆明市（滇中新區(qū)）、玉溪市為重點(diǎn)的新能源電池正極材料產(chǎn)業(yè)集群。
2.負(fù)極材料。依托昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市、昭通市電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，紅河州錫資源等方面優(yōu)勢(shì)，支持昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市、昭通市、紅河州發(fā)展人造石墨、硅碳、錫基等負(fù)極材料，培育打造新能源電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)集群。
3.隔膜材料。結(jié)合電池產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，支持玉溪市、曲靖市、昆明市（滇中新區(qū)）引進(jìn)布局新能源電池隔膜材料項(xiàng)目。
4.電解液。依托省內(nèi)重點(diǎn)磷化工、氟化工和煤化工企業(yè)，支持昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市、玉溪市引進(jìn)電解質(zhì)鋰鹽、有機(jī)溶劑、添加劑等電解液基礎(chǔ)材料生產(chǎn)和制備項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
5.銅箔。依托省內(nèi)豐富銅資源，聚焦銅箔頭部企業(yè)招商引資，支持紅河州、曲靖市、昆明市（滇中新區(qū)）、玉溪市打造銅箔生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)省內(nèi)有關(guān)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，研發(fā)生產(chǎn)新能源電池用銅箔。繼續(xù)支持現(xiàn)有銅箔制造企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
6.鋁箔和鋁塑膜。充分利用我省綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造昆明市（滇中新區(qū)）、文山州、曲靖市鋁箔生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)省內(nèi)有關(guān)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，研發(fā)生產(chǎn)電池用鋁箔、鋁塑膜。加大力度引進(jìn)鋁塑膜項(xiàng)目，推動(dòng)鋁箔項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。
7.其他材料。加快推進(jìn)滇中鋰資源綜合開發(fā)利用，支持玉溪市依托鋰礦資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊我省鋰電材料短板，合理布局碳酸鋰生產(chǎn)項(xiàng)目，支持符合條件的地區(qū)引入補(bǔ)鋰劑、導(dǎo)電劑、電池結(jié)構(gòu)件、包覆材料等細(xì)分領(lǐng)域原（輔）料生產(chǎn)項(xiàng)目。
8.電芯和電池。充分發(fā)揮前端材料優(yōu)勢(shì)，依托新能源汽車強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和儲(chǔ)能市場(chǎng)的巨大空間，匹配動(dòng)力電池場(chǎng)景應(yīng)用和需求，引進(jìn)落地電芯電池項(xiàng)目，有效帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
9.電池回收利用。支持昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市探索建設(shè)電池梯次和再生利用示范工程，引進(jìn)培育電池回收利用企業(yè)，鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品前端設(shè)計(jì)增加資源回收和綜合利用，健全新能源電池全生命周期資源綜合管理。
（三）實(shí)施市場(chǎng)主體培育壯大行動(dòng)。加快重點(diǎn)企業(yè)培育壯大，聚焦新能源電池產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)、骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)，分類制定企業(yè)培育計(jì)劃，積極引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向重點(diǎn)企業(yè)聚集。篩選確定符合產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭力較強(qiáng)、盈利水平好、有較好上市基礎(chǔ)的新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)納入上市培育名單，積極開展企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)。支持鼓勵(lì)新能源電池企業(yè)走“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展之路，著力打造一批細(xì)分行業(yè)和市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍。推進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)上下游配套協(xié)作，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭力。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、云南證監(jiān)局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”統(tǒng)領(lǐng)工作，搶抓新能源電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張、布局調(diào)整戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、骨干企業(yè)，全力引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的新能源電池產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。加快建設(shè)一批新能源電池產(chǎn)業(yè)典型示范項(xiàng)目，推進(jìn)新能源電池企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造升級(jí)，打造一批數(shù)字車間、智慧工廠、綠色工廠。將投資10億元以上新能源電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，建立重大項(xiàng)目專項(xiàng)臺(tái)賬，省直有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，其余項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地跟蹤保障落實(shí)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、省投資促進(jìn)局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提升行動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聚焦新能源電池前沿技術(shù)和成果，推進(jìn)高性能電池材料研發(fā)和生產(chǎn)，推進(jìn)高比容量、高比功率、高安全性和長循環(huán)壽命電池研發(fā)。組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、高等院校等建立動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)上下游企業(yè)對(duì)接融通，強(qiáng)化與國內(nèi)外行業(yè)、組織交流，吸引新能源電池頭部企業(yè)、優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)來滇投資發(fā)展，通過協(xié)同技術(shù)、裝備、人才、資金等各類資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動(dòng)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。加快構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)多方共同參與的新能源電池回收利用體系，支持引導(dǎo)企業(yè)積極參與新能源電池回收利用，規(guī)范新能源電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營。推進(jìn)新能源電池回收利用信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)合作模式、標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方評(píng)價(jià)體系、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，加快推動(dòng)低速電動(dòng)車、5G基站、數(shù)據(jù)中心電源等電池有關(guān)梯次利用領(lǐng)域回收利用試點(diǎn)工作，探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的市場(chǎng)化回收利用模式。發(fā)揮大型通信鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)在退役電池梯次利用中的引導(dǎo)作用，探索建設(shè)省級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建規(guī)范高效的回收利用體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，工作專班辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳。工作專班定期組織召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目簽約、落地、開工和建設(shè)中存在的困難問題，開展跟蹤問效。省工業(yè)和信息化廳牽頭組建新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定等提供咨詢。昆明市（滇中新區(qū)）、曲靖市、玉溪市等州、市人民政府要參照省級(jí)做法，建立相應(yīng)工作機(jī)制。省直有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，支持新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省林草局、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化要素保障支撐。加快推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，完善電力需求側(cè)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的電力供應(yīng)保障，確保應(yīng)供盡供。支持新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以雙邊協(xié)商、集中撮合、掛牌等方式直接參與電力市場(chǎng)化交易，切實(shí)降低用電成本。堅(jiān)持用地跟著項(xiàng)目走，統(tǒng)籌保障計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈重大招商引資項(xiàng)目用地需求，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策，鼓勵(lì)實(shí)行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓的土地供應(yīng)方式，促進(jìn)集約高效利用。完善能耗“雙控”措施，統(tǒng)籌全省能耗指標(biāo)，在立足能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省能源局、省林草局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加大財(cái)政扶持力度。加大重大項(xiàng)目支持力度，對(duì)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際投資超過5億元的新建項(xiàng)目、實(shí)際投資超過1億元的技改項(xiàng)目、新引進(jìn)落地的國家級(jí)研發(fā)及檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金予以支持。加大市場(chǎng)主體培育壯大支持力度，對(duì)入選國家級(jí)或省級(jí)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”、“納規(guī)升規(guī)上臺(tái)階”的新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，通過省級(jí)工業(yè)和信息化方面的專項(xiàng)資金給予積極支持。加大特色產(chǎn)業(yè)集群打造，推進(jìn)高質(zhì)量新能源電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大新能源電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套力度，支持州、市創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和園區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省投資促進(jìn)局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)金融服務(wù)支持。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，研究設(shè)立省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過市場(chǎng)化運(yùn)作參與企業(yè)融資和投資。建立健全政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的有效信貸投放，緩解融資難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造升級(jí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等提供創(chuàng)新型金融服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）優(yōu)化營商環(huán)境精準(zhǔn)招商。持續(xù)深化“放管服”改革，建立“容缺受理+告知承諾”工作機(jī)制，開通項(xiàng)目審批受理、評(píng)估與審查同步進(jìn)行的“綠色通道”，壓減審批事項(xiàng)辦理時(shí)限。對(duì)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，依法依規(guī)簡化有關(guān)手續(xù)。加大招商引資工作力度，落實(shí)“大招商”機(jī)制，圍繞新能源電池產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)招商，建立重點(diǎn)招商區(qū)域、重點(diǎn)招商企業(yè)清單。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，采取“一企一策”、“一事一議”等方式，強(qiáng)化服務(wù)效能，促進(jìn)龍頭企業(yè)引進(jìn)和重大項(xiàng)目落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造形成產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林草局、省投資促進(jìn)局，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加快專業(yè)人才培引。鼓勵(lì)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)創(chuàng)建高水平工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心，集聚、培養(yǎng)和吸引一批掌握核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才、緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。采取“揭榜制”等方式，支持開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)新能源電池“研—產(chǎn)—用—收”一體化發(fā)展。依托國家和省級(jí)各類人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化高等院校有關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善課程設(shè)置，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，加大省內(nèi)人才培育力度，著力打造本土專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳，有關(guān)州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
