中國儲能網(wǎng)訊：3月31日，浙江省發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)行動方案》（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕80號）。方案提出要以高耗能高排放項目集聚度高的園區(qū)為重點，實施一批園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用、光伏儲能等項目，打造一批達到國際先進水平的綠色低碳工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，出臺海上風(fēng)電發(fā)展支持政策，大力推進“風(fēng)光倍增工程”，2022年開工100萬千瓦、并網(wǎng)60萬千瓦。
浙江省推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)行動方案
（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕80號）
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。為貫徹落實國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號）和國家發(fā)展改革委等12個部委《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）精神，按照穩(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革要求，確保全省工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，特制定本行動方案。
一、實施暢鏈強鏈保安行動，確保工業(yè)經(jīng)濟暢通循環(huán)
（一）強化產(chǎn)業(yè)鏈除險保安。常態(tài)化做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“雙鏈”形勢研究，統(tǒng)籌做好疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟運行，保障重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。完善標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”協(xié)同工作機制，動態(tài)培育“鏈主”企業(yè)50家、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體180個。落實長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委按職能分工負(fù)責(zé)，下同）
（二）著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。實施“浙貨行天下”工程，爭創(chuàng)中歐班列集結(jié)中心，暢通物流運輸通道，確保出口占全國份額基本穩(wěn)定。實施“絲路領(lǐng)航”三年行動計劃，支持中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加大海外倉培育支持力度，降低政策性出口信用保險費用。高質(zhì)量編制實施年度省重大外資項目推進計劃，安排先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資項目總投資超350億美元，年度計劃投資超35億美元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局）
（三）擴大消費需求。鼓勵出臺新能源汽車、智能家電、智能家居等領(lǐng)域擴大消費政策，推動智能家居產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)展。實施品牌競爭力提升工程，每年培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè)300家、認(rèn)定“浙江制造精品”200家，創(chuàng)建一批“名品＋名企＋名產(chǎn)業(yè)＋名產(chǎn)地”的集群品牌和區(qū)域品牌。擴大自主品牌消費和線上新型消費，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，辦好中國品牌日浙江特色活動。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）
二、實施有效投資擴大行動，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長
（四）全面推進招大引強。加強重大制造業(yè)項目招引，確保每年省市縣長項目工程中制造業(yè)項目數(shù)不低于三分之一，項目落地率達到50%以上，當(dāng)年落地項目固定資產(chǎn)投資完成率達到10%以上。繼續(xù)加強與央企對接，爭取省政府與10家左右央企簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。緊盯標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈弱鏈環(huán)節(jié)，2022年招引落地億元以上工業(yè)項目500個左右。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）
（五）促進重大制造業(yè)項目落地見效。實施“十百千”重大制造業(yè)項目計劃，清單化推動重大制造業(yè)項目開工建設(shè)，2022年先進制造業(yè)投資增長10%以上、完成投資6000億元。推進百個千億清潔能源項目建設(shè)，謀劃儲備一批海洋產(chǎn)業(yè)重大項目。深入實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，爭取全年實現(xiàn)新基建投資超4000億元。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）
（六）推動企業(yè)技術(shù)改造。省級統(tǒng)籌安排專項資金支持企業(yè)開展高端化、數(shù)字化技術(shù)改造，2022年實施100項以上省級重點技改示范項目，力爭2022年全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造完成投資3500億元以上，同比增長10%。實施千億數(shù)字化技術(shù)改造工程，每年實施5000項以上企業(yè)數(shù)字化改造重點項目，2022年新增“未來工廠”15家、智能工廠（數(shù)字化車間）150家以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
（七）激發(fā)民間投資活力。研究出臺推動新時代民營經(jīng)濟新飛躍若干意見，培育更多中國民營企業(yè)500強、世界一流企業(yè)，支持民營企業(yè)“專精特新”發(fā)展。進一步發(fā)揮國家級、省級產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，謀劃建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金、綠色發(fā)展基金等。加快創(chuàng)業(yè)投資政策體系建設(shè)，繼續(xù)實施“同股不同權(quán)”改革試點，組建早期創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳）
三、實施重點領(lǐng)域提質(zhì)行動，加快制造業(yè)高端化發(fā)展
（八）聚力提高重點行業(yè)發(fā)展質(zhì)效。推進3個百億級集成電路項目建設(shè)，爭取2022年通過“國家窗口”指導(dǎo)的集成電路項目投資超350億。實施數(shù)字賦能“626”行動計劃。研究制定全省汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升方案，盤活提升低效整車產(chǎn)能，推進7個氫燃料電池汽車省級示范區(qū)（點）建設(shè)，2022年新能源汽車產(chǎn)量達40萬輛以上。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進寧波石化產(chǎn)業(yè)基地及舟山拓展區(qū)建設(shè)，積極謀劃舟山綠色石化基地三期項目、世界一流化工新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。研究出臺促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，持續(xù)做好粗鋼產(chǎn)量科學(xué)調(diào)控。深入實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，加快建設(shè)國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)。按照國家先立后破及能耗總量和強度“雙控”要求，在國家化工、化纖、印染行業(yè)產(chǎn)能置換政策未出臺前，暫緩實施3個行業(yè)產(chǎn)能置換，從嚴(yán)把關(guān)新上項目，對印染行業(yè)新上重大項目“一事一議”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）
（九）加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)創(chuàng)建國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，培育一批“新星”產(chǎn)業(yè)群。推動海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2022年全省海洋生產(chǎn)總值超萬億。研究制定推動“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺打造未來產(chǎn)業(yè)高地行動方案，2022年打造6個左右未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
（十）深入推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。健全兩業(yè)融合試點創(chuàng)優(yōu)制，深入推進兩業(yè)融合試點，培育50個以上兩業(yè)融合試點區(qū)域、100家以上試點企業(yè)。建立健全驗收評價體系，滾動開展試點驗收評價，發(fā)布兩業(yè)融合年度發(fā)展報告。辦好“一地一站”巡回宣傳活動，推廣兩業(yè)融合新模式新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
（十一）增強制造業(yè)創(chuàng)新能力。加快推動國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建省級技術(shù)創(chuàng)新中心4家，新建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭取全年新增省級工程研究中心30家、重點企業(yè)研究院30家、企業(yè)技術(shù)中心100家。實施省重點創(chuàng)新項目100項、高新技術(shù)產(chǎn)品項目100項、首臺（套）工程化攻關(guān)項目100項。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
四、實施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展
（十二）推進高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。組建省級能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動專項工作組，督促五大行業(yè)和數(shù)據(jù)中心需要技術(shù)改造企業(yè)限期分批實施改造升級和淘汰，力爭到2023年重點領(lǐng)域達到能效基準(zhǔn)水平產(chǎn)能比例達100%。建立重點行業(yè)能效和碳排放監(jiān)測與評價體系、“能效論英雄”機制，發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”名單，有序推進能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)全覆蓋。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局）
（十三）推進企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。實施浙江省萬企節(jié)能降碳技術(shù)改造三年行動計劃，2022年實施省級重點節(jié)能降碳技術(shù)改造項目100項左右、市縣聯(lián)動實施節(jié)能降碳技術(shù)改造項目2000項以上，完成節(jié)能降碳技術(shù)改造投資600億元。推進供電煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上煤電機組改造升級，加快完成供熱改造。加快推動納入規(guī)劃的跨省區(qū)輸電線路和具備條件的支撐性保障電源工程建設(shè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局）
（十四）加大推廣應(yīng)用示范。定期發(fā)布浙江省重點節(jié)能新技術(shù)推廣目錄，在重點行業(yè)重點領(lǐng)域加快推廣應(yīng)用關(guān)鍵綠色裝備。以高耗能高排放項目集聚度高的園區(qū)為重點，實施一批園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用、光伏儲能等項目，打造一批達到國際先進水平的綠色低碳工業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，出臺海上風(fēng)電發(fā)展支持政策，大力推進“風(fēng)光倍增工程”，2022年開工100萬千瓦、并網(wǎng)60萬千瓦。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省能源局）
五、實施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動，充分激發(fā)市場主體活力
（十五）加大政策扶持力度。貫徹落實國家對促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的政策，進一步強化明確省級層面配套政策共27項（詳見附件）。其中，涉及財政稅費的配套政策7項，重點加大財政支持力度、推動減負(fù)強企；涉及金融的配套政策9項，重點加大對制造業(yè)企業(yè)的金融支持；涉及保供穩(wěn)價的配套政策4項，重點保障制造業(yè)企業(yè)原材料、電力等供給安全；涉及用地、用能和環(huán)境的配套政策7項，重點強化重大產(chǎn)業(yè)項目要素保障。按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”原則，推動各項政策直達快享、及早發(fā)力，力爭為市場主體減負(fù)3000億元。（責(zé)任單位：省級有關(guān)單位）
（十六）進一步優(yōu)化營商環(huán)境。深化企業(yè)開辦“一件事”改革，加快實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程零成本1天辦結(jié)。持續(xù)推進“浙里營商”跑道建設(shè)迭代升級，建設(shè)“無感監(jiān)測”“惠企直通車”等應(yīng)用場景。推進包容審慎監(jiān)管，探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等模式。優(yōu)化注銷服務(wù)，建立歇業(yè)制度，暢通企業(yè)退出渠道。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）
（十七）強化工作推進機制。發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，加強配合，振作工業(yè)經(jīng)濟運行、推動工業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在保護市場主體權(quán)益、完善政務(wù)服務(wù)等方面出臺更為有力有效的舉措。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）
